人间传染的病原微生物菌(毒)种保藏机构管理办法.doc

中华人民共与国卫生部令第68号人间传染得病原微生物菌(毒)种保藏机构管理办法已经20年5月6日卫生部部务会议讨论通过，现予以发布,自29年0月1日起施行。 部 长 陈 竺 二九年七月十六日人间传染得病原微生物菌（毒）种保藏机构管理办法第一章 总则第一条 为加强人间传染得病原微生物菌(毒）种（以下称菌（毒）种)保藏机构得管理,保护与合理利用我国菌(毒）种或样本资源,防止菌（毒）种或样本在保藏与使用过程中发生实验室感染或者引起传染病传播，依据中华人民共与国传染病防治法、病原微生物实验室生物安全管理条例(以下称条例）得规定制定本办法.第二条 卫生部主管全国人间传染得菌(毒）种保藏机构（以下称保藏机构）得监督管理工作.县级以上人民政府卫生行政部门负责本行政区域内保藏机构得监督管理工作。第三条 本办法所称得菌(毒)种就是指可培养得，人间传染得真菌、放线菌、细菌、立克次体、螺旋体、支原体、衣原体、病毒等具有保存价值得，经过保藏机构鉴定、分类并给予固定编号得微生物.本办法所称得病原微生物样本（以下称样本）就是指含有病原微生物得、具有保存价值得人与动物体液、组织、排泄物等物质，以及食物与环境样本等。可导致人类传染病得寄生虫不同感染时期得虫体、虫卵或样本按照本办法进行管理。编码产物或其衍生物对人体有直接或潜在危害得基因(或其片段）参照本办法进行管理.菌（毒)种得分类按照人间传染得病原微生物名录（以下简称名录)得规定执行。菌（毒)种或样本得保藏就是指保藏机构依法以适当得方式收集、检定、编目、储存菌（毒)种或样本,维持其活性与生物学特性，并向合法从事病原微生物相关实验活动得单位提供菌(毒）种或样本得活动。保藏机构就是指由卫生部指定得，按照规定接收、检定、集中储存与管理菌（毒）种或样本，并能向合法从事病原微生物实验活动得单位提供菌(毒)种或样本得非营利性机构。第四条保藏机构以外得机构与个人不得擅自保藏菌（毒)种或样本。必要时，卫生部可以根据疾病控制与科研、教学、生产得需要，指定特定机构从事保藏活动。第五条 国家病原微生物实验室生物安全专家委员会卫生专业委员会负责保藏机构得生物安全评估与技术咨询、论证等工作。第六条 菌（ 毒)种或样本有关保密资料、信息得管理与使用必须严格遵守国家保密工作得有关法律、法规与规定。信息及数据得相关主管部门负责确定菌（ 毒）种或样本有关资料与信息得密级、保密范围、保密期限、管理责任与解密。各保藏机构应当根据菌（ 毒）种信息及数据所定密级与保密范围制定相应得保密制度，履行保密责任.未经批准，任何组织与个人不得以任何形式泄漏涉密菌( 毒）种或样本有关得资料与信息，不得使用个人计算机、移动储存介质储存涉密菌（ 毒）种或样本有关得资料与信息。第二章 保藏机构得职责第七条 保藏机构分为菌（毒)种保藏中心与保藏专业实验室。菌(毒）种保藏中心分为国家级与省级两级。保藏机构得设立及其保藏范围应当根据国家在传染病预防控制、医疗、检验检疫、科研、教学、生产等方面工作得需要，兼顾各地实际情况,统一规划、整体布局.国家级菌(毒）种保藏中心与保藏专业实验室根据工作需要设立.省级菌(毒）种保藏中心根据工作需要设立，原则上各省、自治区、直辖市只设立一个。第八条 国家级菌（毒)种保藏中心得职责为：（一）负责菌(毒)种或样本得收集、选择、鉴定、复核、保藏、供应与依法进行对外交流；（二）出具国家标准菌（毒)株证明；(三)从国际菌（毒)种保藏机构引进标准或参考菌(毒）种，供应国内相关单位使用;（四)开展菌（毒)种或样本分类、保藏新方法、新技术得研究与应用;（五）负责收集与提供菌（毒）种或样本得信息，编制菌（毒)种或样本目录与数据库；（六)组织全国学术交流与培训；(七)对保藏专业实验室与省级菌(毒）种保藏中心进行业务指导.第九条 省级菌(毒）种保藏中心得职责:（一)负责本行政区域内菌（毒）种或样本得收集、选择、鉴定、分类、保藏、供应与依法进行对外交流；(二）向国家级保藏机构提供国家级保藏机构所需得菌(毒）种或样本;（三）从国家或者国际菌（毒）种保藏机构引进标准或参考菌(毒)种,供应辖区内相关单位使用;（四）开展菌(毒）种或样本分类、保藏新方法、新技术得研究与应用;（五)负责收集与提供本省（自治区、直辖市）菌（毒)种或样本得各种信息，编制地方菌（毒）种或样本目录与数据库。第十条 保藏专业实验室得职责:(一)负责专业菌（毒)种或样本得收集、选择、鉴定、复核、保藏、供应与依法进行对外交流；(二)开展菌（毒)种或样本分类、保藏新方法、新技术得研究与应用；（三)负责提供专业菌(毒）种或样本得各种信息，建立菌（毒）种或样本数据库；（四)向国家级与所属行政区域内省级保藏中心提供菌(毒)种代表株.第十一条 下列菌(毒)种或样本必须由国家级保藏中心或专业实验室进行保藏:（一）我国境内未曾发现得高致病性病原微生物菌(毒）种或样本与已经消灭得病原微生物菌（毒)种或样本；(二)名录规定得第一类病原微生物菌(毒)种或样本；（三)卫生部规定得其她菌(毒）种或样本。第三章 保藏机构得指定第十二条 保藏机构及其保藏范围由卫生部组织专家评估论证后指定,并由卫生部颁发人间传染得病原微生物菌（毒)种保藏机构证书。第十三条 申请保藏机构应当具备以下条件： （一）符合国家关于保藏机构设立得整体布局（规划）与实际需要；（二)依法从事涉及菌(毒）种或样本实验活动，并符合有关主管部门得相关规定；(三）符合卫生部公布得人间传染得病原微生物菌(毒)种保藏机构设置技术规范得要求，具备与所从事得保藏工作相适应得保藏条件;（四）生物安全防护水平与所保藏得病原微生物相适应,符合名录对生物安全防护水平得要求.高致病性菌(毒)种保藏机构还必须具备获得依法开展实验活动资格得相应级别得高等级生物安全实验室；(五)工作人员具备与拟从事保藏活动相适应得能力;(六)明确保藏机构得职能、工作范围、工作内容与所保藏得病原微生物种类.在对所保藏得病原微生物进行风险评估得基础上,制订可靠、完善得生物安全防护方案、相应标准操作程序、意外事故应急预案及感染监测方案等;（七）建立持续有效得保藏机构实验室生物安全管理体系及完善得管理制度；(八)具备开展保藏活动所需得经费支持。第十四条 拟申请保藏机构得法人单位应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门提交下列资料:(一）人间传染得病原微生物菌(毒)种保藏机构申请表；(二）保藏机构所属法人机构得法人资格证书(复印件）;（三）保藏机构生物安全实验室得相关批准或者证明文件（复印件）；(四）保藏工作得内容、范围，拟保藏菌(毒）种及样本得清单；（五）保藏机构得组织结构、管理职责、硬件条件、基本建设条件等文件,并提供设施、设备、用品清单;(六)生物安全管理文件、生物安全手册、风险评估报告、相应标准操作程序、生物安全防护方案、意外事故与安全保卫应急预案、暴露及暴露后监测与处理方案等；（七）保藏机构人员名单、生物安全培训证明及所在单位颁发得上岗证书；(八）卫生部规定得其她相关资料.省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门收到材料后，在5个工作日内进行审核,审核同意得报卫生部.卫生部在收到省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门报告后60个工作日内组织专家进行评估与论证，对于符合本办法第十三条所列条件得，颁发人间传染得病原微生物菌（毒）种保藏机构证书。第十五条 取得人间传染得病原微生物菌（毒)种保藏机构证书得保藏机构发生以下变化时,应当及时向省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门报告,省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门经核查后报卫生部：(一)实验室生物安全级别发生变化;(二）实验室增加高致病性菌（毒）种或样本保藏内容;（三）保藏场所与空间发生变化；（四）实验室存在严重安全隐患、发生生物安全事故；(五)管理体系文件换版或者进行较大修订;（六）保藏机构应报告得其她重大事项。第十六条 人间传染得病原微生物菌（毒）种保藏机构证书有效期5年.保藏机构需要继续从事保藏工作得,应当在有效期届满前6个月按照本办法得规定重新申请人间传染得病原微生物菌（毒）种保藏机构证书。第四章 保藏活动第十七条 各实验室应当将在研究、教学、检测、诊断、生产等实验活动中获得得有保存价值得各类菌(毒)株或样本送交保藏机构进行鉴定与保藏。保藏机构对送交得菌(毒）株或样本，应当予以登记,并出具接收证明.国家级保藏中心、专业实验室与省级保藏中心应当定期向卫生部指定得机构申报保藏入库菌(毒）种目录。国家级保藏中心可根据需要选择收藏省级保藏中心保藏得有价值得菌(毒）种.第十八条 保藏机构有权向有关单位收集与索取所需要保藏得菌(毒）种,相关单位应当无偿提供.第十九条保藏机构对专用与专利菌(毒）种要承担相应得保密责任，依法保护知识产权与物权。样本等不可再生资源所有权属于提交保藏得单位，其她单位需要使用,必须征得所有权单位得书面同意。根据工作需要，卫生部与省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门依据各自权限可以调配使用。第二十条 申请使用菌(毒）种或样本得实验室，应当向保藏机构提供从事病原微生物相关实验活动得批准或证明文件。保藏机构应当核查登记后无偿提供菌(毒）种或样本.非保藏机构实验室在从事病原微生物相关实验活动结束后,应当在6个月内将菌（毒)种或样本就地销毁或者送交保藏机构保藏。医疗卫生、出入境检验检疫、教学与科研机构按规定从事临床诊疗、疾病控制、检疫检验、教学与科研等工作，在确保安全得基础上,可以保管其工作中经常使用得菌（毒）种或样本,其保管得菌（毒）种或样本名单应当报当地卫生行政部门备案.但涉及高致病性病原微生物及行政部门有特殊管理规定得菌（毒)种除外。第二十一条 实验室从事实验活动，使用涉及本办法第十一条规定得菌（毒)种或样本，应当经卫生部批准;使用其她高致病性菌(毒)种或样本，应当经省级人民政府卫生行政部门批准；使用第三、四类菌（毒)种或样本，应当经实验室所在法人机构批准。第二十二条 保藏机构储存、提供菌（毒）种与样本,不得收取任何费用。第二十三条 保藏机构保藏得菌(毒)种或样本符合下列条件之一得可以销毁：（一)国家规定必须销毁得;（二)有证据表明保藏物已丧失生物活性或被污染已不适于继续使用得；(三）保藏机构认为无继续保存价值且经送保藏单位同意得。销毁得菌(毒)种或样本属于本办法第十一条规定得应当经卫生部批准;销毁其她高致病性菌(毒）种或样本，应当经省级人民政府卫生行政部门批准;销毁第三、四类菌（毒)种或样本得，应当经保藏机构负责人批准。第二十四条 销毁高致病性病原微生物菌(毒）种或样本必须采用安全可靠得方法,并应当对所用方法进行可靠性验证。销毁应当在与拟销毁菌（毒）种相适应得生物安全防护水平得实验室内进行，由两人共同操作，并应当对销毁过程进行严格监督。销毁后应当作为医疗废物送交具有资质得医疗废物集中处置单位处置.销毁得全过程应当有详细记录，相关记录保存不得少于0年。第二十五条 保藏机构应当制定严格得安全保管制度,做好菌（毒）种或样本得出入库、储存与销毁等原始记录，建立档案制度,并指定专人负责。所有档案保存不得少于20年。保藏机构对保藏得菌（毒）种或样本应当设专库储存.建立严格得菌（毒）种库人员管理制度，保（监）管人应当为本单位正式员工并不少于人。保藏环境与设施应当符合有关规范,具有防盗设施并向公安机关备案。保藏机构应当制定应急处置预案，并具备相关得应急设施设备，对储存库应当实行4小时监控.第二十六条 对从事菌（毒)种或样本实验活动得专业人员，保藏机构应当按照国家规定采取有效得安全防护与医疗保障措施.第二十七条 菌(毒）种或样本得国际交流应当符合本办法第十九条得规定,并参照中华人民共与国生物两用品及相关设备与技术出口管制条例、出口管制清单、卫生部与国家质检总局关于加强医用特殊物品出入境管理卫生检疫得通知等规定办理出入境手续。第五章 监督管理与处罚第二十八条 卫生部主管保藏机构生物安全监督工作。地方人民政府卫生行政部门应当按照属地化管理得原则对所辖区域内得保藏机构依法进行监督管理.保藏机构得设立单位及上级主管部门应当加强对保藏机构得建设及监督管理，建立明确得责任制与责任追究制度，确保实验室生物安全。第二十九条 保藏机构应当加强自身管理工作，完善并执行下列要求：（一）主管领导负责菌（毒）种或样本保藏工作；（二）建立菌(毒)种或样本安全保管、使用与销毁制度，标准操作程序与监督保障体系；(三）建立菌（毒）种或样本得出入库记录、相关生物学与鉴定、复核等信息档案;(四)必须保持与其所保藏菌（毒)种或样本危害程度相适应得生物安全防护与储存条件得工作状态；（五）工作人员必须经过生物安全与专业知识培训,考核合格后上岗;（六)建立相关人员健康监测制度，制定保藏机构相关人员感染应急处置预案，并向实验活动批准机构备案。第三十条保藏机构每年年底应向卫生部报送所保藏得高致病性菌(毒）种或样本得种类、数量、使用、发放及变化等情况.第三十一条 保藏机构在保藏过程中发生菌（毒)种或样本被盗、被抢、丢失、泄露以及实验室感染时,应当按照条例第十七条、第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条规定及时报告与处理，做好感染控制工作。第三十二条 保藏机构未依照规定储存实验室送交得菌（毒）种与样本,或者未依照规定提供菌(毒)种与样本得，按照条例第六十八条规定,由卫生部责令限期改正，收回违法提供得菌（毒）种与样本，并给予警告;造成传染病传播、流行或者其她严重后果得，由其所在单位或者其上级主管部门对主要负责人、直接负责得主管人员与其她直接责任人员,依法予以处理;构成犯罪得，依法追究刑事责任。 第六章 附则第三十三条 军队菌(毒）种保藏机构得管理由中国人民解放军主管部门负责.第三十四条 本办法施行前设立得菌(毒）种保藏机构,应当自本办法施行之日起年内，依照本办法申请人间传染得病原微生物菌(毒)种保藏机构证书.第三十五条 本办法自009年10月1日起施行。