乡村振兴背景下我国农业保险...农业现代化耦合协调关系测度_方建武.pdf

现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第29卷 第02期2023年02月Vol.29No.02Feb.20231 引言乡村振兴战略规划（20182022 年）中提出：“到2035年，乡村振兴取得决定进展，农业农村现代化基本实现。”乡村振兴战略是我国“三农”发展的重要篇章，要重视农民增收问题保障农民生活水平，助力农村经济稳定发展完善现代化经济体系，推动农业高质量发展提升国乡村振兴背景下我国农业保险与农业现代化乡村振兴背景下我国农业保险与农业现代化耦合协调关系测度耦合协调关系测度（陕西师范大学陕西，西安710000）【摘要】乡村振兴战略的总目标是实现农业农村现代化，农业现代化的高质量发展需要提升粮食和重要农产品供给保障能力，农业保险恰恰是保障农业产出的有效路径。农业保险为农业现代化提供必要保障的同时，农业现代化也不断推动农业保险的发展。文章利用熵值法和耦合协调度模型对我国20092019年农业保险与农业现代化进行实证分析，研究结论发现：20092019年，农业保险与农业现代化呈现稳定上升趋势，二者耦合协调度分布在0.2920.639之间，从2012年起呈现逐年上升的趋势。通过测算农业保险与农业现代化的综合发展评价得分发现：两系统存在相互促进，共同发展的互动关系。单个系统的发展水平无法决定耦合协调度的增长，如果两者中一方的发展水平较低，耦合协调度也会呈现失调的状态，只有当两系统的综合发展评价得分均较高时，耦合协调度才会平稳增长，出现协调的状态。基于此，本文将针对性的提出农业保险与农业现代化协同发展的建议，以期为乡村振兴背景下我国农业的高质量发展提供一定参考。【关键词】乡村振兴；农业保险；农业现代化；耦合协调中图分类号：F840.66文献识别码：A文章编号：2096-1073（2023）02-0001-08方建武，秦思奇FANG Jianwu,QIN SiqiAbstract The overall goal of rural revitalization strategy is to realize agricultural and rural modernization.The high-qualitydevelopment of agricultural modernization needs to improve the ability to ensure the supply of food and important agriculturalproducts.Agricultural insurance is exactly an effective way to guarantee agricultural output.While agricultural insuranceprovides the necessary guarantee for agricultural modernization,agricultural modernization also continuously promotes thedevelopment of agricultural insurance.This paper uses entropy method and coupling coordination degree model to make anempirical analysis of agricultural insurance and agricultural modernization in China from 2009 to 2019.The researchconclusions are as follows:From 2009 to 2019,agricultural insurance and agricultural modernization showed a steady upwardtrend,and their coupling coordination degree was between 0.292 and 0.639,showing an increasing trend year by year since2012.By calculating the comprehensive development evaluation score of agricultural insurance and agricultural modernization,it is found that the two systems have an interactive relationship of mutual promotion and common development.Thedevelopment level of a single system cannot determine the growth of the coupling coordination degree.If the development levelof one of the two systems is low,the coupling coordination degree will also present a dissonant state.Only when thecomprehensive development evaluation scores of the two systems are both high,the coupling coordination degree will increasesteadily and appear in a state of coordination.Based on this,this paper will put forward specific suggestions on the coordinateddevelopment of agricultural insurance and agricultural modernization,in order to provide some reference for the high-qualitydevelopment of Chinese agriculture under the background of rural revitalization.Key words rural revitalization;agricultural insurance;agricultural modernization;coupling coordination（Shaanxi Normal UniversityXi an,Shaanxi710000)Measure of Coupling Coordination between Agricultural Insurance andMeasure of Coupling Coordination between Agricultural Insurance andAgricultural Modernization under the Background of Rural RevitalizationAgricultural Modernization under the Background of Rural Revitalization收稿日期：2022-06-28作者简介：方建武(1964.07-)，男，陕西西安人，博士，副教授，现任职于陕西师范大学中国西部金融中心；秦思奇(1997.07-)，女，河南洛阳人，硕士研究生，现就读于陕西师范大学国际商学院。DOI:10.19704/ki.xdnyyj.2023.02.032现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第29卷民经济基础。其中，农村经济稳定发展需要加快农业现代化的进程，农业现代化进程加快的过程中会面临农业风险加剧，而推动农业保险的发展可以有效的化解农业风险。我国中央一号文件2004年提出农业保险的试点，到2020年长达16年的时间，中央一号文件不断鼓励发展农业保险，由此可见农业保险对“三农”发展的重大作用。在乡村振兴的大背景下，测算农业现代化与农业保险两系统的耦合协调度，探究农业现代化与农业保险的协同发展趋势，为推进农业高质量发展提供有力支撑。通过梳理相关文献，发现针对农业保险的研究聚焦于其属性和功能1-6、保费补贴5-10、农民增收11-15、精准扶贫16等方面。针对农业现代化的研究涵盖了构建农业现代化评价指标体系17-20、农业现代化发展目标21等方面。针对农业保险与农业现代化的研究，曹卫芳22认为农业保险与农业现代化之间存在一种互动能量逐渐增强、运行路径“累积向上”、互动成果不断扩大互动机制。王韧等23认为农业保险能够通过风险管理和经济补偿等功能来实现“推动器”和“稳定器”的作用，以加速推进农业产业化进程。张伟24认为农业保险对于农业现代化发展提供着有利的支持。综上而言，对于农业保险和农业现代化的研究已经较为完善，学者们提出了许多有针对性的政策建议。为了响应乡村振兴战略，本文将从二者的耦合协调度出发，进行实证分析，通过研究结果提出相关政策建议，以期促进农业保险与农业现代化的发展，推动农业的高质量发展。2 研究方法和数据来源2 2.1 1 指标选取和数据来源农业保险和农业现代化的综合发展水平受经济发展系统中诸多因素的影响，文章结合乡村振兴战略的目标，根据数据可获得性，参考现有的相关研究，分别利用农业保险发展水平、农业保险效率、农业保险结构和农业保险持续性4项一级指标和11项二级指标，利用农业投入水平、农业产出水平、农民经济发展水平和农业可持续发展水平4项一级指标和20项二级指标；构建农业保险和农业现代化综合发展水平评价指标体系。相关数据主要来源于 中国农村统计年鉴（20092019年）、中国保险统计年鉴（20092019 年）、中国农业机械工业年鉴（20092019）、统计公报（20092019年）和 中国社会统计年鉴（20092019年）、部分指标经过二次计算处理。2 2.2 2 研究方法文章采用熵值法与耦合协调度模型对农业保险和农业现代化耦合协调关系进行测度分析。2.2.1 熵值法 由于指标量纲不同，容易对测度结果造成影响，为消除这方面的影响，本文对各个指标数据进行标准化，参考蒋正云等26和张丽娟等27的研究成果，利用熵值法计算出我国农业现代化和农业保险系统各指标权重（见表1、表2），避免了赋权的主观性，提高测度结果的可信度28。首先，对原始数据进行标准化处理。方法如公式（3）、（4）所示：（3）（4）其中，Xij表示第i项指标的第j个参数，maxXj为该指标序列的最大值；minXj为该指标序列的最小值；Xij代表标准化后的值。公式（3）为正向指标，公式（4）为逆向指标。经过标准化处理之后，Xij存在零值可能性，直接使用熵值法会产生误差，因此要对数据进行平移处理，平移公式为公式（5）：（5）其中，a为平移幅度，为保证数据的准确性，一般取值为0.1。其次，运用熵值法计算各指标的权重，步骤如下：（1）计算熵值如公式（6）、（7）所示：（6）（7）其中，pij为第i项指标的第j个参数的指标值的比重；Eij为第j项指标的熵值。（2）计算指标权重（8）（9）其中，dj反映指标值的差异大小，Wj为指标权重。（3）计算综合指数（10）Uij为农业现代化及农业保险系统系统的综合评价指数。根据以上计算步骤，对农业保险及农业现代化的指标进行相关处理，得到各指标的权重，如表 1、表2 所示。2 2.3 3 耦合协调度模型2.3.1 耦合度模型 耦合指多个系统之间能够通过多种路径进行相互影响，耦合是一种动态的关联关系，这种关系中是由各个子系统之间相互依赖、协调和促进所产生的。耦合度指系统间的关联程度，反映的是系统间相互作用的强弱。就本文而言，若耦合度非零，则说明农业保险与农业现代化之间存在相互依赖关系。本文参考张丽娟等27、刘素春等28的研究，构造如下耦合度评价模型：2方建武，秦思奇：乡村振兴背景下我国农业保险与农业现代化耦合协调关系测度子系统子系统农业保险发展水平0.205086农业保险效率0.449798农业保险结构0.09567农业保险可持续性0.249446指标层指标层农业保险保费收入(百万元)农业保险保费支出(百万元)农业保险收入密度（元/人）农业保险支出密度（元/人）农业保险收入深度（%）农业保险支出深度（%）农业保险赔付率（%）农险保费收入占财险保费收入比重（%）农险保费支出占财险保费支出比重（%）农业保险保费收入年增长率（%）农业保险保费支出年增长率（%）指标权重指标权重0.1066820.0984040.1066720.0929140.0966250.0959870.05760.0422190.0534510.1511390.098307指标属性指标属性+表表1 1农业保险指标体系农业保险指标体系表表2 2农业现代化指标体系农业现代化指标体系子系统子系统农业投入水平0.204428农业产出水平0.18171农业经济发展水平0.239703农业可持续发展水平0.374157指标层指标层单位耕地面积农机动力（kW/h）单位耕地面积用电量（kW h/h）有效灌溉率（%）支农支出占财政支出比重（%）农业机械化率（%）农业总产值（亿元）农业劳动生产率（元/人）农业土地产出率（元/公顷）农作物的播种面积（千公顷）人均粮食产量（kg/人）农业增加值占国内生产总值的比重（%）农林牧渔业增加值（亿元）农村居民家庭人均生活消费支出（元/人）农民恩格尔系数（%）农民人均纯收入（元/人）当年造林面积（公顷）单位面积化肥施用量（t/h）单位面积农药施用量（t/h）森林覆盖率（%）森林病虫害防治率（%）指标权重指标权重0.0316960.0340160.0756230.0337640.0345580.0317780.0374630.0333650.0325230.0341830.042510.0324780.0532960.0630890.0461290.0589940.0669290.1164970.0861860.054925指标属性指标属性+-+-+3现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第29卷表表3 3耦合协调类型标准耦合协调类型标准协调等级协调等级12345678910耦合协调度区间耦合协调度区间0D0.10.1D0.20.2D0.30.3D0.40.4D0.50.5D0.60.6D0.70.7D0.80.8D0.90.9D1.0耦合协调类型耦合协调类型极度失调严重失调中度失调轻度失调濒临失调勉强协调初级协调中级协调良好协调优质协调3 结论与分析3 3.1 1 农业保险与农业现代化子系统权重分布通过上述表1与表2得两系统20092019年各子系统权重占比，分别得出如下其子系统的权重分布情况，如图1、图2所示。通过观察图1、图2，我国农业保险子系统权重占比较高的是农业保险效率，达45%，占比较低的为农业保险结构，仅为10%；我国农业现代化子系统中权重占比较高的为农业可持续发展水平，达 37%，较低的为农业产出水平，仅为18%。由此看出：我国农业保险的发展与农业保险效率相关性较大，与农业保险结构的相关性较小；农业现代化的发展与农业可持续性发展水平相关性较大，与农业产出水平相关性较小。3 3.2 2 农业保险与农业现代化子系统发展水平演变趋势为进一步观察农业保险与农业现代化的发展情况，将通过综合评价模型对二者各子系统进行综合评价指数测算，如图3、图4所示：由图3可知，20092019 年，农业保险可持续性综合发展指数波动较大，呈下降趋势，从2014年开始发展指数持续低于其他子系统，农业保险的可持续性所占农业保险综合发展水平较高的权重，因此较低的农业保险可持续性指数会阻碍农业保险的长远发展。其他子系统综合发展指数虽有所波动，但是整体呈上升趋势，其中农业保险发展水平的增长趋势最为稳定，对比2009年增速不断升高，原因可能是20092019年介于20072018与20182021，这两个时间段分别为我国农业保险政策的快速增（11）其中：U1和 U2分别指农业保险和农业现代化发展评价得分，C 是耦合度，取值在 0 和 1 之间，耦合度接近于 0时，表示系统呈现无序发展趋势；耦合度趋近于 1 时，说明系统间处于良性互动阶段。2.3.2 耦合协调度模型耦合度虽然能反映两系统发展的一致性，但因系统间指标、标准和尺度的不同，有时会和协调度出现不一致的情况。比如两系统发展水平同高或同低，会呈现高度耦合的情况，但两者有本质的区别，协调度也明显不同。为避免或减少这种误差，本文构建耦合协调度模型即在农业保险与农业现代化两系统存在相互依赖关系的前提下，二者协调一致的程度。公式如下：（12）（13）其中：D 指耦合协调度，且数值越大，代表系统协调发展态势越好；T 指两系统的综合协调指数；、是特殊系数，考虑到农业现代化对促进农业经济发展比农业保险贡献大，因此，本文取=0.4，=0.6。2.3.3 耦合阶段与协调类型标准 结合相关学者的研究和具体研究内容，对农业保险与农业现代化耦合协调度划分等级区间，划分标准如表3所示。4方建武，秦思奇：乡村振兴背景下我国农业保险与农业现代化耦合协调关系测度长阶段与深入发展阶段，在政策的鼓励与支持下，农业保险机构发展逐步踏入正轨，农户对农业保险的信赖感也日益增强，从而促进了农业保险保费的收入。图图1 120092009 20192019年农业保险权重分布年农业保险权重分布图图2 220092009 20192019年农业现代化权重分布年农业现代化权重分布图图3 3农业保险子系统发展水平演变趋势农业保险子系统发展水平演变趋势由图4可知，我国农业现代化各子系统在20092013年的演变趋势存在波动，但是从2014年开始整体呈上升趋势。主要原因在于我国推行集体产权制度改革措施，破除了农业农村现代化发展的体制障碍。其中，农村集体经营性建设用地、农村宅基地于2014年正式进入试点阶段，以土地经营权入股、探索农业适度规模的经营试点于2015年陆续推出，坚持农村承包土地集体所有权、稳定农户承包权、放活土地经营权的“三权分置”于2016年正式确立。全国农业现代化规划（20162020年）、乡村振兴战略规划（20182022年）、关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见 等分别于2016年、2018年印发。通过不断的探索，我国农业农村现代化呈现良好的发展趋势，5现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第29卷伴随着乡村振兴战略的持续深入推进，农业农村现代化的发展也将更加成熟。3 3.3 3 农业保险与农业现代化耦合协调度及综合评价构建耦合协调度模型，根据农业保险与农业现代化的综合评价指数，得出20092019年我国农业保险与农业现代化耦合协调评价，如表4所示。图图4 4农业现代化子系统发展水平演变趋势农业现代化子系统发展水平演变趋势表表4 420092009 20192019年农业保险与农业现代化耦合协调度及综合评价年农业保险与农业现代化耦合协调度及综合评价年份年份20092010201120122013201420152016201720182019农业保险农业保险U U1 10.31640.24460.14560.08980.29010.5410.31880.47230.50640.64210.7773农业现代化农业现代化U U2 20.26260.17210.18990.27620.34830.38950.53070.52580.61340.7740.8454协调度协调度C C0.49780.49240.49560.43030.49790.49330.48420.49930.49770.49780.4996耦合协调度耦合协调度D D0.37610.31470.29210.29460.40230.47120.46470.50180.53290.59920.6393耦合协调评价耦合协调评价轻度失调轻度失调中度失调中度失调濒临失调濒临失调濒临失调勉强协调勉强协调勉强协调初级协调由表4可知，我国农业保险与农业现代化经历过轻度失调、中度失调、濒临失调、勉强协调、初级协调五个过程。其中20092015年，两者一直面临失调的风险，2016年起农业保险与农业现代化逐渐进入协调状态。由图5可知，农业保险综合发展水平的趋势不稳定，整体呈现初先下降后上升的趋势。从 2009到 2012 年，农业保险综合评价得分逐年下降，至 2012 年达到最低值，仅为 0.0898。20122014年上升，2015年有所下降。从2015年开始，综合评价得分持续上升，至 2019 年达到0.7773；农业现代化发展几乎呈快速上升态势，农业现代化综合评价得分从 2010 年的 0.1721，上升为 2019 年的0.8454，增长约4.9%。6方建武，秦思奇：乡村振兴背景下我国农业保险与农业现代化耦合协调关系测度农业保险和农业现代化耦合协调水平较为稳定。从2009年开始到2012年，耦合度稳定在0.3左右，2013年开始耦合度稳步提高，2019年达到初级协调状态，说明农业保险与农业现代化两者的协同发展日益增长。耦合度的高低程度，决定农业保险与农业现代化的关联性程度，代表系统间是否具有良好的配合。从图中可以看出，农业保险与农业现代化单个系统的发展水平无法决定耦合协调度的增长，如果两者中一方的发展水平较低，耦合协调度也会呈现失调的状态，只有当两系统的发展水平都处于高水平的时候，耦合协调度才会逐渐增加，出现协调的状态。如图5所示：2011年与2012年我国农业保险的发展指数为0.1456与0.0898，低于正常值，即使农业现代化的综合发展指数较为正常，也会导致农业保险与农业现代化耦合度水平较低，并呈现失调的状态。由此证明，农业保险与农业现代化两系统存在相互促进，共同发展的关系。综上所述，农业保险与农业现代化存在正相关作用，两者能够互相促进。在乡村振兴战略的大背景下，要不断增强两者的协调程度，才能为我国农业高质量发展保驾护航。4 乡村振兴战略背景下农业保险和农业现代化协同发展的政策建议4 4.1 1 完善农业保险经营管理严格把控政策性农业保险承保机构的遴选工作，多方考察承保机构的综合能力，加强基层网点的建设，与农业合作社建立紧密的联系，为农户提供专业化、及时化的救助点，增强农户的用户信任感。细化现有农业保险品种，提供因地、因物制宜的保险险种，不断优化理赔流程，提高保险赔付效率；探索“互联网+农业保险”的技术创新，利用新兴技术通过定损勘察数据远程采集为保费核算、出险理赔等提供准确的测算依据，提高农业保险的保障水平，促进农业保险的发展。4 4.2 2 坚持绿色发展理念推广农作物病虫害绿色防控产品和技术，实施化肥、农药减量增效，推进有机农业、减排固碳的农业时间，保障粮食以及重要农产品的安全。加强农业废弃物、畜禽粪污资源化利用。健全回收处理体系，加速回收处理设施的基础建设。完善农村公路、电网、洪涝设备、水利灌溉等基础设施的建设及维护。细化耕地质量检测、严防外来入侵物种，重视退化耕地治理修复，进一步保护农业资源，提高农业现代化可持续发展。4 4.3 3 加强保险机构与地方农业农村等相关部门的合作健全并加强涉农信息的共享机制与应用，针对农业保险定损理赔的精准性、及时性和便捷度进行严格把控。有效利用科技手段对农业生产风险进行监测、评估等工作，如：物联网、卫星遥感、人工智能、远程视频等，提升农业抗灾救灾的应急能力。鼓励高校为农业现代化的发展提供技术服务，提高农机装备的自主研发能力，深化对数字农业的挖掘，推进对智慧农业的研究。4 4.4 4 培育农业保险与农业现代化的专业服务组织图图5 520092009 20192019年农业保险与农业现代化耦合协调度及综合评价年农业保险与农业现代化耦合协调度及综合评价7现 代 农 业 研 究Modern Agriculture Research第29卷例如，农药减量增效的病虫防治农业保险专业化组织、大数据监测农产品生长趋势的农业现代化专业化组织。农业保险提供补贴的同时通过预测手段避免灾害的发生，农业现代化不断探索新兴技术助力农业发展，两者实现无障碍沟通，助力农业高质量发展。参考文献参考文献：1 黄正军.我国政策性农业保险经营模式研究J.金融发展研究，2016，（08）：55-60.2 刘布春，梅旭荣.农业保险的理论与实践M.北京：科学出版社，2010：51-523 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