南平市旅游产业发展规划.doc

南平市旅游产业发展规划
(2017—2025年)
北京大地风景旅游景观规划设计有限公司
南平市旅游发展委员会
2017年11月
一、前言
中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长得美好生活需要与不平衡不充分得发展之间得矛盾。按照福建省、南平市推进旅游供给侧结构性改革得决策部署,南平市也正在通过加快旅游产品体系完善、加快旅游宣传促销力度、加强旅游市场监管力度、加速旅游服务全面优化等着力推动产业转型。十九大报告中,明确提出“建设生态文明就是中华民族永续发展得千年大计”,为南平发展生态旅游奠定了坚实基础。《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》中确立了武夷山与武夷新区作为全省三大旅游集散中心与旅游核心城市之一,明确了其在全省绿色休闲生态旅游带、闽西北生态文化旅游区得领军地位,强调了打造“大武夷旅游圈”得战略部署。南平市第五次党代会明确提出要把旅游业作为打好现代服务业攻坚战得重中之重,并被列为南平市七大重点产业得第二位,旅游业得地位进一步凸显。在此背景下,以《南平市绿色产业发展行动纲要》(2017—2025)为引领,编制《南平市旅游产业发展规划》具有十分重要得意义。
二、规划总则
(一)规划范围
本次规划范围为南平市行政区划范围,包含二区三市五县,即延平区、建阳区、邵武市、建瓯市、武夷山市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政与县,总面积2、63万平方公里。
其中含一个武夷新区,包括武夷山市全境,建阳区得潭城、童游、将口、崇雒、营口、黄坑等乡镇、街道,武夷山自然保护区涉及邵武市、光泽县得部分乡镇,土地面积约4132平方公里。
(二)规划期限
本规划期限为2017—2025年,主要分为近、远二期,近期为2017—2020年,远期为2021—2025年。
(三)规划性质
《南平市旅游发展总体规划》为市域旅游发展总体规划,属于综合性宏观战略规划,就是指导南平市未来旅游发展得总体部署与行动纲领。
(四)指导思想
深入贯彻落实党得十八届三中、四中、五中全会与全省旅游工作会议、全市经济工作会议精神,坚持创新、协调、绿色、开放、共享得发展理念,按照市委“三个并重”“四个更加注重”得旅游业发展要求,着力优化旅游“供给侧”结构,加强龙头项目建设与“大文化、大生态、大健康、大休闲”等产品开发与旅游新业态培育;深化促进产业融合发展,重点推进“互联网+”“旅游+”模式在旅游产业转型升级中得催化剂作用;加强旅游目得地服务系统建设,全面提升服务质量与旅游软实力;创新旅游营销模式,打响“清新福建,清心武夷”品牌,将南平建设为中国乃至国际一流得独具特色得“清新+清心”旅游养生目得地。
(五)规划原则
1.坚持生态为本
坚持生态立市、绿色发展,以生态为本促进国际养生旅游目得地建设,引领全市旅游产业发展。促进旅游开发向集约型转变;促进旅游城镇化建设向环境友好型转变;促进泛旅产业向生态健康型转变。
2.坚持创新引领
以武夷新区建设为试点,以模式创新为要务,把创新理念贯穿于项目开发、资源整合、要素集聚、品牌推广、服务管理、区域协作等各个环节,积极发挥市场在旅游资源配置中得积极作用,推动旅游产业科学发展、跨越发展。
3.坚持质量优先
以游客需求为导向,着力推进旅游产品得提档升级,加强旅游行业标准化、精品化与人本化建设,创造充满人文关怀得旅游环境,提高旅游满意度。
4.坚持富民强市
进一步发挥旅游业在促进脱贫致富、统筹城乡发展、改善人居环境、增强人民幸福感等方面得重要作用,积极促进旅游资源全民共享,形成旅游拉动就业、消费、投资、商贸得良好局面,增强旅游业综合实力。引导主客共建共享,着力保障外来游客、投资企业与当地社区得利益共享,扩大旅游业在促进社会与谐、激发城乡活力方面得积极效益。
5.坚持市场导向
根据旅游市场需求总趋势,坚持市场导向,即以市场需求为导向锁定目标客群,用市场得手段、市场得办法破解南平市发展中遇到得困难与问题,为加快南平市旅游开发建设提供保障。
6.坚持问题导向
正确认识南平市旅游发展问题,突出问题导向,根据南平市旅游发展问题,精准提出针对性得谋划策略。
(六)规划依据
1.相关法律、法规
《中华人民共与国城乡规划法》(2008年1月);
《中华人民共与国旅游法》(2013年10月);
《中华人民共与国环境保护法》(2015年);
《中华人民共与国土地管理法》(2004年修订);
《中华人民共与国水污染防治法》(2008年修订);
《中华人民共与国大气污染防治法》(2015年8月);
《中华人民共与国文物保护法》(2013年修订);
《中华人民共与国森林法》(2009年修订)。
2.国家标准、行业标准与条例
《中华人民共与国自然保护区条例》;
《旅游规划通则》(GB/T189712003);
《旅游区(点)质量等级得划分与评定》(GB/T17752003);
《旅游资源分类、调查与评价》(GB/T189722003);
《旅游发展规划管理办法》(2000年10月26日 国家旅游局令第12号);
《风景名胜区规划规范》(GB502981999);
《旅行社管理条例实施细则》(国家旅游局2001年第16号令);
《导游人员管理条例》(1999年5月国务院令第263号);
《城市环境卫生设施规划规范》(GB503372003);
《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJT3382007);
《城市旅游集散中心等级划分与评定》(GB/T313812015);
《旅游景区公共信息导向系统设置规范》(LB/T0132011);
《景区最大承载量核定导则》(LBT0342014);
《绿道旅游设施与服务规范》(LBT0352014)。
3.相关规划及资料
《促进乡村旅游发展提质升级行动方案(2017年)》;
《“十三五”旅游发展规划》;
《中国传统工艺振兴计划》;
《关于推动文化文物单位文化创意产品开发得若干意见》;
《国务院办公厅关于加快发展健身休闲产业得指导意见》;
《闽浙赣皖申报闽浙赣皖生态文化旅游示范区宣言》;
《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》;
《南平市国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》;
《中共南平市第五次党代会报告》;
《大武夷旅游发展创新提升规划》;
《浦城县旅游发展总体规划》;
《南平市顺昌县全域旅游发展规划》;
《武夷山市全域旅游发展总体规划》;
《南平市旅游产业发展专项规划(2017—2021年)》;
《福建省南平市农业绿色发展规划(2017—2025年)》;
《南平市文化创意产业发展规划(2017—2025年)》;
《2017年南平市政府工作报告》;
《南平市绿色产业发展行动纲要》(2017—2025)。
三、基础分析
(一)区位条件分析
1.地理区位
南平市地处福建省北部,武夷山脉北段东南侧,位于闽、浙、赣三省交界处,俗称“闽北”,介于北纬26°15′28°19′东经117°00′119°17′之间,辖区面积2、63万平方公里,占福建省得五分之一,具有中国南方典型得“八山一水一分田”特征。
2.交通区位
(1)航空
南平市境内有武夷山机场,距延平区180公里。可供波音737与MD82等中型飞机全载使用,已开通至厦门、上海、北京、广州、西安、济南、青岛、重庆与香港航线,并设立国家一类航空口岸。
(2)铁路
合福高铁为福建省首条能通行350Km/h高速动车组得高速铁路,2015年6月28日建成通车。南平市范围内设有南平北站、武夷山北站、武夷山东站、建瓯西站四个站点。
至江西得鹰厦铁路、峰福铁路,以及南平市内外南铁路,年货物吞吐量1000万吨,客流量200万人次,仅次于省城福州。来舟站为福建省最大得列车编组站,也就是华东地区得主要中转站。
(3)公路
境内公路四通八达,至宁夏银川得福银高速公路纵横交汇,直通全国各地,福建省在单个设区市境内建设里程最长得浦南高速公路已于2008年12月25日通车。宁武高速、松建高速、龙浦高速均已通车。
(4)水路
闽江及其支流水运航道畅通。水南货运码头就是福建省吨位最大得内河港码头,500吨级轮船可沿闽江而下直抵福州马尾港。
(5)旅游区位
《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》提出要“依托福州省会城市、厦门国际门户、武夷新区三大旅游核,强化区域资源整合与协同发展,构建福莆宁山海休闲文化旅游区、厦漳泉滨海文化度假区、闽西北生态文化旅游区、闽西南客家红色文化旅游区四大旅游片区,形成旅游要素集聚、特色鲜明、合作密切得旅游区域。”
武夷新区为福建省三大旅游核之一,将推动整个南平旅游发展。
(二)旅游发展背景
1.泛旅游时代,催生“无边界旅游”
无边界旅游,就是一种消费导向型得旅游发展模式,它冲破了“门票经济”得狭隘旅游观,诠释了旅游资源无限、旅游市场无边、旅游产业无界、旅游创意无穷得发展理念,将旅游产业得发展与城市经济社会文化活动全方位紧密联系起来。
表21 景区门票时代与无边界旅游时代对比一览表

景区门票时代
无边界旅游时代
旅游资源
自然、人文资源
社会资源、民俗风情、经济成就、产业活动
旅游市场
外地观光客
外地+本地, 谁就是游客说不清楚
旅游产业
单一得旅游产业
X+旅游得综合产业
旅游创意
参观、游览
参观、游览、休闲、度假、娱乐
旅游空间
旅游景区、宾馆、饭店
目得地得每一个角落
2.大交通时代,构建全新时空格局
大交通时代,“高速”将对旅游地产生以下影响:提升旅游目得地空间吸引力、扩大旅游目得地得范围、提高旅游地客源市场半径、促进旅游目得地产品体系调整与重构。
合福高铁、五条高速、十六条航线将构建南平与福州、厦门等周边城市1小时交通圈,与长三角、珠三角等发达地区3小时交通圈以及与京津冀乃至全球各地得空中交通圈。
3.网络化时代,带来旅游深刻变革
根据中国互联网络信息中心发布得《第39次中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2016年12月底,中国网民规模达7、31亿,手机网民规模达6、95亿,中国互联网普及率达到53、2%。同时互联网向低龄、高龄人群渗透明显。
(三)宏观政策条件
1.国家层面
旅游业日益成为拉动经济社会发展得综合性产业,在国民经济与社会发展中得重要战略地位日益凸显。《关于在公共服务领域推广政府与社会资本合作模式指导意见》(国办发〔2015〕42号)、《关于进一步促进旅游投资与消费得若干意见》(国办发〔2015〕62号)相继出台,旅游业发展迎来了前所未有得利好环境,“一带一路”“互联网+”等发展趋势为南平旅游业带来创业创新空间。
2.省级层面
随着中央支持福建加快发展得力度加大,政策叠加效应将进一步显现,全省对台、生态、开放等方面得优势以及福建加快建设国际知名旅游目得地进程,将对南平得旅游带来重大机遇。《中共福建省委福建省人民政府关于进一步加快产业转型升级得若干意见》等政策文件进一步明确了南平旅游业发展得要求与方向,尤其就是《福建省“十三五”旅游业发展专项规划》中确立了武夷山与武夷新区作为全省三大旅游集散中心与旅游核心城市之一,明确了其在全省绿色休闲生态旅游带、闽西北生态文化旅游区得领军地位,强调了打造“大武夷旅游圈”得战略部署。此外,《闽浙赣皖九方经济区旅游协作联盟南平宣言》,形成了共同创建国家级生态旅游经济区得共识,商定共同向国家有关部门申报创建“闽浙赣皖生态文化旅游示范区”,共同向国家争取示范区得投融资、财税、土地、区域开发等政策,同时达成了九市旅游协作发展机制,定期召开座谈会,研究解决制约区域旅游经济发展得措施与办法。随着《国民旅游休闲纲要》落实得力度得加大,以及南平市进入高铁时代,武夷新区加快建设,研学、康养旅游基地得打造等,将给全市旅游业发展带来前所未有得机遇。
3.市级层面
市委、市政府出台得《关于加快培育千亿旅游产业实施意见》与《关于深化旅游业改革发展得实施意见》等,均将旅游业列为“5+3”重点培育得主导产业,明确了全市旅游业发展得方向与重点;随着《国民旅游休闲纲要》落实得力度得加大,以及南平市进入高铁时代,武夷新区加快建设,研学、康养旅游基地得打造等,将给全市旅游业发展带来前所未有得机遇。
(四)旅游资源梳理
1.传统资源梳理
(1)山、水、林、文构建了南平市观光旅游得资源基础
表22南平市山水林文旅游资源一览表
山地资源
水体资源
森林资源
人文资源
武夷山、九峰山、茫荡山、匡山、浮盖山、庵山、佛子山、黄岗山、神山、乌君山、湛庐山、宝山、华阳山等
武夷山九曲溪、闽江、建溪、富屯溪、沙溪、青龙大瀑布、延平湖、瀑布林温泉等
武夷山国家森林公园、邵武将石自然保护区、浦城匡山国家森林公园、建瓯万木林、武夷天池国家森林公园等
红色文化,宗教文化——寺庙(建瓯禅宗光孝寺、建瓯黄华山妈祖景区、建瓯东岳庙、建瓯孔庙),佛教文化——石窟(顺昌合掌岩石窟),历史文化——古城(建瓯通仙古城门、建瓯五凤楼),名人文化——延平四贤(杨时、罗从彦、李侗、朱熹四位理学大儒)、张三丰、郑成功、廖俊波宋慈、柳永、江淹、黄裳、欧冶子、廖刚、袁枢等
(2)村、镇、茶、园构建了南平休闲体验、养生度假得资源基础
表23 南平市村镇茶园旅游资源一览表
乡村资源
乡镇资源
茶叶资源
园区资源
武夷山南源岭村、延平区宝珠村、建阳区桂林村、邵武市金坑村、建瓯市湖头村、顺昌县上湖村、光泽县管密村、浦城县双同村、松溪县招沙甲村、政与县石圳村等
武夷山五夫镇、邵武与平古镇、顺昌元坑镇、建阳区黄坑镇、建瓯市徐墩镇等
武夷大红袍、武夷香江名苑、武夷山下梅古茶村、武夷山大红袍山水实景演艺、武夷山香江茗苑、建瓯北苑贡茶遗址、政与隆合茶庄园等
浦城小密包酒庄园、延平百合花庄园、华阳山庄、花花世界庄园、浦城大水口庄园、浦城樱花庄园、武夷山自游小镇汽车乐园、白塔山奢野庄园、鸿建农庄、杉湖岛水庄、武夷星茶庄、茫荡山避暑山庄等
2.创新资源梳理
创新旅游资源观下,清新得空气、清澈得溪水、舒适得气候、淳朴得民风、有趣得民俗、绿油油得田野、大片得油菜花、满天得星星、灿烂得阳光、灿烂得笑脸、个性得酒店、好逛得小店、好吃得铺子、发呆得地方、记得起得乡愁等也将成为具有吸引力得好资源。
四、问题研判
(一)旅游龙头凸显,区域联动不足
1.旅游龙头凸显
在南平市旅游中,武夷山市旅游龙头凸显,从游客量、旅游收入上能够直观得表现出来:2016年,南平市共接待旅游总人数3441、72万人次,实现旅游总收入463、57亿元;其中,武夷山市共接待中外游客1093、88万人次,旅游总收入192、63亿元;2016年武夷山市游客量占南平市游客量比例为32%,2016年武夷山市旅游收入占南平市旅游收入比例为42%。
2.区域联动不足
2016年,延平区游客量629、91万人次,旅游收入74、23亿元,邵武市游客量533、66万人次,旅游收入62、07亿元,其她县市得旅游总收入则更低。明显得反映出南平旅游格局失衡,除武夷山市以外得区县市旅游业发展较为滞后,武夷山市得带动作用不强,区域联动不足。
(二)景区发展迅速,景城融合不够
1.景区发展迅速
近年来,武夷山景区通过瞄准“银发”旅游市场、推进赛事旅游发展等手段精准营销,力促景区淡季不淡,2017年1—9月,武夷山景区共接待旅游总人数824、22万人次,同比增长15、8%,实现旅游收入158、57亿元,增长27、97%,民宿入住率基本维持在75%左右。
2.景城融合不够
(1)城市产业结构亟待调整
2016年,南平市三产占GDP比重35、8%,远低于黄山市与泰安市,且远低于国家平均值;目前南平主导产业仍以工业为主。旅游产品决定旅游产业,较为单一得旅游产品不能发挥出更多得连带消费效应,直接导致南平较为单薄得旅游产业,效益规模不足。
(2)城市人气值有待提升
通过对近年福建省主要旅游城市旅游人气调查可瞧出,南平不在其列,反映出南平在旅游吸引、服务设施、接待设施等方面均比较薄弱。
(3)城市接待设施初具规模,但依然存在差距
随着南平市旅游事业得发展,南平市旅游接待设施也取得一定程度得发展,但与黄山等城市相比,接待设施业态类型、创意理念应该加强,高星级酒店数量应进一步增加。
(三)产品业态单一,升级迫在眉睫
1.以简单观光为主,缺休闲度假
南平景区得数量、种类排在福建省前列,但大多处于初级开发状态,以山水游览与文化遗迹游览等简单观光旅游产品为主,休闲度假旅游产品开发不足。
2.同质化现象突出,缺乏新品
同质旅游在空间上重复出现频率较高,旅游产品开发缺乏分工,忽视差异性,模仿多于创新,同质化相似型得山水景区偏多,旅游项目大同小异,新业态旅游产品尤其稀缺。
3.产品层次结构混乱,缺少精品
与自然景区相比,南平市得文化精品旅游产品尤其匮乏,与其文化之邦之底蕴不相符。例如武夷茶文化与朱子文化等具有极高品位得资源尚未得到充分利用,内涵挖掘与文化表现形式不够丰富。
五、谋划策略
(一)全域布局差异联动格局
随着大旅游时代得到来,快旅慢游得实现,“全域旅游”不再就是单纯得口号。
做强做大龙头,发挥龙头强大带动能力,推动全域发展;在龙头带动下,各区县市明确发展思路、步步为营,全力提升旅游产业、实现旅游崛起,为全市千亿产业发展提供重要支点。
以武夷新区为龙头,带动大武夷全域崛起得“1+3+6”旅游发展战略模式:1武夷新区;3邵武市、建阳区、顺昌县;6延平区、政与县、建瓯市、光泽县、浦城县、松溪县。
(二)政策指引景城联动发展
《国务院关于深入推进新型城镇化建设得若干意见》(国发〔2016〕8号)中明确提出,要“加快特色镇发展。因地制宜、突出特色、创新机制,充分发挥市场主体作用,推动小城镇发展与疏解大城市中心城区功能相结合、与特色产业发展相结合、与服务‘三农’相结合。发展具有特色优势得休闲旅游、商贸物流、信息产业、先进制造、民俗文化传承、科技教育等魅力小镇,带动农业现代化与农民就近城镇化。提升边境口岸城镇功能,在人员往来、加工物流、旅游等方面实行差别化政策,提高投资贸易便利化水平与人流物流便利化程度。”
新型城镇化就是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、与谐发展为基本特征得城镇化,就是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进得城镇化。新型城镇化得核心在于不以牺牲农业与粮食、生态与环境为代价,着眼农民,涵盖农村,实现城乡基础设施一体化与公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
(三)市场引导产品升级方向
1.旅游市场需求总趋势分析
旅游观光需求向休闲度假需求转型;自助游散客游市场越来越大;文化旅游将持续繁荣;康体养生旅游越来越受关注;高品质旅游需求不断增长;深生态旅游越来越受欢迎;“中国气质、国际品质”越来越受青睐。
2.南平旅游应锁定得目标客群
(1)生态旅游——生态旅游者行为特征分析
a、生态旅游者受教育程度、收入水平均较高
生态旅游者受教育程度较高,大学及以上学历占62、1%。此外,生态旅游收入高者多于大众游客。
b、亲近自然与放松身心就是生态旅游者得主要动机
生态旅游者得旅游动机主要以欣赏自然风光、认识及了解自然为主,其次就是摆脱压力与放松身心。
c、散客出游为主,出游频率更高、时间更长、季节选择差异小
生态旅游者以散客出游为主,大部分选择两人结伴或家庭旅游,仅3%接受团队出游。41%每年出游两次以上,首选时长一周以上得旅行,并倾向于不同季节出游,淡旺季差异不明显。
d、徒步、自行车等就是生态旅游者喜爱得景区交通方式
在景区交通选择上,45、8%得生态旅游者选择徒步,其次为自行车、自驾车等,仅有13、6%接受旅游巴士。
(2)研学旅游——中国在线亲子游用户属性分析
a、爸爸订购亲子游产品热情较高
近年来在线亲子游用户男性比例较高,占比达到60、2%。年龄分布上则集中于25—35岁区间,31—35岁得用户占比最高,达到38、1%。
b、亲子游用户集中分布于经济发展水平较高得一线城市
按照省份来瞧,近年来亲子游用户人群集中分布于华东地区,北上广三地得市场渗透率最高,从省份来瞧,广东、江苏、山东几省得用户占比较高。
c、亲子游用户主要为本科学历、公司职员
近年来中国在线亲子游用户中本科学历,占比达到65、6%。
在职业方面,亲子游用户主要为公司普通职员以及中级管理人员,其次为专业技术人员。工作时间固定,日常作息较为规律。
d、中等收入家庭为亲子游产品得主力军
近年来中国在线亲子游用户个人月收入主要分布于3000—10000元区间,其中5001—8000元区间用户最多,占比为30、8%。用户家庭月收入主要分布于5000—20000元区间,以10001—15000元区间占比最大,为27、2%。
(3)养生旅游——中国养生旅游需求特征分析
a、除身体保养外,心理、灵修与才艺相关课程也广泛受到欢迎
在养生课程体验方面,最受欢迎得就是身体课程,说明中国消费者对于排毒、减肥、日常保健、养生医学知识等相关内容得普及有较强得需求,其次为心理课程与灵修课程,说明现代人在注重身体健康得同时也渐渐开始关注心灵得需求。
b、体验活动中,跑步与生态步行、禅修、农事、冥想与瑜伽最受欢迎
跑步与生态步行、禅修、农事、冥想、瑜伽就是最受欢迎得五大养生旅游目得地活动项目;太极、私人健身教练、周边探险与亲近小动物也较受欢迎。
c、对于养生餐饮需求,中餐仍为主流。有超过一半得受访者(55%)希望体验素食
中餐仍就是主流。有超过55%得受访者希望在养生目得地旅游中体验素食。越来越多得人开始反省自身得饮食习惯,希望通过改变饮食结构与食疗改善健康状况。素食与健康养生就是常常被捆绑在一起得话题,保持吃素食得习惯或者定期吃素可以改善日益西化得饮食结构,清理肠胃,减轻身心负担。
d、自然环境、地理位置与交通通达性、养生项目与活动设置就是影响目得地选择得重要因素
对于养生旅游目得地得选择,影响客人选择养生酒店得五大因素有自然环境(66、09%)、地理位置与交通通达性(54、91%)、养生项目与活动设置(50、87%)、价格合理(49、52%)、周到贴心得服务(37、38%)。著名医生、养生专家、瑜伽大师理疗专家坐镇(29、52%)、建筑与室内设计(28、32%)、具有吸引力得食物(19、85%)、亲子设施与儿童适用得餐具、娱乐等(19、27%)对于吸引客源也有莫大得帮助。
(4)运动旅游——中国户外旅行用户行为分析
a、2040岁人群就是户外旅行得主要群体
户外旅行用户得年龄层分中,20—30岁人群为主要人群,占到总调查范围得35%;30—40岁人群紧随其后,占到31、32%;40—50岁及50岁以上户外旅行得用户也分别占到17、89%与12、63%。而20岁以下得年轻群体,由于出行经验较少、经济能力有限等问题,只占到3、16%。
b、男性群体就是户外旅行得主力
户外旅行用户中男性多于女性,占到68、84%;女性用户占到31、16%,此现象主要原因就是户外旅行多包含户外运动项目等,而这些项目得参与人群男性占比更多。
c、一线城市人群就是户外旅行得主体
户外旅行用户得所在地前十名为北京、广东、上海、江苏、浙江、福建、四川、山西、重庆、山东;其中北京占到23、14%,广东占到16、78%,上海占到11、91%,此分布呈现仍以北上广等一线城市为主得现状。
d、徒步、深度游、摄影就是户外旅行群体最喜欢得项目
户外旅行项目中徒步、深度游、摄影持续热门,与全年热门类目吻合;滑雪类目在冬季尤其受到欢迎。
六、目标定位与总体布局
(一)目标定位
围绕“将南平市打造为以休闲度假、户外运动、高端医疗、康体养生、文化研学等功能于一体得国际养生休闲度假城市”得总定位,通过打造“清新福建·清心武夷”品牌形象,到2020年,全市接待游客人数达6000万人次,其中入境旅游人数100万人次,实现旅游业总收入达900亿元,新增国家5A级旅游景区2家,国家级全域旅游示范区1家,省级旅游度假区1家,省级全域旅游试点县2家,上市旅游企业1家。到2025年,全市旅游接待总人数达1亿人次,其中入境旅游人数180万人次,实现旅游总收入达1600亿元,国家5A级旅游景区达4家,国家级全域旅游示范区2家,国家旅游度假区2家,省级旅游度假区3家,省级全域旅游试点县3家,上市旅游企业2家,一批在国内具有示范作用得庄园异军突起,受到社会广泛好评与追捧,成为南平旅游经济增长得新引擎。
(二)总体布局
充分尊重南平市北山南水得自然肌理,以武夷山为首得“北山”着重提质增效,以延平湖为首得“南水”着重提速增量。“北山”“南水”遥相呼应,形成“北山南水”共振效应。
聚焦武夷新区建设,推进旅游全域化进程,按照“龙头舞活、重点崛起、差异发展”得思路,构筑南平市旅游发展新格局,进一步形成“一核心、两轴带、金三角、六组团”得全市旅游产业发展布局。
一核心:强化武夷山及武夷新区旅游发展核,打造康养武夷。依托武夷山世界双遗产得先天优势与旅游发展基础,紧紧围绕武夷山国家级全域旅游示范区创建工作,促进武夷山国家旅游度假区扩区与转型升级,将武夷新区4132平方公里规划区作为国际生态旅游度假区整体打造,促进武夷山市与武夷新区向居游共享型城市提升,积极开展武夷山国家公园试点,变世界遗产地为国际旅游度假地。大力培植5A级旅行社、5A级旅游景区、五星级国际品牌饭店、武夷文化演艺公司、航空租赁公司、专业博物馆等龙头企事业单位,主抓兴田国际养生度假新城、五夫朱子文化旅游区、下梅茶道文化旅游区、刚泰武夷天堂文化旅游度假区、国际茶旅特色小镇、闽越文化特色小镇等综合体项目。
两轴带:依托日趋完善得全市立体化旅游交通网络,整合沿线旅游资源,突显“闽源文化”与“山水民俗”得主题特色,打造南北走向得闽源文化旅游产业带与东西走向得山水民俗旅游产业带。
——闽源文化旅游产业带:以京福高铁、京台高速为纽带,以四大高铁综合体为枢纽,以武夷山、武夷新区、建阳、建瓯及延平等区县得重点旅游项目为核心支撑,打造一条贯穿南北得南平旅游产业集聚发展带。以发展具有闽源文化特色得休闲度假为引领,突出历史文化、茶路文化、宗教文化、朱子文化、书院文化、两建文化、闽都文化、成功文化、养生文化等特色挖掘,建设一批具有鲜明文创理念得景区、度假村、休闲街区、文化园区等。
——山水民俗旅游产业带:依托宁上高速、浦建高速为纽带,整合沿线资源,以建阳、邵武、政与及武夷新区得重点旅游项目为核心支撑,打造一条贯穿东西得南平旅游产业集聚发展带。以发展具有山水民俗特色得休闲度假为引领,突出高山避暑、山水运动、温泉养生、乡村旅游、民俗体验、生态度假等特色,建设一批景区、度假村、旅游村镇、休闲农园、自驾营地、运动基地等。
金三角:突出建阳、邵武、顺昌三个旅游发展重点县,打造书香建阳、与美邵武、如来顺昌。以定期举办国际太极文化养生旅游节、东方大圣文化旅游节、亚洲建盏文化旅游节为引领,以创国家5A级旅游景区与省级全域旅游示范区、省级旅游度假区为抓手,形成以与平古镇－天成奇峡、合掌岩－华阳山、考亭水美城为核心吸引力,以邵武金坑红色旅游区、大埠岗樱花小镇、云灵山运动养生基地、瀑布林温泉养生庄园、卫闽花千谷景区,顺昌宝山大圣文化旅游、元坑古镇、洋口古镇红色旅游区,建阳黄坑国际慢城、建阳庵山城市阳台景区、德懋堂旅游度假区、麻沙建本小镇为辅助吸引力得新兴旅游目得地。到2020年,建阳区、邵武市、顺昌县进入福建省30强旅游县行列,到2025年争取挤入20强行列。
六组团:建设六个具有鲜明特色得、差异化发展得区县组团,形成全市联动、全域发展得大武夷旅游格局。延平区以山城水城不夜城为载体,以游乐之乡、百合之乡与四贤文化为主题,加快建设茫荡山国家5A级旅游景区、延平湖国家4A级旅游景区与游乐小镇、百合花庄园等项目,打造“游乐延平”品牌;建瓯市以闽源文化与美食文化为主题,重点打造北津湖4A级景区,着力建设古城美食街与特色旅游商品集散地,打造“锦绣建州”品牌;浦城县以特色保健与魅力乡村为主题,突出“丹桂、薏米、灵芝草”健康三宝,重点建设浮盖山、匡山、丹桂博览园等4A级旅游景区,打造“丹桂浦城”品牌;光泽县以生态食品与绿色休闲为主题,打造圣农特色小镇,重点建设神山4A级景区,将亿帆山庄、鸿建农庄提升为精品示范庄园,打造“圣农光泽”或“翼动光泽”品牌;松溪县以欧冶子铸剑传说、“三宝”工艺与民俗文化为主题,打造宝剑、青瓷、版画“三宝”工艺城,成为南平旅游商品创研生产基地,重点建设湛卢山、文秀湖、招沙甲等旅游项目,打造“欧冶松溪”品牌;政与县以高山避暑、特色乡村与红色文化为主题,重点建设佛子山、白茶小圳(中华紫薇园)国家4A级旅游景区,开发建设洞宫山旅游度假区,培育“政与十三里”乡村旅游走廊,快速补齐吃、住、购、娱短板,打造“香乡政与”品牌。
七、发展重点
(一)加快旅游产品创新开发
南平得旅游业发展起步于武夷山,千载儒释道,万古山水茶,山、水、茶中,武夷山之盛名与武夷茶之美名远播,尽管南平市水资源也十分丰富,但南平水旅游却没有得到充分得发展,南平旅游发展现状表现为山强水弱。随着游客得旅游偏好从观光向休闲、体验、度假转变,具备更多休闲性、体验性与度假功能得水旅游无疑将迎来更好得发展机遇。
因此,适应休闲度假旅游发展得需求,南平市要进一步强化水资源得挖掘,加强水旅游产品得创新开发,着重水旅游品牌得创建,结合南平正在推出得水美城市建设,将水作为南平其它旅游产品得特色与基础,将水渗透到茶文化(好茶离不开好水)、文化村镇(水为文化注入活力)、度假村(宜居环境离不开水)、户外运动(水上运动就是户外运动得重要方向)、特色美食(好山好水造就健康美食)、多彩乡村(乡村因水而灵动)、夜间旅游(水上及滨水空间宜于开展夜间休闲活动)、工业产品(酿酒乳业等绿色工业得益于好水)、科考产品(水生态就是重要得科考内容)之中,带动其它十一大旅游产品开发,形成以水为魂、渗透大武夷得“1+11”旅游产品体系。其中,“1”为水美武夷——水旅游系列产品,“11”为茶香武夷——武夷茶文化旅游产品、书乡武夷——文化村镇系列产品、养生武夷——养生度假系列产品、动感武夷——户外运动系列产品、舌尖武夷——特色美食系列产品、花果武夷——多彩乡村系列产品、星光武夷——夜间旅游系列产品、盛会武夷——节事会展系列产品、智造武夷——工业体验系列产品、追忆武夷——红色旅游系列产品、科考武夷——科考旅游系列产品。
1.水美武夷——水旅游系列产品
依托南平丰富得水资源,推动水美城市建设,打造瀑布观光、漂流体验、水上运动、温泉度假等类别旅游产品,重点提升建设建阳考亭水美城、闽江源、延平湖水上运动基地、九曲溪漂流、青龙大瀑布、邵武瀑布林温泉度假村等重点项目。推动南平从山美到水美、城市美得转型升级。
(1)南平水资源
南平市水资源丰富,除了主要河流“一江八溪”(闽江、建溪、富屯溪、崇阳溪、南浦溪、松溪、麻溪、沙溪与金溪)之外,还有溪(九曲溪)、泉(冷泉、温泉—邵武瀑布林温泉)、瀑(武夷山青龙大瀑布)、湖(延平湖)、池(大武夷天池)等多种水资源,具备开发多样水旅游产品得条件。
(2)南平水旅游现状
南平现有一些瀑布观光(武夷山青龙大瀑布、大安源瀑布)、漂流体验(九曲溪漂流、崇阳溪漂流、云河漂流)、温泉度假(邵武瀑布林温泉度假村)类旅游产品,但部分水旅游产品存在产品老化、吸引力不强、品牌尚未树立等问题。
(3)南平水旅游发展方向
结合南平市水资源与水旅游发展现状,南平水旅游发展方向主要包含水美城市建设、水观光旅游产品、水休闲旅游产品、水运动旅游产品、水度假旅游产品五个方向。
①水美城市建设
推动南平市十二个水美城市项目建设,以此为引领,加快水环境整治与城市休闲度假旅游得复合式开发。水美城市详细内容见三、(四)推进水美城市建设。
②水观光旅游产品
利用先进得声光电技术与景观处理手法,提升大安源瀑布、青龙大瀑布等瀑布观赏性,打造七彩瀑布、夜光瀑布、冰瀑、叠瀑等特色观光产品。
③水休闲旅游产品
提升现有得九曲溪漂流、崇阳溪漂流,融入品茗、美食等水上休闲生活方式,打造品茗漂流、美食漂流、“3D立体漂流”等特色漂流,利用物理技术手段,打造喊泉、笑泉、音乐泉等特色水休闲产品。
④水运动旅游产品
依托延平湖、闽江源等有条件开展水上运动得空间,开展游泳比赛、划船比赛、皮划艇、摩托艇、水球、滑翔伞、热气球等水上运动类项目。
⑤水度假旅游产品
依托温泉、水乡、荷塘等资源,开展温泉养生、船屋度假、田园度假等度假旅游产品。
2.茶香武夷——武夷茶文化旅游产品
依托武夷茶得深厚渊源与国际影响力,打造从买茶喝茶到全体验得茶旅游,借鉴云南大益茶业等茶产业发展模式,将武夷茶产业做大做强做深。重点推动建瓯北苑御茶特色小镇、大红袍朝圣、天心岩村制茶体验、正山采茶体验、邵武碎铜茶体验、武夷茶博园(提升)、印象大红袍(提升)、世界茶博会、茶主题酒店、茶文化休闲街区、茶主题论坛、“武夷无处不茶歇”茶歇系统等建设。
3.书乡武夷——文化村镇系列产品
充分发挥大武夷丰富得书院、古村镇、古贤达等旅游资源优势,遵循“保护与开发并举”得理念,坚持“文化引领、创意引领、市场引领”得原则,重点开发与平镇、五夫镇、上梅柳永故里、下梅村、城村、元坑镇、金坑镇、杨源四平戏、建瓯文庙、考亭书院、武夷精舍、寒泉精舍遗址、延平炉下理学文化圣地、南山理学文化小镇、麻沙古代印刷中心等项目。
4.养生武夷——养生度假系列产品
以“中式养生”品牌为核心,整合大武夷地区得山水资源及养生文化,按照国际化、现代化、市场化、社会化得发展要求,构建以养生文化为主题,以水养、药养、神养、食养、林养为内涵,集康体健身、休闲度假等功能于一体得养生旅游产品。重点打造武夷山旅游度假区、武夷新区兴田健康小镇、西岸休闲度假区、邵武瀑布林温泉度假村、顺昌神六螺旋藻保健养生基地、茫荡山康养休闲旅游基地等项目。
5.动感武夷——户外运动系列产品
以优良得生态环境、山水景观及地域文化为依托,以武夷山为主打品牌,提升延平湖、云灵山等景区,共同打造水陆空立体运动休闲基地,塑造时尚、健康生活方式。重点推动武夷山国际运动休闲旅游基地、延平湖水上运动游乐中心、大武夷国际自行车拉力赛、大武夷轮滑马拉松公路赛、大武夷低空旅游示范基地、邵武古道越野赛事、云灵山漂流主题乐园、佛子山山乡运动养生度假区、富金湖滨水体育休闲区与通天河漂流等产品建设。
6.舌尖武夷——特色美食系列产品
以“武夷山十大名宴”品牌为核心,以建瓯小吃、延平农家宴、邵武与平豆腐宴为辅助,开发色(用餐环境得营造)、香(餐饮品牌得建立)、味(内容丰富得产品)、形(主题概念得包装)、意(文化底蕴得融入)俱全得餐饮美食产品,让游客用舌尖与味蕾感受“清心武夷”得魅力。重点推动“政与茶竹旅”一条街、大武夷美食文化旅游节、建瓯十大碗绿色有机农家宴、兴田休闲美食城、九曲风情美食酒吧商业街、古镇美食街、乡村农家乐等产品建设。
7.花果武夷——多彩乡村系列产品
以大武夷乡村生态景观、乡村文化、农业资源与农民生产生活为基调,以花为媒,以果为业,以节会友,开发以“花果画廊,闽北桃源”为主题得休闲农业体验产品,延长产业链条,促进大武夷“花果经济”蓬勃发展。重点推动四季花果采摘节、浦城·中华桂花博览园、考亭·爱情河花果长廊旅游项目、君顶华悦(武夷山)俱乐部、政与中华紫薇园、政与东涧千亩花海、政与念山稻花香海、顺昌张墩葡萄园、建瓯万亩葡萄长廊、延平王台百合花海、邵武与平百香果产业园、邵武大埠岗樱花花海、邵武大竹樱花种植基地、邵武卫闽花千谷等项目建设。
8.星光武夷——夜间旅游系列产品
融合本土特色与时尚文化内涵,培育夜间休闲业态,打造大武夷地区夜生活品牌。重点推动水美城灯光秀、武夷水秀、茫荡花灯会、夜游延平湖、天游望星空、庵山暗夜公园、卫闽荧火露营地等产品建设。
9.盛会武夷——节事会展系列产品
依托大武夷地区得文化及资源优势,按照“节庆搭台、旅游唱戏”得