重污染天气应急响应操作方案.doc

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XXXXXXXXX有限企业重污染天气应急响应操作方案 XXXXXXXXX有限企业 1月公布通告为落实落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规要求，依照XX市人民政府《关于印发XX市重污染天气应急预案通知》（临政办字[]193号）要求，规范我企业重污染天气应急管理工作，建立健全重污染天气环境应急管理体系，确保政府在开启《重污染天气应急预案》时，企业能够安全、科学、快速开启应急减排方法，降低污染物排放，降低重污染天气污染程度。在XX县环境保护局大力配合和帮助下，本企业组织关于技术人员结合实际，编制了 XXXXXXXXX 有限企业《重污染天气应急响应操作方案》，现给予公布实施。 XXXXXXXXX 有限企业年1月目录 1.总则 4 1.1编制目标 4 1.2编制依据 4 1.3适用范围 5 1.4环境危害分析 5 1.5工作标准 7 2.应急响应组织机构及职责 8 2.1组织机构 8 2.2职责 9 3.响应程序 ........................................................11 3.1响应分级 ....................................................11 3.2程序制订 ....................................................14 3.3工作步骤 ....................................................15 4.总结评定 ........................................................15 4.1应急结束条件 ................................................15 4.2应抢救援结束程序..........................................16 4.3应急响应工作总结 ............................................16 4.4评定内容 ....................................................16 5.附件 ............................................................17 5.1 附件1：重污染天气应急响应统计表 ............................17 5.2附件2：重污染天气应急响应操作方案现场核定意见 ..... 18 XXXXXXXXX有限企业重污染天气应急响应操作方案 1.总则 1.1编制目标为提升企业重污染天气应急方法科学性、可操作性、可核查性，实现企业操作与XX 市人民政府办公室《关于印发XX 市重污染天气应急预案通知》（临政办字[]193 号）有效衔接，提升环境保护管理水平，确保在重污染天气期间及时落实各项应急方法。提升预防、预警、应对能力，最大程度降低重污染天气危害，保障人民群众身体健康，促进经济社会全方面、协调、可连续发展，制订本预案。 1.2编制依据 1)《中华人民共和国环境保护法》； 2)《中华人民共和国大气污染防治法》； 3)国务院《大气污染防治行动计划》（国发〔〕37 号）； 4)环境保护部《突发环境事件应急预案管理暂行方法》（环发〔〕113 号）； 5)《城市大气重污染应急预案编制指南》（环办函〔〕 504 号）； 6)《环境空气质量标准》（GB3095- ）； 7)《环境空气质量指数（AQI ）技术要求（试行）》（HJ633- ）； 8)《山东省重污染天气应急预案》； 9)《XX 市重污染天气应急预案》（临政办字[]193 号)； 10)《XX 县重污染天气应急预案》（沭政办字[]10 号)及相关环境保护法律法规等规范性文件。 11)《XXXXXXXXX 有限企业突发环境事件应急预案》等； 1.3适用范围本预案适适用于XXXXXXXXX 有限企业接到重污染天气预警指令后，应对重污染天气情况，操作方法下达、开启、落实、终止、汇报及评定等工作。由XXXXXXXXX 有限企业详细实施。 1.4环境危害分析 1.4.1企业基本情况 XXXXXXXXX 有限企业位于山东省 XX 县蛟龙镇沙岭村西北偏北800m ，总投资800 万元，其中环境保护投资150 万元，职员总人数43 人，项目总占地面积12936m 2，总建筑面积11266m 2。生产车间主要为脱硫车间1座，内设8台脱硫罐；压胶车间2座，内设3 条再生橡胶生产线共22 台炼胶机，年生产再生橡胶1 万吨，详细工艺流程见图1：图 1 再生橡胶生产工艺流程及产污步骤 1.4.2 环境危害分析脱硫车间设备运转过程产生排放废气为脱硫废气，压胶车间设备运转过程产生排放废气为炼胶废气。脱硫废气主要污染物为非甲烷总烃、硫化氢和臭气浓度，经集气罩搜集后，进入低温等离子体设备进行处理，经过 15 m 排气筒排放。炼胶废气主要污染物为非甲烷总烃、硫化氢和臭气浓度，经集气罩搜集后，进入低温等离子体设备进行处理，经过 15 m 排气筒排放。炼胶过程共设有 3 套低温等离子体有机废气处理设备。 1.5工作标准 1.5.1以人为本、科学应对结合县、市两级政府要求，把保障当地人民群众身心健康作为应急工作出发点，消除或最大程度减轻重污染天气伤害。 1.5.2预防为主、提前应急加强与上级政府沟通，广泛关注当地空气质量信息.建立、健全重污染天气事件预防、预测和预警制度，做到主动预防、及时控制和消除隐患。 1.5.3统一领导、分工负责重污染天气应急工作由应急办公室统一调度、总经理统一指挥。各部门、科室分工负责，各班组班组长属地管理、统一领导。 1.5.4快速响应、确保时效各班组、科室实施无线对讲机直接联络，确保信息传递快速、通畅。划分各部门应急工作职责，建立应急联开工作机制，提升快速反应能力，确保快速有效。 1.5.5规范操作、杜绝隐患加强应急投入、物资保障等基础工作，处理好重染天气应急和日常防范关系，定时组织应急演练，做到常规管理、应急管理有效结合。 2.应急响应组织机构及职责 2.1组织机构一、应急响应领导小组：总指挥：高维民副总指挥：袁照龙组员：王济江、邰德和、张孝玉应急响应指挥部办公室设在安全环境保护部，任袁照龙为办公室主任。二、生产协调组：组长：张孝玉组员：吴沛西、杨青德三、环境保护工作组：组长：王济江组员：胡顺豪、王晓稳四、安全督察组：组长：王济江组员：李晓帅、袁青深五、设备抢修组：组长: 邰德和组员：杨纯华、李运龙 2.1.1应急响应组织机构图生产协调组安全督查组环保工作组设备抢修组组员：李晓帅组员：辛中山组员：胡顺豪组员：王晓稳组员：吴沛西组员：杨青德组员：杨纯华组员：李运龙小组组员张孝玉小组组员王济江小组组员邰德和应急响应领导小组总指挥高维民（总经理）副总指挥袁照龙（副经理）图2 应急响应组织机构图 2.2职责 2.2.1领导小组职责 1）落实执行国家、当地政府、上级主管部门关于重污染天气应急响应方针、政策及关于要求。 2）组织制订、修订重污染天气应急响应操作方案，组建应急响应队伍，有计划地组织实施应急响应培训和演练。 3）审批用于应急响应通讯器材、检测器材、防护器材购置计划。 4）检验、督促做好应急响应预防方法和应急响应各项准备工作。 5）公布和解除应急响应命令，组织指挥应急响应队伍开展应急响应行动。 6）当在应急响应减量过程中出现异常生产安全事故时，同时开展生产、安全事故救援，必要时向关于单位发出支援请求。 7）组织总结评定，总结应急响应经验与教训。 2.2.2领导小组总指挥职责 1）统一指挥和协调企业在重污染天气预警时应急响应操作方案工作，监督应急体系建设和运转； 2）组织应急响应专业队伍，负责公布和解除应急响应命令； 3）组织开展应急响应后总结评定工作，总结应急响应经验教训。 4）审批用于应急响应资金费用。 2.2.3副总指挥职责 1）接收组长指令，负责现场应急指挥工作； 2）搜集现场信息，核实现场情况，针对事态发展制订和调整现场应急响应方案； 3）负责合理调配现场应急资源； 4）指导做好上级检验接待工作，协调后勤保障； 5）核实应急响应终止条件，请示是否应急终止； 6）牵头做好应急响应善后处理及生产恢复工作； 7）负责现场应急工作总结。 2.2.4应急领导小组办公室职责 1）做好上级重污染天气预警信息接收、上报，文件收发； 2）听从领导小组工作安排，做好各应急小组之间协调和沟通工作； 3）做好监督和服务工作。 2.2.5生产协调组职责负责应急响应采取减量方法时安排车间生产调度。 2.2.6环境保护督查组职责负责预警信息接收、上报和现场应急方法实施监督检验。 2.2.7安全监督组职责负责应急响应过程中安全监督工作。 2. 2.8设备抢修组职责负责在应急状态下现场设备抢修工作。 3.响应程序 3.1响应分级 3. 1.1重污染预警分级依照 XX 市重污染天气预警等级划分，重污染天气应急响应 11 由低到高分为Ⅳ级、Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级四个响应等级，分别为蓝色预警、黄色预警、橙色预警和红色预警。 3.1.2应急响应方法分级按照环境保护部统一要求，采取空气质量指数（AQI）指标，由过去按天计算改为现在按小时均值计算，AQI 日均值按连续 24 小时（能够跨自然日）均值计算。对应预警等级，实施4级响应。蓝色预警：当预测 AQI 日均值>200 ，且未达成高级别预警条件时公布蓝色预警，同时开启Ⅳ级响应。黄色预警：当预测AQI 日均值>200 将连续2天(48小时)及以上，且未达成高级别预警条件时公布黄色预警，开启Ⅲ级响应。橙色预警：当预测AQI 日均值>200 将连续3天(72小时)及以上，且预测 AQI 日均值>300 ，且未达成高级别预警条件时公布橙色预警，开启Ⅱ级响应。红色预警：当预测AQI 日均值>200 将连续4天(96小时)及以上，且预测AQI 日均值>300 将连续2天(48小时)及以上；或预测AQI 日均值达成500 时公布红色预警，开启Ⅰ级响应。 3.1.3详细响应方法 1） Ⅳ级响应方法当接到蓝色预警开启Ⅳ应急响应方法： ①确保三分之一员工乘坐公共或使用低碳交通工具上下班，降低机动车上路行驶； ②企业内洒水降尘1次/天，加强硫化、压胶烟尘处理； ③增加道路清扫保洁频次，降低厂内交通扬尘污染； ④生产车间控制污染工序生产，降低大气污染物排放； 2） Ⅲ级响应方法当接到黄色预警开启Ⅲ应急响应方法：在执行蓝色（IV级）响应方法基础上，还应采取以下方法。 ①确保40% 员工不开机动车上下班； ②提议员工尽可能降低能源消耗，空调冬季调低2-4 摄氏度、夏季温度调高2-4 摄氏度； ③对厂区内地面洒水频次增加为2次/天。 3） Ⅱ级响应方法当接到橙色预警开启Ⅱ应急响应方法：在执行黄色（Ⅲ级）应急方法基础上，还应采取以下方法。 ①严格禁止60% 员工驾驶机动车上下班； ②企业进行强制停产； ③销售部不安排物流企业进行货物发放。 4） Ⅰ级响应方法当接到红色预警开启Ⅰ应急响应方法：在执行橙色（Ⅱ级）应急方法基础上，还应采取以下方法。 ①严格禁止员工驾驶机动车上下班； ②企业进行强制停产； ③销售部不安排物流企业进行货物发放。企业依照预警指令，适时开启、升级、降级或解除应急响应。 3.2程序制订 3.2.1响应操作流程图重污染天气预警企业重污染天气指挥部应急办接警开启救援行动应急恢复应急扩大解除警戒善后处理应急结束终止评定应急处置应急处置应急处置应急处置应急处置应急处置图3 响应操作流程图 3.3工作步骤 1）接警和上报：安全环境保护部负责预警信息接收，在接到上级环境保护部门预警指令后10 分钟内向分管安全环境保护责任人汇报。 2）指令下达：环境保护中心责任人接到汇报后，10 分钟内下达开启企业《重污染天气应急响应操作方案》命令。 3）方法实施：企业各应急小组依照责任人下达命令要求， 10 分钟内做好减排方法准备工作并及时实施，同时做好统计等工作。 4）监督检验：环境保护督查组对各关于部门、分厂应急减排方法落实情况进行督导检验，确保减排方法执行到位。 5）响应终止：接到县环境保护局警报解除消息后，由应急办公室主任电话联络指挥部组长，得到解除响应方法时，由王浩权、李广金分别指挥联络组组员通知生产部、设备部、各分厂、车间解除预警，恢复生产，之后由各车间主任分别向调度室、应急联络组汇报生产恢复情况，由办公室主任向指挥部组长汇报最终情况，最终由指挥部组长公布预警解除。 4.总结评定 4.1应急结束条件办公室接当地政府及管理部门响应终止指令后，立刻向总指挥或副总指挥汇报，及时公布响应终止通知，恢复正常生产，确保环境保护设施稳定运行。同时，加强操作管理，防止安全、环境污染事故产生。 4.2应抢救援结束程序接到县环境保护局警报解除消息后，由应急响办公室主任电话联络指挥部组长，得到解除响应方法时，由张孝玉、王济江、邰德和分别指挥各联络组组员通知生产科、设备科、各车间解除预警，恢复生产，之后由各车间主任向办公室主任汇报生产恢复情况，由办公室主任向指挥部组长汇报最终情况，最终由指挥部组长公布预警解除 4.3应急响应工作总结重污染天气应急结束后各应急小组对应急过程中各种工作情况搜集整理，三日内写出应急工作总结汇报，交应急指挥指挥部办公室。总结内容应包含从接警到应急结束整个过程、应急工作不足（物资、信息、方法）、及应急操作方案应改进方向等内容。 4.4评定内容评定内容包含重污染天气预警及预警解除信息接收情况，企业内部指令公布情况，各部门应急响应情况，应急响应方法落实情况，经济成本、环境效益等。 5.附件 5.1 附件1：重污染天气应急响应统计表日期响应级别开启时间应急响应方法终止时间落实人员 5.2附件2：重污染天气应急响应操作方案现场核定意见企业名称法人代表联络电话联系人联络电话现场核定意见年月日现场核定人员姓名单位职务或职称签字重污染天气应急响应统计表日期响应级别开启时间应急响应方法终止时间落实人员重污染天气应急响应操作方案现场核定意见企业名称法人代表联络电话联系人联络电话现场核定意见年月日现场核定人员姓名单位职务或职称签字

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