习近平在地方工作期间关于高等教育的探索与实践研究_孔昕瑜.pdf

年 月第 期 第 卷 昆明理工大学学报（社会科学版）（）.，.收稿日期：基金项目：浙江省高等教育学会高等教育研究课题“习近平总书记关于高等教育的重要论述在浙江的探索与实践研究”（）第一作者：孔昕瑜（），女，硕士研究生，主要从事马克思主义中国化及党的建设研究。通信作者：石 然（），男，副教授，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。：.习近平在地方工作期间关于高等教育的探索与实践研究孔昕瑜，石 然（中共浙江省委党校 马克思主义研究院，浙江 杭州；杭州师范大学 马克思主义学院，浙江 杭州）摘 要：习近平在福建、浙江、上海等地方工作期间，对高等教育事业的发展进行了艰辛的探索与实践。在福建工作期间，习近平不断深入推进教育改革、扩大教育开放程度、因地制宜探索创新发展之路，为习近平关于高等教育重要论述的形成积淀了“创新性”的理论特质；在浙江工作期间，习近平就“落实育人为本、实现德育为先、推动人才强校”三个层面进行了浙江高等教育探索实践，明确了“人民性”的理论品格；在上海工作期间，习近平不断厘清高等教育和经济社会的辩证关系、探索高等教育服务经济社会发展的新模式、担当率先实现现代化的先行者，提供了“战略性”的理论特点。在地方工作期间对高等教育事业发展的探索与实践作为习近平关于高等教育重要论述形成和深化的源头活水之一，有助于我们在厘清脉络的基础上探寻到高等教育强国的现代化之路。关键词：习近平；高等教育；福建；浙江；上海中图分类号：.文献标志码：文章编号：（），（，；，）：，“”，“，”，“”，“”，：，厚积才能薄发，党的十八大以来习近平关于高等教育重要论述的产生和形成有丰厚的工作积淀和理论思考，与习近平在地方工作期间对高等教育事业的实践和探索密切相关。在福建工作期间，习近平多次经历身份转变，不断探索高等教育的创新发展之路；在浙江工作期间，立足改革开放伴随着的人力资源支撑乏力这一现实问题，习近平强调育人为本的重要地位；在上海工作期间，习近平站在服务省市发展、区域协调、国家战略的高度，探寻高等教育事业发展的现实路径。挖掘习近平在地方工作期间对高等教育的探索与实践，总结习近平在地方工作期间的高等教育工作经验，有助于我们在厘清脉络的基础上更好理解习近平关于高等教育重要论述的科学内涵、理论品格、现实意义。一、福建时期（年）：积淀“创新性”的理论特质 习近平在福建工作期间，正值福建由曾经的海防前线向我国对外开放前沿转变的重要时期。他从任厦门市副市长、宁德地委书记、福州市委书记再到福建省省长，在福建工作的 余年间，政治身份几度转变。习近平顺应改革开放的创新大潮，不断深入推进教育改革、扩大教育开放程度、因地制宜探索创新发展之路，为福建省高等教育发展事业把舵定向，也从改革、开放、发展三个层面为习近平关于高等教育重要论述的形成积淀了“创新性”的理论特质。（一）深入推进教育改革，积极服务人才成长 年，中央正式颁布 中共中央关于教育体制改革的决定。邓小平明确指出：“随着经济体制的改革，科技体制和教育体制的改革越来越成为迫切需要解决的战略性任务。”在该时期，以中央决定和精神为指导，以福建实际情况为基础，习近平针对高等教育体制改革在福建的实践进行了深入探索。.高等教育改革需与综合改革相结合。习近平在担任宁德地委书记时，就在 我们应怎样办好教育 一文中以战略高度深入思考科技教育和经济社会发展的辩证关系。他在担任福州市委书记兼任闽江职业大学校长期间，年 月 日，作为校长在与闽江职业大学的师生座谈上就曾强调，“教育改革必须与经济改革和综合改革相结合”。这样的思考源于 年习近平亲自主持撰写编制的 福州市 年经济社会发展战略设想，在“设想”中习近平将“依靠科技进步和提高劳动者素质，推进科技教育与经济建设的紧密结合”作为“设想”的 条重点战略措施，明确提出要把高等教育发展与经济发展统一起来，强调“需要培养数百万掌握现代科学技术的劳动大军”，为高等教育的改革发展标明了方向。年，中央首次提出“科教兴国”战略，福建省委积极响应。年 月，习近平以代省长身份参加集美大学校董会议时表示要“紧紧围绕发展社会主义生产力这个中心任务，坚持改革开放，加强技术创新，推进素质教育，加快实施兴省战略，为实现我省跨世纪的宏伟目标奋斗”，再次明确了高等教育的改革要配合经济改革的发展进程，要努力将高等教育建设与服务生产力发展、服务全省战略结合起来，体现了习近平深厚的历史唯物主义理论功底。.高等教育改革要立足服务人才成长。年元旦之后，习近平在福建省政府第一次党组成员会议上强调要“牢记政府前面 人民 二字”，“人民”便是贯穿习近平推进福建省高等教育改革的一条主线。实现最广大人民的根本利益必须处理好的几个关系 一文中，习近平从实现最广大人民根本利益的需要的高度，论述了加快高等教育发展的重要意义。人才是连接高等教育和经济发展的主体核心，重视人才是对高等教育改革与综合改革相结合的延伸关切，也是对人民立场的实践性呼应。习近平在福建工作期昆明理工大学学报（社会科学版）第 卷间，多次深入高校师生群体做调查研究，强调高等教育改革是要服务于人才成长的。而服务的人才则包括两类，一类是高校大学生，另一类是高校教师，要“进一步转变思想、更新观念，以提高办学水平和教育质量作为中心任务，充分调动广大师生的积极性和创造性。”表现为：一是习近平重视高等教育改革中要把握住大学生特点，“教什么书是教改”，要实现教书育人、服务育人、管理育人，以回应大学生切身发展需要；二是习近平强调高等教育改革要深化体制改革，重视“什么人来教”的师资修养问题，提出要不断创新机制，“在师资队伍建设中要坚持培养、引进、借用相结合，创造一个人尽其才的平台”，从而使得高校教师队伍建设培养的重要性得到了提升。（二）扩大教育开放提升，加强对外合作交流福建是改革开放的前沿阵地，且因沿海的地理区位优势，具备对外合作交流的先天优势。因而，习近平在福建工作期间关于高等教育重要论述的开放创新特质，主要体现在扩大高等教育开放程度上，具体实践路径可以用 年 月习近平在福建省科技教育领导小组第一次会议上的讲话来概括：“推动高校与国际、国内知名大学建立协作关系，开展教育科研协作与研修交流。加强闽台两岸的双向教育交流与合作，扩大对台招生规模。进一步鼓励和引导中外合作办学，提高合作办学层次。”.开展国际科研协作与研修交流。年，时任福州市委书记的习近平，亲自倡导和推动福州和塔科马缔结“双城情缘”，为促进两市的人文教育交流奠定了良好的基础，塔科马也成为了福州友好城市中文化教育交流最为频繁的友城。年，习近平作为闽江职业大学的校长，促成了该校与美国知名高校道林学校的结对合作，并着手开展留学工作。在一同培养航空以及运输管理方面的高级人才的过程中，闽江职业大学负责留学生的招收以及第一年的基础教学工作，也因此积累了一定的高等教育国际合作经验。在习近平的重视推动下，福州也以经济发展交流为基础开展国际人文教育交流，促成了高校间的国际研修合作，引入了先进的国外高等教育经验，合作成果丰硕。.加强闽台两岸双向交流合作。福建和台湾一衣带水，具有独特的“五缘”优势，在推动两岸关系和平发展的进程中，福建始终扮演着重要的角色。习近平在福建工作期间多次讲话强调要把对台工作摆到特殊的位置上，大力推进对台引资招商的“筑巢引凤”工程，吸引了台资对福建高等院校发展的关注，闽台两地协同形成产、学、研融合的区域教育产业链。早在 年，华侨大学率先招收了第一名台湾学生就使得福建成为最早对台招生的省份。基于优良的发展基础，习近平大力推动对台招生规模的扩大，推动福建成为对台文化交流的排头兵。年末，在即将前往浙江履新之前，习近平来到集美大学勉励学校师生办好大学，并指出这“对于加强闽台教育交流合作，促进祖国统一大业也将产生深远影响。”.推动提高中外合作办学层次。在福州工作期间，习近平就思考过高校联合办学的实际路径问题，大力促成了闽江职业大学和省旅游局、市乡镇企业管理局等的挂牌合作。在福建省委工作期间，习近平基于在福州期间对于高等教育合作办学的思考，给予“如何提高福建高等院校的中外合作办学水平”这一问题较高的关注。年，习近平在集美大学视察时，对集美大学的工商学院的发展成果表示，这样新体制的中外合作办学是特色，要“联系更多的海外侨胞支持集美大学，争取学校各方面的发展有新的突破。”这样的思考和设想，在习近平履职浙江之后，真正得到实现。在 年省委会议上正式提出鼓励发展中外合作办学之后，年，在习近平的推动下成立了宁波诺丁汉大学 我国第一所真正意义上的中外合作大学。在该校的第一次开学典礼上，习近平欣喜地表示：“宁波诺丁汉大学为我国高等教育与国外优质高等教育资源的合作播下了希望的种子”。（三）立足实情因地制宜，探索创新发展之路十八大之后，基于党领导下的社会主义国家这一现实，习近平总书记对于高等教育的办学属性提出要建设中国特色社会主义高校。“特色”表征的是马克思主义基本原理和中国实际相结合的逻辑进路，内在嵌合矛盾特殊性的哲学思想珠玑，启示高等教育要立足实情、探索创新。这样的思考在习近平于福建工作期间就已然有了萌第 期 孔昕瑜，石 然：习近平在地方工作期间关于高等教育的探索与实践研究芽，对于福建省、福州市、具体高等院校以及办学中的具体问题，习近平立足“具体问题具体分析”，探寻到福建高等教育事业特色发展、创新发展的现实实践道路。.针对福建省高等教育事业的发展。基于福建高校在地理上的片块聚居特色 厦门大学在漳州的强势优势、集美学村的特色办学、福州地区院校数量大且零散等。鉴于此，习近平创造性地提出了高等教育“聚居带”的战略设想，鼓励高等院校之间打开窗子、打破笆篱，实现高等教育资源的整合与共享。具体而言，“加快发展福建省高等教育事业，主要举措有两个：一是与厦门大学共建，建设漳州新校区；二是建设福州地区大学城，即于 年初步建成可容纳 万在校学生的大学城，到 年，使大学城在校学生总体规划达 万人，其中研究生规模将占。”.针对福州市高等教育事业的发展。福州作为福建的省会城市，具有独特的经济、政治、文化优势，应当起到带头作用，就实际而言则要在推动提升高等教育对于经济和社会发展的支撑作用上实现引领。一是要加强职业专科教育，构建衔接合理、层次明确、种类全面的应用型人才水库。习近平从“理论实践相结合”的高度来审视专科教育的发展，提出要培养能够深入社会、解决问题的多功能人才；二是要加强师范教育，培养一支有师德、高素质、高能力、专业化的教师队伍。年，习近平还特地前往福州师范大学做形势政策报告，勉励在校师生不做“客里空”要做“实干家”，引导师范教育为教师人才队伍建设提供助力。.针对具体院校高等教育事业的发展。在福建工作期间，习近平曾兼任闽江职业大学校长、集美大学校董会主席，对于如何因地制宜地、创新性地解决具体院校的具体办学问题有着多方面的实践和探索。习近平在兼任闽江职业大学校长期间，牵头制定了闽大“九五”发展纲要，提出闽大要走改革建设相结合的发展路子，不断推动地方性专科职业院校与市场经济发展同向同行。针对集美大学独有的嘉庚精神和特色的校董制度，习近平则鼓励集美大学积极优化海外侨胞资源、借助优秀校友力量，办“上规模、上档次”的综合性大学。.针对办学中的具体问题。对于同一个相似的办学问题，基于不同高等院校的不同特性，习近平有的放矢、因地制宜，在具体问题具体分析中为解决高校的具体办学问题给出可行的实践方向。例如，对于高等院校如何联合社会力量来促进本校办学发展这一问题，基于集美大学省市共建的特性和广泛的校友资源，习近平指出要“讲求投入多元化，发挥集美大学自身优势，多渠道争取办学资金”；基于闽江职业大学培养应用型技术人才的办学方向，习近平强调闽大要走产教融合的路子，“办学要采取社会联办，请求社会的帮助。可以借助某一商贸企业、工厂等建立实习基地。”二、浙江时期（年 年）：明确“人民性”的理论品格 在福建工作的 余年，习近平对于高等教育工作已然有了初步的探索与思考。年 月，习近平正式履新浙江，到任浙江就职之初，习近平就前往嘉兴南湖红船纪念馆，回望共产党人为人民服务的初心使命。从红船起航之初，浙江的风土人情之间就积淀了“人民性”的厚重历史基因，“人民性”的理论品格也赋予了习近平关于高等教育重要论述人民立场的鲜明底色。具体而言，习近平就“落实育人为本、实现德育为先、推动人才强校”三个层面对浙江高等教育事业的发展进行探索与实践。（一）坚持量质并存内涵发展，落实“育人为本”在改革开放的大潮中，浙江人民的锐意创新带来了经济社会的迅速发展，但高速发展也伴随着“成长的烦恼”，劳动密集型向技术密集型转变中人力资源承接无力的问题愈发突出。在这样的背景下，习近平坚持“把育人放在高校各项工作的首要位置，融入各个方面，贯穿教学、科研、社会服务各个环节，努力形成全员育人、全程育人、全方位育人的格局。”因而，在宏观层面，对于如何落实“育人为本”这一核心主旨，习近平从浙江高等教育的发展方向、发展路径、发展目标三个层面，探赜了浙江省域下高等教育发展调适的成长之路。昆明理工大学学报（社会科学版）第 卷.立足人民需要，以高教强省为发展方向。年末，习近平到浙大考察调研时就强调“紧紧抓住发展这个第一要务，就从根本上把握了人民的愿望，把握了社会主义现代化建设的本质”，进而为浙江省探索出加快高等教育发展的新路子。年，基于浙江深厚的文化积淀，习近平提出要以“大文化观”统领教科卫体以建设文化大省。面对人民接受高等教育“上好学”的新需要与浙江高等教育事业发展状况之间不契合、经济增速未能给高等教育发展以支撑的现实状况，年，习近平在“文化大省”的基础上，进一步提出了包含“教育强省”在内的“四个强省”的发展目标，并指出教育强省“要有一个质的飞跃，而不是一般的变化，能实现跨越式发展，而不是四平八稳的一般发展。”.回应人民关切，走量质并存的发展道路。“高教强省”要走怎样一条发展道路？一方面，浙江省高等院校少且规模小、高等教育毛入学率低于全国平均、高等教育人才存量远低于其他沿海城市，人民对于浙江省高等教育事业的突出问题给予较高关注，需要大力推动“量”上提升来交出“大跃进”的规模升级。因此，浙江省委大力构建高教园区、扶持二级学院、开拓高职教育，在 年顺利实现全省高等教育毛入学率五年内翻两番的成功；另一方面，在实现大众化的跨越式发展之后，习近平 年 月 日在教育系统考察调研时进一步强调“质量立教”的重要性，“既要注重教育 量 的扩张，更要突出教 育 质 的 提 高，走 教 育 内 涵 发 展 之路。”在 年浙江省“十一五”规划中，习近平正式为浙江省高等教育谋划了量质并存、量质并重的发展方针。.服务人民发展，全面实施素质教育。发展方向的标定、发展道路的选择，其最终是为了实现对人民自身全面发展的服务，如此才能在真正意义上站稳“为人民服务”的立场。年 月，在中央提出“素质教育”之后，习近平就开始探索培养人全面发展的整体性教育回归。初到浙江不久，习近平就前往浙江大学考察，指出要培养高素质人才。年，习近平在强调内涵式发展道路重要性的基础上，进一步指出围绕人的全面发展推动素质教育是内涵式发展的内在规定、提高教学质量的内在要求，从而提出要“构建与素质教育相适应的教育教学及评价体系，构建符合受教育者全面发展规律、激发受教育者创造性的新型教育教学模式。”由此，习近平对于宏观层面的省域下高等教育的育人工作，从方向、路径、目的三个方面形成了系统的理论闭环。（二）加强学校思想政治工作，实现“德育为先”在浙江高等教育事业发展过程中，“重智育轻德育”的问题一直是浙江高等教育事业难以实现跨越式发展的痛点。习近平在浙江工作期间，从“素质教育”这一浙江高教发展目的出发，延伸出对于“育人为本，德育为先”的实践路径思考。在具体落实过程中，针对高校大学生的思想道德建设工作，习近平一方面重视提升青年学子对党和国家的向心力，另一方面强调要加强大学生对于社会和他人的责任感，基于浙江浓厚的人文特色，习近平也创新性地把人文精神培养作为德育工作的重点板块。.加强高校党建引领。办好一个大学和管理好一个地方，其内含的道理是相似的 注重党的引领以及抓好党的领导班子建设。在浙江工作期间，习近平就已经在思考高校党建引领的问题，他指出“加强党对高校的领导，加强和改进高校党的建设，是办好中国特色社会主义大学的根本保证。”习近平关于加强高校党建的思考主要有两个方面：一是党员培养教育。年，习近平两次专程前往浙江大学指导党员教育活动，鼓励浙大要结合时事，创新性地做好党员教育工作，强调在高等教育事业发展的过程中要把党员的先进性作用体现出来、发挥出来。二是党委领导班子建设。年，在浙江大学党委书记调整会议上，习近平亲自出席，并指导高校领导班子应当把自身建设作为学校建设的头等大事来抓。年，习近平更是首次特意把省委常委会召开的地点选在浙江大学，旨在引导浙江大学党委同省委统一高等教育发展的理念和方向。.夯实高校思政根基。不论是加强高校基层党建亦或者是抓好高校领导班子建设，其目的都在于以党建提升实现对高校大学生思政教育的引领和浸润。年初，在全省宣传思想工作会议上，习近平强调了道德教育的重要性。三个月后，第 期 孔昕瑜，石 然：习近平在地方工作期间关于高等教育的探索与实践研究习近平进一步指出要“切实将德育工作摆在素质教育的首位，贯穿于教育教学的各个环节”，以解决好“重智育轻德育”的问题。年 月，中央关于大学生思政教育的意见发布，大学生群体德育工作的重要性得到进一步突显。年，习近平就在浙江建立了省领导联系高校制度。在担任省委书记期间，从 年至 年离任，习近平每年都前往高校为大学生们做形势政策报告，亲自为在杭州大学学生授课，为夯实浙江高等教育的思政根基起到引领带动作用。.注重人文精神培育。以浙江丰厚的历史人文滋养为基础，基于因地制宜的高等教育方法论思考，在大学生德育工作的大框架下，习近平还十分重视对大学生人文精神的培育，并将其从高校“立德树人”工作的助推器这一高度来进行安排部署。年，习近平在省人民大会堂为在杭高校师生作主题报告。该报告就以“人文精神”为题，在报告中习近平以“浙商精神”为例勉励师生要勤奋努力敢于吃苦，指出大学生需要培养“学习或做事要吃得起苦，为人或共事要多予宽容，受挫或遇事要乐观向上，创业或成事要融入团队”的四种精神。年，在浙江大学的分享报告上，习近平鼓励在校师生“弘扬浙江精神”。习近平对于人文精神培育的关注，是对“重德育”的侧面回应，其目的在于“不仅要使学生学习文化知识，而且还要教学生懂得立身做人的基本道理。”（三）加大教师队伍培训建设，推动“人才强校”习近平对人民的深情关切、对浙江省高等教育事业的热忱关注，不仅体现在受教育者，也体现在教育教学工作者上。在福建工作期间，习近平就十分重视教师队伍建设、高度关注高校师范教育。履职浙江之后，基于在福建工作的经验，习近平对于高校教师的地位提升、队伍扩大、人才培育等问题进行了全面性思考，在“敬师、亲师、爱师”的探索实践中，逐渐初步形成了系统化的思想理论。.敬师，重视高校教师地位。彼时的浙江正处于改革开放的转型升级期，人力资源缺乏的现实发展缺憾制约了全省发展，高等教育是培养高素质人才的重要环节，而高素质人才的培育需要高素质的教师。因此，从全省发展的宏观视角出发，习近平充分肯定了教师在高等教育现代化进程中的重要作用。年，习近平在浙江大学考察时，对于浙江大学的发展，他将“师资为基，人才强校”作为建议，为浙江大学的发展划定了标尺；年，习近平在听取中国美术学院的工作汇报之后，表示高校要有大师、有大师才能成名校。从而，习近平将教师的作用放置于高校建设、全省发展的高度来进行重视和提升。.亲师，扩大优秀教师引进。一方面，习近平充分尊重优秀的高校学者教师。在浙江工作期间，习近平亲自拜访多位老教授，如郑树、陈立、王启东等。此外，习近平还邀请高校老师为自己授课，其中包括陈福村教授的西方哲学课、吴光研究员的“浙学”专题课以及郁建兴教授的辩证法课程。在授课之余，习近平还同高校学者们讨论“如何提高思政课吸引力”的问题，体现了其深厚的人民情怀；另一方面，习近平积极支持高校引进优秀科研人才。对从柏林自由大学回浙江发展的教师，习近平在与其交谈中肯定他的“这个选择是正确的”。这样的肯定也进一步落实在现实的高校发展建设中，在 年省委组建浙江大学发展协调小组之后，习近平作为组长，牵头并全力促成了浙大的校区建设成功，其中包括 万平方米教师住宅的顺利建成，进而从生活保障方面为高校的人才引进工作提供助力。.爱师，支持教师队伍培育。没有哪个学者天生就是大师，没有哪个教师生来就懂育人，好老师是需要爱护、引导和培育的。年 月 日，习近平在中共浙江省委常委会听取浙江大学工作汇报时强调“教师是高等教育的基本力量”，并指出要“坚持引进和培养两手抓”，用超常规的办法造就一批具有国际水平的学术大师、一批具有创新力和潜力的中青年学术骨干，进而“建设一批特别能战斗的创新团队和优秀群体”，并且习近平还特别指出要“加大青年教师的培养力度”。年 月 日，习近平在浙江省庆祝教师节暨表彰优秀教师大会上的讲话系统阐述了他关于新世纪教师形象的观点，即著名的“四点希望”“加强学习，提高素质；爱岗敬业，无私奉献；锐意创新，与时俱进；以德从教，为人师表。”从而，习近平关于教师队伍昆明理工大学学报（社会科学版）第 卷建设的重要论述形成了初步的系统框架，进而也为十八大之后习近平提出“四有教师”等相关论述积攒了理论基础。三、上海时期（年）：提供“战略性”的理论特点 习近平于 年 月赴上海任市委书记一职。上海是习近平在地方工作的最后一站，在上海的七个月零四天虽短暂但意义重大。在上海工作期间，习近平基于在地方工作的经验总结，以战略发展的视角切入，不断在厘清高等教育和经济社会的辩证关系、挖掘高等教育服务经济社会发展的新模式、探索率先实现现代化先行的过程中，逐渐明晰我国高等教育事业的发展方向，为习近平关于高等教育重要论述的深化和形成提供了“战略性”的理论特点。（一）厘清辩证关系，明确高等教育对经济社会的智力支撑作用上海是习近平地方工作的最后一站，也是习近平最后一次以省市领导的身份思考高等教育和区域发展之间的关系。基于之前在地方工作的经验，习近平在上海关于高等教育和经济社会发展关系的相关论述具有提纲挈领的总结性、深刻性，进一步明确了高等教育和经济社会在共同发展中的辩证关系。.城市和大学的关系定位。习近平在上海任职期间指出“城市孕育了大学，大学滋养了城市，上海和在上海的大院名校相得益彰”，城市和大学之间的关系是“孕育和滋养”的关系，换言之是作用和反作用的关系、辩证统一的关系。习近平在上海任职期间也充分肯定了同济大学的发展与城市发展之间相濡以沫的关系。从而，习近平为高等院校和城市发展之间的关系描定了基础框架。.经济社会发展和高校的关系定位。在福建工作期间，习近平就指出，高等教育改革要和综合改革相配套，以供给人才为主要模式为经济社会的发展提供推动力作用。履职上海后，习近平开始思考人才供给模式之外的高等教育服务经济社会发展的模式。年，习近平陪同温家宝总理在同济大学考察时，针对在校师生正在实验中的净化装置表示，要鼓励师生尽快将其投入工业化生产中以科研技术创新成果形式服务社会。以科研与产业相结合的形式，高等教育的科研资源将能够有效供给现代化发展的需要，也有效扩展了高等教育服务经济社会发展的模式。此后，习近平对上海三区联动的新产学研模式也给予了肯定。.高等教育和国家发展的关系定位。年 月，时任上海市委书记的习近平在同济大学百年校庆大会上勉励在校师生“坚持做到实现自身价值和报效祖国、服务人民相统一，树立远大理想和脚踏实地、艰苦奋斗相统一，学习书本知识和投身社会实践相统一，在实现中华民族伟大复兴中谱写壮丽的青春之歌。”在讲话中，习近平引导青年将实现自身理想同国家的远大理想结合，实现自身价值的同时实现对国家和人民的服务。以青年大学生为思考视角，习近平一以贯之地给高等教育对国家发展的服务关系予以重视，将高等教育的发展融入国家发展全局来考量。（二）服务科教兴市，探寻高等教育与经济社会良性互动模式上海作为现代化国际大都市，一直是我国面向世界的重要窗口。基于改革开放已然取得的成果斐然，为推动我国高等教育加快参与国际高等教育事务，逐步促进我国重要高等教育机构、学者进入高等教育国际组织高层决策机构，上海立足中国特色，逐步开始探索为世界提供中国高等教育方案的现实道路。.面向定位功能转变，找寻高教与社会相融的新模式。年以来，上海区域功能重新定位，伴随着高校布局调整的深化，上海高等院校面临着产学研结合还不够紧密、科技资源共享程度还不够高的现实缺憾，如何让高校发展和经济社会发展实现相融、如何更好地推动“科教兴市”，成为上海高等教育发展所面临的重要难题。因此，基于社会主义初级阶段的特征，上海高等教育的发展积极适应于社会主义市场经济，对于如何发挥高等院校的智力支持优势、实现省市区域内的智力资源贡献，上海探索了城区、园区、校区的“三区联动”模式，为习近平在十八大之后提出高等教育的内涵发展之路起到了“前哨兵”和“先手棋”的作用。.基于三区联动模式，深入推进产学研一体的科教整合。以“十五”期间高校分布新调整、新格局为依托，上海逐步形成了南北两个大学聚集高地即杨浦大学城和闵行紫竹科学园区，在不第 期 孔昕瑜，石 然：习近平在地方工作期间关于高等教育的探索与实践研究断加强高等院校与经济科技相互融合统一的过程中，以产学研战略联盟为基础，三区联动新模式不断实现共同建设、共同发展、共担风险，为上海经济社会发展提供了高新技术转化的发展平台。习近平于 年 月调研在沪名校和科学园区、闵行区的联动发展情况，视察紫竹科学园区的发展现状。在考察过程中，习近平提出希望能够“将紫竹建设成为新兴高科技园区，为上海高新技术的发展注入新的活力。”目前，按照科教整合的总体思路，上海规划建设了多个大学园区，新建了一大批高等院校和新校区，有效扩展了上海高校资源，提高了高等教育资源的利用率，打破了学校内部和外部的壁垒，在服务“科教兴市”的过程中，为上海高等教育事业发展和经济快速增长提供了关键助力。（三）服务国家战略，探索实现教育现代化的实践道路 年 月，上海向国务院请示申请进行教育综合改革试验。年，上海市委、上海人民政府将 世纪头 年定为重要战略机遇期，计划在 年率先基本实现高等教育现代化，上海由此成为了全国教育改革发展的先行者。遵循国家教育改革发展大政方针，习近平引导上海以教育综合改革试验为国家的教育改革提供了上海方案、上海智慧，将自身发展同区域发展、国家发展有机结合起来，为我国的高等教育发展提供先行助力。.以改革高等教育管理体制引领现代化浪潮。“高校由谁管理、怎么管理”是习近平在地方工作期间一直思考的问题。在浙江工作期间，习近平就强调了高校党建的重要性，重视抓好高校领导班子。上海有改革开放的先行优试，也有社会主义市场经济的先发优势，具有来自政府、市场、社会多个方面的丰富资源。因此，上海高等教育应当以优化整合资源为抓手、以“共建共享”为目标开展管理体制改革。一方面着力于提升政府依法治教的能力、学校自主办学的能力；另一方面，推进社会资金力量进入高等院校。管理体制的改革大力推动了上海高等教育事业的发展。年，习近平在上海任职时，上海共有高校 所，实现了毕业生数比 年增长 的跨越，上海这个特大型城市真正成功步入高等教育普及化阶段。.以协同发展机制推动长三角区域合作。基于“长三角”一体化发展的大背景，上海积极跨越障碍、开拓创新，参与长三角高等教育发展事务，供给优质人才资源，提高对内对外开放水平，为省域之间的高教合作提供了有益的尝试。在浙江任职期间，习近平就站位服务国家全局，思考区域合作的高等教育发展模式，浙江清华长三角研究院就是在习近平的倡导下成功创建的。任职上海之后，习近平一以贯之地推动长三角区域高等教育发展的新机制，支持上海就“长三角”地区毕业生就业工作等与江苏、浙江签订合作协议。在 年签署的 长三角地区六高校交换生计划备忘录 这一基础上，年，习近平继续推动上海发挥中心城市服务功能，参与长三角高校精品课程教学网络资源共享平台、校际教学评估和学科学位点评审等。将在浙江、上海推动长三角高校合作交流的思考作为经验积淀之一。年，着眼于服务“两个一百年”大局，习近平亲自谋划、部署了“长三角”一体化发展重大战略，为持续推进“长三角”高校实现共同发展、推动全国教育现代化提供了战略压舱石。四、结论党的十八之后习近平关于高等教育重要论述的形成和深化，有其丰厚的地方工作经验积淀和理论实践思考。可以说，在地方工作期间对于高等教育事业的探索与实践便是习近平关于高等教育重要论述的源头活水之一。在 年恢复高考之后，年我国正式开启新时期对高等教育的改革探索。年，习近平正式前往福建工作。在高等教育事业重新起步之后，如何推进高等教育改革，成为中国高等教育发展的重点问题。因而，习近平将中央精神与现实省情相结合，对地方高等教育事业如何改革等问题进行探索，积淀了其关于高等教育重要论述的“创新性”理论特质。年，我国进入高等教育大众化发展阶段，在这一年，习近平正式履新浙江。我国高等教育发展路线、管理体制、教学模式等已基本确定，在“量”上实现增长之后，让高等教育更符合人民期待、在经济增长转型期解决人力资源支撑乏力的现实问题，从而在“质”上得到突破，成为彼时促使浙江高等教育事业得到优质化发展昆明理工大学学报（社会科学版）第 卷提升的破题点。因而，习近平针对“育什么人、怎么育人、谁来育人”等问题，不断探索着回归“人”本身的省域高等教育事业内涵发展之路，明确了“人民性”的理论品格。年，党的十七大胜利召开，建设高等教育强国的序幕全面拉开。年，习近平前往他在地方工作的最后一站 上海。已然积淀大量地方工作经验的习近平对于高等教育事业的思考，在该时期逐步呈现出整体性和系统性，对于高等教育如何服务省市发展和区域合作、助力强国伟业进行了不懈的探索，凸显了“战略性”的理论特点。伴随着我国高等教育事业改革发展的深入推进，以地方现实省情出发，创新性、人民性、战略性地彰显出习近平在福建、浙江、上海工作期间对于高等教育事业探索与实践的时代特色，也共同构筑起习近平关于高等教育重要论述的内核特质，成为不同时期我国推进高等教育事业发展的缩影，为党的十八大之后习近平全面勾画我国高等教育事业发展蓝图打下基础，也为习近平新时代中国特色社会主义思想提供积淀。党的二十大报告指出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。”面向新时代新征程的新要求，总结习近平在地方工作期间对高等教育的探索与实践，是更好理解习近平关于高等教育重要论述的前提基础，也有助于我们在厘清脉络的基础上探寻到“强化现代化建设人才支撑”的高等教育强国之路。参考文献：中共中央文献研究室 十一届三中全会以来党的历次全国代表大会中央全会重要文件选编 北京：中央文献出版社，：孙晓泉 树立竞争意识，学好建设本领 福州晚报，（）习近平 在福州市教育工作会议上的讲话 福州日报，（）集美大学 习近平在集美大学首届校董会第二次常务校董会会议上的讲话 集美大学档案室，高中级领导干部学习“三个代表”文集编委会 高中级领导干部学习“三个代表”文集：第 卷 北京：中央文献出版社，：集美大学 习近平在集美大学第二届校董会第一次全体会议上的讲话 集美大学档案室，王红 闽江大学召开迎新暨军民共建大会 福州晚报，（）潘登 习近平省长来校慰问全体教师 集美大学报，（）福建省科学技术厅 福建科技年鉴（）福州：福建科学技术出版社，：集美大学党委宣传部 习近平省长莅临我校视察、指导工作，他希望发挥优势不断创新把集美大学办得更好 集美大学报，（）周咏南 宁波诺丁汉大学举行校园落成仪式：普雷斯科特和陈至立、习近平致辞 吕祖善等出席 浙江日报，（）习近平 正确把握发展大势加快福建经济发展 中共福建省委党校学报，（）：闽江职业大学办公室 习近平书记在闽大师生座谈会上的讲话 闽江职业大学档案资料：行政类，谭伟东，何苏鸣，王利剑扎根中国大地办大学 习近平同志关心浙江大学发展纪事 光明日报，（）习近平 在浙江大学考察调研时的讲话 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