道路交通标志工程招标文件.doc

*路（*）、*路（*）、*路（*）交通标志工程招 标 文 件(资格后审项目)招 标 人：*市*区*镇集镇建设总指挥部招标代理：*造价师事务所有限公司建设工程施工招标文件（资格后审项目）招标编号:_* _工程名称： *路（*）、*路（*）、*路（*）交通标志工程 招 标 人： *市*区*镇集镇建设总指挥部 （盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构：*造价师事务所有限公司 （盖章）法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）日 期：2009年7月 14日目 录一、投标须知前附表二、投标须知(一)总则l、工程说明2、招标范围3、资金来源4、合格的投标人5、投标费用6、踏勘现场(二)招标文件7、招标文件的组成8、招标文件的澄清 9、招标文件的修改(三)投标文件的编制10、投标文件的语言及度量衡单垃11、投标文件的组成12、投标文件格式13、投标报价14、投标货币15、投标有效期16、投标担保17、投标预备会18、投标人的替代方案19、投标文件的份数和签署(四)投标文件的递交20、投标文件的密封和标记21、投标截止日期22、迟交的投标文件23、投标文件的补充、修改与撤回(五)开标25、开标26、投标文件的开标阶段审查(六)评标27、评标会议28、评标过程的保密29、资格后审30、投标文件的澄清31、投标文件的符合性鉴定32、错误的修正33、投标文件的评估和比较(七)合同的授予34、合同授予标准35、招标人拒绝任何或所有投标的权力36、中标通知书37、合同协议书的签订38、履约担保三、合同条款四、合同格式(略)五、工程技术规范六、工程量清单编制七、图纸及其它资料一、 前附表项号条款号内容说明与要求111工程名称*路（*）、*路（*）、*路（*）交通标志工程211建设地点*路、*路及*路311建设规模及工程类别*路（*）、*路（*）、*路（*）交通标志411承包方式包工包料511质量要求符合（工程施工质量验收规范）标准621招标范围*路（*）、*路（*）、*路（*）交通标志工程施工图内所有内容，以提供的施工图、工程量清单及招标文件中明确的内容（详见施工图、工程量清单）为准。722工期要求 年 月 日开工， 年 月 日竣工,施工总工期：90 日历天831资金来源自筹941投标人及项目经理资质等级投标人：建设行政主管部门核发的交通安全设施专项资质项目经理：建造师市政公用贰级或公路工程贰级1042资格审查方法采用资格后审11131工程量清单计价方式综合单价法12151投标有效期为：90日历天（从投标截止之日算起）（一般不少于60天，但可适当延长）13161投标担保金额 肆 万元户 名：*市建设工程招标投标管理办公室帐 户：75828100032388开户银行：*银行和平支行按照*市建设工程投标保证金统一交纳和退付管理实施细则交纳投标保证金。保证金交纳后，由“中心”统一收费窗口出具投标保证金递交函，作为投标单位已递交依据。投标单位须在投标文件中附中心统一收费窗口出具的投标保证金递交函。 项号条款号内容说明与要求1461踏勘现场自行踏勘现场15171投标预备会（答疑会）投标人在现场踏勘以及理解招标文件、施工图纸中的疑问，可以于 2009 年7 月 24日17时前登陆*建设项目招标网(www.*)，以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。招标人将在开标前2009年7月29日17 时前对投标人疑问作出统一的解答，并以招标补充文件的形式，在*建设项目招标网(www.*)、*建设工程交易网（www.*.cn）上发布。联系电话：* ，传真： * 16181投标人的替代方案不采用17201投标文件份数一份正本， 二 份副本(另提供投标文件电子版一份)电子招标项目另提供电子标书标准光盘正副盘各一张。18211投标文件递交地点及截止日期收件单位：招标人 地址：*市建设工程交易中心第二开标室（东新路155号和平家私城4楼）时间： 2009 年 8月5日10时00分19251开标会地址：*市建设工程交易中心第二开标室（东新路155号和平家私城4楼）时间： 2009 年 8月5日10时00分20333评标标准及方法按投标须知第33.4款B款21投标限价1393844万元22383履约担保金额投标人提供的履约担保金额为合同总价的15 % 招标人提供的支付担保金额为合同总价的15 % (履约担保金额与支付担保金额须对等)23标准偏离率20%二、投标须知 (一)总则1、工程说明11工程说明见投标须知前附表(以下简称“前附表”)第1项第5项所述；12上述工程按照中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规、规章规定通过招标来择优选定施工单位。2、招标范围及工期21本次招标的工程范围见前附表第6项所述；22本工程的工期要求见前附表第7项所述。3、资金来源31本工程立项计划已得到有关部门的批准，工程资金通过前附表第8项所述的方式获得，并将部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。 4、合格的投标人 41投标人资质等级要求见前附表第9项所述； 42投标人合格条件见本工程施工招标公告或投标邀请书； 43本工程采用前附表第10项所述的资格审查方法确定合格投标人； 44当采用资格后审时，投标人必须按资格审查文件要求在递交投标文件时一同报送资格后审的资料； 45由两个或两个以上法人组成一个联合体以一个投标人的身份共同投标时，除符合第4.1、4.2款的要求外，还应符合以下要求： (1)投标人的投标文件及中标后签署的合同协议书对联合体每一成员均具法律约束力；(2)联合体的各成员应当签订共同投标协议，明确约定各方拟承担的工作责任，并将该共同投标协议随投标文件一并递交给招标人； (3)联合体中标后，联合体各成员应当共同与招标人签订合同，为履行合同向招标人承担连带责任； (4)联合体的各成员应当共同推荐一联合体代表人，由联合体的各成员提交一份授权书，证明其代表人资格，该授权书作为投标文件的组成部分一并提交给招标人； (5)联合体代表人应被授权作为联合体所有成员的代表承担责任和接受指令，并负责整个合同的全面履行； (6)参加联合体的各成员不得再以自己的名义单独投标，也不得同时参加两个或两个以上的联合体投标。出现上述情况者，其投标和与此有关的联合体的投标将被拒绝；(7)除非另有规定或说明，本须知中“投标人”一词亦指联合体各成员。 5、投标费用 51投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不论投标结果如何，招标人在任何情况下无义务和也无责任承担这些费用。 6、踏勘现场 61招标人将按前附表第14项所述时间组织投标人对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取须自己负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担；62招标人向投标人提供的有关现场的资料和数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责； 63投标人及其人员经过招标人的允许，可为踏勘目的进入招标人的工程现场，但投标人及其人员不得因此使招标人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任； 64如果投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用自理。 (二)招标文件7、招标文件的组成71招标文件除以下内容外，招标人在招标期间发出的答疑纪要和其他补充修改函件，均是招标文件的组成部分，对投标人起约束作用；招标文件包括下列内容:第一卷 投标须知、合同条款及合同格式一、前附表二、 投标须知三、合同条款四、合同格式第二卷 工程技术要求及工程规范五、工程规范六、工程量清单编制（分部分项工程量清单及计价表须采用工具软件的格式化表格）第三卷 图纸及其它资料七、图纸及其它资料第四卷 投标文件格式第五卷 电子标书光盘两张（本条适用于电子招标项目）八、 投标函格式九、投标文件商务部分格式十、投标文件技术部分格式72 投标人购取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺应在领到招标文件后3日内向招标人提出，否则，由此引起的投标损失自负；投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人的投标文件没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险应由投标人自行承担并根据有关条款规定，其投标有可能被拒绝。 73招标人的电子招标文件，将保存在“*市建设工程招标投标电子标书光盘”中，随纸质招标书分发放给投标人。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负责书面解释。（本条适用于电子招标项目） 8、招标文件的澄清 81投标人在收到招标文件后，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应在投标截止日前_12_天登陆*建设项目招标网(www.*)，以不署名的形式在“投标答疑专区”提疑。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将在投标截止日期_7_天前以书面形式予以答复，同时将书面答复在相关网站上公布，告知所有投标人。澄清纪要作为招标文件的组成部分，具有约束作用。 82如有必要，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释。 9、招标文件的修改 9l招标文件发出后，在投标截止日期_7_天前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； 92招标文件的修改将在相关网站上公布，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用。 93 招标文件、招标文件澄清（答疑）纪要、招标文件修改补充通知内容均以书面明确的内容为准。当招标文件、修改补充通知、澄清(答疑)纪要内容相互矛盾时，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准； 94 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少_7 _日前在相关网站上公布给所有投标人。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。 (三)投标文件的编制 10、投标文件的语言及度量衡单位 101投标人与招标人之间对投标有关的所有往来通知、函件和投标文件均使用 中文。投标人随投标文件提供的证明文件和资料可以为其它语言，但必须附中文译文，解释这些文件，应以中文为准； 102除技术规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。 11、投标文件的组成 111投标文件由投标文件投标函格式、商务部分格式和技术部分格式三部分文 件组成，采用电子招投标的应含电子标书光盘。其中分部分项工程量清单及计价表必须采用招标文件工程量清单中工具软件的格式化表格。 112投标函格式主要包括下列内容: (1)法定代表人资格证明书 (2)投标文件签署授权委托书 (3)投标函 (4)投标函附录 (5)投标保证金 (6)招标文件要求投标人提交的其它投标资料(本项无格式，需要时由招标人用文 字提出) 113商务部分主要包括下列内容：工程量清单编制与报价统一格式。1、 工程量清单及计价表式：（不得随意修改）（1） 工程量清单编制封面（2） 工程量清单编制总说明（3） 工程量清单报价封面（4） 工程量清单报价总说明（5） 投标总价封面（6） 表1-1-1 工程项目报标汇总表（7） 表1-1-2 单位工程报价汇总表（8） 表1-2 分部分项工程量清单及计价表（采用工具软件的格式化表格）（9） 表1-3-A 组织措施项目（整体）清单及计价表（10） 表1-3-B 组织措施项目（专业工程）清单及计价表（11） 表1-3-C 技术措施项目清单及计价表（12） 表1-3-1 安全施工措施项目清单及计价表（13） 表1-3-2 文明施工措施项目清单及计价表（14）表1-3-3 环境保护措施项目清单及计价表（15）表1-3-4 临时设施措施项目清单及计价表（16）表1-4 其他项目清单及计价表（17）表1-4-1 零星工作项目及计价表（18）表1-5 主要工日价格表（19）表1-6 主要材料（设备）价格表（20）表1-7 主要机械台班价格表2、工程量清单报价分析表：（1） 表2-1 分部分项工程量清单综合单价分析表（投标时提供书面格式）（2） 表2-2 措施项目费分析表（投标时提供书面格式）（3） 表2-3 综合单价工料机分析表（领取中标通知书时提供书面格式）（4） 表2-4 措施项目工料机分析表（领取中标通知书时提供书面格式）招标人根据拟建工程的构成、发包方式及报价要求，将在工程量清单编制总说明中明确投标人具体需填报的表格。 投标报价需要的其它资料(本项无格式，需要时由招标人用文字或表格提出、或投标人在投标报价时提出) 114技术部分主要包括下列内容: (1)施工组织设计 a主要施工方法； b工程投入的施工机械设备情况、主要施工机械进场计划； c劳动力安排计划； d确保工程质量的技术组织措施； e确保安全生产的技术组织措施； f确保文明施工的技术组织措施； g确保工期的技术组织措施； h施工总平面布置设计。 (2)项目管理班子配备 a项目管理班子配备情况表； b项目经理简历表； c项目技术负责人简历表； d项目管理班子配备情况其它辅助说明资料。 (3)拟分包项目名称和分包商情况； (4)替代方案和报价(如允许提交)。 115投标人资信情况 投标人资信情况包括: (1)投标人一般情况（必须提供企业营业执照）； (2)年营业额数据表； (3)近三年竣工的工程一览表； (4)目前在建工程一览表； (5)近三年财务状况表； (6)联合体状况表； (7)类似工程经验； (8)现场条件类似的合同的施工经验；(9)招标人要求提交的其他资料。11.6 投标人使用电子标书系统制作电子投标书，将招标文件中要求的内容及数据格式表填报完整后保存在招标人发出的“电子标书专用光盘”中，并使用光盘中内置的检查工具进行格式检查，确认无误后刻录投标光盘，封存于投标文件中提交招标人。（本条适用于电子招标项目） 12、投标文件格式 121投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件必须毫无例外地使用招标文件所提供的投标文件全部格式(表格可以按同样格式扩展)。 13、投标报价13.1本工程的工程量清单的投标单价采用本须知前附表第11项所规定的方式进行报价； 13.2投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和； 13.3投标人的投标报价，应是完成本须知第13.2条和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部费用，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据； 13.4采用工程量清单报价的，投标人应按清单中列出的工程项目填报单价和合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受，投标人未填单价或合价的工程项目，在实施后，招标人将不予以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的单价或合价内；13.5技术规范要求的费用均应包括在投标报价中，凡清单中未列入的，将被认为已包含在投标总报价中，由投标人自行承担该部分费用。13.6合同的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人在投标总价中的价格均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、风险费等所有费用。13.7投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。 13.8除非本招标文件对工程量清单编制和报价另有说明的，否则，投标人应按工程量清单中的项目和数量进行报价；13.9投标人必须根据杭建市发（2005）713号文件“关于转发建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定的通知”及有关规定：工程施工时必须确保施工噪声及污水、垃圾的处理等环保方面要符合*市环境保护的要求。加强文明施工与安全施工及环境保护措施工作，加强建设工程施工的安全文明管理，维护人身和财产安全，落实安全文明施工和环境保护的费用。安全防护、文明施工措施费用（文明施工费、环境保护费、安全施工费和临时设施费四项费用）的投标报价总额不得低于按照浙江省建设工程施工取费定额（2003）规定的相应弹性费率中值计算的所需费用总额的90%，否则，由评标委员会认定其低于成本价竞标，作为废标处理。本工程取费基数为：人工费；最低费率为8.325%，按市政工程中安装工程考虑。13.10建设工程质量检验试验费报价按杭建市通知(2008)19号相关规定执行，进入投标报价，结算时不另行增加费用。招标人在招标文件工程量清单编制说明中应明确各类专业工程建设工程质量检验试验费的取费基数和最低费率，建设工程质量检验试验费用投标报价不得低于招标文件中依法规定的取费基数和费率计取的费用，否则作废标处理。本工程取费基数为：人工费；最低费率为0.8%，按市政工程中安装工程考虑。 13.11公共费用（如交通、市容、环保、噪音、排污、治安等费用）由投标人自行调研作为单项费用计入措施项目费中，否则视作优惠。13.12投标人技术投标文件中所列的施工组织技术措施，其费用均应包含在投标报价中，还应包括投标人认为完成该工程所需交纳的地方或行业的其他有关费用。13.13本工程三条道路累计工期90日历天，投标人须在技术方案中详细报列每条道路施工工期。13.14承包人为便利于施工而更改施工方案所增加的工程费用一概不予调整，属施工技术组织措施失误造成的费用及延误工期均由承包人承担。对施工组织设计的内容未在投标报价中体现的均视同优惠。13.15投标人应对施工现场进行踏勘，充分了解建筑物结构、现场情况等，对技术难度和安全性引起特别重视，所发生的费用如：平整场地、垃圾外运（含弃土）等全部包括在投标报价中。13.16凡投标报价中涉及各道路相同分项工程子目单价必需一致，投标人应清楚并同意：如出现同一子目综合单价不一致的情况，则视为投标人同意招标人按总价最低原则结算时调整造价。13.16投标人投标报价应包括施工过程中所需的全部费用（包括且不限于定额规定的全部费用，管理部门各项规费、勘察现场费用、履约保证金手续费、工程保险费及所有相关劳保、环卫、市容、消防、环保、治安保卫、交通设施、卫生防疫、计划生育及与周边单位和人员协调等一切费用）。13.18投标人报价应已充分考虑24小时以内的停电、停水、二次搬运、施工场地不足、成品保护、冬雨季施工等所需措施的一切费用和工期，以及各种可能因素影响施工所增加的费用，结算时不另增加费用。13.19中标单位有责任为招标人、监理单位、质监单位和设计单位等进行工程检查时免费提供安全保护用具和各种设施的方便，该项费用在投标时应考虑。13.20本工程规费、税金均按市政工程中安装工程考虑，规费为23.18%，税金为3.448%。14、投标货币 141本工程的投标应以人民币报价。 15、投标有效期 151投标有效期见本须知前附表第12项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效； 152在特殊的情况下，招标人在原定投标有效期满之前招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复，投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金或投标保函。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第16条关于投标保证金或投标保函的退还与没收的规定仍然适用。 16、投标担保 161投标人应在递交投标文件时或前以人民币提交一笔不少于本须知前附表第13项所规定数额的投标保证金或同等投标保证金额的投标保函，并作为其投标的一部分(银行汇票和支票以实际到帐为准)。招标人可根据本须知第166条规定的条件予以没收投标保证金或投标保函； 162投标人应按要求提交投标担保，并采用下列任何一种形式: (1)投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后28天内继续有效； (2)投标保证金 a银行汇票；b支票；投标保证金委托设立在市公共资源交易中心办事大厅的收费窗口统一代收代退。委托代收代退的投标保证金实行统一管理，专户统一收退。重新招标的项目，所有投标人需按规定重新缴纳投标保证金。163投标人应在招标文件规定的期限前自行办妥投标保证金交纳手续。投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。投标单位在交纳保证金时，需在进帐凭证上明确用途和投标项目，并注明联系人及电话，以便查对核实,所交保证金手续不得重复使用，一项目一收退。保证金交纳后，由“中心”统一收费窗口出具投标保证金递交函，作为投标单位已递交依据。投标单位须在投标文件中附中心统一收费窗口出具的投标保证金递交函。对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；164招标项目中标通知书经*市建设工程招标投标管理办公室备案后两天，该项目未中标单位的投标保证金即可退付或办理投标保函退回手续。（投标保证金参照同期银行活期利率计息并退息）；165中标人的投标担保，在中标人按本须知第37条规定签订合同并按本须知第38条规定提交履约担保后3日内予以退还(不计利息)； 166如投标人有下列任何情况发生时，投标担保将被没收: (1)投标人在投标有效期内撤回其投标文件； (2)投标人拒绝按本须知第32条规定修正标价；(3)投标人无故放弃中标资格的； (4)中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议； 17、投标预备会 171投标预备会(答疑会)，如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照前附表第15项规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会； 172投标预备会的目的是澄清、解答投标人在查阅招标文件后和现场踏勘中可能提出的任何方面的问题； 173投标人提出的与投标有关的任何问题须在投标预备会召开前3天，以书面形式提交给招标人，在投标预备会上，招标人将做出澄清和解答； 174招标人在投标预备会上所做出的澄清和解答，以书面答复为准，投标人在收到投标答疑纪要时应以书面形式予以确认。答疑纪要的有效性规定按照本须知第93、94款规定执行； 175未出席投标预备会不作为否定投标人资格的理由。 18、投标人的替代方案 181投标人所提交的投标文件应完全满足招标文件(包括图纸和技术规范所示的基本技术设计)的要求，除非投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，否则替代方案将不予考虑。如果允许投标人提交替代方案，则执行本须知第18.2款的规定； 182如果投标须知前附表第16项中允许投标人提交替代方案，则投标人除提交正式投标文件外还应按照招标文件要求提交替代方案。替代方案应满足评审所需的全部资料，包括设计计算书、技术规范、单价分析表、替代方案报价书、所建议的施工方案及有关的其它详细资料。招标人只考虑根据基本技术要求提交了符合评标标准的投标人所提交的替代方案(如已提交)。 19、投标文件的份数和签署 191投标人应按本投标须知有关规定编制前附表第17项规定份数的投标文件； 192投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认。并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准； 193投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求；否则投标文件签署授权委托书无效； 194除投标人对错误之处必须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删，如有修改，修改处应由投标人加盖投标人的校对章或由投标文件签字人签字或盖章。(四)投标文件的递交20.投标文件的密封和标记201投标人应将投标文件的所有正本密封在内外两层投标文件密封袋里，将投标文件的所有副本密封在内外两层投标文件密封袋里。并在投标文件的内外两层密封袋上清楚标明“正本”或“副本”；202在内层和外层投标文件密封袋上均应: (1)写明招标人名称和地址； (2)注明下列识别标志； a招标编号； b工程名称； c 2009_年_8_月_5_日_10_时_00_分开标,此时间以前不得开封。 203除了按本须知第202款所要求的识别字样外，在内层投标文件密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便投标按本须知第22条宣布迟到时，投标文件可按内层密封袋上标明的投标人地址原封退回； 204如果投标文件没有按本投标须知第20.1款、第20.2款规定加写标记和密封,招标人将拒收或者告知投标人招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；205所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人印章，所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖密封章或投标人印章。(如采用暗标，将另行明确要求)206 投标人的电子标书随投标文件商务标正本一起密封提交。（本条适用于电子招标项目） 21、投标截止日期 211投标人应按前附表第18项所规定的地址并在投标截止时间前将投标文件送达给招标人； 212招标人按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在此情况下,投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止日期，均以延长后新的投标截止日期为准； 213投标截止期满后，招标人收到的投标文件少于法定数的,招标人将依法重新组织招标。 22、迟交的投标文件 221招标人在本须知第21条规定的投标截止日期以后收到的投标文件,将被拒绝或返回给投标人。 23、投标文件的补充、修改与撤回 231投标人在递交投标文件以后,在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分； 232投标人的补充、修改或撤回通知,应按本须知第20条有关规定密封、标志和递交并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充修改”或“撤回”字样； 233投标撤回通知书也可采用传真的方式，只要招标人在投标截止日期前收到此传真，但此传真件应满足下列条件: (1)传真件上应有投标人名称、地址、电话并有投标人印章； (2)具有本须知第202款所要求的标注； (3)非常清楚地标明“撤回”字样； (4)有投标的签字人签字或随后有经签署的确认文本。 234根据本须知第21条规定，在投标截止日期以后,不得补充修改投标文件； 235根据本须知第166款规定，在投标截止日期至投标人在投标函中规定的投标有效期满之前的这段时间内,投标人不得撤回其投标文件,否则其投标保证金或投标保函将被没收。 (五)开 标25、开标 251本招标工程招标人将于投标截止时间的同一时间即按照本须知前附表第19项所规定的时间和地点公开举行开标会议，并邀请所有投标人代表参加开标会议；252参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人尚应随带参加开标会议的授权委托书（附参加开标会议授权委托书供投标人参考），以证明其身份。投标企业和拟派项目经理应携带IC卡到场核验，萧山、余杭尚未领到IC卡的拟派项目经理应携带项目经理资质证书原件到场核验； 253按规定提交合格撤回通知的投标文件不予开封，并退给投标人；按本须知第26条规定宣布为无效的投标文件，不予详细评审。 254开标会议由招标人主持， (1)由招标人查验各投标人应到会代表身份是否符合本投标须知第252款规定； (2)由投标人或者其集体推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证；(3)经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。(4)招标人当众将投标人投标书中拆封的电子光盘文档导入辅助评标系统，并设置密码，待评标时间到且输入密码后方可在评标室打开数据进行评审。原始电子标书作为招投标资料存档（本条适用于电子招标项目）。 255招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。 256招标人将对开标过程进行记录，并由招标人和投标人签字确认后存档备查。 26、投标文件的开标阶段审查261投标文件有下列情形之一的，招标人不予受理：（一） 逾期送达的或者未送达指定地点的；（二） 未按招标文件要求密封的。26.2条（本条适用于电子招标项目）（1）招标人使用的电子标书光盘，有统一的“*市电子招标投标电子标书”标识，由通过认证的招投标系统软件开发单位提供。投标人不提供刻录于招标人提供的专用光盘上的电子标书，或自行复制的，其投标将被拒绝。 （2）为保证电子标书能够顺利导入“评标系统”，投标人应当使用通过符合性测试的清单计价软件，学习并掌握电子标书操作规程。因电子投标书编制不规范导致投标文件内容无法导入“评标系统”的，该标书为无效标书。（3）投标人提供的投标电子文件须与纸质投标文件一致，不一致时，按最不利于投标人的原则处理；投标人提供的纸质文档标书，必须是从“电子标书专用光盘”内置功能打印出来的带序列号或水印码的文本标书，否则视为废标。 （4）未尽事项根据杭建市发（2006）589关于在*市本级招标项目中推行电子标书和计算机辅助评标系统的通知及其他有关*市电子招投标系统推行的文件精神执行。(六)评 标 27、评标会议 271开标会议结束后，召开评标会议，评标会议采用保密方式进行。评标由评标委员会负责。 272评标委员会由招标人依据有关法律规定组织。 28、评标过程的保密 281公开开标后，直到授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况、与评标有关的其他任何情况均应严格保密； 282在投标文件的评审和比较、中标侯选人推荐以及授予合同的过程中，投标人如试图向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。 283合同授予后，招标人不对未中标人就评标过程情况以及未能中标原因作任何解释。未中标人不得向评委或其他有关人员处获取评标过程的情况和材料。 29、资格后审 291本工程采用资格后审，评标委员会应按照资格后审评标办法审查其是否有能力和条件有效地履行合同义务。30、投标文件的澄清 301为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以用书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。有关澄清说明与答复、投标人应以书面形式进行，但对投标报价和实质性的内容不得更改。根据本须知第32条，凡属于评标委员会在评标中发现的算术错误进行核实的修改不在此列。 31、投标文件的符合性鉴定 311开标后，投标文件经审查符合本须知第26.1条规定的投标文件由评标委员会进行评审； 312评标时，评标委员会将首先评定每份投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求，所谓实质上响应是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和规定相符，无显著差异或保留，或者对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面造成重大的限制，纠正这些显著差异或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标文件的投标人的竞争地位产生不公正的影响。投标文件实质上不响应了招标文件要求的标准以评标办法中列举的废标条件为