湖北省三峡库区某滑坡防治工程监理规划.doc

湖北省三峡库区**县
**湾东滑坡及**岭滑坡防治工程
监理规划
（有效期：2006年6月～2006年11月）

**工程勘察院

二○○六年六月

湖北省三峡库区**县
**湾东滑坡及**岭滑坡防治工程
监理规划
（有效期：2006年6月～2006年11月）

委托单位：**县库区地质灾害防治中心
承担单位：**工程勘察院

项目总监：
编 写：
审 核：
审 定：
院 长：
总工程师：

资质等级：
证书编号：

提交单位：**工程勘察院**项目监理部
提交时间：二○○六年六月

63

目 录

1.工程概况
2.监理工作范围
3.监理工作内容
4.监理工作目标
5.监理工作依据
6.准备阶段监理工作
7.监理工作方法及措施
7.1 投资控制
7.2 质量控制
7.3 进度控制
7.4 合同管理
7.5 信息管理
7.6 组织协调工作
８. 安全管理
９.监理组织机构及监理人员配置
附录
附录一：监理人员岗位职责
附录二: 监理工作制度
附录三：工程量计量控制程序框图
附录四：投资控制程序框图
附录五：进度控制程序框图
附录六：质量控制程序框图

1 工程概况
1.1项目名称
根据《监理合同》，我院本次承担的监理项目有：
1、湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治（一标段）工程；
2、湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治（二标段）工程；
3、湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程。
1.2项目建设地点
湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治工程（一、二标段）项目建设地点位于**县官渡口镇五里堆村，**岭滑坡防治工程项目建设地点位于**县东壤口镇**岭村。
1.3项目组成及建设规模
1.3.1**湾东滑坡防治工程（一标段）
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治工程施工图设计（一标段）》，**湾东滑坡防治（一标段）工程主要有抗滑桩、格构+预应力锚索与相应的监测工程。主要的工程量与规模如下：
1、抗滑桩9根，桩长18～33m不等，桩截面2m×3m，桩身砼强度为C30；
2、预应力锚索+格构工程，面积约1022.23m2,1000kN级预应力锚索60索×18m；
3、监测
1.3.2**湾东滑坡防治工程（二标段）
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治工程施工图设计（二标段）》，**湾东滑坡防治（二标段）工程主要有抗滑桩、格构护坡（部分地段有锚杆）、挡土墙、排水沟与相应的监测工程。主要的工程量与规模如下：
1、抗滑桩18根，长18～33m不等，桩截面2m×3m，桩身砼强度为C30，其中有6根为锚拉桩，桩顶设锚索4索×6根×50m；
2、格构护坡，共分五个区，一区面积约810.8 m2，二区面积约1053.24 m2，三区
面积约1308.28 m2，四区面积约707.08 m2，四区设锚杆43根×18m，五区面积约1137.44 m2；
3、挡土墙工程，位于格构护坡五区下部，长92.76m；
4、排水沟，长280.01m，位于格构护坡区顶部；
5、监测。
1.3.3**岭滑坡防治工程
根据《湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程施工图设计》，**岭滑坡防治工程主要为削坡压脚、抗滑桩、地表排水、挡墙、桥基护坡。主要的工程量与规模如下：
1、削坡回填造田工程，挖方约33730m3，土方回填约4048m3，浆砌石小挡墙4条，共长138m；
2、抗滑桩16根，桩深7～11米，桩截面2m×3m，桩身砼强度为C30，
3、贴坡式挡土墙，长120m；
4、地表排水，由截水沟、横向排水沟和纵向排水沟组成，共5条，长约410m；
5、桥基护坡，土方开挖约2124m3,浆砌块石护坡约3648m3。
6、监测工程，6个点。
1.4工程总投资
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（一标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第9号）》，**湾东滑坡（一标段）防治工程总投资（合同价款）为：398.6393万元。
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（二标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第10号）》，**湾东滑坡（二标段）防治工程总投资（合同价款）为：818.3888万元。
根据《湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第11号）》，**岭滑坡防治工程总投资（合同价款）为：255.447862万元。
1.5工程项目工期
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（一标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第9号）》，**湾东滑坡（一标段）防治工程工期（合同工期）为：85天（日历天），计划开工日期2006年6月10日，其中156米水位线以下工程于2006年8月30日前完工。
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（二标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第10号）》，**湾东滑坡（二标段）防治工程工期（合同工期）为：137天（日历天），计划开工日期2006年6月10日，其中156米水位线以下工程于2006年8月30日前完工。
根据《湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第11号）》，**岭滑坡防治工程工期（合同工期）为：139天（日历天），计划开工日期2006年6月10日，其中156米水位线以下工程于2006年8月30日前完工。
1.6工程质量目标
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（一标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第9号）》，**湾东滑坡（一标段）防治工程质量目标为：优良。
根据《湖北省三峡库区**县**湾东滑坡（二标段）防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第10号）》，**湾东滑坡（二标段）防治工程质量目标为：优良。
根据《湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程施工合同（合同编号：巴地防合字[2006]第11号）》，**岭滑坡防治工程质量目标为：优良。
1.7建设、设计、监理与施工单位的名称
建设单位：**县库区地质灾害防治中心
设计单位：地质灾害防治工程勘查设计院眉山分院
监理单位：**工程勘察院
施工单位：
项目名称
施工单位名称
项目经理
湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治（一标段）工程

湖北省三峡库区**县**湾东滑坡防治（二标段）工程

湖北省三峡库区**县**岭滑坡防治工程

2 监理工作范围
根据《监理合同》中的对建立工作范围的规定，我院对湖北省三峡库区**县**湾东
滑坡及**岭滑坡防治工程施工阶段进行全面监理。主要的监理工作范围包括：
1、施工阶段质量控制；
2、施工阶段进度控制；
3、施工阶段投资控制；
4、合同管理；
5、信息管理
6、委托的其它服务。
3 监理工作内容
3.1 设计方面
1、组织图纸会审和设计交底。
2、及时向施工单位签发设计文件，发现问题及时向建设单位报告。
3、协助建设单位会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核施工单位对设计文件的意见和建议，会同设计单位进行研究，并督促设计单位尽快给予答复。
5、代表建设单位审核按工程施工合同文件规定应由施工单位提交的设计文件。
6、保管所有设计文件及过程资料。
3.2 施工方面
1、协助建设单位签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，就施工单位选择的分包单位资格进行审查批准。
3、督促建设单位按工程施工合同的规定，落实必须提供的施工条件，检查工程施工单位的开工准备工作，并在检查与审查合格后签发工程开工令。
4、审批施工单位提交的施工组织设计、施工进度计划、施工技术措施、作业规程、工艺试验成果、临建工程设计以及使用的原材料等。
5、答复工程施工单位提出的建议和意见。
6、工程进度控制：根据工程施工合同总进度计划，编制控制性进度目标和施工计划，并审查批准施工单位提出的施工实施进度计划和检查其实施情况。督促施工单位采取确实措施，实现合同的工期目标要求。当实际进度发生较大偏差时，及时向建设单位
提出调整控制性进度计划的建议意见，经建设单位批准后，完成进度计划的调整。
7、施工质量控制：审查施工单位的质量保证体系和措施，核实质量文件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工的全过程进行检查，对重要工程部位和主要工序进行跟踪监督。以单元工程为基础，按国土资源部发《地质灾害防治工程单元工程质量等级评定标准》和《地质灾害防治工程施工质量评定规程》的要求，对施工单位评定的工程质量等级进行复核。
8、工程投资控制：协助建设单位编制投资控制目标和投资计划；审查施工单位提交的资金流动计划；审核施工单位完成的工程量和单价费用，并签发计量和支付凭证；受理索赔申请，进行索赔调查和谈判，并提出处理意见；处理工程变更，下达工程变更令。
9、施工安全监督：检查施工安全措施、劳动防护和环境保护措施，并提出建议；检查防洪度汛措施并提出建议；参加重大的安全事故调查。
10、主持监理合同授权范围内工程施工各方的协调工作，编制施工协调会议纪要。
11、协助建设单位按国家规定进行工程各阶段验收及竣工验收，审查设计单位和施工单位编制的竣工图纸和资料。
12、信息管理：做好施工现场记录与信息反馈；按照监理合同附件的要求编制监理月、年报；按期整编工程资料和工程档案，做好文、录、表、单的日常管理，并在期限届满时移交建设单位。
13、其他相关工作。
3.3 监理机构应向建设单位提供的信息和文件
1、监理月报（定期的信息文件）
2、监理工作报告
3、关于工程优化设计、工程变更的建议。
4、投资情况分析预测及资金、资源的合理配置和投入的建议。
5、工程进度预测分析。
6、日常监理文件。
7、监理日记及大事记。
8、施工计划批复文件。
9、施工措施批复文件。

10、施工进度调整批复文件。
11、原材料质量检验文件。
12、成品、半成品质量检验文件。
13、进度款支付确认文件。
14、索赔受理、调查及处理文件。
15、监理协调会议纪要文件。
16、其它监理业务往来文件（包括监理备忘录、监理通知单、停工令、复工批准文件等）。
4 监理工作目标
本项目监理工作主要是通过对工程的“三控、两管、一协调及安全管理”达到施工合同中所规定的进度、投资与质量目标。
投资目标：以合同价作为控制的依据，确保工程投资不突破合同价款。
进度目标：按投标文件及承包合同的要求，确保在合同工期内完工。
质量目标：满足使用功能，达到设计要求，符合国家规范标准，施工质量等级达到优良。
安全目标：无安全事故。
5 监理工作依据
监理工作的主要依据有：
1、施工图设计及设计说明。
2、建设单位与监理单位、建设单位与承包单位签订的正式合同。
3、反应项目建设条件的气象、地质、水文、建材供应状况等资料等。
4、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279 号）。
5、《建设工程监理规范》GB50319——2000。
6、《地质灾害防治工程监理规范》DZ。
7、《三峡库区地质灾害治理工程质量检验评定标准》（修订）。
8、《三峡库区地质灾害治理工程竣工验收办法》（试行）。
9、经监理机构签发实施的设计文件（含设计变更）。

9、《岩土工程验收和质量评定标准》YB9010——98。
10、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18——2003。
11、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203——2002。
12、《建筑桩基技术规范》JGJ94——94。
13、《钢筋焊接接头试验方法标准》JGJ/T27——2001。
14、《钢筋焊接及验收规程》JGJ18——2003。
15、《混凝土结构工程施工质量验收规范》GB50204——2002。
16、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300——2001。
17、《水工预应力锚固施工规范》SL46——94。
18、国家或国家部门颁发的其他有关技术规程、规范、质量检验标准及质量检验办法。
19、工程建设标准强制性条文（地质灾害防治工程部分）。
6 准备阶段监理工作
6.1 监理准备工作
一、开工前监理部应收集和验证建设单位提供的以下文件
1、工程勘测、设计资料；
2、施工承包合同；
3、施工招投标文件、中标通知；
4、设计文件（含变更通知、设计图纸、设计说明等）；
5、其它。
主要对建设单位提供的文件进行下列内容验证：
1、完整性；
2、有效性（是否有有效图章和签名等）；
3、其它文件的真实性。
监理部安排专人对验证合格的文件保存、管理，作好验证和收发文登记（以下简称登记），并在监理日志上作好记录（以下简称记录）。监理人员在使用过程中，如丢失、损坏或不适用情况，应向建设单位汇报，同时予以记录说明，并作好记录。
二、总监理工程师组织监理部人员学习有关规程规范、设计文件以及质量记录表式
的填写方法。
三、根据工程特点，由总监理工程师进行质量策划，根据工程进展情况，在工程开工前，完成相关工程监理实施细则编写工作。
四、拟编写的主要监理实施细则
1、挡土墙工程施工监理实施细则
2、抗滑桩工程施工监理实施细则
3、预应力锚索工程监理实施细则
4、施工工程材料质量控制监理实施细则
5、安全监测施工监理实施细则
6、合同计量支付监理实施细则
五、制订监理部工作制度（见附录2）。
六、根据专业工程的特点，由总监理工程师组织监理人员依据质量体系文件制定和完善监理工作程序。
七、必要时，总监理工程师根据顾客的要求，参与施工招标和签订施工承包合同。
八、监理工程项目划分
1、根据招标文件中的设计图纸和《建筑工程施工质量验收统一标准》GB 50300－2001，对本项目做初步的项目划分如下：
按实施项目分两个项目三个标段,按工程性质及功能来确定单位工程，各标段为一个单位工程。
分部工程有：土方工程（削坡与回填）（**湾东滑坡一标段、二标段与**岭滑坡各一）、抗滑桩(部分锚拉桩)工程（**湾东滑坡一标段、二标段与**岭滑坡各一）、挡土墙工程（**湾东滑坡二标段与**岭滑坡各一）、预应力锚索工程（**湾东滑坡一标段、二标段各一）、格构护坡工程（**湾东滑坡一标段、二标段各一）、排水沟工程（**湾东滑坡一标段、二标段与**岭滑坡各一）、浆砌块石护坡工程（**岭滑坡）。其中：**湾东滑坡一标段有4个分部工程，**湾东滑坡二标段有6个分部工程，**岭滑坡有5个分部工程，共15个分部工程。
具体项目划分结果以报**县库区地质灾害防治工作中心批准后的为准。
2、监理部用《专题报告》形式把工程项目划分结果报**县库区地质灾害防治工作中心审批，然后把批准的工程项目划分表发送到建设单位和施工单位，并作好登记和记录。

6.2 施工准备阶段监理工作
一、签发开工通知
在施工合同专用条款规定的期限内，向施工单位发出《开工通知》，作好记录。并要求施工单位在接到《开工通知》后及时组织人员和调配施工设备、材料进入工地，从开工日起按签订施工合同时的进度计划进行施工准备。
当施工单位在接到《开工通知》后未按进度计划的要求及时组织施工时，应发出《监理工程师通知单》要求施工单位详细说明不能及时进行施工准备的原因并提交确保工期的措施，同时作好登记和记录。
二、施工设计技术交底
1、在技术交底前，由总监理工程师组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题，通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。
2、监理人员参加设计交底会，总监理工程师对设计交底会议纪要进行签认，并作好记录。
3、在技术交底提出的问题和合理化建议得到解决和确认的基础上，由总监理工程师在施工合同规定的期限内向施工单位签发工程师图纸，同时作好登记和记录。
三、施工单位的开工报审
1、工程开工前，由监理工程师审查施工单位报送的施工组织设计（方案），提出审查意见，并经总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》审核、签认后报建设单位，同时作好记录。
2、工程开工前，由总监理工程师审查施工单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，当各体系（包括人员）符合投标文件并能确保工程项目施工质量时，在《质量管理、技术管理、质量保证和安全保证体系报审表》上予以签认，并作好记录。
对质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全保证体系应审核以下内容：
（1）质量管理、技术管理、质量保证和安全保证的组织机构；
（2）质量管理、技术管理、质量保证和安全管理制度；
（3）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；
（4）项目经理的身份证、资格证（必要时应审核工作证）。
3、如果有分包工程时，分包工程开工前，由监理工程师审查施工单位报送的分包
单位资格报审表和分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师在《分包单位资格报审表》上予以签认，并作好记录。
对分包单位资格主要审核以下内容:
（1）分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；
（2）分包单位业绩；
（3）拟分包工程的内容和范围；
（4）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
4、监理工程师按以下要求对施工单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，符合要求时，由监理工程师在施工单位报送的《施工测量成果报验申请表》上予以签认，并作好登记和记录。检查的主要内容为：
（1）施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书；
（2）复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果。
监理部可以指示施工单位在监理部的监督下进行抽样复测,当复测中发现有错误时,则要求施工单位按照监理部的指示进行修正或补测。
5、由监理工程师审查施工单位报送的《工程开工/复工报审表》及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，报送建设单位，并作好登记和记录。
（1）开工批文或施工许可证已获政府主管部门批准；
（2）征地拆迁工作能满足工程进度的需要；
（3）施工组织设计及前述各项申请表（报审表）已获总监理工程师批准；
（4）施工单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已到场并复核合格；
（5）进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。
6、在工程项目开工前，建议建设单位主持召开第一次工地会议。由总监理工程师负责起草第一次工地会议纪要，并经与会各方代表会签。
第一次工地会议应包括以下主要内容：
（1）建设单位、施工单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员、分工及实施进度计划；
（2）建设单位说明工程开工条件，并根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授
权，明确监理例行程序；
（3）施工单位介绍施工准备情况；
（4）检查开工前的准备工作，包括人员、设备、材料的进场情况、“三通一平”情况、施工场地规划和施工力量的组织情况等，建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求；
（5）研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员、召开工地例会周期、地点及主要议题。
7、在专业工程开工前，由专业监理工程师组织相应监理实施细则交底，并作好登记和记录。
8、监理人员根据有关法律、法规和规章以及合同的有关规定，检查、监督施工单位安全工作的实施。在检查中发现施工中存在不安全因素时，应及时指示施工单位采取有效措施予以改正，若施工单位故意延误或拒绝改正时，应责令其停工整改。
7 主要监理措施
7.1 投资控制措施
施工阶段投资控制是监理的一项重要工作。为了有效地做好投资控制工作，在施工过程的各个时段，从资金需求量、资金的分配等方面有计划有措施地协调运作，以达到合理、稳妥地控制投资的目的，以控制投资保证工程进度，保证工程质量，确保工程投资控制在合同价以内。
监理工程师主要将从以下几个方面开展投资控制工作：
1、协助建设单位编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。
2、监理工程师依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。
3、监理工程师按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付，并按下列程序进行工程计量和工程款支付工作：
（1）施工单位统计经监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程量清单和《工程款支付申请表》；
（2）监理工程师进行现场计量，按合同约定审核工程量清单和《工程款支付申请
表》,并报总监理工程师审定，作好登记和记录；
（3）总监理工程师在施工合同约定的时间内签署《工程款支付证书》，并报建设单位，并作好登记和记录。
4、根据下列要求进行工程量的计量。
（1）监理工程师对施工单位提交的当月工程量清单进行复核，以确定当月完成的工程量，有疑问时，将要求施工单位派代表与监理工程师共同复核。
（2）若施工单位未按监理工程师的要求派代表参加复核，则监理工程师复核修正的工程量将视为施工单位实际完成的准确工程量。
（3）监理工程师认为有必要时，可要求与施工单位联合进行测量计量，施工单位应遵照执行。
5、审核施工单位每月报送的工程量清单。
清单应主要包括以下内容：
（1）已完成的施工合同《工程量清单》中的工程项目及其客观存在项目的应付金额。
（2）经监理工程师签认的当月计日工支付凭证标明的应付金额。
（3）工程材料预付款金额。
（4）价格调整金额。
（5）根据合同规定施工单位应有权得到的其它金额。
（6）扣除应由建设单位扣还的工程预付款和工程材料预付款金额。
（7）扣除由建设单位扣留的保留金额。
（8）扣除按合同规定应由施工单位付给建设单位的其它金额。
6、监理工程师有权通过对以往历次已签证的《工程款支付证书》的汇总和复核中发现的错、漏或重复进行修正或更改；施工单位亦有权提出此类修正或更改。经双方复核同意的此类修正或更改，将列入《工程款支付证书》中予以支付或扣除。
7、施工合同《工程量清单》中的总价承包项目，签订施工合同后首先将总价承包项目进行分解，并将分解表提交总监理工程师审批。
8、监理工程师按下列程序进行完工（竣工）结算。
（1）施工单位按施工合同规定填报完工（竣工）结算申报表；
（2）监理工程师审核施工单位报送的完工（竣工）结算报表；
（3）总监理工程师审定完工（竣工）结算报表，与建设单位、施工单位协商一致
后，签发完工（竣工）结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位。
9、总监理工程师将造价、项目的功能要求、质量和工期以及施工合同要求等方面审查工程变更的方案，并在工程变更前与建设单位、施工单位协商确定工程变更的价款。
10、未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员将拒绝计量和该部分的工程款支付申请。
11、监理工程师将按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。
12、由监理工程师及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。
13、由监理工程师建立完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在《监理工作月报》中向建设单位报告，并作好登记和记录。
14、在工程完工（未验收前）时的支付签证中，除按施工承包合同规定扣留质量保证金外，注意索赔结算，尤其要注意施工单位在投标文件中关于工期和质量的承诺。
15、工程竣工验收后，在施工合同规定的时间内，由总监理工程师审核施工单位提交的竣工《工程款支付申请表》，表后应附有以下详细证明文件：
（1）至工程竣工日期止，根据施工合同所累计完成的全部工程款金额；
（2）施工单位认为根据合同应支付给他的追加金额和其它金额。
总监理工程师应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并对竣工结算的价款总额与建设单位和施工单位进行协商。
16、最终结清按施工合同的规定进行。
投资控制工作程序框图（见附录4）；工程量计量程序框图（见附录5）
7．2 质量控制
7．2．1 质量控制原则
为了使本工程的质量完全达到国家标准和施工合同文件规定的要求，监理工程师在实施质量控制的过程中，将严格遵循以下的质量控制原则：
1、坚持质量第一的原则
为了工程的质量、进度和投资，监理工程师要自始至终把“质量第一”作为工程质
量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用而牺牲工程质量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。
2、坚持以人为控制核心的原则
人是工程质量的创造者，因此，质量控制必须坚持“以人为核心”的原则，把人作为质量控制的动力，在监理过程中发挥人的积极性和创造性，增强人的责任感，使所有与本工程建设有关的工作人员树立“质量第一”的思想，提高人的素质，避免人为缺陷，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。
3、坚持预防为主的原则
由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工程质量的目的。
4、坚持质量标准的原则
质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程的质量和结构的安全的基本要求，因此，监理工程师在进行工程质量的控制时，必须按照国家标准和施工合同文件规定的要求严格检查，以检查的数据为依据并对照质量标准进行质量状况评价，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。
5、坚持科学公正的原则
监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价，通过认真细致的分析找出质量问题产生的原因，采用科学的手段有针对性地对影响质量的各种因素实施控制。
7．2．2 质量控制措施
1、在施工过程中，当施工单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应由监理工程师进行审查，并经总监理工程师签认，同时作好记录。
2、监理工程师要求施工单位报送重点部位、关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，审核同意后在《施工工艺措施报审表》上予以签认，并作好登记和记录。
3、当施工单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时，监理工程师将要求施工单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，并组织专题论证，经审定后在《施工工艺措施报审表》上予以签认，并作好登记和记录。

4、监理部将定期检查施工单位的直接影响工程质量的计量设备的技术情况，并作好记录。
5、总监理工程师将本条中第2款确定的质量控制点安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。监理部将建立和完善监理质量监控体系，确定需旁站的工程关键部位、关键工序和质量控制点，督促施工单位建立健全质量保证体系，形成完善的质量管理体系。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，由监理工程师进行旁站，并在《监理日志》上作好旁站记录。
项目需旁站监理的工程关键部位有：
a.各工程定位测量放线；
b.基坑(孔、槽)保护层开挖(钻孔)；
c.混凝土浇筑；
d.锚索安装；
e.抗滑桩钢筋安装。
需旁站监理的关键工序有：
a.基础(坑、槽)开挖成形后鉴定；
b.钢筋制作安装；
c.抗滑桩混凝土配合比及浇筑；
d.挡墙砌筑及砂浆拌和；
e.格构工程混凝土配合比及浇筑；
f.原材料（砂、石、水泥、钢筋、填筑用料）鉴定；
g.锚索安装、注浆、张拉、锁定；
h.抗滑桩坑槽护壁。
6、质量控制点设置
1)砌体工程(挡土墙、排水沟)
砌体工程施工中主要会存在以下问题：砌块间有空隙、空洞，坐浆不饱满，无拉结石，小石块过多，施工缝处理不当，砌筑后无养护；挡土墙挡土一侧的回填土、反滤体不按设计、规范要求施工，墙后水不能有效排除，导致对挡土墙产生较大侧压力或冻胀开裂。根据工程实际情况设立以下质量控制点：
（1）施工测量放线。
（2）基坑成型后鉴定。

（3）石料质量检验。
（4）砂浆拌和、砂浆强度等级试验。
（5）砌块应分层错缝砌筑，坐浆挤紧，嵌缝料要饱满密实。
（6）砂浆饱满程度、砌体的维护和养护。
（7）墙体轴线位置及垂直度。
（8）挡土墙平面尺寸。
（9）泄水管安装。
（10）纵剖面上下边线的控制线和高程、平整度、顺直度。
（11）砌缝检验，勾缝要求的牢固度、美观度。
2）格构护坡工程
根据工程实际情况设立以下质量控制点：
（1）施工测量控制网点的布设、施工测量放线。
（2）原材料、产品质量检测。
（3）基础坑槽的开挖(钻孔)、清理、角度、平整度、顺直度。
（4）纵断面上下边线的高程、横坡。
（5）垫层的厚度、宽度、平整度、顺直度、纵断面上下边线的控制线和高程。
（6） 钢筋的制作安装。
（7）混凝土配合比及拌和。
（8）混凝土的浇筑及厚度、宽度、平整度、密实度，缩胀缝材料，混凝土的纵断面上下边线的控制线和高程、平整度、顺直度，横坡，混凝土的维护和养护。
3）抗滑桩工程
抗滑桩工程施工中主要会存在以下问题：桩位与图纸不符，桩孔不垂直，桩径不足，有变径、空心现象，钢筋笼下歪，保护层厚度不足，钢筋外露，桩身混凝土强度不够，钢筋的焊接、搭接不符合设计与规范要求。
根据工程实际情况设立以下质量控制点：
（1）施工测量控制网点的布设。
（2）施工测量放线。
（3）检查地面截水、排水和防渗措施，检查地下作业人员的安全防护技术措施。
（4）桩井垂直度及其直径的检测。
（5）人工挖基坑成型后标高及滑面的鉴定。

（6）原材料、混凝土、砂浆配合比及拌和。
（7）砼工程的基础清理、钢筋制安、模板、埋件、浇筑、养护。
（8）桩体混凝土尺寸、完整度。
（9）每根桩都应采用声波透射法检测桩身完整性。
（10）抗滑桩土压力检测，对施工现场的最具代表性的2根桩，每根分别埋设5个压力盒；桩身位移监测，在受监测各抗滑桩内埋设2根测斜管，采用数字式测斜仪观测抗滑桩的桩身位移。
4）锚固工程
锚固工程施工中主要会存在以下质量问题：材料质量不合格，锚固参数达不到设计要求，孔位、孔深和图纸不符，注浆不饱满，锚杆歪斜，防锈不合格、张拉不符合相关规定及达不到设计张拉力等。
根据工程实际情况设立以下质量控制点：
（1）施工测量放线。
（2）锚杆（索）长度验证。
（3）钻孔、注浆、张拉和锁定试验，以考核施工工艺的适用性和设备性能。
（4）孔位、孔深、孔底倾斜的鉴定。
（5）锚杆的防锈保护，特别注意锚杆孔口及接缝处的防锈质量。
（6）检查锚杆（索）安装、安放质量。
（7）锚杆（索）倾角、灌浆饱和度。
（8）砂浆配合比及拌和，止浆装置的位置。
（9）检查注浆压力、注浆时间及锚拉预应力等重要参数。
（10）注浆开始或中途停止超过30min时，是否用水或稀水泥浆润滑注浆罐及管道。
（11）张拉设备的检查，拉紧力是否按设计要求施加，检查张拉和锁定施工纪录。
上述几个工程项目质量控制点如下表：

**湾东滑坡及**岭滑坡防治工程质量控制点一览表
质量控制点工程名称
控制部位名称
质量控制点
文件报审
待检点
见证点
填方工程
铺填边线

复检

清基范围

复检

作业面长度

巡视
土料含水量

抽检
碾压遍数

巡视
干密度

抽检
踩层厚度

旁站
挖、填方高程

测量
测量放线

复检

浆砌石工程
水泥砂浆标号、配合比
审查

石料规格
审查

砂浆

抽检
砌筑

巡视
原材料、中间产品
审查

反滤层材料
审查

反滤层厚度

巡视
垫层

巡视
轮廓尺寸

复检

挖方工程
建基面高程（坡度）

复检

取样检验

抽检

基础面处理

复检
砼工程
原材料、中间产品
审查

钢筋制作、安装

复检

测量放线

复检

模板制作、安装

砼试验、配合比
审查

砼浇筑

旁站
砼养护

巡视
预埋件

复检
锚杆（索）工程
测量放线

复检

钻孔

复检

原材料、中间产品
审查

锚索及锚杆安装

复检

注浆

巡视
张拉
审查

巡视
锁定

巡视
7、隐蔽工程和重要部位的质量检验
（1）监理工程师将根据施工单位报送的《隐蔽工程报验申请表》和旁站及抽检结果进行现场检查，符合要求后方对质量予以签认，并作好登记和记录。对未经监理人员验收或验收不合格的工序，监理人员将拒绝签认，并严禁施工单位进行下一道工序的施工，如施工单位拒不执行监理指令而继续施工，监理人员将要求施工单位无条件返工，由此引起的费用和工期延误均由施工单位承担。

（2）经施工单位的自检确认隐蔽工程和工程的隐蔽部位具备覆盖条件后，可通知监理部进行检验，通知中应说明检查地点、内容和检查时间，并应附有施工单位自检记录和必要的检查资料。监理部将按照通知约定的时间派员到场进行检查，在监理人员确认质量符合承包合同《技术条款》的要求，并在检查记录上签字后，施工单位才能进行覆盖。
（3）监理部将在约定的时间内到场进行隐蔽工程和工程隐蔽部位的检查，不得无故缺席或拖延。
（4）对隐蔽工程或工程的隐蔽部位按本条第（2）款的规定进行检查覆盖后，若监理部事后对质量有怀疑，有权要求施工单位对已覆盖的部位进行钻孔探测以致揭开重新检验。
（5）施工单位未及时通知监理部到场检查，私自将隐蔽部位覆盖，监理部将有权指示施工单位采用钻孔探测以致揭开进行检查。
8、由监理工程师督促施工单位在自检合格的前提下及时报送《单元工程质量评定表》或《工序工程质量评定表》以及对验收资料进行审核，并根据平时巡视、旁站和检查情况，及时评定单元或工序工程质量等级，并作好记录。（施工单位的自检和监理人员的抽检必须符合有关规程、规范的要求，使用的质量评定表必须正确，填写符合要求，否则不能评定质量等级。）
9、对施工过程中出现的质量缺陷，监理工程师将及时下达《监理工程师通知单》，要求施工单位进行整改并填写《监理工程师通知回复单》，检查整改结果，签署复查意见，并作好登记和记录。
10、发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或已经造成质量事故时，总监理工程师将及时下达《工程暂停令》，要求施工单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，由总监理工程师签署施工单位报送的《工程开工/复工报审表》。总监理工程师下达《工程暂停令》和《工程开工/复工报审表》宜事先向建设单位报告，并作好登记和记录。
11、对需要返工处理或加固补强的质量事故，由总监理工程师责令施工单位按“三不放过”的原则报送工程质量事故调查报告和设计单位等相关单位认可的处理方案，监理部将对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收，并采用统计技术对质量事故进行分析，及时向建设单位及本监理单位提交质量事故的书面报告，并将完整的质量事故处理记录整理归档，提出预防措施，并作好登记和记录。

12、在施工过程中，监理部遇到重大技术问题时，总监理工程师将以《专题报告》的形式向单位报告，经单位研究后，及时给予答复或派人到现场了解情况后会同有关技术人员解决。
13、根据监理合同的规定，由总监理工程师组织分部工程验收。
7．2．3 质量控制方法
为控制好工程质量，对所有人员进行岗前培训，学习