新疆企业外贸高质量发展困境研究_李月婷.pdf

2023年 第3期北方BEIFANGJ INGMAO经贸收稿日期：2022-08-01基金项目：新疆维吾尔自治区科技厅自然科学基金项目(2021D01B51)；新疆维吾尔自治区社会科学基金项目(20BJL057)；中国博士后科学基金(2018M643824XB)作者简介：李月婷(1997-)，女，河南商丘人，硕士研究生，研究方向：国际贸易；邓羽佳(1989-)，女，安徽亳州人，副教授，博士，研究方向：区域资源配置与政策。新疆企业外贸高质量发展困境研究李月婷a，邓羽佳b（新疆农业大学 a.经济管理学院；b.农林经济管理博士后流动站，乌鲁木齐 830052）摘要：近年来，新疆企业外贸高质量发展水平加快，但也面临着严峻复杂的内外部环境，要实现外贸平稳发展，深入探究新疆企业外贸高质量发展状况和困境，进而疏通“堵点”，对其挖掘贸易潜力，深化贸易合作空间，实现新疆企业高质量发展有着重要意义。在梳理新疆外贸发展现状的基础之上，指出新疆企业存在的内部和外部困境，最后，针对企业高质量发展存在的困境，进而提出降低成本和集聚要素、升级产业和推动创新、区域协调和扩大开放等策略，以期促进企业外贸高质量发展。关键词：外贸高质量发展；困境研究；新疆企业中图分类号：F125.4文献标识码：A文章编号：1005-913X（2023）02-0127-042019 年 11 月，中共中央和国务院发布了 关于推进贸易高质量发展的指导意见，提出贸易高质量发展是时代发展的必然要求，在国际形势严峻、贸易摩擦逐渐频繁的环境下，外贸质量提升迫在眉睫。企业在实际发展过程中面临着许多困境，创新动力不足，基础研究领域薄弱，同时发展不平衡等问题已经成为影响企业外贸协调发展的制约因素。部分学者研究发现，内陆国家的运输成本要比沿海国家高，可以看出居高不下的贸易成本往往会削减贸易出口量和产品质量。虽然贸易成本随着技术的进步和运输能力的提升不断下降，然而阻碍国家间贸易的因素并没有消亡，贸易成本仍然是妨碍国际贸易的主要因素之一。在贸易自由化遭受严重挑战的今天，对于新疆企业“走出去”来说，应致力于发展高质量、高技术、高附加值产品贸易，同时贸易成本问题的解决成为提升新疆外贸高质量发展的关键，深入分析外贸高质量发展面临的困境对企业出口行为有更深刻的认识，进而帮助企业探索符合新疆实际、富有地域特色的发展模式和路径。对外贸易的高质量发展是必然之势，近年来引起了学者的高度重视。一是外贸高质量发展的时代背景：赵丽娜（2021）指出，如今世界经济增速逐渐放缓，我国外贸在此新形势下与各国的经贸活动受到阻碍，而中国一直受制于关键技术“卡脖子”短板的危机，急需企业发挥自主创新能力、提高科技含量（陈亮等，2021），以及劳动力低成本优势正在丧失迫使寻找新的贸易增长点（王三兴，2021）。二是外贸高质量发展的内涵：戴翔（2018）对新时代外贸高质量发展有着更深刻的认识；马林静和梁明（2021）依据新发展理念，从创新、协调、绿色、开放、共享等方面阐述外贸高质量发展；曹俊文（2021）从贸易高质量发展的内涵出发，在新发展理念下，构建创新、协调、绿色、开放和共享发展的指标体系；曲维玺（2019）根据新发展目标和新发展理念，从五个维度建立了指标体系；李鸿阶（2019）考虑到各地区对外贸易的可比性，从微观层面上选取贸易规模、主体、市场结构、商品结构、优势、方式维度构建指标体系。三是贸易成本与外贸高质量发展：魏泊宁（2019）研究结果表明，降低通关费用和缩短的时间会阻碍与“一带一路”国家的出口，而通关成本则会对中国进出口贸易的规模产生不利影响（唐卫红等，2020），区域通关一体化改革对我国出口贸易有明显的推动作用（孙天阳，2021）；吴中庆等（2021）发现，数字技术与贸易成本之间存在着这种相互依存的关系，鞠雪楠等（2020）发现跨国电商在克服各种贸易成本的制约下，探讨了不同贸易成本对我国外贸规模和结构的影响，与传统的跨境电商相比，其降低贸易成本的效果更为明显（马述忠，2019）。本文弥补了对新疆贸易成本研究的不足，从贸1272023年第3期NORTHERN ECONOMY AND TRADE易成本、创新发展、协调发展和开放发展四个维度，来分析新疆外贸高质量发展，有助于丰富我国外贸高质量发展的理论研究成果，充实贸易成本的研究。在对新疆企业外贸高质量发展现状分析基础上，指出新疆外贸企业普遍面临的发展障碍，为新疆以及企业的外贸高质量发展提供分析指导以及政策建议，对帮助中国新疆企业向外走出有一定现实意义。一、外贸高质量发展的内涵（一）贸易成本维度贸易成本从性质上来看包含交易型成本、组织型成本以及制度型成本。从交易型成本角度而言，在贸易双方进行交易的过程中企业会产生搜寻信息地、双方谈判签约等成本，而随着信息和通信技术快速发展，这些成本造成的影响正逐渐减弱。从组织型成本角度而言，其产业及组织产生的经营成本，基础设施成为影响国家贸易和经济发展的重要因素，不断改善基础设施削减双边组织型成本；组织型成本的降低离不开互联网的发展，国家或地区能够充分利用网络进行贸易往来，节省了信息和时间等成本，互联网对贸易成本的降低产生了巨大影响。从制度型成本角度而言，各国的制度环境不同，造成的制度型成本也会有很大的差别，制度环境好的国家，制度型成本会相对较低，所以各国都会努力创造一个良好的制度环境。（二）创新发展维度创新驱动作为外贸高质量发展的核心地位，应致力于迈向高端价值链，拥有高技术、高标准推动创新发展。加强对科技创新的投资，积极推进技术创新产业化、关键零部件的本土化、产业协同数字化，以激励创新、实现产业升级。科技创新的目的在于发挥自主创新和基础研究的作用，打破低端的价值链，加速发展高附加值的产品，并积极融入互联网、大数据等数字贸易，拓展贸易增长空间和挖掘贸易内生动力。新的发展阶段，着重构建更高层次、更深入的新型开放经济新体制，通过制度创新激活外贸主体潜力和活力。跨境电商、外贸综合服务等新模式及新业态的出现，促进了我国的创新能力提高，促进了资源的有效分配，降低了贸易的成本。（三）协调发展维度协调贸易结构。企业依据新的发展阶段立足国际和国内两个大局，对外不断扩展国际市场，对内区域发展不平衡不利于外贸高质量发展，东部地区拥有更大的资本和市场份额，而西部地区发展缺乏动力，应整合交通、要素、平台等资源，发挥自身产业和资源优势，促进生产和要素在西部地区聚集，缩小东西部地区差距促进区域协调发展，鼓励东部地区产业和企业向西部转移，促进东、西部产业均衡布局。稳外资、稳外贸成为外贸高质量发展过程中的重点，外资外贸不仅要规模稳，又要使其质量得到提升。在稳外贸方面，结合形式利用服务贸易和跨境电商的大力发展。在稳外资方面，积极扩大有效投资，推动贸易投资便利化和自由化。（四）开放发展维度新疆地处内陆，推进自贸试验区、自由贸易港等开放平台建设，完成贸易自由化改革，促进区域协同发展，推动沿边开放高质量发展，更好地发挥重点口岸和边境城市内外联通作用。开放贸易新平台，挖掘贸易潜力，扩大海外市场和优化格局，为外贸高质量发展源源不断提供资源和要素。从产业层面的开放来看，积极引导从各级产业，拓展到更宽领域。从更大范围角度来看，新疆承接东部制造业和服务业的产业专业，发挥重点口岸、边境经济合作区的作用，使各区均衡发展。从更宽广领域角度来看，在目前货物贸易快速发展的同时，应不断深化服务贸易。从更深层次角度来看，深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，实现内外市场联通，要素资源共享。二、新疆企业外贸高质量发展困境分析在传统挑战依然较多的形势下，当前新疆企业外贸也面临着不确定、不稳定、不平衡因素，因此激发市场活力和创造良好环境，以及提升企业质量就需要社会各方共同努力，共同推动企业和行业高质量发展。此外，新疆企业外贸发展水平加快，但也面临着大宗商品原材料价格上涨、物流不畅、产业链供应链脆弱、成本高等痛点难点问题。因此，对新疆企业的对外贸易发展状况进行深入的剖析，对于促进新疆对外贸易的高质量发展具有十分重要的现实意义。（一）新疆企业外贸发展现状1.贸易成本现状贸易成本对新疆外贸高质量发展影响起伏较商务管理1282023年 第3期北方BEIFANGJ INGMAO经贸大，虽波动大但贸易成本下降趋势明显。交易型成本中铁路运输成本升高阻碍了企业贸易成本的降低，与中国新疆产生的距离成本阻碍着贸易成本，影响新疆企业外贸发展。组织型成本要素层中，新疆各区发展不平衡，较多贫困地区互联网普及率低，增加了企业间贸易往来之间的成本。在贸易往来过程中，产品创新都离不开技术支撑，技术水平提高有利于降低贸易成本。制度型成本要素层中，各国对新疆的实施的非关税壁垒措施制约着贸易成本下降，关税成本对贸易成本的影响在逐渐减弱。2.创新发展现状企业创新发展包含模式创新和科技创新。首先模式创新，政府应积极引导企业向跨境电商方向转变，局限于传统贸易方式，不利于创新发展，进而阻碍了新疆外贸高质量发展水平。其次，在科技创新中，新疆大部分企业创新能力不足，未掌握关键核心技术解决卡脖子问题，进而影响产学研用持续深化，要加强基础研究工作，从要素驱动向创新驱动转变。对外贸高质量发展未形成优势，高新技术产品进口量波动程度较大，近些年呈上升趋势，但对于新疆外贸高质量发展的拉动作用尚不明显，高科技企业与新疆企业不能广泛开展合作。3.协调发展现状企业贸易协调涉及进口与出口、服务贸易和货物贸易、贸易与投资、产业和贸易协调，都影响着外贸高质量协调发展。新疆货物贸易进出口影响超过服务贸易进出口结构，而今服务贸易发展愈来愈重要，需要企业重点关注。新疆贸易顺差严重，不利于进出口结构均衡发展，进而影响到外贸高质量发展。新疆产业结构有待优化，不利于外贸高质量发展，急需实现产业升级。新疆外资外贸协调形势严峻，因此应积极响应国家稳外资和稳外贸的号召，促进二者协调发展。因此在对外贸易高质量发展过程中，重点推进趋于平衡的发展格局，即新疆各地均衡发展，市场局部多元，贸易结构更优化，外资外贸同推进。4.开放发展现状企业开放发展现状包含竞争力和企业走出去。企业竞争力的提高有利于扩大开放，目前企业走出去未形成优势，与发达国家或地区相比仍有较大差距，阻碍了新疆企业外贸高质量发展。开放发展过程中，货物贸易竞争力和服务贸易竞争力的作用突显，相比较二者，高技术产品竞争力的贡献度水平要高。新疆货物贸易前期发展较快，随着科技发展，服务贸易在外贸占比越来越大，然而新疆的服务贸易仍然处于较低水平，服务贸易和货物贸易的竞争力均未使新疆扩大开放，也未显著促进新疆外贸高质量发展。近年来，越来越多的企业走出新疆、走出国门，走向世界，形势较好。（二）新疆企业发展困境分析1.内部困境在疫情期间，不少企业发展仍遭遇一些痛点、难点，例如从成本上升、订单不足、发展质量不高、抗风险能力不强、竞争力创新力较弱等短板，与高质量发展要求还存在客观差距，企业努力在维持预期的基础上提升经营效率和核心竞争力，有越来越多的企业走上“专精特新”的发展之路，促进其发展和上市。通过创新技术攻关、完善产业链薄弱环节、加强对关键行业和关键产业链上下游中小企业的扶持力度，推动产业链整体技术创新水平、市场竞争力和产品附加值持续攀升，增强企业适应性和风险抵御能力。近年来，企业将跨境电商等经营模式的创新作为切入点，通关新的贸易形式，极大地减少了企业进入国际贸易的门槛。在过去两年里，其流量成本持续攀升，迫使各公司寻找出路，逐步形成了自己的渠道和品牌。2.外部困境随着疫情和国际形势的变动，原材料、金融、能源等要素价格上涨，对企业造成了较大的冲击，全力以赴降成本尤为重要。其中包含节省物流成本和时间、汇率避险等方面，降成本、增效益，严格控制生产成本管控，最终使外贸企业的成本降下去。对于大多数企业来说，需要依赖进口原材料，通关环节就显得极为重要，而一旦通关处理能力下降，部分材料或产品会出现滞留问题。当前阶段外贸发展仍面临一些不确定不稳定因素：从国际看，世界经济复苏脆弱，导致外需增长乏力；从国内看，外贸企业仍面临成本、供应链和物流等方面的问题。就新疆大部分企业而言，仍没有转化为产业优势，存在产业规模小、布局散、产业链条短等问题，传统产业体量仍然较大，资源型产业多、高附加值产业少；劳动密集型产业多、资本科技密集型产业少，主要产1292023年第3期NORTHERN ECONOMY AND TRADE品仍处于产业链低端。三、对新疆外贸企业高质量发展的建议（一）降低成本和集聚要素，奠定高质量发展基础在基础设施建设领域，口岸作为新疆对外开放的重要综合枢纽工程，其基础设施和通关便利严重影响到外贸发展，仍存在瓶颈制约、物流成本偏高、竞争能力不强、缺乏有效产业支撑、通关便利化有待提升等突出问题。近年来，新疆交通基础设施持续改善，铁路、公路、航空网络和运输服务持续优化。提升通关便利化水平，释放国内市场潜力，扩大进口空间，降低非关税贸易壁垒对贸易产生的影响。应深化国际贸易“单一窗口”建设，提高出口货物通关效率，提高口岸便利化水平，降低贸易成本。政府出台了更多的稳外贸、稳出口、稳订单的政策，进一步降低了外贸企业的经营成本，采取了各种措施，将降成本作为政策实施的重要发力点，增强企业应对风险的能力。（二）升级产业和推动创新，引领企业高质量发展新疆应因地制宜培育特色优势产业，让企业凭借丰富的农产品、能源矿产等优势资源，增加重点商品进出口贸易，推进外贸高质量的规模和层次。同时，要加快新疆企业对外贸易的高质量发展，必须注重产业结构的调整和优化。新疆企业迫切需要以创新为动力，突出重点、难点，打破发展瓶颈、提升发展动力。在创新发展的进程中，要充分发挥企业的创新主体作用，增强创新活力，促使创新要素集聚，提高科技创新能力。其次，要加强技术创新，扩大技术创新的领域和范围，加强技术研究，发展核心技术。利用大数据、云平台等数字化技术对企业进行赋能，加速数字化转型，加速创新型发展，将制造成本优势转换为创新优势，推动产业由低端向高端，增长动力由要素驱动向创新驱动转变。（三）区域协调和扩大开放，推进外贸高质量发展新疆依据新发展理念，构建新发展格局，提升开放水平，积极拥抱新业态、新模式、新渠道，扎实推进外贸高质量发展。要继续深化“放管服”改革，消除阻碍市场主体创新的“痛点”“难点”和“堵点”，提升企业发展水平和素质。跨境电商已经成为推动企业外贸高质量发展的新渠道新动力，借助跨境电商，使企业得到飞速增长。借助跨境电商等新型贸易形式，作为促进外贸高质量发展的重要措施，打造向西开放高地的重要平台，使之成为推动通道经济向口岸经济转型重要载体。同时培育海外仓、口岸仓，支持企业建立口岸仓，在国外建立海外仓。在外贸转向高质量发展阶段更加注重外贸主体企业的扩大，通过现有企业转型升级推动外贸主体由“量”向“质”转变，促进经济高质量发展。参考文献：1中国政府网.中共中央国务院关于推进贸易高质量发展的指导意见 EB/OL（2019.11.28）2019.11.28.http:/ 吴中庆，戴明辉.RCEP 成员国数字技术对贸易成本的影响研究基于双边贸易流量历史数据的考察与分析J.上海对外经贸大学学报，2021(3):18-35.11 鞠雪楠，赵宣凯，孙宝文.跨境电商平台克服了哪些贸易成本?来自“敦煌网”数据的经验证据J.经济研究，2020(2):181-196.12 马述忠，郭继文，张洪胜.跨境电商的贸易成本降低效应:机理与实证J.国际经贸探索，2019(5):69-85.责任编辑：纪姿含商务管理130