《招标采购案例分析》疑难解答.doc

问题1：评标价的计算
教材第149页的评标价的计算。请问,教材第149页投标人B的评标价=2460-40*(18-16)=2380 为什么不是2460-30*1*(18-16)=2400呢?老师在讲义中说是按每提前一日奖励1万元,一个月30日,也就是每提前一个月为30万而不是40万,如按40万计算是什么道理呢?
实际工期每提前一日奖励1万元，这对于合同结算有价值，对评标价并无影响。因为这是合同结算时需要考虑的因素，评标时无法得知实际工期。而评标时需要考虑的是工期提前给招标人带来的收益，即每月40万元。因此，是2460-40*(18-16)=2380 而非2460-30×1×(18-16)=2400

问题2：投标人都宣布退出了，这为什么违法？违约能跟违法一样吗？投标人都退出了，还进行唱标？
投标人在开标前允许退出，既不违法也不违约，但开标后，投标人递交的投标文件称作生效要约，合同法规定，生效的要约不能撤销，否则按照违约处理没收投标保证金；招标法还规定，开标后，所有递交的投标文件必须在检查密封完好后。拆封、唱标，而不论投标人持何态度。

问题3：招标程序时间不符合要求中标结果有效吗？
案例中多次讲到：发售标书的时间不得少于5个工作日，自标书发售之日起至投标截止时间不得少于20日。我想问：假如招标过程中这些时间不够，而通过招标双方签订了合同，这时又有投标人在10日内进行了投诉，该合同是否有效？如果没人投诉，合同是否有效？
情节严重的，招标无效，合同自然也无效。

问题4：评委要求重新打分可以么？
案例4.38中是机电产品国际招标项目，所以适用《进一步规范机电产品国际招标投标活动的规定》第十六条的规定。请问：如果是其他项目，如必须招标项目，该题将会怎样处理？还有，假如该评委只要求给他一个人提供一张空表格，将会怎样处理？还有招投标的三点法律体系间的规定能不能相互引用？应如何引用？
其他项目应当照此办理，在处理法律行为，有规定的按规定执行，没有规定的本着公平的原则参照有关对规定执行，没有参照的依照公平原则约定。评标结果出来，不能更改，除非有依法更改的理由，当然也不能给其中一个人重新评审的表格。

问题5：关于总价评标中的单价不合理的处理
关于总价评标中的单价不合理的处理. 某供应商总价报价最低，经评定为中标候选人，但其报价中常用的子目单价高出其余供应商报价很多，应如何处理？是否可以要求其在澄清阶段平衡报价（单价平衡，但总价不变）？修正单价是否属于改变实质性内容？
总价评标的报价和单价都是要约的组成部分，评标价可以依据评标办法调整用于评标，但作为合同的价格不能改变，包括单价。

问题6：关于招标代理机构和招标人的关系
实务和法律法规规定，招标代理机构和招标人为合同关系，其行为通过合同约束；但案例中讲招标代理机构和招标人为代理和被代理关系，招标代理机构的过错由招标人承担。到底哪个对呀？
二者之间并不矛盾，《合同法》第二十一章规定委托合同，委托合同是委托人和受托人约定，由受托人处理委托人事务的合同。招标代理机构和招标人之间就是委托代理的关系。

问题7：签订合同时，中标人要求增加金额，招标人如何办理？
签订合同时，中标人要求增加金额，招标人如何办理？ 请问：中标人的投标报价，在签订合同时说明，此报价有漏项，需要增加金额，对此招标人如何办理？是赔偿，还是重新招标？
根据《招标投标法》第46条，签订合同时，中标人要求增加金额的，招标人可以不与其签订合同。造成招标人损害的，可以要求中标人给予赔偿。
报价有漏项，需要增加金额的，关键看招标文件对漏项的处理规定。工程建设项目通常约定：视为已分摊到其他子目中。在这种情况下，有漏项的，也不增加金额，中标人不签订合同，造成招标人损害的，可以要求中标人给予赔偿。

问题8：机电产品招标过程中正负偏差对评标的影响是什么？
机电产品招标过程中正偏差对评标没有太多影响，不考虑给予折价；机电产品招标过程中负偏差，按照招标文件规定的计算方法进行偏离加价。

问题9：评委临时要求提供证件原件而投标认未提供。评委该如何处理？
评委应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，本题关键看招标文件是否要求提供，以及是否规定未提交的后果，如果没有规定，则不能做废标处理。

问题10：间接费的计算
案例精讲第四章的第二个案例中 合同价中的间接费为6948×0.12／（1.12×1.05）万元=708．98万元。 是怎么算的？能讲解一下么？
案例精讲第四章的第二个案例中 合同价中的间接费为6948×0.12／（1.12×1.05）万元=708．98万元。 是怎么算的？
合同价款=直接费+间接费+利润
间接费=直接费×12%
利润=（直接费＋间接费）×5%
由以上公式可导出：设直接费为A
合同价款=A+ A×12%+(A＋A×12%）×5%
=A(1+12%)+[ A(1+12%)]×5%
= A(1+12%)×(1+5%)
6984=A × 1.12 × 1.05
A=6984/（1.12×1.05）
间接费=A×12%
=6984×0.12/（1.12×1.05）

问题11：资格预审中的问题
案例103页，F为G的全资子公司，不能通过资格预审，那么G公司能否通过，还是两家都不能通过？还有C、E两个代理商的法人代表为同一个自然人，是不是说明两个代理商同时参见资格预审时都不能通过，还是以预审时间先后顺序确定先来预审的通过后来的不能通过？

F、G都不能通过。C、E两个代理商法人代表为同一人，两者都不能通过资格预审。

问题12：联合体成员单独递交资格申请文件可以么？
案例分析4。6中的第（3）条，为什么对联合体申请人和其成员的资格预审申请文件同时认为不能通过初步审查？
是在资格预审时，如果发现1家联合体申请人，其中1个成员又单独提交了1份资格预审申请文件。这两家将都不能通过初步审查吗？
不能通过资格预审。
30号令，第四十二条规定：联合体各方签订共同投标协议后，不得再以自己名义单独投标。
《标准施工招标资格预审文件》( 2007 年版）中也有相关规定。

问题13："投标人要求澄清招标文件的截止时间"怎么理解？
［案例2.8］招标组织程序及时间计划的问题.问：题面中（3）2008年8月16日下午4：00点为投标人要求澄清招标文件的截止时间，对“投标人要求澄清招标文件的截止时间”怎么理解？
这就话特别别扭，我也注意到《标准施工招标文件》2007，有同样表述。
补充一下，当然还是我的理解。《标准施工招标文件》2007中投标人须知前附表里，1.10.2“投标人提出问题的截止时间”可以理解为招标人对投标人的要求......。而2.2.1“投标人要求澄清招标文件的截止时间”本人理解应该是投标人对招标人的要求....，可是再看一下1.10中的“招标文件澄清、修改时间流程图（《标准施工招标文件》2007使用指南)中将1.10.2与2.2.1并列在同一时间上(最左侧），成为同一个概念，不理解。在案例教材中也有同样问题，请解释一下。
“投标人提出问题的截止时间”和“投标人要求澄清招标文件的截止时间”是一个意思。投标人购买招标文件或经过现场勘查以后，对招标文件中内容有疑问，需要向招标人提出澄清，也就是要求招标人对招标文件作出澄清。《招标投标法》规定：招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前。招标人为了控制招标的时间进度，设定投标人提出对招标文件澄清问题的时间限制。

问题14：投标文件接收与检查 ?
请教老师案例分析第四章（二）第六个案例“投标文件接受条件及检查”中，投标人C的做法虽然投标文件在截止前送达，但其投标保证金是延迟送达，我个人认为也应该拒收？请老师明示
投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：
（一）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（二）未按招标文件要求密封的。
投标人C的投标文件不属于此两种情形，所以应该接收。开标时如实记录，交由评标委员会处理。评标委员会应按废标处理。应注意的是投标文件不予受理的情形，以及招标人没有废标的权利，只有评标委员会有这个权利。

问题15：招标代理机构的人员参加资格预审委员会可以么？ P100页招标代理机构的人员参加资格预审委员会是不是正确？
招标代理机构人员参加资格审查委员会视同为招标人代表。招标人代表人数不能超过资格审查委员会总人数的的三分一，所以招标人代表和招标代理机构人员只能有一个人参加评审。政府采购项目不可以参加

问题16：评标价计算的问题
学员针对案例分析教材85页最上面“（2）该投标人的评标价为”后面的计算结果有疑问，不知道最后的数字是怎么样计算出来的，自己按照计算方式没有算出书中的数字，希望针对计算方法和结果详细提供流程。
5800万元（投标报价）
－6万元/10日×90日（每提前10日调减6万元，共提前90日）
＋ 10万元/1%×（24%－20%）（预付款20%，每多1%调增10万元）
－2万元/1%×（85%－80%）（工程进度款在85%基础上,每少1%调减2万元）
－3万元/月×6月（保修期每延长一个月调减3万元，共延长6个月）
5800－6×9＋ 10×4－2×5－3×6=5800－54＋40－18=5758万元
书中20万元有误，应为10万元，另外没加上工程进度款的调价。

问题17：追加采购
请问，同一种物资（设备或材料）经过招标后，再次购买时直接续标符合规定么？
比如说：2009年10月份招标采购50台挖掘机，2010年4月准备再次购买30台挖掘机，可以直接与原中标人续标么？
国家对这方面有文件规定么？比如说什么情况下，多长时间内可以续标，采购金额有什么限制。
不可以。只有《政府采购法》中有相关规定：
第四十九条 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十。
时间限制是“合同履行中” 额度是“不超过原合同采购金额的百分之十”

问题18：投标文件接收时的问题
资格预审为什么两个案例不一致? 《招标采购案例分析》中的案例4.6与4.10中，对资格预审申请人的营业执照副本过了有效期的处理，一个是继续查看其营业执照正本，一个是直接作审查不通过处理，为什么案例4.10中不继续审查营业执照或安全生产证的正本呢？《案例分析》116页的案例4.22中，保证金没有随投标文件一起提交，招标人能否直接拒绝？或是等该投标人准备好投标保证金后再一并审查接收（在投标截止时间前）？如果受理还要进入开标程序，是一种工作上的浪费?

1、案例4.6中的做法是错误的（书中100页最上面有讲解）。案例4.10的做法是正确的。
2、投标文件符合接收的条件招标人就要接收，不能拒绝。请充分理解“投标保证金是投标文件的一部分”这句话。 招标代理机构应在开标仪式上对全部接收的投标文件进行拆封、唱标，并如实记录，没有废标的权利，而是交由评标委员会来决定。

问题19：折算标准是怎样确定的？
案例分析教材84页，案例3.25工程施工招标经评审的最低投标价法分析表3-41中，“2”和“3”的折算标准是怎样确定的？为什么？能否给详细讲解一下？
“2”和“3”是招标人根据项目资金、进度、质量等目标需要估算自己定的，如果招标人项目对资金控制严格，不愿多付预付款，某投标人该项比标准低，评标时减5万，反之，在投标人报价基础上加10万，进度款也一样，反映了招标人的意图。同理，如果对工期要求严格，则可加大对提前完工的奖励，如，提前10天减少评标价20万，这样该投标人容易中标。总之，折算标准反映了项目要求特点，是招标人决定的。

问题20：项目需要消耗
项目需要消耗包括时间、资金、人力、设备、软件等各类资源才能完成工作行为，而这些消耗都是有( )的，( )会导致管理冲突. A、控制 控制 B、约束 约束 C、制约 制约 D、计划 计划 E、限额 限额 书上只有E，而答案却是D、E
这里的计划是事先的策划，与限额的概念是一样的。其他的都包括了管理协调的内涵。书中在第一章中有相关的内容。

问题21：合同条款
《专用条款》能否对《通用条款》进行修改？在《施工合同示范文本》的《通用条款》讲解中说在使用时不得做任何改动，但是在《专用条款》中却说是对通用条款的补充，修改或具体化。请问到底能不能不对通用条款进行修改？
这个教材是引用的有关文件，但是在教材中的意思是“专用条款是对通用条款的完善，并不是修改的意思”，这里原来的文件是有表述不准确的问题的。

问题22：三重约束与四重约束区别是什么？
三重约束与四重约束区别是什么？三重是从四个因素中简单选择三个吗？还是按范围与质量选择一个与时间和资源组成三重约束？
三重约束的观念是一种相对的观念: 质量、资源、范围、时间之间其中的任何一个因素会受到其他三个因素的制约。

问题23：项目的分类、特点、属性
大纲所说的项目的分类是指什么？项目管理的特点就是项目的属性吗?大纲所说的项目的分类是指什么？项目管理的特点就是项目的属性吗? 生命周期管理内容是什么？请问老师大纲与教材对不怎么怎么办？大纲中好多东西在教材中找不到，是我没有看仔细，还是什么，请求老师帮忙解决一下。
项目管理的属性一般情况下就是特点。项目生命期只是项目从开始到结束根据项目的发展规律划分的一种阶段的组合方法，目的是为了便于科学的实施项目管理。项目的分类书中（从目录可以看出）包括：工程建设项目，货物生产和贸易项目，服务项目等。

问题24：项目决策阶段的工作任务
项目发起人的项目管理是管理的核心，下列工作中不属于其在项目决策阶段的工作任务的是（ ） A 进行投资机会研究B 编制项目建议书C 编制项目设计任务书D 可行性研究报告的报批 E 建设用地的报批 注：详细讲解一下，书中介绍的不太清楚，讲解一下每个阶段到底包含哪些内容。

A 进行投资机会研究------这是项目决策的内容
B 编制项目建议书------同上
C 编制项目设计任务书-----这是项目（见P65,图3-1，项目决策阶段，工程设计与计划阶段）工程设计阶段的内容
D 可行性研究报告的报批 ---这是项目决策阶段的内容
E 建设用地的报批 -----这是项目建设期（工程设计与计划期）的内容

问题25：关于国际贸易术语
关于CIP等的问题 CFR=FOB+国际运费
CIF=CFR+国际运输保险费
CIP=CIF+国内运杂费+国内运输保险费
DDP=CIP+进口税（关税、增值税、消费税）
书上50页写的要求卖方办理出口清关手续，是只办手续不付进口税。
不知我的理解是否正确？

理解正确，DDP表示卖方办理并付关税。

问题26：还是时差计算问题

复习指导P110第63题
我解不出来为什么是8天
影响总工期也就是网络计划的全部工期，推迟了2天，那么意味着自由时差的4天都用上了还是不够，可是怎么计算的出来8天呢？请指教？

总时差和自由时差的概念P130有介绍。
简单来说，总时差（总浮时，total float）是指在不影响其项目总工期（计划完成时间不受影响）的前提下，本工作可以利用的机动时间；而自由时差（自由浮时，free float)是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。
基于对上述概念的理解，只有当某项工作的实际延误超过其总时差后（即实际完成时间-计划完成时间>总时差），才会导致项目总工期受到影响。就本题而言，按照计划工期安排，F的总时差为6天，实际工作中由于F拖延导致项目计划总工期延误2天，则F实际进度（即实际完成时间）较计划进度（即计划完成时间）的拖延时间应该等于F的总时差6天加上由于F拖延进一步导致项目总工期延误的时间2天，即8天。

问题27：工程进度纠偏的经济措施是什么意思？
下列属于工程进度纠偏的经济措施是（）
A落实加快工程进度所需的资金
B调整进度管理的方法和手段
C分析由于管理原因而影响的进度问题并采取相应措施
D强化合同管理
给出参考答案是：A。书中没找到原文，能否给解答一下。

教材确实没有阐述。
项目进度控制采取的主要措施一般包括组织措施、技术措施、合同措施、经济措施和信息管理措施等。其中，经济措施一般是指运用各种经济手段来确保、激励各方实现预期进度控制目标的行动，具体可能包括如下形式：
　　（1）及时办理工程预付款及工程进度款支付手续；
　　（2）对应急赶工给予优厚的赶工费用；
　　（3）对工期提前给予奖励；
　　（4）对工程延误收取误期损失赔偿金等。

问题28：时差计算
书本例题问题－时差计算。书本P131 图3－22，表3－12 表3－12中 A最早开始时间0，完成时间0＋3＝3，总时差＝7－3＝4 B最早开始时间3，完成时间10＋3＝13，总时差＝17－13＝4 但最迟开始时间和完成时间怎样计算出来我不明白，请说明一下

最迟开始时间LS和最迟完成时间LF的定义和计算方法参见P130中部圆括号2种内容，即：
当工作/活动只有一个后续工作时，工作最早完成时间等于后续工作的最晚开始时间，LF（i）=LS（j）；
当有多个后续工作时，等于后续工作中最晚开始时间的最小值，LF（i）=min[LS（j）,LS（k）,LS（l）...]。

以图3-22和表3-12中数据为例，对各项活动/工作的LS和LF从规定完工时间42天开始逆向推算：
LF（H）=规定完工时间42，LS（H）=LF（H）-DU（H）=42-6=36；
LF（G）=LS（H）=36，LS（G）=LF（G）-DU（G）=36-12=24；......
LF（A）=min[LS（B）,LS（C）,LS（D）]=min[7,8,9]=7,LS（A）=LF（A）-DU（A）=7-3=4；

问题29：自由时差的计算公式自由时差的计算公式是怎样？
自由时差的计算公式自由时差的计算公式是怎样？有条例题是关于计算自由时差的已知一项项目有紧后工作。紧后工作最早开始时间为第9天，本工作的最早开始时间为第4天，最迟开始时间为第10天，工作的持续时间为3天我知道总时差＝10－4＝6，那自由时间为什么是2天，怎样得出来
自由时差的概念可参P130中单时差的定义，或者换一种说法，自由时差（自由浮时，free float)
是指在不影响其紧后工作最早开始时间的前提下，本工作可以利用的机动时间。
即：对于有紧后工作的工作，其自由时差等于本工作之所有紧后工作的最早开始时间减本工作最早完成时间（最早开始时间+持续时间）所得之差中的最小值。
以本题为例：FFi=ESj-ESi-DUi=9-4-3=2天