深圳数字贸易发展现状及研究_孙波.pdf

江苏商论2023.5深圳数字贸易发展现状及研究孙波，薛鉴桐（广东外语外贸大学a.国际服务经济研究院；b.经济贸易学院，广东 广州51006）摘要：在数字经济蓬勃发展的今天，随着各国互联网技术的迅速发展及普遍应用，数字贸易已然成为当下时代发展的重要贸易形式。对经济转型升级和贸易效率提升等起到重要的推动作用。本文主要对深圳市现阶段数字贸易发展情况做出了剖析，发现存在问题。根据问题提出相应的对策，从而推动深圳数字贸易更好地发展。关键词：深圳；数字贸易；政策建议中图分类号：F727文献标志码：A收改日期：2023-03-14作者简介：孙波（1971），男，江西吉安人，教授，研究员，硕士，研究方向：国际贸易、服务经济；薛鉴桐（1995），男，河南三门峡人，研究生在读，研究方向：国际贸易。本文所有作者授权本刊，无偿同意中国知网等网络平台的数字化应用以及新华文摘报刊复印资料的转载和摘编，如有法律代理和第三方网络平台电子使用应征得本刊的同意。一、深圳数字贸易的发展现状（一）制度先行，探索打造数字深圳深圳市政府始终高度重视数字经济的发展，前后制定了密集的政策措施来推动深圳数字经济尤其是数字贸易的快速发展。同时，深圳市政府也早在2006年发布了深圳市数字化城市管理工作方案，提出实施“数字化城市管理”的举措，加快向“数字深圳”转型。2020年10月发布深圳市关于推动电子商务加快发展的若干措施，强调要加速培育以及引进大型电子商务平台，完善电子商务支付服务体系，通过加大政府扶持力度，强化深圳跨境电商的发展优势。2021年发布了深圳市数字经济产业创新发展实施方案（20212023），要在数字经济飞速发展和密集创新的阶段抓住发展机遇，推动深圳数字经济产业的不断创新，优化数字经济产业布局。（二）深圳跨境电商领跑全国深圳跨境电商起步较早，作为12个跨境电商综合试验区之一，深圳市政府出台了一系列有助于跨境电商发展的政策措施，从而加强了对企业的引导，提高了对深圳跨境电子商务的基础建设水平，为深圳市的跨境电商发展打下了坚实的基础。目前，在深圳注册的各类型跨境电商企业已经超过500家，包括环球易购、通拓、傲吉和有棵树等知名跨境电商企业。这些公司经营的跨境商品涉及范围非常广泛，包括设计纺织业产品、制造业产品和电子信息产品、母婴用品、数字文化产品、服饰等品类，产品种类已接近10万种。在数字贸易快速发展这个大潮流下，更多的深圳本土跨境电商企业相继崛起。同时，深圳现阶段拥有的电商发展环境和各种政策扶持，吸引了大批知名跨境电商企业落户深圳，企业区域集聚效应明显，电商企业主导格局日渐成熟。自2015年起，因国内外经济环境发生变化，深圳传统外贸交易持续低迷。但是，跨境电商却实现了逆势增长，进出口贸易额所占的比重持续上升，已然是拉动深圳经济快速增长的一大新动力。在新冠疫情暴发前，深圳跨境电商一直保持着不错的增长势头，交易总额已由2011年的202.77亿元增长到2019年的4491.60亿元，在9年期间就已增长了22倍，且年平均增长率高达47.33%。深圳跨境电商交易额在2011年只占深圳市进出口贸易总额比重的0.7%，到2019年这一比重已经升至14.1%，与2011年相比增长了20倍。（三）数字服务贸易规模稳步扩张近年来，深圳服务贸易数字化规模不断扩大，发展态势良好。2019年深圳实现服务贸易数字进出口额197.67亿美元，同比增长2.5%，占据全部服务贸易进出口的比重为15.4%。其中服务贸易数字进口额96.94亿美元，同比下降6.9%，占全部服务贸易进口的比重为13.1%。服务贸易数字出口额100.73亿美元，同比增长17.3%，占据全部服务贸易出口的比重为19.2%。总体上，深圳服务贸易数字化绝对规模处于稳步扩张之中，其中数字出口规模要高于数字进口规模，有一定的贸易顺差。但相对规模增长缓慢，在服务贸易中的比重仍相对较低，数 电子商务 23DOI:10.13395/ki.issn.1009-0061.2023.05.032江苏商论2023.5字出口、数字进口、数字进出口的比重基本维持在15.9%左右。从细分的服务类别看，深圳各个服务贸易数字化领域中，文化和娱乐服务以及专业和管理咨询服务均实现了稳步增长，金融服务出现一定下降。2019年，文化和娱乐服务实现进出口额2.76亿美元，同比增长34.19%，是深圳服务贸易数字化发展速度最快的领域。而从相对结构看，知识产权使用费是深圳服务贸易数字化的主要领域，2019年深圳实现知识产权使用费进出口额104.24亿美元，同比下降1.18%，但占据整个服务贸易数字化的比重为52.7%，稳居各服务类别的第一位。其次分别是专业和管理咨询服务、技术服务、保险服务、金融服务、文化和娱乐服务，在服务贸易数字化中占比依次为22.7%、13.0%、6.8%、1.78%、1.4%。（四）数字工具贸易规模迅速增长随着数字化升级和新兴平台经济的发展，大量的电信、计算机和信息服务出口需求被释放出来。电信、计算机和信息服务作为一种新型服务业，是未来服务贸易新的增长点。2019年，深圳电信、计算机和信息服务服务贸易进出口额为113.73亿美元，同比增长34.5%，占全部服务贸易的比重为9.0%。其中电信、计算机和信息服务出口额49.23亿美元，同比增长28.4%，占全部服务贸易出口的比重为9.4%。电信、计算机和信息服务进口额64.50亿美元，同比增长39.5%，占全部服务贸易进口的比重为8.7%。总体上，深圳电信、计算和信息服务的进出口动能大幅度提高，进出口业务提升迅速，对服务贸易的贡献度提高。二、深圳数字贸易的发展特点（一）数字贸易发展基础较为雄厚政府、电商企业纷纷助力数字贸易的发展，便捷的外贸政务流程、日益完善的电子商务平台、可实时监控的数字外贸系统，都为数字贸易的发展提供相对完整的服务体系。而深圳自有的雄厚高新技术产业优势，则为贸易产品的数字化发展提供了保障。鉴于深圳在产业、科技、人才、体制机制等方面都形成了较强的发展优势，为未来数字贸易高质量发展奠定了坚实基础。（二）深圳数字贸易有良好的合作基础和贸易伙伴深圳对东盟、欧盟、韩国等主要合作伙伴保持良好关系。同时，深圳企业积极开拓新兴市场，在东盟和“一带一路”沿线国家实现了进出口贸易的增长。无疑，这对深圳数字贸易的发展起着重要的支持作用。RCEP实施以后，深圳通过更加充分地利用国内、国外两个市场的资源，对外开放的程度进一步扩大，并与RCEP各成员国的经贸合作更加密切，从而进一步助推区域内数字贸易的发展。（三）数字贸易发展不均匀、不平衡深圳各企业在发展数字贸易过程中面临着不同的境况。以华为为例的大型企业，其5G技术领先全球，华为5G基站的全球市场份额从2019年的27.5上升到2020年的28.5。据Iplytics的报告显示，华为共有3147项5G专利，必要专利申请占比为15.05%，居全球首位。得益于5G技术的成功研发，华为在数字贸易上发展迅速。但对于中小微企业来说，技术、人才、资金等各种要素的缺失，使之在数字贸易的发展上举步维艰。即使有数字贸易服务体系的支撑，但自身能力相对薄弱，较难研发出富有竞争力的数字贸易产品，数字贸易的发展也自然遇到困阻。（四）高附加值数字贸易产品比例不高目前，数字贸易产品多为电脑及其零部件、音视频设备、家用电器、游戏机等，附加值相对较低，核心技术如芯片制造多来自国外，产品缺乏核心竞争力，难以提高利润空间。大多数企业虽然生产资本与技术密集型的数字贸易产品，但是这些企业实质上仍是在进行劳动密集型生产，仍处于产业链的下游，未能生产高附加值产品。从整体上看，由于缺乏核心技术，高附加数字贸易产品比例不高，世界知名的品牌数量寥寥无几。三、深圳数字贸易发展面临的机遇（一）数字贸易在“双循环”新发展格局下快速发展在“双循环”新发展格局下有新的发展。通过利用数据技术在数字贸易领域中不断延伸，有望进一步的扩大数字服务贸易的规模。技术作为核心力量，在数字贸易的发展进程中起到关键的支撑作用。没有大量的现存数据和相关技术的支持，数字贸易难以得到好的发展。现在全球的互联网技术发展迅速，例如华为推出的“5G”建设也能应用于大数据收集、整理和区域链、云计算等高端领域，大幅缩减数字贸易的交易成本，同时也能使得贸易双方的沟通交流更加高效。（二）深圳前海自贸区的设立为数字贸易发展开创新局面深圳前海位于整个珠三角的核心位置，地理位置优越。在建设粤港澳大湾区已经上升为国家战略的背景下，前海抓住机遇，目标是打造成能够带动珠三角数字经济发展的中坚力量。仅2020上半年，前海自贸区便已经吸引超过5000家企业注册入驻，其 电子商务 24江苏商论2023.5表1深圳市20172019对“一带一路”国家进出口国别情况统计统计来源：中国商务年鉴.排名国别进出口金额/亿美元平均增长率/%2017201820191越南126.1214.7168.833.92马来西亚126.4138.3180.142.53泰国89.2103.1103.315.84新加坡101.489.590.4-10.85菲律宾54.658.262.213.96印度56.357.450.1117印度尼西亚3736.635.73.58阿联酋30.430.933.610.59俄罗斯26.930.131.517.110匈牙利22.721.622.3-1.8总计671780.477815.9中注册资本超过亿元的企业达到103家。由外地迁入前海自贸区的企业超过600家，其中注册资本在亿元以上企业有12家。仅第二季度，通过巨大的吸引力，在前海自贸区新登记注册的企业数量和从外地迁入的企业数量分别环比增加185.3%、98.5%。除开独特的区位优势，前海自贸区还具有合作区、自贸试验区、保税港区同时叠加的优势，不仅可以享受全国自贸试验区共有政策，而且可以根据自身实际情况制定前海自贸区特有政策。借助前海自贸区，数字贸易相关政策能够快速落地，吸引跨境电商企业入驻，开放金融服务领域，提高投资与贸易便利化水平，为深圳数字贸易的发展开创新局面。（三）“数字丝绸之路”推动数字贸易发展通过与“一带一路”沿线国家共建“数字丝绸之路”，可以利用跨境电商作为与沿线国家进行数字贸易的载体，从而推动数字贸易发展。国家统计局数据显示，2019年中国对“一带一路”沿线国家货物进出口贸易总额达92690亿元，占中国进出口货物总额的29.4%，同比增长10.8%。据商务部数据可知，仅2019年第一季度，中国跨境电商零售额同比增长超过40%。可见，中国与“一带一路”沿线国家经贸合作越来越密切，合作发展数字贸易前景广阔。随着“一带一路”的建设，沿线国家居民的生活水平整体上会有所提高，这使得他们的消费能力也会越来越强。同时“一带一路”沿线国家人口众多，随着这些国家物联网技术的普及和发展，意味着中国的跨境电子商务发展空间会越来越大。深圳发挥在“海上丝绸之路”的地理位置优势和资源配置优势，与许多沿线国家有着密切的经济交往，建立了良好的合作关系。2019年，深圳与“一带一路”中经济交往最为密切的10个伙伴国家的货物进出口总额达到了778亿美元，占对外进出口总额的18%（表1）。因此，深圳作为中国跨境电商的桥头堡，正积极加强与沿线国家的跨境电商合作，互补互利，为推动深圳的数字贸易发展注入新的动力。（四）数字贸易在新冠疫情背景下的发展在疫情非常严重期间，各国人民跨国流动受到非常严格的限制，跨境电商成为数字贸易的重要表现形式，在这次疫情中反而得到了巨大发展。因为疫情的管控，人们的出行不再像以前那么便利，生活习惯和消费方式发生了非常大的改变，互联网器械、家用电器、防疫物资等相关产品的出口在这段时间持续增长，大幅度推动深圳的跨境电商的发展。随着中国新冠肺炎疫情的稳定和国内市场的复苏，之前因为疫情暂停的线下商业展会逐步恢复举办。例如在2021年初，在深圳国际会展中心就开展了主要以童车婴童展为主题、展会面积达到13万平方米、展会时间长达3天的大型线下会展活动。在此期间吸引参展人数达到8万余人，远超往年水平，创下历史新高。在展会期间，跨境电商专业观众积极到会参观采购，踊跃与参展的童车、母婴童用品、玩具企业实现对接。四、深圳数字贸易发展面临的挑战（一）缺乏权威的统计数据平台到现在为止，在深圳甚至全中国对于跨境电商数据都没有客观的统计。因为政府难以统计到各跨境电商和跨境电商平台的数据，所以政府部门的数据少之又少。因此有时需要通过大量的网站查询或者数据搜索才能获取所需数据，某些网站还需要注册成为会员缴纳费用才能进入。除此之外，跨境电商数据零零碎碎，政府想要系统性地了解跨境电商的信息，例如跨国物流，难度非常大，想要获取企业掌握的数据更是难上加难。不完善的相关法律法规，使得中国跨境电商难以走上良性发展的道路，也有损中国的国际贸易形象和信誉，甚至会引起更多的国家贸易摩擦，与贸易往来国家或地区产生纠纷。（二）数字贸易有关领域逃税、避税问题突出随着数字经济慢慢进入大众日常生活，相关领域的贸易规模呈现井喷式快速增长。数字贸易不似实物贸易，有具体的生产器械、交易流程和售后追踪，所以难以对此类贸易进行追踪。在跨境交易时也无需经由海关，确认交易事实的存在成为困难。早在2016年深圳就已经是跨境电商综合实验区，但由于缺乏具体内容的宣传，深圳市大部分小微电 电子商务 25江苏商论2023.5商企业对相关政府政策仍然不清楚，潜意识观念认定走政府渠道手续更加烦琐、各类财务风险隐患更大。因此，没有进入综合实验区管辖，抵触走单一窗口平台处理海关事务，数据采集难度进一步加大。在此情况下，难以像传统的跨境电商贸易那样采用目标国征税原则，因为数字贸易涉及的产品大多为第三产业难以计算的无形产品，所以海关难以对这些无形产品征收关税。（三）国际数字贸易话语权较低即使国际上在很早之前就开始商讨跨境贸易的规则，但因为多哈谈判的失败，目前暂未出现全球共同认定的数字贸易规则。由于美国的数字贸易处于先发地位，比别的国家的数字贸易更加成熟，所以美国对数字贸易的解释更能让各国信服。因此，美国对数字贸易规则的制定拥有很大的话语权。同时，美国又以TPP协议、TTIP协议和TISA协议为主，其中一些内容与中国对数据的监控产生严重冲突。例如旧规则在线认证、新规则数据本地化等。虽然中国多次向世界贸易组织提供相关方案，但是因为中国缺乏一些实际的经验，同时法律法规非常不完善，所以中国难以在国际制定数字贸易规则的过程中有话语权，这样严重影响中国数字贸易的发展。在这个大环境下，深圳也面临这样的问题。另外，数据安全和个人隐私保护面临挑战。数字贸易的遍及范围越来越广，使得数据的流动在国与国之间愈加频繁。但是，目前中国对跨境数据依然缺乏清晰、明确的法律管理，那么相对应的数据跨国流动及其安全性也缺少权威性的评估和规定。由此导致的数据泄密，冲击了市场秩序，损害了消费者权益。五、深圳数字贸易政策建议（一）积极完善推进数字贸易发展的基础建设到2020年为止，深圳市建成5G基站将近4.8万个，成为世界上第一个实现5G信号全覆盖的城市。免费WIAN覆盖深圳的公共场所达90%以上，成为中国最“互联网”的城市。同时，对于刚形成的物联感知网，实现了对市区重点区域的NB-IoT网络初步覆盖，并在全国首先开展全市范围的多功能智能杆部署。在此基础上，为提高数字贸易的进一步发展，稳步推进深圳的数字基础设施建设，要让更多的资本和企业参与进来加快研发出新的技术，造福数字贸易的发展。（二）加强对数字贸易保护和监管力度在促进数字贸易发展的过程中，要进一步推动数字贸易的良性发展：第一，借鉴国内外成功经验，让相关部门参与适合深圳的发展政策制定，加强多部门共同决策和责任管控。第二，做到有法可依，使得监管数据依法运行。第三，让每个企业都能参与到监管中来，这样增加了贸易监管主体，建立了行业自律机制，使数字贸易监管多元化，不仅增加了贸易监管主体，还能够提高企业自律要求。（三）积极参与“数字丝绸之路”建设凭借深圳跨境电商的领头发展优势，与更多“一带一路”国家和地区建立更加紧密合作的双边跨境电商和跨境数据贸易合作关系。积极开展与沿线国家的电商合作，提高数字经济合作水平。借助深圳现有的数字贸易技术和服务优势，深挖东南亚、南亚等市场，加快推动云服务、搜索引擎和位置服务等数据贸易业务的出口，逐步发展数据存储加工、远程维修和研发设计等服务外包，扩大移动支付和数字货币合作。同时，加强信息安全、法律保障、预警和保险体系建设，防范企业“走出去”可能会面临的风险，加强个人隐私保护及数据信息安全。（四）推行数字贸易深圳标准一致、可比的数字贸易数据对于数字贸易研究和政策设计具有重要意义，国际社会将数字贸易统计测度作为重点研究工作之一。深圳应积极探索和研究数字贸易的数据统计方法和模式，建立一套对标国际先进水平、能够体现数字贸易真实发展现状、符合深圳实际的数字贸易统计测度方法，提高政府决策的科学性。为在全国和其他地区开展数字贸易统计研究提供参考，为中国参与数字贸易国际标准制定贡献“深圳方案”。（五）加强数字贸易人才培养和引进数字贸易急需相关领域的人才，拥有人才资源就拥有推动数字贸易快速发展的核心资源，所以要加强数字贸易的人才培养。深圳市各高校和培训机构应结合数字贸易市场发展需求，培养数字贸易专研人才。要加强数字贸易师资队伍的培养，高校和相关培训机构可安排教师去相关企业参与数字贸易专业业务培训以增加教师的专业教学和实践能力。适当把电子商务课程作为相关专业的主修或必修课程。加强学校和企业的合作、书本知识和实践知识相融合的培养机制，推进学校和社会企业共建课堂。同时，加强数字贸易相关人才的引进。政府应提供人才落户优惠政策和创业资金扶持政策，支持数字贸易人才在深圳落户及创业，为深圳的数字贸易发展引进更多满足数字化时代需求的复合型人才。参考文献：1王晓红.以数字贸易引领贸易创新发展J.服务外包,2021 电子商务 26江苏商论2023.5（上接第16页）会展商务的发展与节庆、旅游关系密切，许多会展商务活动依托节庆、旅游得以举行，并成为节庆、旅游活动的重点。充分认识会展与旅游、节庆相互促进的关系，发挥甘肃省得天独厚的丝绸之路资源优势。利用甘肃敦煌莫高窟、麦积山石窟、玉门关等著名景区对参展商、观展商以及相关附属人员产生巨大吸引作用，大力加强“展、会、节、赛、演”的有机融合，将兰洽会、文博会等将大型会展商务与旅游节庆活动相结合，打造旅游节庆会展的龙头产品，形成以会展带动旅游，以旅游、节庆促进会展商务发展的良好局面。同时，注重会展商务活动向旅游节庆的延伸，多渠道、多手段开发多种的旅游会展产品、项目，使会展商务取得良好的综合效果。参考文献：1黄红云.以重点项目为载体,大力培育品牌会展OL.http:/.2陈建文.新时代下我国会展业发展的新机遇与新对策J.现代经济信息.2019(22):333.3陈楚.西安会展业发展中政府角色定位研究D.西北大学,2019.4江雯,谢晗进,包嘉轩.提升江西会展产业服务效能对策建议J.时代经贸.2019(31):47-50.5肖惠冰.城市会展产业竞争力的影响因素研究D.天津商业大学,2019.Analysis of the Commercial Effect of Large-Scale Exhibition In GansuWEI Xue-hong(Gansu Academy of Social Sciences,Lanzhou 730070,Gansu)Abstract:With the continuous improvement of the prevention and control of COVID-19,the number of large-scale exhibition busi-nesses in Gansu rebounded rapidly.The new exhibition model of“entity+digital”has become the norm.The themes involved in theforum and summit tend to be diversified.The business signing and consumption of large-scale exhibitions have achieved remarkableresults.The“smart exhibition”service has been widely used.However,with the steady development of large-scale exhibitions inGansu,it is still necessary to continuously improve the radiation influence of the existing brand exhibition business.It is necessary tocultivate exhibitions with the top ten ecological industries as the highlights,the pillar industries and key industries as the fulcrum,ac-tively create well-known professional forums and conferences at home and abroad,make full use of cultural tourism resources,andfully develop tourism festivals and exhibitions.Key words:Gansu;Large exhibition;results(07):64-66.2梁漠凌,陈枫,陈友东,戴嘉岐,黄丽.广东省跨境电商发展现状、问题及对策J.佛山科学技术学院学报(社会科学版),2020,38(06):74-80.3任静.深圳跨境电商发展的优势、困境及出路J.深圳职业技术学院学报,2021,20(04):3-8.4刘倩,崔艳芳.新冠肺炎疫情下,中国数字贸易发展的初步思考J.财富时代,2020(10):4-6.5曹淼孙.中国数字贸易发展:现状、挑战与策略研究J.西南金融,2020(01):46-53.6徐新明.数字贸易发展的影响因素及发展对策研究J.商展经济,2021(14):45-47.7赵新泉,张相伟,林志刚.“双循环”新发展格局下中国数字贸易发展机遇、挑战及应对措施J.经济体制改革,2021(04):22-28.8刘媛媛,祝思民.数字丝路建设赋能“一带一路”沿线国家经贸合作J.中国远洋海运,2021(06):52-53+7.9张澄.探营第12届深圳童车婴童展跨境电商需求旺企业推新破重围J.中外玩具制造,2021(04):52-53.DOI:10.19530/ki.1672-8564.2021.04.012.10符斌,华树春,张骏.数字贸易人才培养的困境及对策研究J.江苏科技信息,2020,37(36):66-68+75.The Development Status and Research of Shenzhen Digital TradeSUN Bo,XUE Jian-tong(Guangdong University of Foreign Studies,a.Institute of International Service Economics;b.Institute of Economics and Trade,Guangzhou,Guangdong 51006)Abstract:In todays booming digital economy,with the rapid development and universal application of Internet technology in variouscountries,digital trade has become an important form of trade in the current era.It has played an important role in promoting eco-nomic transformation and upgrading and improving trade efficiency.This paper mainly analyzes the development of digital trade inShenzhen at this stage and finds out the existing problems.Put forward corresponding countermeasures according to the problems,soas to promote the better development of Shenzhen digital trade.Key words:Shenzhen;Digital trade;policy suggestion 电子商务 27