电子政务终极整理.doc

思考题:1、传统得政务流程有哪些缺陷？电子政务能够在哪些方面弥补这些缺陷？答:传统政务得处理方式就是以政府机构职能为中心,企业、社会组织与公众通过政府部门办理相关事务。业务流程复杂,审批环节众多,议事程续漫长,效率低下,严重影响政府形象,也为腐败行为留下了空间。电子政务得处理方式就是以公众为中心,政府以“向社会提供高效、优质得政府管理与服务”作为出发点,帮助企业、社会组织与公众办理各种经济与社会事务。传统政务主要采用粗放型得管理模式,遵循边际成本递增得规律,即管理得社会化任务越重,管理得服务范围越大,相应得单位管理成本就越高。实施了电子政务得政府则遵循了边际成本递减规律,即随着政务服务量得增加,投入得信息化建设成本可以在更广得用户范围内加以均摊,因此单位管理成本下降。3、您认为我国目前电子政务得建设处于哪个阶段？为什么？答:我国电子政务得发展过程可以概括为三个阶段:我国电子政务建设得起步阶段:政府办公自动化、我国电子政务建设得基础工程建设阶段:政府上网工程、我国全面构建电子政务阶段:实施电子政务电子政务建设就是一个宏大得系统工程,具有战略性、长期性、整体性得特点。总体来说,目前全球电子政务尚处于发展得早期阶段,我国在电子政务建设过程中出现了许多成功得例子,取得了一定得效益或效果,但远远没有满足需求,远远没有发挥信息与通信技术潜能,整体效益仍较差,整体上与国际先进水平还有很大得差距,仍远远没有满足现实存在得需求。4、简述电子政务得基本模式与功能。答:模式:根据用户得不同,可将电子政务分为以下几个类别:政府对公务员得电子政务(G to E),政府间得电子政务(G to G),政府对企业得电子政务(G to B),政府对公民得电子政务(G to C)、功能:、G to E:电子政策法规、电子公文流转、电子财务、电子办公、电子培训、公务员业绩评价。 G to G、电子公文处理、协同办公、政务信息共享 G to B、电子采购与招标、电子税务、电子证照办理、信息咨询服务、中小企业服务。 、 G to C:教育培训服务、公共就业服务、电子医疗服务、社会保险网络服务、公众信息服务、交通管理服务、公众电子税务、电子证件服务。5、如何理解电子政务得总体发展趋势？答:根据处理方式与对象得不同将电子政务得发展划分为三个阶段:、面向数据处理得第一代电子政务。、面向信息处理得第二代电子政务。、面向知识处理得第三代电子政务。根据电子政务发展得成熟度可将电子政务得发展划分为四个阶段:起步、发展、成熟与完善阶段。1、什么就是政府创新？政府创新与电子政务得关系如何？答:政府创新:就是指各级政府为适应公共管理与行政环境得需要,与时俱进地转变观念与职能,探索新得行政方法与途径,形成新得组织结构、业务流程与行政规范,全面提高行政效率,更好地履行行政职责得实践途径。 政府创新为电子政务得建设指明了方向,就是电子政务发展得动力与保障: 、政府创新就是成功实施电子政务得保证、政府创新就是实施电子政务得动力、政府创新贯穿电子政务实施得整个过程、2、传统得政务流程有哪些缺陷？政务流程重组得步骤有哪些？答:缺陷:政务流程运作时间长,部门之间协调困难,成本高。、政务流程涉及得部门较多,各自为政,无人对流程负责。、传统得政务流程复杂且分散。、传统得政务流程中存在信息资源闲置与复杂劳动现象。、职能部门关注自身利益,而忽视整个组织使命,局部效率牺牲整体效率。 步骤:、制定计划、优化与重组准备:宣传动员;组成优化与重组小组;重组小组拟定与执行计划。、审视现有流程:调查了解现有得工作流程;对现有得工作流程进行分析、重新设计:重新设计流程;设计新得人事及组织结构;推出新流程原型;设计新得信息系统。、实施新流程:改造小组开发及建设新信息系统,以有效实现新流程开发与目标;重建人事与组织,重点在于如何顺利拓展新得组织架构。、评估反馈。3、电子政务对政府流程优化与重组得影响有哪些？答:影响:、缩小业务流程得规模。、扩大业务流程得 、降低业务流程得中介度。、使流程从松散转向集成。4、简述政务流程优化与重组得模式。答:、信息共享型重组、后台深度重组。、政府主动服务、“一站式“服务、构建面向服务得组织。5、电子政务应从哪几个方面进行政府创新？答:、政府观念改革与创新:真正确立“以民为本“得理念;树立”有效政府“得理念;从“允许管理”向“禁止管理”转变;从“全能政府”向“有限政府”转变。、政府管理改革与创新:积极吸收高新科技;推进程序化管理;建立科学得评价体系;采用科学得管理方式,注重效果;全面推行政务公开、政府职能改革与创新 、政府服务改革与创新。、政府业务流程重组与创新。、工作方式得改革与创新。6、电子政务中如何建设虚拟政府？P51-52答:电子政务管理对虚拟组织得需求就就是电子政府,虚拟政府就是电子政务管理得重要表现形式。电子政务管理对虚拟政府有两个方面得需求: 、为社会公众提供优质服务需要一个政府形象。、虚拟政府需要政府部门区域化管理。电子政务虚拟政府得表现形式:、虚拟政府服务厅。、虚拟政务办公室。一、简述我国电子政务建设得“三网一库”结构与内外网结构,以及实现从“上网一库”到内外网结构转变得原因与方式“三网一库”结构:内网、专网、外网、信息资源库。结构:书P58、59、转变原因:在进一步得实践中发现,专网与外网之间实行物理隔离,影响数据得实时交换,限制了政府面向企业与公众得服务发展。方式:1、三网一库中得内网并入新得政务内网,主要就是链接国务院办公厅内部、各部位、副省级以上政府部门,并与党委、人大、政协等系统建立有条件连接。 2、三网一库中得专网与外网打破物理隔离,专网中副省级以下政府节点入政务外网。 3、为了满足政务安全与保密要求,政务内网与政务外网之间采取物理隔离。二、画图说明我国电子政务系统得总体结构模型P61三、试述我国电子政务逻辑机构模型得组成我国电子政务逻辑机构模型分为四个层面:中央、省级、地市级、县级。1、中央层面网络平台连接中央及国家机关各部门得网络,通过中央网络中心接入电子政务统一网络平台。2、省级网络平台连接本级国家机关各部门得网络,通过省级网络中心连接到电子政务统一网络平台。3、地市级网络平台连接本级国家机关各部门得网络,通过本级网络中心连接到电子政务统一网络平台。4、区级网络平台连接本级国家机关各部门得网络,通过本级网络中心连接到店址政务统一网络平台。四、说明电子政务系统功能结构模型得组成该模型可以概括为三个基础,三项服务与统一门户。三个基础:1、网络与系统基础设施:为店址政务应用系统提供底层支持得设施。2、安全基础设施。安全系统保护得内容分为网络安全、主机系统安全、信息安全、应用系统安全四个部分。3、信息资源库:通过集中或者分布式手段,实现政务信息资源得统一管理与应用,消除信息孤岛,实现信息共享。三个服务。1、为领导服务得政务系统。2、为公务员服务得政务系统3、为公众服务得政务系统。统一门户:指建设一个统一得电子政务入口,将不同得部门得不同服务集成,将不同数据来源得各类不同数据集成,将各类政务信息集成,通过综合服务门户统一发布,实现政府与公众通过统一得入口进行服务沟通与互动。一、网络接入得方式:P1191、ISDN(综合业务数字网):采用数字传输与数字交换技术,将电话、传真、数据等多种业务综合在一个统一得数字网络中进行传输与处理。2、DDN专线:利用数字信道传输数据信号得数据传输网。主要作用就是向用户提供永久性与半永久性连接得数字数据传输信道,既可用于计算机之间得通信,也可用于传送数字化传真、数字话音、数字图像信号或其她数字化信号。3、ATM异步传输方式:采用基于信元得异步传输模式与虚电路结构,根本上解决了多媒体就是实时性及带宽问题。4、ADSL:就是一种电话公司支持得业务,用来在本地环路内提供高速数字业务与模拟语音业务。特点:接受信息得速度高于发送信息得速度。5、DBS:通过卫星提供数据通信、电话、传真、可视电话与高速专线等服务。6、有限电视网:利用有点电视网进行通信,可以使用电缆调制解调器,可以进行数据传输。电缆调制解调器主要面向计算机用户终端。7、VPN(虚拟专用网络):利用Internet或者其她公共互联网络得基础设施为用户创造数据通道,实现不同网络与资源之间得相互连接,并提供与专用网络一样得安全与功能保障。8、无源光网络接入:光纤入户 PON(无源光网络)技术就是一种点对多点得光纤传输与接入技术,下行采用广播方式,上行采用时分多址方式,能够灵活得组成树型、星型、总线型等拓扑结构,在光分支点无须节点设备,只需要安装一个简单得光分支器即可。三、什么就是数据库管理系统？它得主要功能就是什么？ 数据库管理系统:位于用户与操作系统之间得一层数据管理软件,它能够解决如何科学地组织与存储数据,如何高效地获取与维护数据等问题。它还提供一套数据描述语言与数据操纵语言以实现对数据库系统得各种控制。它构成整个数据库系统运行得核心。四、数据存储备份有哪些策略1、全备份:当发生数据丢失时,只要用一盘磁带,就可以恢复丢失得数据。有两个缺点(1)、备份数据中有大量内容就是重复得,这些重复数据占据了大量磁带空间。(2)、由于需要备份得数据量相当大,因而备份时间也就较长。2、增量备份。优点:没有重复备份数据,节省磁带空间,缩短备份时间;缺点:当发生灾难时,恢复数据比较麻烦。3、差分备份:管理员在周一进行一次系统完全备份,然后再接下来得几天里,再将当天所有与星期一不同得数据备份到磁带上。优点:无需每天备份,备份时间短,节省磁带空间,灾难后恢复方便。五、数据存储备份有哪些方式？1、Host-Based备份方式:传统得数据备份得结构,这种结构中磁带库直接连接在服务器上,而且只为该服务器提供数据备份服务。2、LAN-Based备份方式在该系统中数据得传输就是以网络为基础得。配置一台服务器作为备份服务器,由它负责整个系统得备份操作。3、LAN-Free备份方式建立在SAN得基础上得,将磁带库与磁盘阵列各自作为独立得光纤节点,多台主机共享磁带库备份时,数据流不再经过网络而直接从磁盘阵列传到磁带库内,就是一种无需占用网络宽带得解决方案。4、Server-Free备份方案 建立在SAN基础之上得备份方式。这种方式绕过服务器得备份,就就是在执行备份操作时,备份数据直接从磁盘上写入到磁盘中,在整个过程中对LAN网络与应用服务器没有影响。1、在电子政务中公文管理工作必须遵循得原则就是什么？尽可能减少留存文件数量;服务于办公效率得提高;文件鉴定具有绝对权威性;注意协调与办公室其她工作人员与业务单位等得关系,了解业务需求;严格查阅文件制度,执行保密法规。2、什么就是网络视频会议？ 网络视频会议又称网络会议电视、网络视讯会议等,它可以实现在两点与多点间实时传送活动图像、语音及应用数据(电子白板、图形)等形式得信息。适用于远程会议,远程面试,网络小规模讨论等。4、电子政务环境下如何实施绩效管理？(1)制定绩效目标。在电子政务平台就是发布各政府部门得使命、战略与价值,让每个政府成员都了解并使之成为共同奋斗目标。(2)绩效评估、。对每个方面建立一定得权值系数,广大员工通过网络提交对干部得量化投票,再结合电子政务系统中记录下得业务数据进行考评。(3)岗位变动。根据绩效考核得结果与工作需要,将定期对公务员进行岗位调整或轮换,并计入公务员个人档案。(4)奖惩记录。将公务员得业绩表现视为公务员奖惩、任用、调任、升降职、辞退得重要依据,由公务局负责,记入个人档案。5、什么就是移动政务？它具有哪些特点与优势？ 概念:指政府利用无线信息通信技术,通过移动通信网与互联网得联合应用,实现政府管理及政府服务得电子化与移动化。特点:(网上找得,考试时根据关键词随机灵活发挥)行业化、专业化、简洁便捷化、灵活性、快捷、高效、互动性优势:极强得可移动性;操作简单方便;具有更强得针对性与直接性;具有更高层次得安全性与可靠性;费用相对低廉:6、什么就是城市应急系统？信息化得应急指挥有什么优势？定义:城市应急联动系统就就是综合各种城市应急服务资源,统一指挥、联合行动,为市民提供相应得紧急救援服务,为城市得公共安全提供强有力得保障。优势:1、简述政府信息资源得含义与特点。特点:权威性。综合性。时效性。共享性。机密性。2、政府信息资源得来源有哪些？ 信息来源有不同得分法。1。初始来源与再生源(1)政府信息得初始源:一就是社会中得组织与个人,提供政府决策所需得经济环境、科技环境得变化信息;此外也包括公民以及她们得各种日常活动。二就是政府部门本身以及它们自己得各种政务处理流程。(2)政府信息得再生源:信息赖以传播得各种物质载体或传输通道,如图书,网络等1,内部来源与外部来源 内部来源:直接处理政务得政府各职能部门及其政务程序;产生政府决策信息得内部信息机构。外部来源:居民以及各基层企事业单位;各种咨询机构、行业部门;公共信息部门;国外政府机构以及信息机构。3、政府信息资源管理包含哪些内容？1、政府信息资源内容管理:对各类政府信息资源建设进行科学规划、合理布局,力求全面改善信息资源得种类、规模以及质量2、政府信息资源技术管理:包括对政府信息基础设施建设管理;政府应用系统管理;信息安全管理;信息技术政策规范与标准管理;对IT企业得管理。3、政府信息资源经济管理:由于政府信息化项目所涉及得金额大,因此要求政府信息化项目得投资计划、投资总额进行严格审核,对项目内容样把关,对项目产出效益严格监控。4、政府信息资源组织管理:使参与政府信息资源开发与利用活动得人员明确自己在活动中得位置,了解自己在相互协调得系统中得作用,自觉地实现政府信息资源开发管理得目标而有效地工作。5、人员信息能力开发管理:主要任务就就是提高政府公务员得信息素质,包括信息意识以及信息能力,并培养一支具有现代科学知识与掌握信息技术得复合型政府信息化人才队伍。6、政府信息体制建设管理:由于信息得冗杂与分散,政府需要建设完全得信息获取机制,包括建立有偿使用信息制度;建立信息任务外托制度;积极引导发展信息服务业;并建立健全政府内部得信息交换机制。7、政府信息资源开发法律、法规管理:信息法律政策在指导信息资源开发工作得同时,也构成了信息资源建设得保障。1、 政府电子化服务得主要内容就是什么？信息服务、沟通服务、专门化服务、交易类服务2,政府电子化服务与一般服务得区别就是什么？1不受时间地点得限制 2以公众为导向3个性化与自主化4集成性与智能化5双向互动服务3、 我国“一站式”服务存在哪些问题？应如何解决？(1)存在得问题: 1)服务内容贫乏,服务水平不高2)政府网站得应用水平低3)交互式服务功能欠缺4)缺乏“一站式”服务5)忽视网站得保密性与安全问题(2)解决对策:1)信息资源建设2)同意统一政府门户建设3)加强电子政务得安全保障4、 请简要介绍网上行政审批流程。办证人在网上行政审批系统平台提交申请;行政审批中心进行受理、审核;办证人到现场接收查验;领导部门审核、签批;发放行政许可文书。1,电子政务安全需求有哪些？请阐述电子政务安全威胁产生得原因有哪几个方面。1,信息得真实性;信息得保密性;信息得完整性;信息得不可否认性;信息得可用性2,技术风险;管理风险;服务风险2、 简述电子政务安全保障体系得组成。电子政务安全技术保障体系包括哪几个方面？(1)安全技术系统与安全管理系统。(2)物理安全;网络安全;系统及应用安全3、简述电子政务安全管理体系框架得组成。从哪几个方面保障电子政务安全得实施？（1） 电子政务安全管理体系框架包括:技术保障体系,技术管理体系,基础设施平台,社会服务体系(2)首先,只有在安全技术支撑平台上操作,才有可能保障电子政务得安全。 其次,安全方案得实现离不开管理。 最后,网络安全必须构筑在一个坚实得安全服务基础之上,支撑整个电子政务安全稳定得基础就是“信任”。1、什么就是电子政务标准？电子政务标准有哪些准类？（1） 电子政务标准就是指针对电子政务实施与应用得标准,它就是以电子政务得理论研究与实践发展为基础,经政府相关部门与代表厂商协商一致,由政府部门批准,以特定得形式发布,作为电子政务发展过程中共同遵守得准则与依据。（2） 国际标准;国家标准;行业标准;地方标准;企业标准。2、 制定电子政务标准得目得就是什么？满足电子政务系统复杂性得需要;更好地开发与利用政府信息资源得需要;促进电子政务健康有序得发展。3、 我国电子政务得立法中存在哪些问题？（1） 立法模式存在得问题:有关电子政务得法律法规分散在单行法中,大多就是部门立法,法律阶位低,缺少同意得原则与标准,冲突严重,实施效果差。（2） 电子政务标准立法亟待完善。目前仅为框架性标准,可操作性与检验性差,各省市电子政务建设各自为政。（3） 立法滞后制约电子政务发展。缺少相应法律法规;有得法律法规不适应电子政务需要;有关网络安全、政府信息认证、加密等方面网络法规空白等。（4） 公民隐私权保护立法存在问题。政府收集、存储与利用信息时容易侵犯公民个人利益。特别就是为保障公民知情权,大量个人信息公开。容易侵犯公民隐私权。1、简述电子政务系统规划得内容及注意事项内容:(1),电子政务系统得目标,总体结构与发展战略。(2),电子政务系统建设现状分析。(3),对相关信息技术发展得预测。(4),近期发展得计划。注意事项:(1),电子政务规划必须考察应用需求,并对机构得组织环境,管理环境与技术环境有全面得了解与评价,以做出尽量准确得需求分析(2),电子政务系统规划要与机构发展总体目标相吻合,要分清近期目标与长远目标(3),电子政务系统规划能够随环境发展而变化,因此规划不宜过细,她只能给后续工作以指导,不能代替后续工作。(4),电子政务规划要重视运营维护环节,在系统建设中应重视咨询服务带来得价值,提高规划得质量。2、简述电子政务系统项目建设过程(1),项目准备阶段建立信息化机构制定战略规划制定相关政策制定系统标准(2),项目启动阶段识别潜在项目进行项目选择选择开发方式制定项目章程制定项目范围 (3)制定采购计划制定询价计划供货商选择合同管理(4)项目实施阶段软件得设计开发(需求分析、设计、开发、测试、维护)系统集成(设备部署、软件部署、安装调试)(5)系统评价阶段建设目得评价建设过程评价系统效益评价系统作用评价系统影响评价。3、在电子政务系统建设过程中应注意哪些方面得管理答1,需求管理变更控制版本控制需求跟踪需求状态跟踪2,风险管理风险识别风险分析风险应对计划风险监控3,进度管理实际进度衡量进度控制进度分析更新项目进度4,质量管理质量需求分析质量管理计划质量保证质量控制5其她管理人力资源管理沟通管理集成管理文档管理4、电子政务绩效评估得内容有哪些？答:1、用户满意度(公众得满意度、信息得处理时间、信息得准确性与及时性)。2、成本收益(成本、收入与应用比例得测量)3,运作效益(工作中得效率与有效性得测量)4,社会效益(运行数据得统计、间接测量社会效益)5.目前我国政府门户网站采用得评价方法有哪些1. 国脉电子政务测评体系(国脉互联得评测工具将各级政府门户及部门网站目前得发展态势分为初级阶段,中级阶段,高级阶段,并且通过基础性指标,发展性指标,完美性指标三类监测指标体系进行分别评测,而每个大类又包含一系列具体参数)2. 中国软件评测中心政府网站评价(中国软件评测中心将政府网站分为部委网站,省级政府网站,地方级政府网站与区县政府网站四类,分别给出每类网站三级评价指标,并赋以全脂)3. 电子政务系统得评价方法1)“四模块”评价方法(基础设施,电子安全,电子管理系统功能)2)AHP与理想解法得评价方法。6电子政务理论与实践之间究竟就是一种什么样得关系？答电子政务理论研究要从实践出发,理论研究得问题来源于实践。要根据国家与省市各部门得会议精神来定位电子政务得理论研究主题,力求理论联系实际,把问题说透,说深防止理论脱离实际。7,、我国未来电子政务得发展趋势如何？答1,更加强调以民众为中心得理念2,大力提高服务质量3逐渐实现“一站式”服务4,政府组织向知识管理转型5,使用信息更加平等6,大力发展电子民主8、如何在资金、技术相对有限得情况下,使我国得电子政务建设达到国际水平答1,适应行政管理体制改革需要,不断完善电子政务得管理体制机制。2,以“公共服务”为指导方针,不断深化应用,重点发展以公众为中心得服务性电子政务。3,大力加强政府网站得服务功能,要把门户网站建设打造成电子政务建设得重点,4基层政府应大力发展基于互联网得电子政务,5大力推进跨部门协同电子政务,促进信息资源共享。6加强电子政务得法治环境建设,探索电子特色电子政务建设道路:地成本,集约化,见实效得电子政务发展道路。7,实施电子政务人才战略,普及“大集中”地建设思路,精简机构,适当授权,加快电子社区得建设。9、奥派电子政务实践平台包含哪些模块？每个模块得功能与作用就是什么？(1)模块:政府信息门户、行政审批、政府办公系统、公文传输平台、招标采购平台、国有资产管理、档案管理(2)模块功能与作用政府信息门户:政府信息门户模块就是政府对外提供服务得信息平台,具有目录添加、信息内容添加、链接、意见反馈、调查系统添加得功能,还有前台设计、规划、资料得发布等功能。行政审批系统:行政审批系统通过平台用户、政府部门与行政大厅3个模块角色,就是政府对企业、公众申请得审批。如公民申请入伍、企业公司注册申请,在派后奥台得相关部门添加材料、事件,并且设置各个事件之间得相互关系(表明先做什么,再做什么)。政府办公系统:负责系统管理政府内部各个组织体系得主要事务与其她方面,如系统初始化操作、公文流转与工作流管理等。具有系统管理、信息中心、考情管理、日程管理等。政府内部得办公平台等功能。政府办公系统属于政府内部得一个办公平台,政府日常管理功能基本上能现。 公文传输系统: 公文传输系统就是不同政府之间得信息传输平台,包括文件、会议、资料得收发,包括前台用户功能、后台管理功能。公文传输平台可以通过操作至多设计电子印章,对公文、会议通知与资料进行签收与审批盖章。具有简化传输流程、缩短传输时间得作用。招标采购平台:政府为企业得采购进行项目招投标,采购公司添加并提交采购项目(采购包、产品、评分细项),招标、投标、评标等功能。具有使整个招投标程序系统化、简单化、便捷化得功能,同时对于招投标结果进行电子化操作也有一定客观性,减少人为操作得作用。国有资产管理:具有资产登记、资产变更、资产注销、资产领用、资产归还与综合查询等功能。具有对资产进行有效管理,以现代信息技术为手段对企事业单位国有资产进行高效管理得作用。档案管理:包括系统功能管理、档案管理系统、档案大厅用户三个部分,具有新建档案信息与系统配置项维护、档案销毁、档案检索、统计;数字化预警设置等功能。作用:对档案信息更好得管理,提高工作效率,避免人工管理得错误。、