南京市琅琊路小学教育集团章程.doc

南京市琅琊路小学教育集团章程 集团性质：该集团系鼓楼区教育局领导的非法人合作办学实体。集团内各成员学校秉承琅琊路小学办学思想，依照资源共享，优势互补，共同发展的原则组建。集团宗旨：将琅琊路小学“小主人教育”成功的办学经验、管理模式辐射到集团内其他学校。各成员学校在“小主人教育”思想引领下，依法治校、科研兴校、特色立校，全面实施素质教育，创一流名校。集团运行模式：集团采用“统一+分散”的模式运作。“统一”即集团内各学校在学校管理上执行相对统一标准。“分散”即集团内各学校法人独立，财务独立、师资独立，自我管理、自主发展。通过采用“统一+分散”的模式进行集团化运作，缩小校际差异，提高每一所学校的整体办学水平。集团设立董事会。董事会设董事长1名，秘书长1名，董事若干名。董事由集团各成员学校法人担任，秘书长由董事长聘任。原则上每月召开一至两次董事会，特殊情况需要临时召开董事会由董事长决定。集团成员学校的权利：1.参与集团重大问题决策的权利；2.充分享受自主办学的权利；3.资源共享的权利；4.办学中遇到困难，要求协调、支援、帮助的权利；5.对集团工作有建议权和监督权。集团成员学校的义务：1.执行董事会决议；2.积极参加集团组织的活动，完成集团交办的任务；3.提供师资、教学、设备等资源，实现优质资源共享；4.学校之间加强交流、沟通、协作，促进校际间均衡发展；5.按规定交纳会费。摘自南京市琅琊路小学网站琅琊路小学教育集团章程对名校集团化办学若干问题的辨析 杭州市教育科学研究所 施光明2002年12月，杭州市成立了第一个公办教育集团杭州求是教育集团，到2009年底，全市已有教育集团150个，成员单位549个，其中六个城区已有64.4%的中小学和30.03%的幼儿园实施集团化办学。当集团化办学上升为一个区域内的行为时，就会引起方方面面的关注，出现质疑、争论，这些都是正常的。问题在于，如何对这些质疑做出理性的思辨，以减少制度创新带来的风险。一、来自市民群众的担忧：“牛奶会不会被稀释”？在名校集团化发展过程中，最令家长担心的问题是：“牛奶会不会稀释”？即当一所名校扩张后，随着班级的增加，缺少足够的优秀教师，结果导致教育质量下降。应该承认，“牛奶稀释”的担忧并非毫无道理。优秀教师的培养绝非一朝一夕所能完成，名校快速扩张后，教师队伍的建设显得尤为紧迫。但是，也应该看到，今天的教师成长方式已经与以往有了很大区别。传统的“师徒式”“传、帮、带”的教师培训方式早已不再适应今天的教师成长特点，而更多的依靠团队合作、资源共享。同样，今天决定教育质量高低的因素，也不再仅仅取决于某一位或几位“好教师”，而是教学管理、教学资源、教师水平、学习方式等多种因素综合作用的结果。因此，名校在集团化办学后，一方面，通过现代教育技术，实现教师间的联合备课、教学会诊、教学研讨等活动，发挥名校优秀教师的领衔作用，促进子体学校教师的快速成长；另一方面，名校向子体学校输出科学、高效的管理方式，以保证教育质量不受影响。退一万步，即便有“牛奶稀释”的现象，也是暂时的，从整体上看，一所名校在进行适度、有序的扩张后，不会出现教育质量下降的问题。二、来自子体学校的担忧：学校文化是否会趋同？每一所学校都有其自身的文化，不论这种文化是否深厚、优秀。名校在集团化办学的过程中，把自己的优秀文化传播给集团内的子体学校，并逐渐成为集团共同的文化，而子体学校的原有文化则逐渐消失。由此，便带来一种担忧：名校集团化加剧了文化趋同，使得一批学校丧失个性。毫无疑问，只有优秀的学校文化才能孕育出优秀的学校教育，学校文化是凝聚学校成员的重要精神力量，是学校发展的强大内驱力。从某种程度上说，名校之所以有名，正是因为有着深厚积淀的优秀文化。在名校集团化的过程中，通过优秀文化的传播、认同，带动子体学校的发展，提升教育水平，成为优质学校。因此，从这个意义上说，这种文化“趋同”带来的是一个好结果，是一个有利于学校发展的结果。需要说明的是，在现实中，子体学校的文化并不会简单地消亡。因为文化传承的过程是一个不断融合、再生的过程，子体学校原有文化中的优秀因子会在新的文化中得到体现，消失的则是那些与现实发展不相吻合的文化因子。同时，集团化办学为学校文化的发展提供了更为开阔的空间，有助于形成更加开放、民主、兼容的集团文化。当然，就名校而言，确实需要关注集团内校际之间的文化差异，切忌把文化传播的过程变成文化兼并的过程，而应努力遵循学校文化发生、发展的规律，兼容并包，广采博纳，形成既能体现集团理念，又能体现子体学校个性的新的集团文化。三、来自同行的担忧：名校集团化会不会异化为名校的“圈地运动”？名校集团化办学也使一些同行学校产生担忧：名校在集团化办学中获取更多的资源，使其他学校边缘化，从而成为一场教育领域中的“圈地运动”。毋庸讳言，一些名校确实具有“扩张”的内在冲动欲，希望通过把学校做大，以获得更多的资源，尤其是更好的生源。当对教育公平的要求已成为全社会的呼声之时，教育必然要做出相应的回应，于是，均衡发展成为当代教育发展的理念和追求目标。名校作为一种优质教育资源，是在社会、政府多方扶持和支持下，经过长期的文化积淀而逐渐形成的稀有公共资源，推进优质教育大众化是名校的历史责任。如何让这种宝贵的公共资源实现效益最大化，名校集团化办学无疑是一种有益的探索。比如一所新建学校，如果走“爬坡式”的发展道路，往往收效太慢，但如果将名校的先进管理经验、优秀师资等教育资源迁移进来进行整合共享，那么它的成长肯定会实现“跑”的速度，缩短新校的发展周期，实现优质教育资源的快速扩张，满足群众在家门口享受优质教育的需求。显然，问题并不在于名校集团化办学本身，而是政府如何调控名校集团化办学过程中各方的利益，真正践行“办好每一所学校”的承诺。四、回应担忧：政府和教育行政部门在名校集团化中的作用教育作为公共事业，政府不仅是投入主体，而且要为公共教育提供合理的制度安排并加强监管，发挥宏观调控的作用，促进基础教育均衡发展，实现教育公平，满足广大群众“上好学”的愿望。就集团化办学而言，政府的作用应该是：1注意优质教育资源配置使教育集团资源达到帕累托最优。帕累托最优是指资源分配的一种状态，在不使任何人境况变坏的情况下，不可能再使某些人的处境变好。帕累托改进是指一种变化，在没有使任何人境况变坏的前提下，使得至少一个人变得更好。与产业集团有别，教育内部资源具有不可复制的特点。因此在集团化办学的过程中，政府应考虑教育资源的合理配置，使教育资源发挥最大的效益，不因为名校集团化的推进，使得未进入名校集团化的学校受到利益伤害。2注意名校集团的办学规模名校集团的边际效益是否递减。家长和孩子对名校的渴求，是因为在名校中学习可以享受优质教育，一旦优质教育资源因快速扩张受损，就会降低名校在老百姓心目中的地位。因此，一方面，名校在集团化办学时必须把握好规模扩张与质量提高的平衡，遵循“在规模扩张的同时确保质量提高，在质量提高的基础上进一步扩张规模”的原则，不断修炼内功，丰富自身的内涵。另一方面，政府和教育行政部门要进行宏观调控，以免因过快扩张而导致名校品牌受损。3加强政策行为，帮助有典型意义的教育集团的健康发展。经验表明，集团化办学中的很多问题需要边实践、边研究。要不断完善集团化办学的管理机制和质量督导机制，推动集团化办学健康发展。因此，对于具有典型意义的教育集团，有关部门应及早研究，帮助集团规避发展中的风险，以防教育集团发展中出现多米诺骨牌效应。同时，相对公办教育集团而言，政府对民办教育集团应该在更大程度上加强监管和制度安排，以使营利性教育组织获得提供教育服务的合法性，保证教育的公益性。4推进现代学校制度建设。制度制约着人们的行为规则，积极推进现代学校制度建设，是名校集团化健康发展的保证。具体而言，一是建立新型政、校关系。政府及其教育行政职能部门需要从具体的指令性行政管理转变为宏观性调控管理，强化名校集团自主发展的意识和自我进行制度设计、制度安排的职能，打造现代教育集团。二是健全学校法人治理结构。教育改革最可靠的办法是赋予学校及其领导们作重要决策的自由和权力，学校一旦掌握应有的自主权，才能主动解决学校中不适应社会要求，不利于提高教育教学质量，不利于调动教师与学生积极性的问题，才能主动投入改革。因此，政府要研究制定相关政策、法规，健全学校法人治理结构，使名校集团具有更大的活力。三是加强校本治理和专业治理。走名校集团化发展之路，意味着需要构建新的管理机制、运作模式、文化等等，这些，都无现成经验可以借鉴。而要摆脱 “路径依赖”，就需要加强校本管理和专业治理。南京琅琊路小学教育集团成立于2007年11月16日，由琅琊路小学和芳草园小学、汉江路小学、天正小学四所学校组成。2010年，鼓楼区教育局又组建了四个新的小学教育集团，并对琅小集团成员校进行了结构性的调整，将芳草园小学从琅琊路小学教育集团中剥离，新加入莫愁新寓小学。五年多来，琅小教育集团遵循教育规律，实施教育创新，在琅小“小主人教育”思想的引领下，依照资源共享、优势互补、共同发展的原则，积极探索教育集团科学发展的管理模式和运行机制。集团成员校融心、融情、融智，共享、共谋、共进，形成了各自独具特色的文化品性和优良的教育品质，构建了“凝聚为魂”、“融汇为核”、“发展为本”的教育集团鲜明的管理主张。本报今天推出琅琊路小学教育集团成立五周年探索纪实系列报道，深度解析琅小教育集团成功的奥秘。集团10件大事1集团成立制定集团章程，征集集团徽标，开辟发展路径，建构发展模式。2校长论坛每月召开一次集团董事会，学理论、商决策、议大事、谋发展。3师魂铸就组织教师参观琅小校史馆，举办“传承琅小精神，共创小主人乐园”的教育论坛和专题沙龙，将老师们引进琅小的精神家园。4常态流动集团内的四所学校教师互派交流，已常态化、序列化、全面化，他们共同学习，共同研究，共同成长。5牵手结对集团已连续召开五届跨校拜师会，为师徒双方明确了责任和义务，签协议，立目标，看措施，重实效。目前，共有36对师徒结对。6课堂革命以“减轻学习负担，打造高效课堂”为主轴进行了一场课堂革命。琅小的“活力课堂”、汉江的“灵动课堂”、天正的“童心课堂”、莫小的“童诗课堂”，都焕发出生命的活力，流淌着灵动的诗意。7活动相融共上党课，党团员赴枣庄亲历为期三天的“红色之旅”，“神七”航天员到琅小与孩子们零距离接触，分校派少先队员代表参加。集团内党、团、少先队活动相融，师生共同分享快乐与幸福。8专业引领为集团内的教师专业成长搭建全员培训、全程研修和全面展示的舞台。每学期一次的学科研修、一年一度的暑期集团学习会、定期的有效教学论坛，主题明、内容新、研讨真、过程实。9激励优秀在南京新城市商业置业有限公司鼎力相助下，集团设立了“新城市优秀教师奖”。至今已成功召开五届表彰会，共有380名教师获此殊荣。10温馨联谊每年12月份，举办一次集团教工冬运会，一场“同喜同乐、共庆元旦”的教师联谊会，增进感情、分享快乐。管理体制凸显“一种合力”“共同体”运行模式显现集团效应琅小集团的运作，采取的是一种“共同体”的运行模式，即向往共同愿景，恪守共同主张，构建共同生活。集团内各校办学各有千秋，但求“和而不同”，“和”才是最终目的。这种基于伙伴关系的“抱团发展”，为琅小集团赢得更大的发展空间，也为建立更大的“教育共同体”提供可能。教师队伍推行“两个举措”辐射引领共同发展1.名优教师的引领辐射“名师送教”和主题培训有机结合，集团充分发挥领衔学校“名师工作室”的作用，请特级教师到集团内学校送课。名师每到一校，就与该校的一名青年老师同台献艺，为大家提供生动的研究案例。特级教师随时开放课堂，集团内教师可以随时进入特级教师的课堂，老师们踊跃参与，受益匪浅。这样的驱动形式，辐射广，参与高，效果佳，深受一线教师的喜爱。2.师徒结对的共同发展集团一直坚持开展跨校“师徒结对”活动，每年9月份开学后召开“师徒结对”会议，签订协议，每学期期末召开一次师徒工作经验交流会。五年来集团内共有36对老师结成对子，“师徒结对”不仅涉及各个学科，还有行政管理方面的。师傅们均来自琅小，有特级教师、市学科带头人和优青等，集团为师徒双方明确了责任和义务，用制度促进师徒共同发展。集团活动聚焦“三项活动”培训、教研、联谊“全打通”1.开展教师培训发挥集团优势，组织高层次、全学科的教师培训。暑期学习会上大师来了，教育论坛上专家来了，教学研讨会上名师来了，从教育理想聊到教学信念，从教育理论讲到教学实践，从课堂教学说到个人知识，丰富的培训活动给老师们带来哲学的慰藉、精神的盛宴和教育理论的滋养。2.开展教学研修定期开展集团内教学交流、教科研等联动活动。围绕“打造高效活力课堂”这一主题，分别在语文、数学、英语、体育、音乐、信息等各个学科，开展了教学研究。研究课的类型，有名师送教课、青年教师研究课、徒弟汇报课、片内教研课等。如，在天正小学开展了“童心阅读、童趣怡情”的课外阅读指导的汇课活动，在汉江路小学举办了“促进学生课堂参与，培育英语创新素养”英语教研现场会，在莫小举行了“推进信息技术教学”等活动。3.开展温馨联谊一是党支部上公开党课，集团内学校所有党员一起参加；二是学生活动相互融通，天正小学一年级发展少先队员，琅小派四年级少先队员给他们佩戴红领巾，并特意制作了心愿卡送给小队员们。“神七”航天员到琅小，集团内的其他三所学校分别派少先队员代表参加；三是定期举办集团教工运动会；四是每年开展“同喜同乐、共庆元旦”教师联谊活动。通过各种活动加强了集团内校际师生之间的交流和联系，既增进了感情，又增强了凝聚力。发展方向突出“四个重视”在共同发展中“成长为自己”这五年，琅小集团坚定地走着自己的路。这条路并不平坦，也并不平静，但我们还是走了过来，因为我们心怀共同发展的坚定理想，因为我们拥有成长为自己的美好愿景。这样的理想和愿景始终支撑着我们，也为我们的下一个五年照亮了前进的方向。1.重思想引领集团内的学校和领衔学校保持“三个相同”和“三个不同”。“三个相同”，即相同的培养目标，相同的办学理念，相同的管理体制。“三个不同”，即根据各自学校特点，建立不同的校园环境；根据教师群体特点，设立不同的教学研修方式；根据学生和社区文化，开发不同的校本课程；有明确的发展战略和独特的办学模式。提出抓学校的凝聚力校长提出学校的“共同愿景”，使“共同愿景”成为广大教师的共同追求和自觉的实际行动；抓“核心竞争力”加强校园文化建设，各校形成独具特色的校园文化。2.重学习反思集团内学校重视学习，定期组织大家学习教育理论，学习管理经验，参加各类培训，开展教育论坛，走出请进来等等，在学习中不断反思，在反思中不断改进。琅小是以课程规划的方式，整体建构学校的课程体系，把学生在校内的学习生活同校外生活紧密结合起来，开发了“儿童成长的伙伴”为主题的影视教育课程和“在历史的回眸中发现”的民国建筑文化课程。汉江路小学结合学校名称及地理位置，以“若水文化”作为学校文化建设的核心理念，“若水无声、教育有道”的办学思想体系和相应的校本课程已日臻完善。天正小学以“小主人教育下的童心文化建设”为核心理念，开发了“日有所诵”、“三模科技”等多种校本课程，构建了“自主预习”、“自主练习”的童心课堂教学摸索。莫愁新寓小学以“敬畏童年、激扬生命”为教育服务信念，把关爱儿童的理念真正地向学校教育的纵深处细致推进。3.重实践探索琅小坚持愉快教育，构建了以自主、开放、创新、愉悦为特色的课堂文化，创设了“小主人自主发展营”：如小主人智囊团、小主人俱乐部等特色项目。汉江路小学实践若水教育，追求自主、自由、自然的课堂境界，结合实际为学生设立“小水滴创造节”，以此来推动学生创新素养的提升。天正小学积极做好“书香校园”工程，成立“洪爷爷科技工作室”，艺术教育围绕“纸浆画”和“管乐”寻求品质和高度。莫愁新寓小学从校园文化营构入手，着力建设藏书票儿童版画的特色，竭力帮促儿童体验校园心理安全，科学建立了每天10分钟放松练习的常规机制。4.重沟通交流集团成立五年多来，在孙宜珍董事长的引领串联下，建立了校际间“互通有无，取长补短，无缝对接”的沟通平台，采取现场办公会的及时跟进机制。具体做法为：确定一个主题，来到一所学校，总结一批经验，拿出一套方案。充分发挥集体的智慧，实现思想交流，经验交流，情感交流。精神内核孕育“五种力量”在实践探索中创造“琅小集团发展模式”这五年，琅小集团凝心聚力谋发展，融情汇智谱新篇，在不断创造丰富的办学实践成果的同时，也为素质教育，为集团办学创造着一份琅小经验。1.思想的力量“思路决定出路，眼界决定境界”，集团每月一次的董事会学理论、商决策、议大事、享智慧、谋发展，将校长们紧紧地凝聚在一起，形成了“四有”，即有针对难题的现场办公，有聚焦热点的敏锐观察，有决策之前的激烈碰撞，有围绕教育管理的文化表达。2.精神的力量琅小是有着70多年丰厚底蕴和文化积淀的名校，从思想上引领，从精神上感染，让集团内的老师了解琅小、融入琅小，参观校史馆，重温琅小人奋斗的心路历程，“传承琅小精神，共创小主人乐园”的教育论坛、“秉承琅小传统、谱写教育诗篇”的专题沙龙、一线教师的师德报告会，用感人事例触动每一个教师的仁爱之心。3.流动的力量集团内的教师互派交流已常态化，琅小先后派出特级教师、市学科带头人等多位骨干教师进行了对口交流。如琅小今年刚评上特级的魏芳老师交流到莫愁新寓小学，市学科带头人陆华山老师交流到汉江路小学，他们除了上课，还参与学校各年级老师的备课、教材分析等，他们成为教育教学的引领者，发挥了很好的辐射作用。其它三所学校也先后派教师到琅小任教，他们与本部老师一起学习、研究，又将理念、精神和文化带回原校，不仅带动了学校，也驱动了整个集团。4.变革的力量集团以“减轻学习负担，打造高效课堂”为主轴进行了一场课堂革命。将学生推向学习的前台，琅小的“活力课堂”、汉江的“灵动课堂”、天正的“童心课堂”、莫小的“童诗课堂”应运而生。课堂解读、策略探寻、案例支撑一一亮相，研究课、解剖课、问诊课粉墨登场，教师的理念更新了，学生的状态饱满了，教学的效率提高了。5.引领的力量在教师专业成长上，集团竭力构建“三维”“三全”的引领模式，即，重点从班主任建设、课堂教学提升、内功修炼等三重维度切入，为集团内的教师专业成长搭建全员培训、全程研修和全面展示的舞台。每学期一次的学科研修，主题明，内容新，研讨真，过程实；一年一度的暑期集团学习，打造教师的软实力，提升教学的执行力；有效教学论坛，与专家对话；中青年教师基本功比赛，赛理念，赛课标，赛写作；骨干教师参加每年一次的全国愉快教育会议。琅小集团通过一系列举措，加快教师专业成长。7