【2019年整理】小学校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动实施方案.doc

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根据区教育局关于开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动的通知(白教通发201537号）及相关文件精神，为全方位深入推进校园安全隐患排查治理工作，有效预防夏季校园各类安全事故发生，确保校园稳定和广大师生安全，根据教育局决定，从5月15日起至8月25日，在全校开展校园安全隐患大排查大整治百日攻坚专项行动，为保证专项顺利执行和全校师生安全，特制定本方案。一、工作目标坚持标本兼治、重在治本，多管齐下、综合施策，进一步务实校园安全工作基础，进一步固化健全校园安全长效管理机制，着力解决突出安全问题，进一步强化“校园内部安全管理、校园安全隐患排查整改、校园周边巡逻防控、涉校园高危人员排查管控、警校联动及校园安全督导检查和责任追究机制”等六项工作措施，全面提升校园及周边治安防控能力和水平，严防涉校涉生恶性案事件的发生，切实增强广大师生的安全感，确保校园安全稳定。二、排查内容（一）校园安全体系建设。校园安全法律法规和政策规定执行情况；校园安全隐患排查治理体系建设情况；应急能力建设情况；校园安全管控制度建设及落实情况；校园安全经费投入情况；“三防”体系建设情况；师生安全教育落实情况等。（二）校园周边环境治理。对照甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定及实施细则，主动配合综治成员单位逐校逐项进行排查，对不符合规定的要逐项建立排查整治台帐，并限期进行彻底整改。（三）校园安全“三防”建设。严格对照中小学幼儿园安全防范工作规范全面开展检查摸底，以检查人防“到位率”、物防“完善率”、技防“在用率”、协防“在巡率”为重点，未达到标准要求的，学校结合实际，制定整改计划，分步实施，限期完成。（四）校舍及消防安全。重点排查教室、教辅用房、学生宿舍、食堂、围墙、厕所、管网、水窖、墙砖等安全隐患。教学实验、体育运动设施，照明设备等是否存在安全隐患。消防通道是否畅通、消防器材设施是否配备到位。（五）食品卫生安全。学校周边是否有零售垃圾食品、三无食品的小商铺。季节性传染疾病是否采取有效的防控措施等。（六）道路交通安全。是否定期开展中小学生交通安全宣传教育活动。校门口是否设置固定的警示牌和提示牌等。 （七）防溺水安全。是否通过校园网、校园广播、宣传栏、班会等传统载体以及QQ群、微信公众号等新媒体，宣传介绍预防溺水安全常识，落实好教育部防溺水工作“六不准”要求。（八）防踩踏事故。是否制定应急疏散预案，是否经常开展应急疏散演练，教学场所通道是否安全、通畅，照明设备是否处于正常状态，学生集中上下楼、上放学期间，有无专人负责疏散疏导。春季学期，学校集会较多，如庆祝“六一”活动，校园文体活动等，是否对学生开展有针对性的防踩踏安全教育。（九）预防性侵害。是否严格执行校园出入登记制度，严查学校围墙是否豁口或易于攀越的地方，如有要及时维修整治。（十）安全宣传教育。是否充分利用安全教育实验平台，按要求开展有针对性的安全教育，是否采取其他手段或途径开展安全教育，是否建立安全教育台账。三、工作措施本次校园安全隐患大排查大整治百日攻坚行动，按照属地管理、分级负责，教育牵头、行业配合、学校实施、边查边改、以查促改的原则，分动员部署、自查自纠、教育局检查，督查落实四个阶段进行。（一）强化校园内部安全管理。切实落实校长作为校园安全管理第一责任人的责任，认真贯彻落实中小学校岗位安全工作指南、中小学、幼儿园安全技术防范系统要求、甘肃省校园安全保护区社会治安综合治理十项规定及实施细则等相关规定，完善各项内部安全管理规章制度，全面提升校园“三防”建设水平。一要强化校园内部保卫力量规范化建设。落实学校安全管理机构，配备规定数量的专兼职安全保卫人员，配齐安全叉（钢叉）、橡胶棒等必要的安全防护、应急处置装备器械。保安员要按照保安管理服务条例要求，经岗前培训后持证上岗。二要推进技防物防设施标准化建设。督促加大对校园重点部位安全防范系统建设的投入和保障，推进达标工作，积极推进校园技防系统与公安机关、教育部门视频监控系统的联网工作。要全面推进校园物防建设，根据校园及周边治安、交通环境实际情况，因地制宜设置家长等候区域，设置隔离栏、减速带或升降柱等硬质防冲撞设施。三要校园全部实行封闭式管理。强化校园内部安全管理制度化建设，健全完善校园外来人员登记，内部人员出入证制度以及学生接送等各项安全管理制度，严禁未经许可人员进入校园，严防管制刀具、易燃易爆等危险物品带入校园。（二）强化安全隐患排查整改。建立经常性的校园安全隐患排查机制，对存在的各类安全隐患、内部保卫力量、守卫防护装备、安全管理制度、安全防范设施、应急处置机制等不间断地进行检查。要加强与工商、城管、卫计等部门的协作，进一步净化校园周边治安环境，全面清查校园周边黑网吧、“黄赌毒”、校园门口流动食品摊点等治安乱点，维护校园周边良好的治安环境。对存在的重大隐患和突出治安问题，要即查即改，不能立即整改的，要报告区教育局，做到措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。学校每10天要向教育局教育股上报安全隐患排查整治报表。（三）强化校园周边巡逻防控。要积极配合公安机关进一步完善校园高峰勤务和“护学岗”机制，确保重点地段、重点时段校园治安状况始终处于在控状态。及时发现校园及周边形迹可疑、有违法犯罪嫌疑人员，及时应对处置或报警求助。要充分依托群防群治力量，开展校园周边治安防控工作，配合处置各类涉校涉园突发事件。（四）强化高危人员排查管控。要结合自身校园治安特点，全面排查各类涉校涉生矛盾纠纷。涉及校园内师生的，要指定专人会同有关部门做好疏导、化解工作；对因涉校涉生矛盾纠纷扬言报复的人员，要进行谈话教育，并落实必要的稳控措施，严防其铤而走险。要积极与街道、社区协调，加强对校园周边地区因生活无着、债务缠身等可能实施个人极端行为人员，以及长期在社会上游荡的闲散人员、暴力倾向精神病人的摸排工作，纳入工作视线。要做好矛盾纠纷排查、上报、化解工作，切实提高对涉校案事件及苗头及早发现、有效防范、迅速处置的能力和水平。（五）强化警校联动形成合力。要加强与公安、交通、食药、卫生以及社区的信息沟通和安全教育培训、应急处置等方面加强协作，健全联动机制。一要及时沟通涉校园安全情况信息，增强预警能力。要加强对涉及校园安全的各种苗头性、动向性情况信息和线索的收集研判和梳理分析，及时通报辖区公安机关，提前预警，及早防范，避免酿成重大案事件。二要加强安全防范教育培训。法制辅导员要指导学校定期开展对师生的法制安全教育培训和应急演练，定期参加学校召开的家长会，听取意见建议，督促家长做好学生的安全防范和安全教育工作。落实中小学校岗位安全工作指南，对教职员工和学生开展多种形式的法制安全教育培训活动，增强师生遵纪守法和自我防范意识。三要密切与校园周边警务室联系沟通，对各类涉校、涉生违法犯罪线索保持高度敏感性，做好防范应对工作。四要加强应急联动。学校和校园保安人员要加强与属地公安机关联动联勤，确保一旦发生涉校涉园案件事故，警校双方能够快速反应，整体联动，高效开展案件处置、伤员救治、秩序维护和现场控制等工作。（六）强化督导检查和责任追究。落实校园安全责任追究制度，对因工作不重视、组织不得力、保障不到位，导致发生涉校园安全事件或校园安全工作长期排名落后的，要对主要责任人进行问责约谈，情节严重的要依法依纪追究相关责任人的责任。对因工作不力，导致学校发生重大恶性案件和安全事故，要按照有关规定实施社会治安综合治理“一票否决”。（七）切实加强学校安全工作领导。一要高度重视，精心组织。制定具体实施方案，确保工作取得实效。二要统筹协调，形成合力。建立行业协调联动、密切配合的工作机制，强化信息沟通，形成工作合力。定期会议，通报专项行动进展情况，分析研判安全形势和工作中存在的薄弱环节，提出整改措施。重大问题要及时向学校报告，决不能推诿拖延。三要完善机制，提升能力。要把集中行动与长效机制建设有机结合起来，积极探索与当前形势和本地实际相适应的校园安全工作模式，进一步健全常态化工作机制，切实提升校园安全防范能力。四要严格考核，追责问责。要结合本次行动和白银区创建平安校园实施意见以及评估指标，全面开展校园安全工作考核，对措施落实、成效明显的部门和个人，要通过各种形式予以表彰奖励;对行动迟缓、安全隐患较多的部门，要予以通报批评，加大追责问责力度，限期扭转局面。 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