防台风应急预案样本.doc

防台风应急预案样本

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2020年4月19日
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三亚市海棠湾C9片区（青田生态园）
市政工程项目

防台、防汛应急预案

编制：
审核：
审批：

深圳东深工程有限公司三亚市C9片区（青田生态园）
市政工程项目部
二0一五年七月

防台、防汛应急预案
当前正值海南台风、暴雨多发季节，为了保障台风、暴雨期间施工生产安全、设备安全和广大员工人身安全，避免台风、暴雨灾害造成的各类损失和风险，指挥部根据相关要求和规定，结合本工程的实际需求，特制定此防台、防汛应急预案。
1、工程概况
三亚市海棠湾C9片区（青田生态园）市政道路工程，主要工程为道路、桥涵、给排水、电气。绿化等工程。（注：6~10月份为台风多雨季节。）
2、编制目的
及时掌握灾害信息，做好各项应急准备，在台风、暴雨灾害发生时，能够及时实施救援并迅速有效控制局面，保证施工生产安全和人员人身安全，把灾害造成的损失降到最低。
3、实施原则
以人为本、就近施救，强化防范、快速响应，统一指挥、服从指令，保障安全，减少损失。
4、应急机构
指挥部成立以指挥长为组长、总工为副组长、指挥部全体人员为成员的应急救援机构，负责救援工作方案的制定、响应、实施和指挥，并负责向公司、政府有关救援部门请求救援，报告救援情况，负责批准本预案的启动与终止。
⑴指挥部应急救援领导小组名单：
组 长：
副组长：
组 员：指挥部全体人员
指挥长为现场应急救援主要责任人，各成员间责任明确，互相配合，保证灾害信息传递的及时准确和应急救援物资资金到位，保证各项应急指令准确迅速传达和应急措施落实到位。各作业班组成立应急救援小队，积极配合项目部进行抢险救援工作的实施落实。
⑵应急准备与响应流程图：
工作时间
报告人
非工作时间
政府有关部门
外部报警
消防：119
匪警：110
交通：122
救护：120
外部通报
救援小组领导
结果
应急救援
事故现场
部门（项目）
报告人

指挥部应急救援小组
内部报警
紧急： 119
启动应急救援预案
确认
指示

应急救援预案检验评价、修改

5、项目部现场应急救援小组职责：
⑴指挥长负责应急救援的全面工作，负责应急救援程序的启动和关闭；
⑵总工负责应急救援工作的具体实施、检查、落实的全面工作并进行必要关键性的技术指导；
⑷工程部负责事故现场的处理，根据事故发生的实际情况，分析事故原因，及时制定处理方案，采取组织人员抢险和排除事故隐患等措施，有效地遏制事故的蔓延，将事故的损失降到最小，同时避免事故范围的扩大和再次发生，测量班进行相应配合；
⑸安质环保部负责引导现场作业人员从安全通道疏散；负责现场的医疗救护，对事故中的轻伤人员，现场及时进行包扎救治，伤情严重的，专人负责送至附近医院紧急抢救；
⑹物资设备部负责迅速调配抢险物资器材至事故发生点；提供和检查抢险人员的装备和安全防护；及时提供后续的抢险物资；迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中；
⑺计划、财务部负责保障救援资金及时到位；
⑻综合办公室负责各类信息传递，接到报告后及时向总指挥报告，总指挥根据有关法规及时、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其它有关部门报告，并及时传递救援信息。
6、应急措施
⑴工程施工过程中建立正常的天气预报接收制度，与气象、水文部门建立业务咨询关系，由安质部负责，每日向各工区通告。台风、洪水来临前和洪水期间，加强与气象部门联系，掌握台风、洪水情况，及时调整施工计划；
⑵台风来临前由安质部和各工长组织对全工地所有电气设备、工地周围排水、房屋等进行一次全面检查，检查出的问题立即着手改进。所有电气设备均应有安全防护装置、防雨水措施，必要时可拆走电动机等核心部件。不允许有裸露的电线头，架空电缆能放下则放到地面固定，不能放下的则采取加固措施，台风期间生产场区可采取断电措施；
⑶加强大临设施的安全监控，台风、洪水期间，派专人认真检查施工便道、施工设备和电力电缆等。如便道冲刷严重，要抛填备好的袋装砂土，机械设备撤离施工水域，转至安全地带。安质部制定防汛防台物资需用计划报指挥长审批。材料员负责本指挥部防洪抢险物资的采购。仓库管理员负责防洪抢险物资的保管，并负责日常检查，确保性能良好；
⑷安质部安全员定期组织对物资情况进行检验，确保险情出现时能够及时有效地投入使用。安质项目部安全员负责对临时设施、脚手架、材料、机械设备等各方面的防台防汛措施执行情况的日常监督和检查；
⑸常见工程材料的存放地点、库棚时候牢固，材料、设备库棚要加压，周围要利于排洪、防汛。场地排水系统应顺畅，应加大排洪力度，台风期间有专人负责检查场地排水情况。施工人员居住区域是否安全（有无坍塌、积水、风吹的隐患），在防台防汛方案中有明确的人员疏散方案，事先规划好疏散地点、带队负责人、食物供应、工地值班员等办法，一旦出现人员疏散要求，能有条不紊地进入疏散程序；
⑹坚决服从防汛指挥部的领导，洪水期间要派人经常检查河道，备好抗洪物资，发现问题及时解决并向有关部门报告。要备足手电、雨具、应急饮用水、食品及药品；
⑺桥梁墩台身、台顶、脚手架、打桩机、起重设备不得留有未固定的构件和有隐患的物品；
⑻对于起重等可移动设备，台风期间应停在安全地带或转移；非移动设备在台风前应检查基础锚固情况，松动部位及时加固，台风期间所有机械设备上的活动部位能取下的取下，放回仓库，不能取下的做好加固措施。起重小车、平衡重均应移到非工作状态位置，吊钩升到离臂杆顶端2～3m处，起重臂杆要放在顺风自由回转位置；
⑼搭设的简易棚用缆风绳拉紧，固定；对仓库、住房检查，加固稳定；
⑽要做好抢险队的动员，台风一旦来临，要禁止一切人员外出，不得随意离开职守。台风过后，指挥部立即组织人员进场检查，修复台风中损坏的设施，尽快转入正常生产状态。
7、事故类型
⑴坍塌、山体滑坡、泥石流：包括构造物、堆置物、土石方、深基坑（槽）倒塌、活动板房倒塌等；
⑵触电：电缆漏电、雷击伤害。
8、应急响应原则
⑴接到台风预报后，指挥部立即启动防台风应急预案，工地没完工工程尽快完工，不开新工作面；
⑵紧急事故发生后，发现人应立即报警；
⑶在接到报警后，应立即组织自救队伍，按事先制定的应急方案立即自救，若事态情况严重，难以控制和处理，应立即在自救的同时向专业救援队伍求救，并密切配合救援队伍；
⑷疏通事故发生现场道路，保证救援工作顺利进行；疏散人群到安全地带；
⑸在急救过程中，遇到威胁人身安全情况时，应首先确保人身安全，迅速组织脱离危险区域或场所后，再采取急救措施；
⑹截断电源的输送，防止事态扩大；
⑺综合办公室负责紧急事物的联络工作，明确联络地址和电话；
⑻紧急事故处理结束后，应急负责人应填写记录，并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策。
9、救援器材及设备
设备分类
名称及数量
通讯设备
对讲机
10部
交通工具
指挥车
4部
救援车
120救员车
救援设备
装载机
挖掘机
自卸车
吊车
1台
1台
6台
1台
急救药品及器材
止血带
颈托
担架
灭火器
50卷
10个
2个
10个
急救箱
沙铲
编织袋
雨具
2个
20
3000个
30套

10、易诱发隐患应急措施
⑴发生坍塌事故的应急措施：
①当施工现场的监控人员发现土方或建筑物有裂纹或发出异常声音时，应立即报告给应急救援领导小组组长，并立即下令停止作业，并组织施工人员快速撤离到安全地点；
②当土方或建筑物发生坍塌后，造成人员被埋、被压的情况下，应急救援领导小组全员上岗，除应立即逐级报告给主管部门之外，应保护好现场，在确认不会再次发生同类事故的前提下，立即组织人员进行抢救受伤人员；
③当少部分土方坍塌时，现场抢救组专业救护人员要用铁锹进行撮土挖掘，并注意不要伤及被埋人员；当建筑物整体倒塌时，造成特大事故时，由政府部门应急救援领导小组统一领导和指挥，各有关部门协调作战，保证抢险工作有条不紊的进行。要采用吊车、挖掘机进行抢救，现场要有指挥并监护，防止机械伤及被埋或被压人员；
④被抢救出来的伤员，要由现场医疗室医生或急救组急救中心救护人员进行抢救，用担架把伤员抬到救护车上，对伤势严重的人员要立即进行吸氧和输液，到医院后组织医务人员全力救治伤员；
⑤当核实所有人员获救后，将受伤人员的位置进行拍照或录像，禁止无关人员进入事故现场，等待事故调查组进行调查处理；
⑥对在土方坍塌和建筑物坍塌死亡的人员，由企业及政府部门善后处理组负责对死亡人员的家属进行安抚，伤残人员安置和财产理赔等善后处理工作。
⑵临时工棚的安全措施
临时工棚结构轻巧，不能抵抗级别较高的台风，因此必须做到以下几点防风措施：
①地基必须牢固，四周排水必须顺畅；
②四周需拉钢丝，与地面牢固锚接，增加抵御台风的能力；
③室内外用电设备必须采用TN-S接地接零保护系统，防止台风将电线吹断后造成火灾或人员触电事故。
11、预案演练和修改
本应急方案制定后，由安质部组织进行进行演练，演练过程由安质部负责记录收集和整理。并根据演练情况对本预案进行及时优化和更新。