电力公司对土建分包单位管理制度.doc

目 录一、 编制目的 02二、 涉及土建范围 02三、项目管理组织及构架 023.1、公司对项目部监管小组 02.3.2、专业分包项目部构架 033.3、劳务分包、直接班组项目部构架 043.4、项目部管理人员主要管理职责 043.5、项目部管理人员名单 06四、工程实体管理074.1、施工前期技术准备 074.2、施工过程质量管理 104.3、施工安全管理 144.4、施工进度管理 15五、施工技术资料管理17六、施工成本控制管理20七、施工材料控制管理22八、工程竣工验收26 xxx 电力土建业务工程管理办法一、编制目的为加强电力公司土建专业分包单位及分包劳务班组的施工管理，整合分包队伍的生产管理资源，做到生产管理有序，确保安全、质量、进度、文明施工满足合同约定要求，保证分包防伍施工管理更加规范、有序，以达到管理统一，行动规范，特制订本制度。二、 涉及土建范围xxx电力公司营业范畴为电力安装生产，包括电力设施安装及附属建（构）筑物修建两部份土建构（建）筑物包括：变电站、开闭所、配电房、电缆沟、电力隧道、电力箱函、电力钢筋混凝土桥架、电力排管、箱变基础、铁塔基础等几类。所涉及分部工程有：基础工程、主体工程、屋面工程、装饰装修工程、电气工程、给排水工程、电缆工程等。所涉及的分项工程有：平基土石方开挖、基础沟槽坑开挖、挖孔桩开挖、基础回填工程、结构基础、设备基础、门窗安装、栏杆安装、给水安装、排水安装、钢筋工程、砼工程、模板工程、砌体工程、防水工程、防雷接地、室内外装饰、预留预埋等。三、项目管理组织及构架：我公司目前土建业务管理模式分三种，1）、专业分包（包人机料）；2）、劳务分包（包人机）；3）直接劳务班组（科峰工程部直接管理班组）。以上三种模式均采用公司监管与项目主管相结合的方式，即以项目部管理为主体，全面负责工程质量、安全、进度、文明施工的实施工及造价的控制，公司成立安全质量监督管理巡查小组，每月对各项目安全、质量、进度、造价、文明施工巡回检查，指导、评优、暴光工作。3.1、公司对项目部监管小组：3.1.1、公司质量巡查管理小组：组长：公司总工程师副组长：工程部经理组员：设计部结构管理工程师、建筑管理工程师、安装管理工程师，各项目部项目经理（或技术负责人），相应项目部质检员、施工员。3.1.2、公司安全巡查管理小组：生产副总组长：安全生产副总经理副组长：工程部经理组员：各项目部项目经理（或技术负责人）、相应项目施工员、相应项目安全员。3.2、专业分包项目部管理架构：（除项目负责人外，其它项目部组成人员由专业分包单位配置）项目负责人 项目经理技术负责人测量员（施工员可兼）施工员（专职）质检员（技术负责人可兼）资料员（专职）安全员（专职）3.3、劳务分包及直接劳务班组模式，项目部管理架构：（以下所有人员均为科峰公司配置）项目经理技术负责人（公司总工兼）测量员 (可兼职)预算员(公司预算员兼)资料员（公司资料员兼）材料员（公司材料员可兼）安全员（专职）质检员（施工员可兼）施工员（专职）3.4、项目管理人员主要岗位及职责 项目负责人：传达并贯彻公司规章制度；落实公司决策指令、生产任务；代表科峰公司对工程安全、质量、进度、文明施工、成本、专业分包单位进行监督管理，协调建设单位、土建专业单位、配合单位的关系。协助公司质量安全检查组对各项目进行质量安全检查。 项目经理：具备相应的执业资格（相应等级相关专业的建造师执业资格证书、在报建单位注册的建造师注册证书、安全B证）；接受科峰项目负责人的领导及监督管理工作；传达公司规章制度，落实公司决策指令，生产任务；组织工程施工组织设计的编制及实施；负责施工图纸及工程合同所有内容的全面实施；协调公司内部、建设单位、设计单位、地堪单位、政府部门、相邻单位的关系；对工程质量、安全、进度、文明施工、成本控制等负总责。协助公司质量安全检查组对各项目进行质量安全检查。技术负责人：具备中级工程师以上职称；全面负责工程质量、安全、环保方面技术工作；对现行建筑规范、标准、图集的使用进行监管并对其有效性负责；组织并编制施工组织设计及专项施工方案；负责对施工组织设计、专项方案、工艺、工法进行技术交底或技术培训；组织对施工图纸会审及交底工作；负责办理图纸洽商及图纸交底工作；指导并监督资料员对工程资料的编制及整理工作；负责总体施工进度计划及月进度计划的编制工作；负责并组织工程质量事故的分析及处理工作。协助公司质量检查组对各项目进行质量检查。安全员：具备安全员上岗证书及安全C证；负责施工现场安全生产及文明施工；负责安全文明施工方案编制及安全标志平面布置；负责对班组人员进行三级教育、安全交底及班前喊话；负责安全资料安全台帐的编制与整理工作；负责施工现场日常安全检查及发现问题整改的监督落实工作。负责对安全事故的调查处理及资料汇报工作。协助公司安全检查组对各项目进行安全检查工作。施工员：具备施工员上岗证书；具体负责施工图、设计变更、技术洽商的全面实施及施工组织设计、施工方案的落实；协助测量人员进行工程测量，无测量人员时单独负责工程测量，对工程定位、轴线、标高准确性负责；负责对分部分项工程、隐蔽工程、感观质量等工程实体质量进行控制；具体安排施工班组生产任务；分解月进度计划，编制并落实周生产计划，对班组进行生产计划交底；组织班组进行质量技术交底；协助安全员进行安全技术交底并充当兼职安全员角色；组织并落实每道工序的三检制度（自检、互检、交接检）；协助资料员完善工程技术资料填写；填写每天施工日志。协助公司质量安全检查组对本项目进行质量安全检查。质检员：具备质检员上岗证书；对工程放线、定位、轴线、标高进行复核；按设计图，相关规范对分部工程、分项工程、隐蔽工程进行质量检查、验收；负责向监理单位对各工序进行报验工作；负责对进场材料、成品、半成品进行质量检查，负责进行进场材料抽检，砂浆、砼留盘送检，结构实体检测；参与质量事故分析及处理；协助资料员完善工程技术资料填写；协助公司质量检查组对本项目进行质量检查。本职位可根据工程大小需要由项目技术负责人兼任。资料员：具备档案管理员上岗证书；接受技术负责人业务指导并协助技术负责人技术资料编制整理打印装订工作；负责工程技术资料编制、填写工作；负责施工图纸，参建各方来往函件的接发与归档工作；负责对政府部门、检测所资料跟踪与接发工作；负责向监理单位进行资料报验工作；负责对档案资料进行搜集、整理、归类、造册、建立台账；负责对竣工资料进行的整理、装册和移交工作。本岗位根据工程需要由公司资料员兼任。测量员：接受技术负责人的技术指导，深入熟悉施工放线图；负责专项测量方案的编制工作；负责对测量仪器的保养、校核、检测工作；按建设方或勘察院提交的基准点对本项目关键点进行定位放线；负责对工程轴线、分线、标高进行放线工作；负责对测量资料进行整理工作，并将测量成果提交技术负责人。本职位可根据工程大小及需要由施工员兼任。材料员：根据根据项目部提交的材料进场计划，负责与公司材设部协调及时组织材料进场；材料进场后协同施工员对材料品种、规格、数量、质量进行清点、收货、签字确认；按材料种类、规格、型号分类堆放妥善管理，并对材料的防火防盗负责；负责材料的有序发放，根据经理签字的领料申请单填写发料单；填写材料出入库单，作好材料成本核算工作；对现场料料浪费、损坏、损失进行核查管理。本职位根据工程需要可由公司材料员兼任。预算员：具备全国造价员上岗证书； 接受项目经理对预算业务的直接指导；进行工程预算、结算的编制、审核等管理工作，参与工程招标、投标及合同签订与评审；作好项目预算及成本核算档案管理工作，为项目部成本控制及材料控制提供预算依据；参与施工过程中的成本控制；工程完工后对项目成本进行分析，提出预算后评估报告。本岗位根据工程需要由公司预算员兼任。3.5、项目部管理人员信息名单职务人员姓名资格证证书编码电话兼职情况科峰项目负责项目经理技术负责人施工员安全员质检员资料员预算员材料员四、工程实体管理4.1、施工前期技术准备与管理4.1.1、图纸会审及图纸交底施工项目部在领取建设方施工图纸后，应由技术负责人组织项目部施工管理员及班组长对施工图纸进行深入细致的研究，对图纸中出现的问题、矛盾、遗漏之处进行记录，经反复讨论确定后形成读图记要，读图记要电子版由建设单位提前发往设计单位，为后期图纸会审作准备。图纸会审，由建设单位项目负责人主持，施工单位、监理单位、设计单位参加，施工单位技术负责人逐一提出审查意见，待设计人员交底回复后作好交底记录。交底记录经各方签字盖章后生效，作为设计文件一部分。交底记录参建方各留存一份。项目部应配备图纸中所涉及的图集、规范、标准及法律法规。4.1.2、施工组织设计、施工方案的编制施工单位在接到图纸后，根据施工图建构筑物布置及现场实际情况作好现场机具堆场、物料堆场、材料制作场地、临时设施、临时水电的平面布置；根据工程施工难易程度，工程量大小及合同总工期，制定出总体施工进度计；根据施工进度计划编制出机具进场计划、材料进场计划、劳动力进场计划、分包单位进场计划；为保证质量、安全、进度的施工方法、施工布置及施工方案，以形成完整的施工组织设计。根据现场安全施工情况编制专项安全施工方案。为保证工程质量，编制质量保证措施。施工组织设计及施工方案经技术负责人编制完成后由项目经理初审，报公司工程部及总工办审核。施工单位完成审核流程后，由项目部技术负责人报送监理单位（或建设单位）审批后生效执行。施工组织设计及施工方案报审表、报批表见附表。施工组织设计及专项施工方案编制与报送工作在开工前一周完成。未经批准的施工组织设计不得施工。4.1.3、质量技术交底工程正式施工前，由项目部技术负责人对施工员、质检员、班组长及操作者进行施工组织设计、施工方案、设计图纸技术交底；对分项工程或一般工序，在施工前两天由施工员、质检员向操作班组交底，交底中应对施工中的重点、难点、易突略环节、操作流程、工艺工法细节作详细说明。交底完成后形成书面交底记要，参会人员签字后各留一份以遵照执行。质量技术交底表工程名称： 专业工种交底时间交底人接受人交底内容交底人（签字）接受人（签字）4.1.4、设计变更与技术洽商在施工过程中，因设计遗漏或现场需要，可能对原设计更改或修正完善，所产生的设计变更单或技术洽商单由项目技术负责人负责跟踪、完善。设计变更后，由项目部资料员第一时间内放发相关管理人员及施工班组，项目部技术负责人对变更内容向管理人员及班组进行变更后的技术交底，形成书面交底记录，参会人员签字确认，班组、项目部各留一份。 设计变更通知单编号：工程名称原施工图号变更部位变更设计图号变更原因设计变更内容设计单位：项目负责人：审核人：审定人： 4.2、施工过程质量管理4.2.1施工测量及测量仪器管理测量放线前，由测量员根据本工程实际情况编制出测量放线方案，方案中应涉及测量项目、方法、地点、位置、标准等。测量方案经项目部技术负责人、公司总工办审查后报监理审批通过执行。工程测量前，测量人员应对仪器的有效期，准确性进行检查，有问题立即送相关检测单位校正，并将校正合格证送监理单位备案。测量员根据测量方案放出定位点、轴线、标高、分线，经质检人员复核无误后报监理单位检查验收，合格后转入下道工序施工。测量人员对测量仪器应正确使用，正确装箱，定时维护保养。4.2.2工程实体质量管理 4.2.2.1、严格原材料把关，按国家规范要求对进场材料验收，实行进场材料报验收制，在监理或甲方见证下抽样送检。进场材料报验表见附表。4.2.2.2、每周生产例会制。每周周一或周五组织生产例会，会上除协调解决问题，安排生产任务外，布置安全文明生产外，应对工程质量作检查、总结及计论解决质量问题。4.2.2.3、由项目技术负责人对管理人员及操作班组进行质量交底，做到心中有数，施工有序。4.2.2.4、严格实行三检制度自检、互检、交接检。即每道工序完工后，班组长对照图纸及规范自已进行检查，有问题及时整改；自检合格后报项目部质检员检查，检查合格报监理单位验收；下道工序操作人员接手时，应检查上道工序是否符合设计及规范，检查合格后方可进入本道工序施工。相关工序报验收及隐蔽验收表格见附表XX。4.2.2.5、关键隐蔽工程或重要分部工程组织重要验收，由政府监管理单位、建设单位、设计单位、监理单位、施工单位联合参加验收。4.2.2.6、公司质量巡查组定期巡查。为保证工程质量在公司受控范围内，公司成立以总工程师为首的质量巡查小组每月对工地定期巡查，对查出的质量隐患或质量问题发放质量整改通知单,项目部在规定时间内整改完成后予以回复。质量整改通知单及整改回复如下表1、2.：4.2.2.7、项目部质量检查及质量违规处罚。施工过程中出项质量问题时，应根据问题轻重编出整改措施，发出质量整改通知单，要求在限定时间内按整改措施整改完成。视质量问题轻重处以警告或罚款。罚款额度参照质量违规处罚办法。质量安全违规处罚通知单见下表3。每月巡查完后由公司统一下发质量通报（表4）。质量、安全整改通知单工程名称： 编号： 检查单位（部门）责任单位（部门）检查时间施工部位质量/安全问题:.以上问题,你司务必于 年 月 日前整改完成,并书面回复我部,通知我部检查验收. 签发人：项目负责人：责任单（签收）质量/安全整改回复单工程名称： 编号： 致：XXXXX公司XXX项目部我司/部收到你司于 年 月 日下发的编号为 的质量/安全整改通知单，经认真整改现已完成，请你部复查。附：整改完工照片 项目负责人： XXXX公司XXX项目部（章） 年 月 日质量安全违规处罚通知单罚单签发单位受罚单位（个人）处罚原因： 处罚金额处罚时间罚单签发人签发单位负责人受罚单位签字工程名称； 编号： 质量/安全巡查通报 序号项目名称质量/安全问题要求整改时间123。通报时间： 年 月 日4.3工程安全管理4.3.1、根据工程需要及工地实际情况况，施工前编制专项安全施工方案及安全文明施工保证措施。4.3.2、按施工组织设计平面布置图对现场临时道路、临时设施、材料堆场、机具位置、加工场地、临时用电用水走向进行布置，按安全标志标识平面布置图对现场安全标志标识平面布置。4.3.3、项目部项目经理、安全员必须经安全培训持证上岗。4.3.4、对进场工人进行严格安全管理。4.3.4.1所有进场工人必须进行身份登记，身份证复印件留存于项目部，身份登记表格如下： 进场工人身份信息登记表工程名称： 工人姓名身份证号家庭住址本人联系话家庭联系电话所在班组4.3.4.2、所有工人进场后，在项目经理主持下进行进场教育，安全员组织安全施工技术交底，由班组长进行班前班后教育，讲解施工中的安全注意事项、危险源及避免措施。所有交底培训资料形成书面资料各方签字留存。4.3.5、机操工、指挥工、电焊工、水电工等特殊工种必须持有效证件上岗，上岗证复印件留存于项目部。4.3.6、施工机具由专人定期检修、维护、保养，形成书面检修、维护、保养记录。4.3.7、施工现场材料、设备、成品、半成品堆码整齐有序，工序完成后工完场清。4.3.8、专职安全员每天安全巡查，检查安全帽、安全带、安全网的正确使用情况，检查有无违章指挥、违章操作，检查邻边洞口的安全防护情况，检查机具、线路安全运行情况，检查安全隐患及消除情况，检查现场文明施工情况。专职安全员根据检查情况对班组发放安全整改通知书（表2），视情况对班组进行处罚。4.3.9、施工员、班组长应作为兼职安全员对现场进行安全管理，对出现的安全问题应及时纠正。4.3.10、公司安全巡查小组每月定期安全检查，对检查出的安全隐患发放安全整改通知单（见表2）责令项目部限期整改，整改完成后书面回复检查小组。视现场安全隐患情况处以不同额度的罚款。安全违规处罚通知单见表3。每月巡查完后由公司统一下发安全检查通报（见表4）。4.4、工程进度管理4.4.1、工程开工前，根据本工程特点、工程体量、合同工期要求，编制出总施工总进度计划，总进度计划要求合理、紧奏、均衡；每月25日前，根据总进度计划要求、工程进展及现场客观情况，编制并上报下月进度计划及上月进度报表；每周5前，根据周进度计划及现场人机料环法情况编制并上报下周进度计划。编制的月、周进度计划必须切合实际、执行性强。月、周进度计划表格如下表5、表6。所有劳动人、机具设备的配备必须满足可行性计划要求。月周进度计划应向劳务单位作好交底工作。XXX工程月进度计划工程名称： 编制日期范围： 时间工作内容XXX月前置条件责任人51015202530XXX工程周进度计划工程名称： 编制日期范围： 科土表-7时间工作内容XXX月第XX周前置条件责任人12345674.4.2、项目管理班子配备齐全，执行力强，班子成员职责分明，分工明确，尽职到位。组织技术力量强人力资源充足的劳务队伍，保证施工各阶段劳动力满足进度要求。4.4.3、有强有力的后勤保障，保证工程用主材、辅材、周转材料、成品、设备等的及时供应。4.4.4、组织好满足进度要求的施工机具与设备，做好对施工机具的维护养大修工作，以免机具故障停工影响进度。4.4.5、安排好各工序及专业工种的相互穿插与搭接，提前完成专业工作合同谈判与签订工作，作好专业工作插入的前期准备。4.4.6、项目部每周召开一次施工生产例会，会上对上周进度计划进行检查，找出计划滞后原因并采取补救措施，对上周需整改问题进行复查；布置下周生产生产计划；协调解决施工中出现的各种矛盾及问题，为进度计划实施扫除障碍。周生产例会形成会议记要，发放各单位并遵照执行。4.4.7、公司工程部每周召开一次生产例会，对项目部工程进度情况进行监督，协调解决影响工程滞后的相关问题。 4.4.8、施工前对图纸及设计资料细致严密把关。以防因设计遗漏停工改图。4.4.9、为加快工期，可采用增加施工机器具、劳动力办法，也可增加施工台班或加夜班，还可采用优化工序插穿施工，以达到缩短工期目的。4.4.10、对未完成进度计划的单位，可采用绩效考核或罚款的方式进行管理，绩效考核及罚款方式应附于合同内。五、施工技术资料管理5.1施工合同中明确工程资料的要求，包括编制责任、资料份数，移交时间要求等。5.2、工程资料主要责任人是项目部技术负责人，配持“城建档案管理员”上岗证书的资料员一名，在技术负责人指导下展开工作。5.3、项目部配备能支持资料编制管理工作的计算机、打印机、复印机，专用软件等。5.4、工程资料如施工图纸、来往函件等的接收与发放由资料员负责，图纸收发及时，作好图纸收发单位、收发人、收发时间、套数、图名、起止图号的登记工作。常用来往表格有内部工作联系函、工作联系函、工程师指令等工 程 指 令工程名称：编号： 指令时间：致： 事由：附件：设计变更、技术核定（洽商）及其它 有 无内容： 经办人： 签发人： XXXX有限公司 XXX项目部 年 月 日抄送：签收：内 部 工 作 联 系 函 工程名称： 编号：送 单部 门送单人送单时间部门经理工作联系函内容事关： 事宜 工程师： 项目经理： 请于 年 月 日前完成。受 单部 门受单人受单时间部门经理受单部门返馈意见备注 工 作 联 系 函 工程名称： 编号：致：事由：内容： XXXXX有限公司 XXX项目部 工程师： 项目负责人：转发：5.5、资料员负责工程技术资料的编制、收集、整理、汇总、编目、归档、移交等工作，施工员、质检员协调完善编制工作，所涉及的资料内容见表格附件文件包。工程资料应符合工程实际，与工程实体一致，做到及时、准确、完整。5.6、资料员按工程进度及时向监理部进行资料报验报批，不能因资料延迟报验而影响工程进度。5.7、工程安全资料由项目部安全员编制、填写、收集、整理。资料内容包括安全生产责任书、用工档案、安全专项方案、安全交底、安全教育、安全检查、持证上岗、工伤处理等。5.8、项目技术负责人就资料编制要求与监理单位允分沟通，按相关规定及监理要求填写资料，并对工程资料进行每月一次系统检查，发现问题及时整改。5.9、工程竣工前一月，由公司资料员对工程资料进行检查，对不足资料进行补充及完善。工程竣工验收后，工程资料移交建设单位及公司，所移交的竣工资料包括工程整套技术资料、竣工图纸、竣工报告、竣工验收报告、工程保修书。六、施工成本控制管理6.1、工程施工前，深入熟悉图纸，提出图纸不足与遗漏，进行图纸会审及交底，施工中减少工程变更；6.2、加强施工过程质量控制与管理，减少工程返工。6.3、科学安排工期，合理协调工序穿插，加强项目管理，合理缩短工期。6.4、施工前组织技术人员对施工设计图进行优化，对工材料设备进行比选，旨达到质量合格（优质）而最大限度节约成本。6.5、工程进场材料严格按施工进度计划进场，不应过早提计划或进场而积压资金。 6.6、加强工程材料的收放管理，坚持限额领料，减少人为操作浪费；完工前后及时盘存，催促班组及时退库，减少材料过多进购及完成后人为原因导致材料流失。6.7、 加强现场平面布置及安全文明施工管理，做好防盗工作，加强门卫责任。6.8、防止工程索赔，作好现场第一手施工资料的收集整理工作。6.9、加强现场收方签证工作，收方人员必须有项目部、公司预算部、内审部共同参与，签证单按公司标准表格进行签证，表格如下表7.工程量签证、收方单工程名称： 收方时间： 年 月 日 序号项目名称收方部位收方依据单位认定数量备注实际收方数据及详细尺寸签证内容：建设单位项目部：合预部：监理单位监理单位：经办人：总监：施工单位施工单位：经办人：项目经理：日期：日期日期：6.10、工程结算按合同条款办理，结算前应复核工程完成量、质量是否检查合格，是否达到工程进度计划要求。有无罚款、浪费扣款。工程进度款付款申请表工程名称： 编号： 致： 我方于 至 期间已完成了 工作，根据施工合同的约定，申请支付本期进度款(大写) ，(小写) ，请予以核准。附件：1、 支付报表2、 进度款结算表3、计算式、签证收方单等资料。 施工单位（章）： 项目经理： 日 期： 项目部意见： 监理单位（章）： 总监理工程师： 日 期： 工程管理部： 经办人： 负责人： 日 期： 合同预算部：经办人： 负责人： 日 期： 公司分管领导： 分管领导： 日 期： 本表一式四份，施工单位一份，建设单位三份。七、材料管理：7.1、按材料供应种类，工程材料分甲供材、认质认价材料、自供材三部分，项目部在每月25日前提出下月材料进场计划，材料员按进场计划要求监督并催促甲方及本公司材设部及时组织材料进场，认质认价材料单价报审按合同时间要求报审，相关表格如下：材料计划申请表 编号： 工程名称： 申请时间： 年 月 日序号使用部位品种规格申请数量（）审批数量（ ）备注申请单位： 负责人（签字）： 备注说明： 本表格一式五份，建设单位四份，施工单位一份。甲供材料申请计划审批表 编号： 工程名称： 申请时间： 年 月 日监理单位： 时间： 年 月 日甲方项目部： 时间： 年 月 日甲方工程部： 甲方合同预算部： 甲方材料采购部：本表格一式二份，存建设单位。认质、认价材料报审表 审定价格有效部位： 填报日期： 序号材料名称规格、型号单位采购数量施工单位报价（元）甲方审定价格（元）12报价单位： 建设单位采购部：负责人： 负责人：报价时间： 审批时间： 双方认定人员签字： 认定时间： 备注说明：