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建设工程合同管理存在的问题.pdf

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1、建设工程合同管理存在的问题篇一:我国建设工程合同管理存在的问题及对策研究龙源期刊 .cn 我国建设工程合同管理存在的问题及对策研究作者:徐军红来源:财经界学术版XX年第 07 期摘要:合同管理是建筑工程综合管理中一部分,对工程的整体建设有重要的指导作用。虽然,近几年建筑工程的合同管理工作在不断地完善,但在实际的操作过程中仍存在诸多问题,影响建筑工程的质量。本文从建筑工程合同管理中存在的问题入手,提出解决问题的对策。关键词:建设工程合同管理问题对策随着我国经济的快速发展,交通运输事业也在蓬勃发展中,给公路工程带来巨大的压力,尤其是高速公路在交通运输中承担着重要的任务。因此,加强高速公路工程的建设

2、与管理具有重大意义。合同管理是工程管理中的重要组成部分,管理水平的高低直接关系到整个公路工程的质量。一、建设工程合同管理的重要性高速公路工程的建设具有一定的复杂性和特殊性,由于高速公路建设大部分施工工期比较长,工程的规模很大,需要的技术含量也比较高,另外在施工过程中易受施工地自然环境、国家政策及当地的社会环境等因素影响,导致公路建设存在很多的不确定因素,因而,有效的合同管理在公路建设中起到关键的作用。例如前几年,在上海某工程公司,有一个建筑工程施工合同在履行过程中出了意外,主要是施工范围发生了变化,而关于价格如何调整没有在合同中写明,承包商认为应该增加100 万元作为增补款用,而业主方则认为工

3、程已经开始施工,只能相应地补偿一些,并就此事,双方甚至一度闹上了法院。最后在法院的调解下,才得以解决。如果当时在合同中对这一情况有所写明,就有办法按程序办事,可见就此事来看,合同管理在高速公路建设过程中发挥不可忽视的作用。首先,合同管理是公路项目管理的核心工作,因为合同中不仅明确了建设单位和施工单位双方所承担的权利与责任,还对项目的工期、质量等重要内容作出了说明,同时也对一些可能存在的风险进行了补充,对施工过程有一定的控制作用。其次,合同管理是公路项目管理工作开展的可靠依据,每一个项目管理工作开展前,管理者都要对项目合同的内容进行深入学习和研究,熟悉每项条款的内容,尤其是对一些特别说明的条款内

4、容要仔细研究,了解其法律效力,使项目管理工作有章可循。第三,工程合同是施工单位确保资金回笼的保障,工程的施工进度和费用的支付情况都是按照合同内容的要求来进行的。第四,合同管理能够促使项目管理目标最终实现,由于合同管理贯穿于整个工程的管理过程中,所以做好每一个环节的合同管理工作,可以有效地促进项目管理总体目标的实现。篇二:工程合同管理存在的问题和改进措施龙源期刊 .cn 工程合同管理存在的问题和改进措施作者:侯志朋来源:今日湖北下旬刊XX年第 05 期摘 要 随着我国对基础设施建设投入力度的加大,每天有着越来越多的建设工程相关合同在签订,通过对工作中接触到的相关工程建设合同的研究,发现现在工程合

5、同的管理方面存在不少问题,通过对这些问题的分析,提出加强合同管理的对策和措施。关键词工程合同管理 问题改进措施一、工程合同管理中存在的问题(一)法律意识淡薄,合同签订不规范建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大、履约时间长、合同内容庞杂。大型项目要涉及几十种专业,上百个工种,几万人作业,合同内容自然庞大复杂。因此,客观上要求合同条款细致严密,尽可能做到面面俱到。但在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏合同管理的经验,订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊

6、的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托的方式下达任务,待工作完工后再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。(二)忽视合同的严肃性,违背等价有偿的原则自觉执行合同条款,全面履行合同义务,是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方,经济法律地位是平等的,没有主从之分。在实际工作中,承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则,以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制订的,其中大多强调了承包方的

7、义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理,大量的施工队伍与建设规模失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程,只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时,为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包、转包等手段,给工程建设带来隐患。篇三:施工合同管理中存在的问题及对策施工合同管理中存在的问题及对策第一章施工

8、合同概述一、施工合同的概念以及主要内容(一)施工合同的概念建设施工合同是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资.进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。即是发包人与承包人就完成具体工程项目的建筑施工、设备安装、设备调试、工程保修等工作内容,确定双方权利和义务的协议。施工合同是建设工程施工合同的一种,它与其他建设工程合同一样是双方有偿合同,在订立时应遵守自愿、公平、诚实、信用等原则。(二)施工合同的内容国家工商行政管理总局根据工程建设的有关法律、法规,结合我国建设工程施工合同的实际情况和推行的有关经

9、验,并借鉴国际上通用的土木工程施工合同的成熟经验和有效做法,于1999 年 12 月 24 日颁发修订了建设工程施工合同示范文本(GF-1999-0201)(以下简称施工合同范本)。它适用于各类公用建筑、民用住宅、工业厂房、交通设施及路线、管道的施工和设备安装等工程。作为推荐使用的施工合同范本由协议书、通用条款、专用条款三部分组成,并附有三个附件。1 协议书合同协议书是施工合同的总纲性法律文件,经过双方当事人签字盖章后合同即成立。标准化的协议书格式文字量不大,需要结合承包工程特点填写的约定主要内容包括:工程概况、工程承包范围、合同工期、质量标准、合同价款、合同生效时间,并明确对双方有约束力的合

10、同文件组成。2 通用条款通用条款是在广泛总结国内工程施工中的成功经验和失败教训基础上,参考FIDIC 编写的土木工程施工合同条件相关内容的规定,编制的规范发包和承包双方履行合同义务的标准化合同条款。通用条款的作用相当于其他范本中的通用条件,内容包括:词语定义及合同文件;双方一般权利和义务;施工组织设计和工期;质量与检验;安全施工;合同价款与支付;材料设备供应;工程变更;竣工验收与结算;违约、索赔和争议、其他11 个部分,共47 个条款。通用条款在具体使用时不作任何改动,照搬原文。3 专用条款由于具体实施工程项目的工作内容各不相同,施工现场和外部环境条件各异,因此还必须有反映招标过程具体特点和要

11、求的专用条款的约定。合同范本中的“专用条款”也相当于其他范本中的专用条件,范本中该部分只为当事人提供了编制具体合同时应包括内容的指南,具体内容由当事人根据发包工程的实际要求细化。具体工程项目编制专用条款的原则是,结合项目特点,针对通用条款的内容进行补充和修正,以达到相同序号的通用条款和专用条款共同组成对某一方面问题内容完备的约定。4 附件范本中为使用者提供了“承包方承揽工程项目一览表”、“发包方供应材料设备一览表”和“房屋建筑工程质量保修书”三个标准化表格形式的附件,如果具体项目的实施为包工包料承包,则可以不使用发包人供应材料设备表。二、施工合同的特点建设工程施工合同是建设工程合同的主要合同之

12、一,其标的是将设计图纸变成为满足功能、质量、进度、投资等发包人投资预期目的的建筑产品。建设工程施工合同具有以下特点:(一)合同标的特殊性施工合同的标的是各类建筑产品,建筑产品与土地相连,是不动产,建造过程往往会收到自然条件、地质水文条件、社会条件、人为条件等因素的影响。这决定了建筑形态上的多样性,即每个施工合同的标的物不同于工厂批量生产的产品,具有单件性及固定性的特点。所谓单件性是指不同地点建造的相同类型和级别建筑,施工过程中所遇到的情况不尽相同,在甲工程施工中遇到的困难在乙工程不一定会发生,而在乙工程施工中可能出现甲工程没有发生过的问题,相互间具有不可替代性。(二)合同履行期限的长期性建筑物

13、的施工由于结构复杂、体积大、建筑材料类型多、工作量大,使得工期都较长(与一般工业产品的生产相比)。在较长的合同期内,双方履行义务往往会受到不可抗力、履行过程中法规政策的变化、市场价格的浮动等因素的影响,必然导致合同的内容约定、履行的管理都很复杂。(三)合同内容的复杂性虽然施工合同的当事人只有两方,但履行过程中涉及的主题却有许多种,内容的约定还需与其他相关合同相协调,如设计合同、供货合同、本工程的其他施工合同等。三、施工合同管理意义随着市场经济的不断深入,施工合同与业主及承包商的关系越来越密切,它将二者的利益紧密联系在一起。施工合同管理成为工程项目管理的核心内容,合同履约这一管理意识成为约束建筑

14、市场经济行为的普遍准则。施工合同管理是工程合同管理的有效手段,具有重要意义。(一)市场经济规律的要求随着市场经济机制的发育和完善,要求政府管理部门打破传统观念束缚,转变政府职能,更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场,而不是用行政命令干预市场;承包商作为建筑市场的主体,进行建筑生产与管理活动,必须按照市场规律要求,健全和完善内部各项管理制度,其中合同管理制度是其管理制度的关键内容之一。加强建设工程施工合同的管理,是社会主义市场经济规律的必然要求。(二)规范市场行为的需要目前,从建筑市场经济活动及交易行为看,工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识,不正当竞争行为时有发生,

15、承发包双方合同自律行为较差,加之市场机制难以发挥应有的功能,从而加剧了建筑市场经济秩序的混乱。因此,政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理,规范市场主体的交易行为,促进建筑市场的健康稳定发展。(三)建筑业迎接国际性竞争的需要我国加入 WTO 后,建筑市场已经全面开放。国外建筑承包商进入我国建筑市场,如果业主不以平等市场主体进行交易,仍然盲目压价、压工期和要求垫支工程款,就会被外国承包商援引“非歧视原则”而引起贸易纠纷。因此,承发包双方应进一步增加国际化意识,强化索赔意识,提高索赔管理水平,遵循市场规则和国际惯例,加强建设工程施工合同的规范管理。第二章施工合同管理的现状以及存在的问题一、

16、我国施工合同管理的现状建设项目中建设工程施工合同是市场经济不断发展的产物,是业主和承包商为完成建筑安装工程、明确双方的权利和义务关系、约束双方行为而签定的法律文件,也是承、发包双方在工程施工过程中最高的行为准则。遵照施工合同,承包商应完成业主交给的建筑安装工程建设任务,同时业主应按照合同规定提供必要的施工条件并且支付工程价款。承包商如何依据合同条款,转化各种风险,最大限度地维护自己的权益,是一项较复杂、多学科的综合技能。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为不规范。很多承包商签订了工程合同,片面地重视工程的进度和质量管理,而对合同管理缺乏全面的了解和认识,致使工程项目在实施过程中处于被动局

17、面甚至产生严重违约,造成不必要的经济损失。随着我国建筑市场与国际的全面接轨,建筑市场不断规范,建筑业的不断发展,合同管理的健全与否,直接影响到施工企业的经济效益与社会效益。合同管理已成为施工企业的迫切需要。在具体的施工合同管理中,则要求建筑企业将事前预防贯穿于合同管理的全过程,即施工企业对于合同前期的管理、签订及履约过程中的注意,以及后期若发生问题后,应如何管理等,都应贯穿于整个合同管理过程中。二、施工合同管理中存在的问题目前建设施工合同管理方法及施工合同诸多特点决定了施工合同管理的复杂性和艰巨性。由于目前建设市场发育不完善,建设交易行为不规范,使得现行合同管理中有几大问题急待解决。(一)合同

18、双方法律意识淡薄建设部和国家工商管理局联合制定了建设工程施工合同示范文本,目的是规范合同当事人双方的行为,维护建筑行业内正常的经济秩序,培育和发展规范化建筑市场。建筑法明确规定,建筑工程的发包单位和承包单位应依法订立书面合同,明确双方权利和义务。但是在实际社会实践中,工程承发包双方在签订合同前后往往多重视双方自身利益,忽略合同的法律性,对合同法律知识的认识不深刻、不全面,法律意识淡薄,在合同签订过程中有多种缺陷。1 合同签订前的审定程序不规则工程项目的承发包双方在签订施工合同上缺乏法律意识,首先会表现在施工合同签定之前的合同的评审程序不完善,不规范。合同签约之前,合同承发包双方不重视合同的法律

19、性,对工程项目和自身的具体情况,缺乏完整缜密的思考分析,致使合同签定的准备工作及审定程序不规则。(1)承包商利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标。并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。一些不法承包商利用不法手段获得承包资质,专门从事资质证件租用业务,非法谋取私利。严重破坏了建筑市场的秩序。(2)桌上桌下合同在一个建设工程项目中,业主和施工单位签定的施工合同文件需经建设行政主管部门审查并备案。所以业主在建筑市场通过公开招标选择中标的施工单位,然后表面上按照工

20、程项目的招标文件及中标通知书的要求,与中标的施工单位签订正规施工合同文件。这份施工合同是以应对建设行政主管部门的审查而签定的,是公开的。但是有一些业主在建设工程项目中为了自身利益,在法定程序之外与施工单位签订另一份施工合同文件或合同补充协议,在实际施工过程中该合同被业主和施工单位认可为主要履行的施工合同,但是该合同是桌下签定的,未经建设行政主管部门审查、备案。这些桌下签定的合同通常签定的内容多对业主有较多的利益,但都违反国家的有关法律、法规,是建设主管部门所禁止的。而且以后工程中出现纠纷,业主和施工单位解决起来更是麻烦。比如以下是T 公司诉 W公司施工合同纠纷一案,显示了桌上桌下合同给项目承发

21、包双方带来的不利影响。案情:N市私营企业W公司,投资建设办公楼、车间、仓库三项工程。XX年 1 月,W公司对办公楼工程进行了邀请投标。六家公司参与投标后,中标的Z 公司悔标,对工程款报价过高而未能中标的T 公司表示愿意以报价第二低的Y公司的报价承接该工程,篇四:施工企业合同管理中普遍存在的问题施工企业合同管理中普遍存在的问题工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:1.对施工合同的重要性认识不够,法律意识淡薄当今的建筑施工企业,特别是老的国有企业,大多数人是从计划经济时期走过来的,不少企业领导和

22、管理人员的思想方法和管理方式以及管理制度都带有计划经济的色彩。随着计划经济逐步转向市场经济,出现了市场竞争,通过招标投标,中标的施工单位与发包单位签订施工合同。合同管理在当初的起步阶段是很不规范的,也没有什么示范文本,合同的内容过于简单和粗糙,甚至有漏洞。少数合同有失公正,合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象;有的还签定了 阴阳合同,严重扰乱了建筑市场秩序。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的,其中大多强调了承包方的义务,对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,也给

23、索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识差、索赔意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商.。违法承包人利用其它承包商名义签订合同或超越本企业资质等级签订合同的情况普遍存在。有些不法承包商在自己不具备相应建设项目施工资质的情况下为了达到承包工程的目的,非法借用他人资质参加工程投标.并以不法手段获得承包资格,签订无效合同。还有违法签订转包、分包合同情况,一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后又将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程的基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。2.合同文本存在

24、众多缺陷从目前实施的建设工程施工合同文本来看,中小型建筑企业签署的合同文本,大多合同责任划分不清,缺乏对合同事件各参与方相应权责、违约的具体后果及处理方式方法的全面定义和具体明确的描述。部分施工合同文件对履约双方约定的权利、义务显失公平,如过多地强调了承包方的权利义务,对业主的制约条款相对较少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体、不明确,也缺少行之有效的处罚办法。凡此种种,施工合同的有失公平和公正,履约双方的责权严重不对称,是当前工程款屡屡拖欠的主要原因。另外大多施工合同文本中,缺少对工程保险责任、索赔计算原则的具体约定。工程担保和保险制度是保证施工合同履行的有力手段,施工企业对这一点却

25、往往认识不足。在竞争激烈的建筑市场上,工程的发包和承包是一项充满风险的事业,建筑施工企业应如何有效的控制与规避风险,这是企业必须面对的首要问题,首先要签订完善的施工合同,在合同中引入工程担保和保险制度,尽量使风险发生的概率和损失降到最低程度。由于我国长期受计划经济的影响,索赔工作没有得到应有的重视,不会索赔,不敢索赔是中小型施工企业的通病,企业应提高索赔意识,在签订合同时要增加索赔条款的内容,详细具体地约定索赔的计算原则,为后续的索赔管理提供有力的依据。3.缺乏健全的合同管理机构一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确

26、,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。政府有关部门要对建设工程施工合同实施监督、检查等管理。施工单位、建设单位更要对施工合同进行管理。有些地方的合同管理机构不健全,对合同的审查、监督和检查不得力。建设单位没有建设工程施工合同管理的力量,遇有建设工程,便委托给监理公司,而目前监理公司的机构设置不规范,合同管理力量薄弱,往往很难胜任建设单位的委托;施工单位,特别是中、小型施工单位,重视公关和预算管理,轻视施工合同管理,甚至没有专门机构从事施工合同管理工作。4.合同管理人员的整体综合素质偏低建设合同涉及内容多,专业面广,合同管理人员需要有一定

27、的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。目前建筑企业从事建设工程项目合同管理的人员,大多数是非专业出身,人员的思想素质,业务能力参差不齐。有的虽具备一定的专业知识,但缺少经济管理和法律方面的知识和经验。有的具备经济管理和法律方面的知识,却又不懂工程技术。更有甚者,既没有专业知识,又没有工程实践经验,更谈不上具备经济管理和法律方面的知识了。有些施工企业虽然设立了合同管理人员,但对合同管理人员缺少培训,只是将合同管理简单地视为一种事务性工作。合同管理是一项专业性强、知识面宽、法律法规意识要求高、需要丰富实践经验的管理工作,合同管理人员必须具备多方面的知识和能力。来源:招标师在线(QQ学习群:244

28、362119),欢迎分享本文!篇五:建设工程合同管理存在的问题及完善措施建设工程合同管理存在的问题及完善措施摘要:本文对建设施工合同管理中存在的主要问题加以阐述,并提出相应完善措施。关键词:建设工程合同地位作用存在问题解决措施1 合同在建设项目管理中的地位和作用合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用。任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期和质量标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构的内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。因此,无论

29、是对承包商的管理,还是对项目业主本身的内部管理,合同始终是建设项目管理的核心。另外,施工合同是承发包双方履行义务、享有法律权利的依据,也是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据。2 目前建设施工合同管理中存在的主要问题工程建设的复杂性决定施工合同管理的艰巨性。目前我国建设市场发育尚不完善,建设交易行为尚不规范,使得建设施工合同管理中存在诸多问题,主要表现为:合同双方法律意识淡薄,其主要表现在:少数合同有失公正。合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多篇六:建设工程合同管理存在的问题及改进措施建设工程合同管理存在的问题及改进措施【摘要】社

30、会经济在不停的发展,在这之中,合同作为法律的一种具体体现,保护着合同双方的利益。随着社会建设的开进,做好建设工程的合同管理是非常有必要的,它可以约束合同双方对相关事项的实施,保证建设工程能够和谐的进行。但就目前来说,我国的建筑承包商繁杂,建设工程合同没有一个与之相对的管理制度,导致了现在的建设工程合同管理存在着不少问题。本文通过对国内不同层次的建设工程合同的深入了解,结合当下的现状,谈一谈建设工程合同管理的改进和完善。【关键词】建设工程,合同管理,合同体系,招标投标一、前言建设工程合同是承包商和发包商为了实现共同的目标,进行责任的明确,相关的资料或要求的统一,是承包商进行建设,发包商进行支付和

31、监督的重要法律文件。目前的中国法律尚不健全,对建设工程合同方面也略有欠缺,使得一些人利用其漏洞做道德不允许的事情。建设工程合同作为保障合同双方基本权利和义务的最高行为准则,处理各种纠纷的法律依据,应该得到更加严密的管理。下面对目前建设工程合同管理存在的问题进行本质的分析,从而提出其改进的具体措施。二、建设工程合同管理存在的问题1、招标投标不合理现阶段中国建设工程的繁多,管理的力度不够,使得大多数的招标投标过程都不符合规定。承包商和发包商在此过程中都各有各的过失,不合理的招标投标给以后建设工程的展开带来了潜在的纠纷隐患。发包商不科学的评标方式很容易引起承包商不公平的恶性竞争,从而导致建设工程整体

32、质量的下降。2、合同没有其公正性大多数的建设工程合同都不具有其公正性,其具体表现在大多数的建设工程合同都在极度的强调承包商应尽的义务,而对于业主的要求和制约偏低,不利于公平公正的完成合约的执行。其主要是因为现在的建设工程体系,发包商占据主导的地位。他们对承包商要求苛刻,把自己的潜在危险都转移到承包商的身上,迫使承包商接受。而且还有一些合同对于重要的事项表达不清,更有甚者直接口头传达,这就给合同的约束能力和公平性的实施带来了巨大的阻碍。3、承包商没有责任心由于建设工程合同的不公平等原因,建设工程合同在实际建设中的履行程度很低,经常出现违约,再加上后续的索赔工作难以进行,使得承包商把自己做了篇七:

33、建设工程合同管理存在问题与对策研究建设工程合同管理存在的问题与对策研究【摘 要】本文首先阐述了合同管理的主要任务,然后分析了我国建设工程合同管理目前存在的主要问题,进而提出了提高建设工程合同管理的改进对策。【关键词】建设合同;合同管理;对策引言建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利和义务关系,合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法律基础。作为合同的一种特定类型,建设合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性,合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。我国实行建设工程招标投标和承包合同制以来,建设项目管理紧密围绕合同条款进行,在一定程

34、度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时,还存在着一些合同意识淡薄。合同管理水平低等现象。本文首先明晰合同管理的主要工作,全面分析我国建筑行业合同管理存在的问题及原因,借鉴国外合同管理的成功经验,提出完善建设工程合同管理的对策。1 合同管理的主要工作由于合同管理是项目管理的核心,合同管理的工作始终贯穿于项目管理的全过程,管理任务是相当复杂、繁重的,施工企业合同管理的主要工作有:(1)对招标文件进行分析和合同文本的审查,对合同的风险性篇八:我国建设工程合同管理存在的问题及对策研究龙源期刊 .cn 我国建设工程合同管理存在的问题及对策研究作者:徐军红来源:财经界学术版XX年第 0

35、7 期摘要:合同管理是建筑工程综合管理中一部分,对工程的整体建设有重要的指导作用。虽然,近几年建筑工程的合同管理工作在不断地完善,但在实际的操作过程中仍存在诸多问题,影响建筑工程的质量。本文从建筑工程合同管理中存在的问题入手,提出解决问题的对策。关键词:建设工程合同管理问题对策随着我国经济的快速发展,交通运输事业也在蓬勃发展中,给公路工程带来巨大的压力,尤其是高速公路在交通运输中承担着重要的任务。因此,加强高速公路工程的建设与管理具有重大意义。合同管理是工程管理中的重要组成部分,管理水平的高低直接关系到整个公路工程的质量。一、建设工程合同管理的重要性高速公路工程的建设具有一定的复杂性和特殊性,

36、由于高速公路建设大部分施工工期比较长,工程的规模很大,需要的技术含量也比较高,另外在施工过程中易受施工地自然环境、国家政策及当地的社会环境等因素影响,导致公路建设存在很多的不确定因素,因而,有效的合同管理在公路建设中起到关键的作用。例如前几年,在上海某工程公司,有一个建筑工程施工合同在履行过程中出了意外,主要是施工范围发生了变化,而关于价格如何调整没有在合同中写明,承包商认为应该增加100 万元作为增补款用,而业主方则认为工程已经开始施工,只能相应地补偿一些,并就此事,双方甚至一度闹上了法院。最后在法院的调解下,才得以解决。如果当时在合同中对这一情况有所写明,就有办法按程序办事,可见就此事来看

37、,合同管理在高速公路建设过程中发挥不可忽视的作用。首先,合同管理是公路项目管理的核心工作,因为合同中不仅明确了建设单位和施工单位双方所承担的权利与责任,还对项目的工期、质量等重要内容作出了说明,同时也对一些可能存在的风险进行了补充,对施工过程有一定的控制作用。其次,合同管理是公路项目管理工作开展的可靠依据,每一个项目管理工作开展前,管理者都要对项目合同的内容进行深入学习和研究,熟悉每项条款的内容,尤其是对一些特别说明的条款内容要仔细研究,了解其法律效力,使项目管理工作有章可循。第三,工程合同是施工单位确保资金回笼的保障,工程的施工进度和费用的支付情况都是按照合同内容的要求来进行的。第四,合同管

38、理能够促使项目管理目标最终实现,由于合同管理贯穿于整个工程的管理过程中,所以做好每一个环节的合同管理工作,可以有效地促进项目管理总体目标的实现。篇九:建设工程合同管理存在的问题与对策研究龙源期刊 .cn 建设工程合同管理存在的问题与对策研究作者:周永生来源:建筑与文化XX年第 06 期【摘 要】本文首先阐述了合同管理的主要任务,然后分析了我国建设工程合同管理目前存在的主要问题,进而提出了提高建设工程合同管理的改进对策。【关键词】建设合同;合同管理;对策引言建设工程合同通常界定了承发包双方基本的权利和义务关系,合同中明确约定的各项权利和义务是承发包双方的最高行为准则,是双方履行义务、享有权利的法

39、律基础。作为合同的一种特定类型,建设合同同样具有一经签订即具有法律效力的属性,合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律依据。我国实行建设工程招标投标和承包合同制以来,建设项目管理紧密围绕合同条款进行,在一定程度上改善了建筑行业无序竞争的状况。但在建筑业迅速发展的同时,还存在着一些合同意识淡薄。合同管理水平低等现象。本文首先明晰合同管理的主要工作,全面分析我国建筑行业合同管理存在的问题及原因,借鉴国外合同管理的成功经验,提出完善建设工程合同管理的对策。1 合同管理的主要工作由于合同管理是项目管理的核心,合同管理的工作始终贯穿于项目管理的全过程,管理任务是相当复杂、繁重的,施工企业合同管理的主要工作有:(1)对招标文件进行分析和合同文本的审查,对合同的风险性及利润率作出评估并作出相应的分析报告。(2)进行工程合同的策划,解决各合同之间的协调问题,并对分包合同进行审查。(3)为工程预算、报价、合同谈判和合同签订提供决策依据。配合企业制定报价策略。(4)建立合同实施的保证体系,以保证合同在实施过程中的一切日常事务性工作有序的进行,是工程项目的全部合同事件处于受控状态,保证合同目标的实现。(5)对合同实施情况进行跟踪,收集合同实施的信息和各种工程资料,并进行对比分析,找出其中的偏差,对合同履行情况作出诊断,及时提出合同实施方面的意见和建议。2 建设工程合同管理的现状及存在问题

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