提升治企兴企能力__建设高素质国有企业管理者队伍_吴山保.pdf

China Coal Industry 2023/0146Enterprise Management企业管理|文/吴山保提升治企兴企能力提升治企兴企能力建设高素质国有企业管理者队伍建设高素质国有企业管理者队伍党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。办好中国的事情，关键在党、关键在人，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。河南能源集团有限公司作为河南省属国有企业，在推动改革重生、实现高质量发展过程中，不断强化管理者素质建设，提升治企兴企能力，打造出了一支“绝对听指挥、始终打得赢”的国有企业铁军，为推动地方经济发展贡献了“河南能源力量”。一、擦亮鲜明底色，涵养过硬政治素质建设堪当民族复兴重任的高素质国有企业管理者队伍，必须擦亮“对党忠诚”的政治底色，坚定胸怀“国之大者”的使命担当，把忠诚作为为政之魂、干净作为立身之本、担当作为成事之要，切实提高辨别政治是非、保持政治定力、防范政治风险的能力。1.涵养过硬政治素质是国有企业管理者的终身必修课政治素质是领导干部的第一位素质。国有企业管理者要始终把“讲政治”摆在首位，永葆对党的绝对忠诚，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。2020年11月，河南能源核心子公司发生债券违约，面临破产危局。企业生死存亡之际，在河南省委、省政府的坚强领导下，在河南省委、省政府改革脱困工作组的具体指导下，河南能源新一届领导班子团结带领15万名职工，坚决从讲政治的高度认识和把握，把推动改革重生、实现高质量发展转化为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉，充分发挥党委“把方向、管大局、保落实”的领导作用，坚决落实“决不引发系统性金融风险”要求，将化解债务风险、实现改革重生作为头等大事来抓，推动了公司决策和治理效能显著提升。2.坚持对党绝对忠诚是国有企业管理者的政治品格对党忠诚，是党对国有企业管理者的第一要求。作为国有企业管理者，必须要把忠诚于党的核心作为最大的政治，自觉做到忠诚核心、拥戴核心、维护核心。近年来，河南能源坚持把党的领导融入公司治理各环节，把党委内嵌到公司治理结构中，严格落实 党委前置研究讨论重大经营管理事项的实施办法，实现党委发挥作用组织化、制度化、具体化。在改革重生关键时期，河南能源坚持每天召开领导班子会，集思广益研究企业的急事、难事、关键事；遇到重大事项，及时召开党委常委会研究决策，确保在任何时候、任何情况下都以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。3.牢记胸怀“国之大者”是国有Enterprise Management企业管理|中国煤炭工业 2023/0147Enterprise Management|企业管理企业管理者的使命担当国有企业管理者要始终牢记“国之大者”，以高站位、大格局把握“一域”与“全局”关系，明确自身所在企业的发展方向，自觉融入中华民族伟大复兴的历史征程。一直以来，河南能源党委领导班子对中央的重大决策、河南省委的工作部署等，及时组织研究，结合实际抓好落实。切实扛起能源安全保供的政治责任，2021年以来完成保供电煤2200余万吨，占全省保供总量一半以上，向社会让利近40亿元。积极推动共同富裕，近两年捐赠总价值736万元的现金及物资用于巩固脱贫成果和助力乡村振兴，投入1500余万元用于消费助农。坚持服务抗疫大局，在历轮疫情中先后组织4.9万人次医护人员参与疫情防控，出资2000万元参股成立疫情检测公司，捐赠消毒液42.2万公斤。积极参与地方防汛救灾工作，在2021年郑州“7 20”特大暴雨灾害发生后，迅速派出救援队伍，圆满完成阜外华中医院等5地10处的救援工作，并捐款捐物1670余万元，充分展现了河南能源“负责任、懂感恩”的国企担当。二、淬炼斗争精神，锻造卓越治企能力当前，世界百年未有之大变局加速演进。面对国内外严峻复杂的政治经济形势，国有企业管理者必须增强忧患意识，大力弘扬斗争精神，加强斗争精神和斗争本领养成，着力增强防风险、迎挑战、抗打压和应急处突能力，做好各类风险的源头防控、过程把控、应急管控，实现本质安全发展。1.注重提升统筹发展和安全能力安全是发展的前提，发展是安全的保障。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。国有企业管理者要坚持发展和安全“两手抓、两手硬”，在统筹兼顾中把握全局，推动两者有机融合、良性互动，不断夯实企业高质量发展基础。河南能源坚持“安全是第一责任”，严格落实“三管三必须”，制定下发最严格的党委管安全措施，树牢“三不四可”新安全管理理念，推动国务院安委会“十五条硬措施”落地见效。通过出台加强煤矿22条、化工14条安全生产工作特别规定，全面推进安全专项整治三年行动治本攻坚；强化区队建设和班组建设，以最严举措抓牢抓实安全稳定等工作，守住了安全生产的底线。对照“双碳”目标要求，制定节能具体措施，并明确“十四五”末节能目标，煤炭产业重点提高瓦斯利用率，化工产业加大CO2减排力度，加快企业发展方式绿色转型，努力实现生态环境保护与经济发展双赢，守牢了生态环境安全底线。2.注重提升化解债务风险能力由于历史发展原因，传统国有企业长期存在着战略方向不清晰、产业布局不集中、资产负债结构不合理等弊端，导致经营发展举步维艰。防范化解债务风险是国有企业稳定运行的必然要求。国有企业管理者要树牢底线思维、极限思维，加强风险研判分析，构筑风险防控体系，加强实践锻炼、专业训练，扎实提高风险防范能力。河南省委、省政府高度重视河南能源债务风险化解工作，河南省委书记多次听取专题汇报，河南省省长连续召开专题会议进行部署，并亲自带队走访国家金融监管部门和多家金融机构总部，争取理解和支持；帮助河南能源成功召开新一届债权人委员会，形成债务重组方案，提振社会各界信心。河南能源扛起债务化解责任，主动识变应变求变，主动防范化解风险，多方协调实现债券展期，偿还到期债券本息361.9亿元，完成到期债务续贷或置换1096亿元，加快清退“两非”“两资”，回笼资金248.5亿元，带动河南省经济金融环境明显好转。3.注重提升改革攻坚能力改革是解放和发展社会生产力的关键，是推动国家发展的根本动力。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央围绕深化国有企业改革，实施了 一系列全面深化改革举措，特别是实施国企改革三年行动，有力地破解了一批体制机制障碍，解决了一批长期悬而未决的重点难点问题。推进改革发展往往牵一发而动全身，当前国有企业领域改革还有不少“硬骨头”要啃，国有企业管理者要拿出敢于啃“硬骨头”、敢于涉险滩的拼劲干劲，用好改革“关键一招”，不断破除企业发展障碍，激发各类要素活力。河南能源在河南省委、省政府的坚强领导下，积极实施“1+5+N”重塑性举措，聚焦煤炭、化工两大主业，制定“煤炭十条”“化工十六条”授权放权举措，明确集团总部战略管控等五项职能，让主体产业更加聚焦、管理权限更加清晰、人才任用China Coal Industry 2023/0148Enterprise Management企业管理|更加灵活，企业内生动力不断增强。2021年河南能源实现扭亏增盈70亿元，2022年预计全年盈利超50亿元，经济效益创近十年来最好水平，开创了特大型企业集团改革重生新实践，成功经验作为国有企业改革化险的“河南样本”列入 国有企业改革三年行动案例集。三、锚定世界一流，练就高强兴企本领党的二十大报告强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对国有企业而言，高质量发展集中体现在打造世界一流企业。因此，国有企业管理者必须认真学习贯彻习近平经济思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，大力弘扬企业家精神，练就高强的兴企本领，推动企业做强做优做大，加快建设世界一流企业，在中国式现代化中展现新担当、新作为。1.着力增强创新创效本领国有企业既是市场主体，也是创新主体。在日益激烈的市场竞争中，只有通过创新，才能牢牢把握发展主动权，打造企业的竞争优势。因此，国有企业管理者必须带领企业加强技术创新、管理创新，以创新带动创效，以创效培育创新，不断提高企业核心竞争力，推动企业做强做优做大。河南能源坚持创新是第一动力，坚持科技创新在发展全局中的核心地位，充分发挥“一院四中心”科技创新体系作用，持续打造投入、人才、政策、合作“四个高地”，打造从0到1、从1到N的创新链条，勇当原创技术策源地。大力推动企业数智化创新发展，加快智能化矿井、智能工厂和车间建设，累计建成国家、省级智能化矿井11对、智能化采掘工作面117个、智能工厂4个、智能车间5个，有力提高了企业生产效率。依托河南国资国有企业改革创新研究院平台优势，围绕管理提效汇聚好点子、好方案、好建议，着力打造服务高效、作用显著的一流智库品牌，形成了技术创新和管理创新“双轮”驱动的发展格局，有力推动了企业高质量发展。2.着力增强服务大局本领国有企业大多分布在关系国计民生和国民经济命脉的关键行业。这决定了国有企业的高质量发展绝不是单纯以利润为目的，绝不是片面追求大规模、多元化、搞扩张，一定是紧紧围绕主业进行。因此，国有企业管理者要自觉置身在经济社会发展大局中考虑经营决策，带领企业坚定不移地走专业化发展道路，不断优化产业布局和业务结构，理直气壮推动企业做强做优做大。经历债务危机后，河南能源领导班子更加深刻地认识到聚焦主责主业的重要性，有序退出房地产、有色金属等产业，保障有限资金向煤炭和化工新材料主业集聚，企业得以轻装上阵。近年来，河南能源站位全省能源安全保供大局，充分发挥专业优势、资源优势，围绕优化做强煤电产业链，不断挖掘生产潜力，全力推动煤炭增产保供，同时加快推进豫西和豫东储配煤基地、南阳综合能源示范基地等项目建设，企业已经成为了河南省能源安全保供最可靠的力量。3.着力增强前瞻谋划本领前瞻谋划是企业高质量发展的关键。建设世界一流企业，必须立足实际、着眼全局、面向未来，深刻认识新时代新征程国有企业的战略定位，科学制定目标，找准实现路径，下好“先手棋”，打好“主动仗”，在危机中育先机、于变局中开新局。河南能源紧紧围绕锚定河南省“两个确保”，落实“十大战略”，以前瞻30年的眼光谋划企业长远发展。通过科学论证、综合分析，提出了煤炭产业“稳住河南、发展西部”的发展思路，化工产业“东引西进”九天化工年产 10 万吨甲胺项目开工中国煤炭工业 2023/0149Enterprise Management|企业管理的发展战略和“1+4”产业发展方向，加快推进企业数智化转型，着力推动企业由传统能源向新能源转型，由基础化工向化工新材料转型。煤炭产业，省内重点推动新旧产能置换，省外加快抢滩布局，重点开拓新疆、内蒙古资源，近两年实现新增煤炭产能超过1300余万吨。化工产业，通过争取优质配套资源和引入战略合作伙伴，积极布局了拜城新材料产业园、哈密煤电化综合示范园、鹤壁聚氨酯产业园等一系列优质项目，着力打造企业新的利润增长极。新能源方面，与国家电投、三峡新能源集团等合作成立三峡豫能新能源公司、能化电投新能源公司，稳步有序拓展相关业务。四、聚焦作风锤炼，带头抓好工作落实作风问题事关民心向背、事业成败，作风建设始终是摆在国有企业面前的一项重大而紧迫的任务。国有企业管理者作为企业的“领头羊”，其作风关系到企业发展全局，因此，国有企业管理者要发挥好示范带头作用，锤炼过硬作风，脚踏实地、奋勇前行，发扬钉钉子精神，抓铁有痕、踏石留印，以实际行动带头抓好工作落实。1.持续发扬优良传统习近平总书记在安阳考察红旗渠时强调，年轻一代要继承和发扬吃苦耐劳、自力更生、艰苦奋斗的精神，摒弃“骄娇”二气，像父辈一样把青春热血镌刻在历史的丰碑上。习近平总书记的讲话对国有企业管理者具有非常重要的警醒意义，国有企业管理者无论何时都要做党的光荣传统和优良作风的忠实传人，这是企业战胜困难和挑战的重要保证。河南能源有着120多年的企业发展史，积淀了宝贵的红色精神财富。在改革重生中，河南能源传承红色基因，大力弘扬“特别能战斗”精神、“八一采煤队”精神，凝聚改革重生精神，倡导“事不过夜、案无积卷、昼夜兼程、担当尽责”的工作作风，领导干部带头冲锋，职工群众紧密相随，攻克了一个个生死关口，解决了一道道发展难题。2.持续加强调查研究重视调查研究是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要传家宝。国有企业管理者要把调查研究摆在工作的突出位置，把调查研究作为基本工作方法，大兴调查研究之风，吃透情况、把准方向，加强前瞻性布局、全局性谋划，做到脑子里有思路、眼睛里有问题、手上有招数、脚下有路子，切实增强决策的针对性、实效性。河南能源一直以来高度重视调查研究工作，领导班子带头深入职工群众、深入基层单位、深入生产一线开展调查研究，有效破解了一批事关企业改革发展的重点难点问题，总结了一批有关国有企业改革脱困的有益经验。3.持续推动高效落实习近平总书记曾对领导干部强调：“干事业不能做样子，必须脚踏实地，抓工作落实要以上率下、真抓实干”。国有企业管理者必须躬身入局、以上率下，营造“一级做给一级看，一级带着一级干”的务实重行之风。河南能源始终重视执行力建设，坚持把督查督办作为党委抓落实的重要抓手，主要领导亲自部署、亲自把关、亲自督查重要任务，通过“13710”信息化督查系统严密跟踪，拧紧责任链条，提升工作效能，打造职责明晰、协同高效、运行有序的工作格局，以坚决执行、高效落实的担当履行好党和国家赋予的新时代使命任务。（作者单位：河南能源集团有限公司）（责任编辑：邵冰锋）河南能源永城园区鸟瞰图陕西榆恒煤电有限责任公司协协办办CO-SPONSOR