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燃气公司工程建设项目竣工验收手册

153
2020年4月19日
文档仅供参考

中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目
竣工验收手册
(精选版)

(上 册)

二〇一一年三月
前 言

竣工验收是全面考核、检查项目建设质量,总结项目建设经验,提高项目管理水平的重要环节,对促进建设项目及时投产,发挥投资效益具有非常重要的作用。
为做好中石油昆仑燃气有限公司(以下简称公司)工程建设项目竣工验收工作,根据中石油股份公司和公司关于建设项目竣工验收的要求,结合城市燃气项目特点,中石油昆仑燃气有限公司编制了<中石油昆仑燃气有限公司工程建设项目竣工验收手册>(以下简称”手册”)。
”手册”分上下两册,配套使用。
上册内容包括:
1.中石油昆仑燃气有限公司建设项目竣工验收的依据及条件、级别划分与组织程序、职责划分与工作内容、专项验收、项目文件编号原则、竣工资料和竣工验收文件编制等。
2.竣工资料内容、参考文件汇编(文件目录)、计量单位。
下册内容包括:
1.城市燃气利用工程建设项目竣工资料表格的样表及使用说明。

中石油昆仑燃气有限公司
二〇一一年三月

目 录
1 总 则 1
2 术 语 1
3 竣工验收的依据及条件 3
3.1 竣工验收的依据 3
3.2 竣工验收的条件 4
4 竣工验收的级别划分与组织程序 5
4.1 竣工验收的级别划分 5
4.2 竣工验收的组织程序 6
5 竣工验收的职责划分与工作内容 7
5.1公司的职责和工作内容 7
5.2 区域公司、直管公司的职责和工作内容 8
5.3 项目单位的职责和工作内容 9
5.4 监理单位的职责和工作内容 9
5.5 EPC总承包商的职责和工作内容 9
5.6 勘察设计单位的职责和工作内容 10
5.7 采购单位的职责和工作内容 10
5.8 施工单位的职责和工作内容 10
5.9 监造单位的职责和工作内容 10
5.10 无损检测单位的职责和工作内容 10
5.11 质量监督机构的职责和工作内容 10
6 专项验收 11
6.1 专项验收的内容 11
6.2 竣工环境保护验收 11
6.3 建设项目安全设施竣工验收 11
6.4建设项目水土保持设施验收 12
6.5 土地利用验收 12
6.6 建设项目职业病防护设施竣工验收 13
6.7 消防验收 13
6.8 竣工决算审计 13
6.9 建设项目档案验收 14
7 项目文件编号原则 14
7.1 项目文件编号组成 14
7.2 编号结构 14
8 竣工资料的收集、整理和归档 16
8.1 竣工资料的收集 16
8.2 竣工资料的整理与质量要求 16
8.3 竣工资料的组卷 22
8.4 竣工资料的移交 28
8.5 竣工验收文件内容提要及样式 29
附件1:竣工资料的内容(参考) 85
附件2:参考文件汇编(文件目录) 101
1.中国石油天然气与管道分公司建设项目竣工验收管理办法 101
2.中国石油天然气与管道分公司建设项目管理办法 101
3.建设工程质量管理条例(国务院令第279号) 101
4.实施工程建设强制性标准监督规定(建设部令第81号) 101
5.科学技术档案案卷构成的一般要求(GB/T11822－ ) 101
6.电子文件归档与管理规范(GB /T18894- ) 101
7.国家重点建设项目文件归档要求与档案整理规范(国家档案局 DAT28- ) 101
8.中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定石油办字〔 〕244号 101
9.中国石油天然气股份有限公司档案工作规定石油办字〔 〕243号 101
10.国家档案局关于印发<建设项目(工程)档案验收办法>的通知(国档发[1992]8号) 101
11.国家档案局国务院国有资产监督管理委员会关于印发<国有企业文件材料归档办法>的通知(档发[ ]4号) 101
12.照片档案管理规范(修订)(GB／T11821－ ) 101
13.中华人民共和国安全生产法( 中华人民共和国主席令第70号) 101
14.中国石油天然气股份有限公司安全生产监督检查暂行规定(石油质字[ ]137号) 101
15.中国石油天然气股份有限公司安全生产管理暂行办法(石油质字［ ］第140号) 101
16.建设工程安全生产管理条例( 国务院令第393号) 101
17.安全评价通则(AQ8001- ) 101
18.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定( 中华人民共和国国务院令第302号) 101
19.中国石油天然气股份有限公司事故责任追究暂行规定(石油监字［ ］152号) 101
20.中华人民共和国职业病防治法( 中华人民共和国主席令第六十号) 102
21.职业病危害项目申报管理办法( 卫生部令第21号) 102
22.建设项目职业病危害分类管理办法( 卫生部令第49号) 102
23.<建设项目职业卫生审查规定>(卫监督发〔 〕375号)) 102
24.中华人民共和国消防法( 10月28日修订) 102
25.中华人民共和国大气污染防治法( 中华人民共和国主席令第三十二号) 102
26.<中华人民共和国环境保护法>(1989年中华人民共和国主席令第二十二号) 102
27.中华人民共和国环境影响评价法( 中华人民共和国主席令第七十七号) 102
28.建设项目环境影响评价文件分级审批规定( 中华人民共和国环境保护部第5号令) 102
29.建设项目环境保护管理条例(1998年国务院令第253号) 102
30.建设项目竣工环境保护验收管理办法( 国家环境保护总局令第13号) 102
31.建设项目环境保护设施竣工验收监测办法(试行)(国家环境保护局环监〔1995〕355号) 102
32.中华人民共和国水法( 中华人民共和国主席令第七十四号 ) 102
33.中华人民共和国水污染防治法( 中华人民共和国主席第八十七号令) 102
34. 中华人民共和国水污染防治法实施细则( 国务院第284号令) 102
35.中华人民共和国水土保持法(1991年中华人民共和国第四十九号主席令) 102
36.中华人民共和国水土保持法实施条例(1993年国务院令第一百二十号) 102
37.中华人民共和国节约能源法( 中华人民共和国主席令第七十七号) 102
38.中华人民共和国土地管理法(中华人民共和国主席令第二十八号) 102
39.中华人民共和国土地管理法实施条例(1998年12月27日国务院令第256号) 103
40．中华人民共和国草原法(中华人民共和国主席令第八十二号) 103
41.中华人民共和国森林法(中华人民共和国主席令第三号) 103
42.财政部关于基本建设财务管理若干规定(财政部财基字[1998]4号) 103
43.审计机关对国家建设项目竣工决算审计实施办法(国家审计署审投发[1996]346号) 103
44.中国石油天然气股份有限公司工程建设项目竣工决算审计(Q/SY21.11一 内部审计规范) 103
45.重大建设项目档案验收办法(档发[ ]2号) 103
46. 非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法(国家安全生产监督管理局18号令) 103
47. 开发建设项目水土保持设施验收管理办法(水利部16号令) 103
48. 建筑工程消防监督审核管理规定(公安部令第30号) 103
49.中华人民共和国城乡规划法( 10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议经过) 103
附件3:计量单位 104

1 总 则
1.1为规范中石油昆仑燃气有限公司建设项目竣工验收工作,明确相关方职责及工作程序,全面考核、检查项目建设质量,总结项目建设经验,提高项目管理水平,制定本手册。
1.2 本手册适用于中石油昆仑燃气有限公司(以下简称:公司)业务范围内所有新建及改扩建项目,包括天然气管道支线、城市燃气、压缩天然气母站及子站、液化石油气储配库及充装站、液化天然气接收站及气化站、滚动开发的城市中(低)压管网及庭院管网、安全隐患治理、技术更新改造等天然气利用项目。
1.3 建设项目竣工验收工作应与工程建设同步进行。
1.4 建设项目按批准的设计文件规定的内容建成,试运投产形成生产能力,符合竣工验收条件的,必须及时组织验收,办理固定资产转资手续。
1.5 建设项目竣工验收工作除执行本手册外,还应符合国家有关法律、法规及中石油股份公司管理办法的要求。
2 术 语
2.1 建设单位
指天然气利用项目的具体实施单位,包括区域公司和直管公司、项目单位等。
2.2 EPC总承包商
受业主委托,按照合同约定对工程建设项目的施工图设计、甲控物资采购、现场施工、试运投产等实行全过程或若干阶段承包的承包商。
2.3 运行单位
指承担燃气项目运行管理的公司。
2.4 项目类别定义
公司将业务范围内所有项目,即:天然气管道支线、城市燃气、压缩天然气母站及子站、液化石油气储配库及充装站、液化天然气接收站及气化站、滚动开发的城市中(低)压管网及庭院管网、安全隐患治理、技术更新改造等建设项目划分为一类、二类、三类项目。
一类项目:所有列入中石油集团、中石油股份公司核准的建设项目;所有新建天然气管道支线项目;新建3000万元及以上城市燃气项目、安全隐患治理项目和技术更新改造项目;所有新建压缩天然气母站及子站项目;所有新建液化石油气储配库项目;所有新建液化天然气接收站及气化站项目。
二类项目:投资在3000万元以下的一般城市燃气项目;投资在500万元~3000万元的安全隐患治理项目和技术更新改造项目;所有液化石油气充装站项目。
三类项目:投资在500万元以下的安全隐患治理项目和技术更新改造项目;所有滚动开发的城市中(低)压管网及庭院管网等其它零星项目。
2.5 建设项目
在一定的条件约束下,以形成固定资产为目标。一个建设项目必须在一个总体设计或初步设计范围内,由一个或若干个相互有内在联系的单项工程所组成,经济上实行统一核算,行政上实行统一管理。
2.6 建设规模
指建设项目中主要生产装置的设计生产能力。
2.7 建设性质
指固定资产再生产的性质,一般分新建、改扩建和技术改造等。
2.8 单项工程
指建设项目中具有独立设计文件、可独立组织施工,建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程。
2.9 单位工程
指具备独立设计文件,可独立组织施工,但建成后不能独立发挥生产能力或工程效益的工程。
2.10 开工报告
建设项目或单项(位)工程开工的依据,包括建设项目开工报告和单项(位)工程开工报告。
2.11 专项验收
包括建设项目消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、土地利用、档案及竣工决算审计等。其中消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、水土保持、土地利用由国家或地方行政主管部门组织验收,档案由地方城建档案管理部门或公司档案管理部门组织验收,竣工决算审计由公司审计处组织审计。
2.12 初步验收
在项目具备竣工验收条件后,由区域公司、直管公司在正式竣工验收前对一类项目组织的验收。
2.13 竣工验收
是项目建设的最后一道程序,是全面考核项目建设成果的重要环节,是项目由建设转入正式生产,办理固定资产转资手续的标志。
2.14 竣工资料
指建设项目在立项审批、勘察设计、招标投标、施工、监理、无损检测、试运投产及竣工验收全过程中形成的文字、图表、声像等形式的全部文件,它等同于<国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范>(DA/T28)中的项目文件。
2.15 竣工验收文件
项目竣工验收过程中形成的文件。包括竣工验收报告书、竣工验收鉴定书和各专项总结。
各专项总结包括勘察设计总结、物资采办及引进工作总结、EPC项目管理工作总结、施工总结、监理总结、监造总结、无损检测总结、生产准备和试运考核总结、质量监督总报告等。
3 竣工验收的依据及条件
3.1 竣工验收的依据
3.1.1批准的建设项目(预)可行性研究报告、核准文件;
3.1.2 批准的初步设计文件、施工图设计文件;
3.1.3 国家及地方、中石油股份公司及公司对建设项目的相关审批、修改和调整文件;
3.1.4 现行的国家及地方有关法律、法规,中石油股份公司或公司相关管理办法和规章制度;
3.1.5 现行的国家及行业相关施工技术标准、验收规范、质量验收标准;
3.1.6 建设项目专项验收的批复文件;
3.1.7 招投标文件、合同文件及相关资料;
3.1.8 引进国外的新技术、成套设备合同以及相关材料;
3.1.9 设备技术规格书、安装说明书、使用说明书或手册;
3.1.10 新技术、新工艺、新材料的技术鉴定书或有关质量证明文件;
3.1.11 与项目有关的其它文件。
3.2 竣工验收的条件
3.2.1 建设项目凡具备以下条件者,均应及时组织竣工验收:
(1)生产性工程和辅助性公用、生活设施已按批准的设计文件建成,生产性工程经试运投产达到设计能力,辅助性公用、生活设施能够正常使用。
(2)主要工艺设备经连续72小时试运考核,主要经济技术指标和生产能力达到设计要求。
(3)对国外引进技术和设备的项目,按合同要求和有关规定完成验收。
(4)生产操作人员配备、抢修队伍及装备、生产性辅助设施、备品备件和规章制度等能适应生产的需要。
(5)工程质量符合国家和行业相关法律法规以及施工技术验收标准和规范等要求;工程质量监督机构出具工程质量合格意见。
(6)环境保护、安全、水土保持、消防、职业卫生相关设施已按设计文件与主体工程同时建成使用,并经过相关部门的专项验收。节能降耗设施已按设计要求与主体工程同时建成使用,各项指标符合相关规范或设计要求。
(7)土地利用相关手续办理完毕,包括建设项目规划选址意见书、工程建设规划许可、工程用地规划许可、土地使用证书。
(8)竣工资料和竣工验收文件按规定汇编完成,竣工资料经过档案验收。管道走向信息已按照沿线政府规划部门要求进行备案。
(9)竣工决算审计完成。
3.2.2 建设项目尚未全部具备竣工验收条件,但根据实际情况需进行竣工验收的,作如下处理:
(1)建设项目基本符合竣工验收条件,只是零星土建和少数非主要设备未按设计要求全部建成,但不影响正常生产的,应办理竣工验收手续;对剩余工程按设计留足投资,限期完成。
(2)建设项目生产运行和操作正常,但因资源、市场等原因造成短期内无法达到设计能力的,可先办理竣工验收手续。
(3)建设项目已形成部分生产能力或已在实际生产中使用,近期又不能按原设计规模续建的,应从实际情况出发缩小规模,报主营部门批准后,对已完工项目先办理竣工验收手续。
(4)对于具备分期建设、分期受益条件的建设项目,部分建成后,只要相应的辅助设施配合得上,能够正常生产,应分期组织验收。
3.2.3建设单位应在项目试运投产结束后六个月内完成竣工验收相关手续的办理工作。具备竣工验收条件后,在三个月内进行竣工验收,若三个月内办理竣工验收确有困难,经公司或公司报中石油公司批准后可适当延长期限,但延长期不得超过三个月。
4 竣工验收的级别划分与组织程序
4.1 竣工验收的级别划分
天然气利用工程建设项目竣工验收划分为三个级别,即中石油股份公司级竣工验收、公司级竣工验收及区域公司、直管公司级竣工验收。
4.1.1中石油股份公司级验收:凡列入中石油股份公司核准的项目,由中石油股份公司天然气与管道分公司组织验收,或由中石油股份公司天然气与管道分公司委托公司组织验收。
公司级验收:非中石油股份公司核准的一类项目,由公司组织验收,或由公司委托所属区域公司、直管公司组织验收,竣工资料由区域公司、直管公司存档,<竣工验收报告书>和<竣工验收鉴定书>上报公司工程管理处备案。
4.1.2区域公司、直管公司级验收:凡二类、三类项目,由区域公司、直管公司组织验收,<竣工验收报告书>和<竣工验收鉴定书>上报公司工程管理处备案。
4.2 竣工验收的组织程序
4.2.1根据项目建设规模,一类项目验收分初步验收和竣工验收两阶段进行,二类、三类项目可直接进行竣工验收。
4.2.2区域公司、直管公司应在一类项目具备竣工验收条件后向公司上报竣工验收方案条件落实单。
4.2.3初步验收
4.2.3.1区域公司、直管公司应在项目具备竣工验收条件后组织项目单位以及设计、EPC总承包商、施工、监理等单位开展项目初步验收。初步验收的主要任务是检查和评定工程的设计和施工质量,检查竣工资料和竣工验收文件准备情况,为竣工验收做好准备。初步验收程序如下:
(1)召开预备会,协商成立初步验收委员会或验收组,确定初步验收工作日程;
(2)现场察验工程建设情况;
(3)检查专项验收完成情况;
(4)审议、审查竣工验收报告书和各专项总结;
(5)审议、审查竣工资料;
(6)审议、审查建设单位交工验收工作报告;
(7)对审议、审查和察验中发现的问题提出要求,明确分工,落实整改措施并限定完成时间;
(8)听取工程质量监督机构对工程质量及验收程序的监督报告;
(9)编写初步验收报告。
4.2.3.2区域公司、直管公司在初步验收整改完成后向公司上报竣工验收申请文件,申请文件的附件包括:
(1)竣工决算审计报告。
(2)用户评价。
(3)试运投产72小时运行考核及正常运行72小时考核报告。
(4)项目安全、消防、环保、水土保持等专项验收文件清单。
(5)初步验收及整改报告。
(6)建设项目竣工验收方案条件落实单。
4.2.4 竣工验收
4.2.4.1公司或区域公司、直管公司一般应在竣工验收开始前组织竣工验收现场检查,分工程(包括安全环保)、资料、经济三个组开展工作,汇总形成现场检查总结报告,为竣工验收做好准备。根据项目规模和复杂程度,现场检查也可在竣工验收期间组织。
4.2.4.2 一类项目竣工验收的工作程序一般按以下步骤进行,二类、三类项目可根据需要适当简化:
(1)召开预备会,确定会议日程,协商组成竣工验收委员会,确定竣工验收委员会主任、副主任及成员名单。竣工验收委员会应由地方环保、水利、土地、规划、职业卫生、安全、消防、档案等部门,公司规划计划、总调、财务、审计、质量、安全环保和档案等有关部门的代表参加。
(2)召开竣工验收工作会议,听取并审议竣工验收报告书,勘察设计、物资采办及引进、监理、EPC总承包商、施工、生产准备和试运考核等总结,听取初步验收及整改情况汇报,听取现场检查总结报告。
(3)现场考察工程建设情况。
(4)审议竣工验收鉴定书。
(5)召开竣工验收总结会议,签署和颁发竣工验收鉴定书。对现场检查和审议中发现的问题要求区域公司、直管公司落实整改计划和整改措施。
(6)经竣工验收委员会审议经过,主任、副主任及委员共同签署的竣工验收鉴定书及竣工验收报告书报公司一套备案,其它竣工验收文件以电子版方式报公司备案。
5 竣工验收的职责划分与工作内容
5.1公司的职责和工作内容
5.1.1检查一类建设项目是否具备竣工验收条件,是否完成初步验收及整改,竣工验收申请文件的附件是否齐全。
5.1.2凡中石油股份公司核准的项目,由公司向中石油股份公司上报竣工验收申请。
5.1.3配合中石油股份公司或根据其委托组织竣工验收工作。
5.1.4组织非中石油股份公司核准的一类项目的竣工验收。
5.2 区域公司、直管公司的职责和工作内容
5.2.1项当前期阶段的工作内容
(1)负责组织收集(预)可行性研究报告及批准文件、核准申请文件及批复文件、初步设计及批准文件等项当前期工作文件。
(2)负责收集项目开工报告、勘察设计有关批准文件、招投标文件、合同文件等。
(3)负责组织项目划分,统一工程编号,作为建设项目进行计划统计、工程管理、采办管理、工程结算、竣工决算以及竣工资料、竣工验收文件编制的基础。
(4)负责对竣工资料的编制做出统一规定,要求监理、EPC总承包商、勘察设计、采购、施工、无损检测等单位从项目开始就注意积累竣工资料,在保证资料真实性的基础上确保资料的原始性、准确性、科学性、系统性。
(5)明确各单位承担的竣工资料编制任务、责任以及完成的时间等,并对完成情况进行检查。
5.2.2项目建设过程中的工作内容
(1)负责指导、监督和检查监理、EPC总承包商、勘察设计、采购、施工、无损检测等单位及时做好竣工资料的收集、整理、编制工作。
(2)负责做好项目试运投产及考核期间相关资料的收集、整理和存档工作。
(3)负责对各单位提供竣工资料的审核、签收工作。
5.2.3 项目竣工验收前的工作内容
(1)组织监理、EPC总承包商、勘察设计、采购、施工、无损检测、监造等单位完成竣工资料的编制工作,查验合格后组卷存档,完成档案验收工作。
(2)经过国家及地方相关行政主管部门完成竣工环境保护验收、建设项目安全设施竣工验收、建设项目水土保持设施验收、土地利用验收、建设项目职业病防护设施竣工验收、消防设施验收等验收工作,并完成验收手续办理工作。
(3)完成竣工决算并经过竣工决算审计。
(4)完成竣工验收报告书编制工作,会同项目单位完成生产准备和试运考核总结工作,组织监理、EPC总承包商、勘察设计、采购、施工、无损检测、监造等单位完成各专项总结编制工作。
(5)组织完成初步验收及整改工作。
(6)清理未完工程和遗留问题,会同有关单位落实资金、实施方案及完成时间等。
(7)承担竣工验收的组织工作及竣工验收费用。
(8)做好与竣工验收相关的其它工作。
5.3 项目单位的职责和工作内容
5.3.1 参加竣工资料汇编、竣工验收文件编写、专项验收及初步验收工作。
5.3.2 参与试运考核工作,收集试运考核资料,编制生产准备和试运考核总结材料。
5.3.3 参加竣工验收工作。
5.4 监理单位的职责和工作内容
5.4.1 负责完成监理竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.4.2 负责编制监理工作总结。
5.4.3 清理未完工程和遗留问题,督促有关单位制定实施方案,落实施工安排。
5.4.2 负责指导、监督和检查EPC总承包商、施工、无损检测等单位竣工资料的编制、整理、汇总和组卷工作。
5.4.5 参加初步验收、竣工验收。
5.5 EPC总承包商的职责和工作内容
5.5.1 负责完成EPC总承包商竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作,负责组织所辖承包商竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.5.2 负责编制EPC项目管理工作总结。
5.5.3 清理未完工程和遗留问题,组织有关单位制定实施方案,落实施工安排和资源。
5.5.4 参加建设单位组织的初步验收,负责组织有关单位对初步验收问题进行整改。
5.5.5 参加竣工验收。
5.6 勘察设计单位的职责和工作内容
5.6.1 负责完成勘察、设计竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.6.2 负责编制勘察设计工作总结。
5.6.3 参加初步验收和竣工验收。
5.7 采购单位的职责和工作内容
5.7.1 负责完成物资采购竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.7.2 负责编制物资采办及引进工作总结。
5.7.3 参加初步验收和竣工验收。
5.8 施工单位的职责和工作内容
5.8.1 负责完成施工竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.8.2 负责编制施工总结。
5.8.3 清理未完工程和遗留问题,制定实施方案,落实施工安排和资源。
5.8.4 参加建设单位组织的初步验收,负责对初步验收问题进行整改。
5.8.5 参加竣工验收。
5.9 监造单位的职责和工作内容
5.9.1 负责完成监造竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.9.2 负责编制监造工作总结。
5.9.3 负责指导、监督和检查制造单位竣工资料的编制、整理、汇总和组卷工作。
5.9.4 参加初步验收和竣工验收。
5.10 无损检测单位的职责和工作内容
5.10.1 负责完成无损检测竣工资料编制、整理、汇总和组卷工作。
5.101.2 负责编制无损检测总结。
5.10.3 参加初步验收和竣工验收。
5.11 质量监督机构的职责和工作内容
5.11.1 负责编制质量监督报告。
5.11.2 参加初步验收和竣工验收。
6 专项验收
6.1 专项验收的内容
建设项目专项验收包括竣工环境保护验收、建设项目安全设施竣工验收、建设项目水土保持设施验收、土地利用验收、建设项目职业病防护设施竣工验收、消防验收、建设项目档案验收、竣工决算审计等。
6.2 竣工环境保护验收
6.2.1建设单位负责与政府环境保护行政主管部门联系并办理环境保护专项验收手续。
6.2.2建设单位按照<建设项目竣工环境保护验收管理办法>(国家环境保护总局令第13号)的附件格式完成<建设项目环境保护竣工验收申请报告(表)>或<建设项目竣工环境保护验收登记卡>的编写后,根据<建设项目环境保护管理条例>(国务院令第253号)的要求,自建设项目投入试生产日起3个月内,向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门,提交<建设项目环境保护竣工验收申请报告(表)>或<建设项目竣工环境保护验收登记卡>、<环境保护验收调查报告(表)>或<环境保护验收监测报告(表)>,申请环境保护设施的竣工验收。
6.2.3试生产期间,按照<建设项目环境保护管理条例>(国务院令第253 号)和<建设项目竣工环境保护验收管理办法>(国家环境保护总局令第13 号)要求,建设单位应委托经政府环境保护行政主管部门批准有相应资质的环境监测站或环境放射性监测站,对建设项目排污情况及清洁生产工艺和环境设施运转效果进行监测,并取得由环境监测站出具的检验报告。
6.2.4建设单位对环境保护设施验收中提出的问题,要及时整改,并办理完毕<建设项目环境保护竣工验收申请报告(表)>或<建设项目竣工环境保护验收登记卡>审批手续。
6.3 建设项目安全设施竣工验收
6.3.1建设单位编制工程安全验收评价报告书、验收申请报告及申请表,与政府安全生产监督管理部门联系并办理安全设施专项验收手续。
6.3.2根据国家安全生产监督管理总局<非煤矿矿山建设项目安全设施设计审查与竣工验收办法>(国家安全生产监督管理局18号令)的要求,对项目安全设施的竣工验收实行分级、属地监管的原则。
6.3.3国务院或国务院有关部门审批、核准、备案的建设项目,以及跨省、自治区、直辖市行政区域项目的安全设施竣工验收报国家安全生产监督管理总局。其它项目报相关省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门验收。
6.4建设项目水土保持设施验收
6.4.1建设单位负责与政府水行政主管部门联系并办理建设项目水土保持设施竣工验收手续。
6.4.2按照<中华人民共和国水土保持法>和<中华人民共和国水土保持法实施条例>,管道建设工程竣工验收时,应当同时分别验收管道所经地区水土保持设施。
6.4.3建设项目水土保持设施竣工验收工作按照<开发建设项目水土保持设施验收管理办法>(水利部16号令)要求进行。
6.5 土地利用验收
6.5.1建设单位负责与沿线政府土地行政主管部门、城市规划行政主管部门联系并办理土地利用验收手续。
6.5.2根据<中华人民共和国土地管理法>、<中华人民共和国土地管理法实施条例>、<中华人民共和国城乡规划法>、<中华人民共和国森林法>以及<中华人民共和国草原法>的有关要求,在工程建设项目竣工验收前,建设单位应组织施工单位、监理单位和乡(镇)、村共同进行地貌恢复、农田复耕检查,合格后办理青苗赔偿及地貌恢复验收证书,然后到县政府土地管理部门办理由县、乡、村三级政府土地管理部门签署的土地利用合格证明。工程建设永久占地应根据国土资源部批准的建设用地规划许可证、建设用地批准书及其附件等文件内容,请县级以上人民政府土地利用管理部门参加进行验收,依法办理土地登记。
6.5.3在完成土地利用专项验收后,建设单位应取得”国有土地使用证”,如果建设项目在城市规划区内,建设单位还应获取”建设用地选址意见书”、”建设用地规划许可证”和”建设工程规划许可证”。
6.6 建设项目职业病防护设施竣工验收
6.6.1建设单位负责与政府卫生行政部门联系并办理建设项目职业病防护设施竣工验收手续。
6.6.2按照<建设项目职业卫生审查规定>(卫监督发[ ]375 号)要求,建设单位在竣工验收前,应当根据<职业病防治法>、<建设项目职业病危害分类管理办法>(中华人民共和国卫生部令第49 号)和<职业卫生技术服务机构管理办法>的规定,委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害控制效果评价。
6.6.3职业病危害控制效果评价完成后,由建设单位向原审批职业病危害预评价报告的卫生行政部门提出竣工验收申请,填写<建设项目职业病防护设施竣工验收(备案)申请表>,申请建设项目职业病防护设施竣工验收。
6.7 消防验收
6.7.1建设单位负责与政府公安消防监督机构联系并办理建设项目消防验收手续。
6.7.2在建设项目消防设施按批准的设计文件建成、试运投产之前,按照<建筑工程消防监督审核管理规定>(公安部30号令)要求,建设单位应编写消防设施情况报告,填写<建筑工程消防验收申报表>,向政府公安消防监督机构提出验收申请。
6.8 竣工决算审计
6.8.1建设项目竣工决算完成后,按照<中国石油天然气集团公司内部审计管理办法>、<审计机关国家建设项目审计准则>(审计署[ ]第3 号)要求,区域公司、直管公司要及时向公司审计处申请竣工决算审计。
6.8.2中石油股份公司级竣工验收项目,公司内部审计完成后,由公司审计处提请中石油股份公司审计部按照相关审计程序组织竣工决算审计,并出具审计报告。
6.8.3非中石油股份公司级竣工验收项目,由公司审计处组织竣工决算审计,出具审计报告。
6.8.4建设单位应按照公司审计处规定的期限和要求,提供项目建设的批准文件、设计文件、历次调整概算文件、承包合同及结算文件、建设单位自行采办设备、主要材料合同、清单及出入库文件、重大设计变更文件、自项目建设之日起的工程进度报表和财务报表、工程竣工决算报表以及其它与财务收支有关的文件等。
6.9 建设项目档案验收
6.9.1建设单位应按照<国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范>(DAT28－ )、<中国石油天然气股份有限公司建设项目档案管理规定>(石油办字[ ]244号)的要求,编制档案验收报告、<建设项目档案验收申请表>,向地方城建档案管理部门或公司档案管理部门提出验收申请,办理建设项目档案验收手续。
6.9.2中石油股份公司级竣工验收项目,公司内部验收合格后,由公司办公室提请中石油股份公司总裁办公室按照相关程序组织建设项目档案验收,出具验收意见。
6.9.3非中石油股份公司级竣工验收项目,由地方城建档案管理部门或公司档案管理部门组织建设项目档案验收,出具验收意见,报公司备案。
6.9.4凡国家重点建设项目应同时完成<项目档案初步验收情况表>、<项目档案正式验收情况表>等的填报工作。
7 项目文件编号原则
7.1 项目文件编号组成
文件编号由项目名称代码－项目建设阶段代码－文件起源代码－文件类型代码－流水号－日期组成。
7.2 编号结构
7.2.1项目名称代码
项目名称代码用于确定文件所属项目,一般由项目名称或习惯简称的汉语拼音首写字母缩写构成,如”泰州天然气利用工程建设项目工程”能够取”TZXM”。
7.2.2项目建设阶段代码
项目建设阶段代码是划分的工程建设各个阶段的编码,是区分各单位所编制或接收文件所属工程建设阶段的代码。具体如下:
l 项目建议书阶段 JYS
l 预可研阶段 YKY
l 可研阶段 KYD
l 勘察初步设计阶段 KCS
l 施工图设计阶段 SGT
l 物资采购 WCG
l 招投标阶段 ZTB
l 施工阶段 SGD
l 试运投产阶段 SYT
l 验收阶段 YSD
7.2.3文件起源代码
文件起源代码用于确定文件的来源,由文件起源单位＋分类码构成。其中文件起源单位明确了文件的起草单位,分类码是为文件起源单位划分管理层次预留的分类标识,由四位数字组成,具体如下:
(1)文件起源单位:
l 建设单位 JSDW
l 可研、评估、咨询等单位 ZXDW
l 供货商 WZGY
l 监理单位 GCJL
l 监造单位 SBJZ
l EPC总承包商 EPC
l 勘察设计单位 KCSJ
l 施工单位 SGDW
l 无损检测单位 NDT
l 其它单位 QTDW
(2)分类码:
分类码分为四级,根据下设单位或机构的分级进行逐级扩展,扩展过程中所属上级代码不变,如:监理总部GCJL1000,监理分部GCJL1100、GLJL1200……,监理标段GCJL1110,以此类推。
7.2.4文件类型代码
l 管理类文件 GLWJ
l 周月报 ZYBG
l 会议纪要 HYJY
l 发出文件 FCWJ
l 接收文件 JSWJ
l 声像文件 SXWJ
l 图纸 TZWJ
7.2.5流水号
流水号为四位数字,从0001开始。
7.2.6日期格式:
日期按照年月日格式设置,如” 0512”,年月日之间不做分隔,月日不足两位需补足两位。
8 竣工资料的收集、整理和归档
8.1 竣工资料的收集
8.1.1建设单位档案管理部门负责组织竣工资料的收集、整理和归档工作。
各参建单位按照职责范围负责收集、整理本单位的竣工资料。
8.2 竣工资料的整理与质量要求
8.2.1文字资料
(1)必须保证竣工资料的原始性和真实性。
(2)竣工资料必须与工程实际相符,并做到完整、准确、系统,满足生产、管理、维护和改扩建需要;完整是指各种文件原件齐全,签字手续完备,准确是指技术数据必须准确,保持各个部分之间的有机联系,系统是指分类科学、组卷合理。
(3)竣工资料中所用计量单位、符号、文字以及打印、书写符合国家档案管理有关规定。
(4)竣工资料中纸质材料必须宜于长期保存,做到字迹清楚,图面整洁,不褪色,工程名称应一致。
(5)手工签署姓名、日期、鉴定验收意见时,字体必须工整,不得潦草。
(6)外文资料应译成中文;经翻译人、审校人签署的译文稿与原文一起归档。
8.2.2图纸资料(竣工图)