中国六大民生福祉产业十四五发展全景前瞻.pdf

概述1.1 民生福祉产业的界定及现状1.2 不同时期的规划重点对比1.3 不同时期的规划目标对比1.1 民生福祉产业的界定及现状民生福祉产业是与人民生活息息相关的产业，包括教育产业、体育产业、健康产业、养老产业、乡村产业、文化产业等等。回顾“十三五”时期，我国农业现代化稳步推进、人民生活水平显著提高、公共文化服务水平不断提高、国防和军队建设水平也大幅提升。资料来源：中华人民共和国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理民生福祉教育产业体育产业健康产业文化产业乡村产业养老产业粮食年产量连续稳定在1.3万亿斤以上实现1亿农业转移人口和其他常住人口在城镇落户教育公平和质量较大提升，高等教育进入普及化阶段基本医疗保险覆盖超过13亿人，基本养老保险覆盖近10亿人城镇棚户区住房改造开工超过2300万套公共文化服务水平不断提高，文化事业和文化产业繁荣发展“十三五”时期中国民生福祉“十三五”时期中国民生福祉产业发展取得的成绩产业发展取得的成绩1.2“十三五”、“十四五”规划重点对比（一）对比“十三五”规划纲要，“十四五”期间，民生福祉将达到新水平，就业、教育、人均收入、公共服务、乡村振兴依然是发展重点；而健全多层次社会保障体系、完善卫生健康体系则被提升为新重点。“十三五”规划“十三五”规划 公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高 教育现代化取得重要进展 就业比较充分，收入差距缩小，中等收入人口比重上升 贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困人民生活水平和质量人民生活水平和质量普遍提高普遍提高 实现更加充分更高质量就业 居民人均可支配收入增长与国内生产总值增长基本同步，分配结构明显改善 基本公共服务均等化水平明显提高 全民受教育程度不断提升 多层次社会保障体系更加健全 卫生健康体系更加完善 乡村振兴战略全面推进民生福祉民生福祉达到达到新水平新水平“十四五”“十四五”规划规划资料来源：中华人民共和国“十三五”规划纲要、“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理1.2“十三五”、“十四五”规划重点对比（二）同时，对比“十三五”规划纲要，“十四五”期间，我国社会文明程度将得到新提高，社会主义核心价值观、国民素质、公共文化服务体系、文化产业等内容依然是发展重点；此外，丰富人民的精神文化生活也成为了“十四五”期间的关注点。资料来源：中华人民共和国“十三五”规划纲要、“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理“十三五”规划“十三五”规划 中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心 国民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高 全社会法治意识不断增强 公共文化服务体系基本建成 文化产业成为国民经济支柱性产业 中华文化影响持续扩大国民素质和社会文明程度国民素质和社会文明程度显著提高显著提高 社会主义核心价值观深入人心 人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高 公共文化服务体系更加健全 文化产业体系更加健全 人民精神文化生活日益丰富 中华文化影响力进一步提升，中华民族凝聚力进一步增强社会文明程度得到社会文明程度得到新提高新提高“十四五”“十四五”规划规划1.3“十三五”、“十四五”规划目标对比对比“十三五”规划纲要的主要发展指标，“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要中新增了“每千人口拥有执业（助理）医师数”、“每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数”两项指标，凸显了国家对人民健康需求、幼儿需求的重视。“十四五”规划“十四五”规划-发展目标发展目标“十三五”规划“十三五”规划-发展目标发展目标资料来源：“十三五”规划纲要、“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理指标指标20152015年年20202020年年E E年均增速年均增速 累计累计 居民人均可支配收入增长（%）/6.5劳动年龄人口平均受教育年限（年）10.2310.80.57城镇新增就业人数（万人）/5000农村贫困人口脱贫（万人）/5575基本养老保险参保率（%）82908城镇棚户区住房改造（万套）/2000人均预期寿命（岁）/1指标指标20152015年年20202020年年E E年均增速年均增速 累计累计 居民人均可支配收入增长（%）2.1/与GDP同步城镇调查失业率（%）5.211.35.5劳动年龄人口平均受教育年限（年）10.83.2/每千人口拥有执业（助理）医师数（人）2.995/基本养老保险参保率（%）914.5/每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数（个）1.8/人均预期寿命（岁）77.3*/1注：“*”代表是2019年数据02教育产业发展前瞻教育产业发展前瞻2.1“十三五”时期发展回顾2.2“十四五”时期发展重点2.3“十四五”时期发展目标2.1.1“十三五”时期发展回顾：民办教育学校数量占比达36.13%“教育兴则国兴，教育强则国强”。回顾“十三五”，我国各级各类教育事业发展取得了新进展。2020年，全国共有各级各类学校53.71万所，其中，幼儿园、特殊教育学校、高中阶段教育学校、普通高等学校和民办学校数量均有所增长。在民办教育方面，2019年全国民办教育学校数量占全国比重为36.13%，民办学校的在校生规模以学前教育为主。20162016-20202020年中国各级各类学校数量（单位：万所）年中国各级各类学校数量（单位：万所）资料来源：教育部 前瞻产业研究院整理23.9822.980.212.470.2617.1029.1721.080.222.440.2719.15幼儿园义务教育特殊教育高中阶段教育普通高等学校民办学校2016年2020年学前教育,47.2%普通小学,16.8%普通本专科12.6%初中12.2%普通高中6.4%中等职业教育4.0%其他0.7%20192019年中国民办教育在校生规模结构（单位年中国民办教育在校生规模结构（单位：%）注：民办学校数量为2019年数据2.1.2“十三五”时期发展回顾：在线教育火爆、市场竞争激烈教育培训产业方面，在信息技术、市场需求和疫情等因素的驱动下，“十三五”期间，我国在线教育市场快速增长，2016-2019年中国在线教育用户规模、市场规模均保持了13%以上的增速增长。在市场竞争方面，线上教育品牌“你追我赶”，传统线下培训机构转型升级、加速布局线上业务，据中科院互联网周刊公布的榜单显示，2020年排名前三的中国教育培训机构分别是好未来（前身是学而思）、中公教育和新东方。排名排名企业企业备注备注线上线上线下线下1好未来中小学教育机构2中公教育公职类职业培训机构3新东方综合性教育科技集团4猿辅导课程在线辅导5平安好学智慧教育6作业帮中国领先的教育科技公司7VIPKID专注于4-12岁少儿英语教育8跟谁学在线教育020951Talk在线英语培训机构10网易有道互联网教育科技品牌1376.41551.82012.32324.63417.118722329285534682016年2017年2018年2019年2020年用户规模（十万人）市场规模（亿元）20202020年度中国教育培训机构年度中国教育培训机构TOP10TOP1020162016-20202020年中国在线教育用户规模及市场规模年中国在线教育用户规模及市场规模资料来源：网经社、CNNIC；中科院互联网周刊 前瞻产业研究院整理注：网经社暂未公布2020年中国在线教育市场规模2.2.1“十四五”时期发展重点：建设高质量教育体系“十四五”期间，国家坚持优先发展教育事业、建设高质量教育体系，主要从五个方面着手：01/01/推进推进基本公共教育均等化基本公共教育均等化完善办学标准、加快城镇学校扩容增位改善乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校条件鼓励高中阶段学校多样化发展，高中阶段教育毛入学率提高到92%以上；规范校外培训完善普惠性学前教育和特殊教育、专门教育保障机制，学前教育毛入园率提高到90%以上加大国家通用语言文字推广力度02/02/增强增强职业技术教育适应性职业技术教育适应性完善职业技术教育国家标准，推行“学历证书+职业技能等级证书”制度；鼓励企业举办高质量职业技术教育，探索中国特色学徒制建设一批高水平职业技术院校和专业，稳步发展职业本科教育实现职业技术教育与普通教育双向互认、纵向流动03/03/提高提高高等教育质量高等教育质量推进高等教育分类管理和高等学校综合改革，高等教育毛入学率提高到60%推进部分普通本科高校向应用型转变、推进基础学科高层次人才培养模式改革，加快培养理工农医类专业紧缺人才稳步扩大专业学位研究生规模、推进中西部地区高等教育振兴04 04/建设建设高素质专业化教师队伍高素质专业化教师队伍重点建设一批师范教育基地，支持高水平综合大学开展教师教育，推进教育类研究生和公费师范生免试认定教师资格改革支持高水平工科大学举办职业技术师范专业，建立高等学校、职业学校与行业企业联合培养“双师型”教师机制深化中小学、幼儿园教师管理综合改革，统筹教师编制配置和跨区调整，推进义务教育教师“县管校聘”管理改革，适当提高中高级教师岗位比例05 05/深化深化教育改革教育改革发展素质教育，加大教育经费投入，提高经费使用效益完善学校内部治理结构，有序引导社会参与学校治理深化考试招生综合改革支持和规范民办教育发展，开展高水平中外合作办学发挥在线教育优势，完善终身学习体系，建设学习型社会推进高水平大学开放教育资源，完善注册学习和弹性学习制度，畅通不同类型学习成果的互认和转换渠道。资料来源：中华人民共和国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理2.2.2“十四五”时期发展重点：教育提质扩容工程此外，“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要还提出将开展五项教育提质扩容工程，包括普惠性幼儿园、基础教育、职业技术教育、高等教育和产教融合平台：普惠性幼儿园普惠性幼儿园以人口集中流入地、农村地区和“三区三州”为重点，新建、改扩建2万所幼儿园，增加普惠学位400万个以上。基础教育基础教育以教育基础薄弱县和人口流入地为重点，新建、改扩建中小学校4000所以上。在边境县（团场）建设100所“国门学校”。职业技术教育职业技术教育支持建设200所以上高水平高职学校和600个以上高水平专业，支持建设一批优秀中职学校和优质专业。高等教育高等教育加强“双一流”建设高校基础研究和协同创新能力建设，提升100所中西部本科高校办学条件，布局建设一批高水平公共卫生学院和高水平师范院校。产教融合平台产教融合平台围绕集成电路、人工智能、工业互联网、储能等重点领域，布局建设一批国家产教融合创新平台和研究生联合培养基地。建设100个高水平、专业化、开放型产教融合实训基地。“十四五”期间中国将开展的五项教育提质扩容工程“十四五”期间中国将开展的五项教育提质扩容工程资料来源：中华人民共和国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理2.2.3“十四五”时期发展重点：“两会声音”聚焦2021年“两会”期间，全国人大代表们纷纷为我国教育事业的发展建言献策，内容涉及：支持自然教育培训行业的发展、为自闭症患儿提供特殊教育机会、运用“互联网+教育评估”的思维、规范社会培训机构和未成年人网络沉迷问题等。资料来源：根据公开资料整理 前瞻产业研究院整理建议一流大学进高中开设学科前沿课和大学基础课。一流大学、各地大学主动伸把手，和高中进行人才衔接培养。同时，培养过程要注重学生兴趣、基础和基本研究方法的对接。人大代表人大代表邵志豪邵志豪建议对自然教育相关行业从业机构实施税收优惠。同时，政府部门加强自然教育相关基础配套建设，鼓励更多的民间资本参与运营，让自然教育产业真正的市场化。人大代表黄细花人大代表黄细花建议利用人工智能提升乡村小学英语教学水平。具体包括，利用人工智能整合国内外的优质小学英语教学资源、开展小学英语口语教学、加强小学英语课堂的互动体验。新东方新东方-俞敏洪俞敏洪加强和改进教育评估工作。应以“智慧评估”为目标，运用“互联网+教育评估”的思维，开发有利于评估主体和评估对象开展工作的新平台，为评估流程的优化与更多功能的实现提供技术支持。民进中央民进中央针对自闭症患儿数量不断增长，成为全球发展速度最快的公共卫生疾病之一的现象，建议国家应为自闭症患儿提供针对性的特殊教育培训机会，开设专门学校，并纳入9年义务教育体系。全国政协委员黄绮全国政协委员黄绮在社会培训机构方面，建议各地党委政府及各部门对培训机构的办学条件、培训内容、教材教案、收费管理、营销方式、教师资质等进行全方位治理，并建立统一的校外培训机构管理平台，加强媒体管理。人大代表刘希娅人大代表刘希娅国家应扶持相关手机生产商开发未成年人专用手机和未成年人专用网络、软件，以此来限制未成年人每天使用手机登陆网络的连续时长与累计时长，避免其过度沉迷手机，影响身心健康。人大代表黎霞人大代表黎霞2.3.1“十四五”时期发展目标：平均受教育年限将提升至11.3年根据“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，至2025年，我国劳动年龄人口平均受教育年限将从2020年的10.8年提升至11.3年；同时，根据中国教育现代化2035，至2035年，我国将总体实现教育现代化、迈入教育强国行列。20202020年年全面实现“十三五”发展目标，教育总体实力和国际影响力显著增强，劳动年龄人口平均受教育年限明显增加，教育现代化取得重要进展20352035年年 建成服务全民终身学习的现代教育体系 普及有质量的学前教育 实现优质均衡的义务教育 全面普及高中阶段教育 职业教育服务能力显著提升 高等教育竞争力明显提升 残疾儿童少年享有适合的教育 形成全社会共同参与的教育治理新格局10.811.320202025年E中国中国劳动年龄人口平均受教育劳动年龄人口平均受教育年限目标（年限目标（约束性约束性）20352035年中国教育现代化的总体目标年中国教育现代化的总体目标资料来源：“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要；中国教育现代化2035 前瞻产业研究院整理2.3.2“十四五”时期各省市发展目标-平均受教育年限根据各省市印发的“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，其中也对劳动年龄人口平均受教育年限提出了发展目标，具体如下。此外，安徽省劳动年龄人口平均受教育年限的发展目标是达到全国平均水平；江西省将按国家下达任务执行。13.012.312.312.012.012.012.011.511.511.411.311.311.211左右11.011.010.510.510.0上海江苏天津福建重庆云南黑龙江陕西海南湖北浙江宁夏湖南河南内蒙古贵州四川青海甘肃20252025年年中国主要省市劳动中国主要省市劳动年龄人口平均受教育年龄人口平均受教育年限年限发展发展目标目标资料来源：各省市“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理注：部分省市因暂未公布“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，故未纳入统计2.3.3“十四五”时期各省市教育事业发展目标-学前教育在学前教育方面，全国各省市也围绕普惠性幼儿园、公办幼儿园等内容，提出了“十四五”时期的发展目标：资料来源：各省市“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理四川四川：“十四五”期间，新建、改扩建公办幼儿园，扶持普惠性民办幼儿园，扩大普惠性幼儿园覆盖率河南河南：“十四五”期间，力争公办幼儿园比例达到50%以上，新改扩建5000所左右公办幼儿园和普惠性民办幼儿园江苏江苏：到2025年，学前教育毛入园率超过90%；新建改扩建幼儿园1000所陕西陕西：到2025年，全省公办幼儿园和公办幼儿园在园幼儿占比达到50%、学前教育毛入园达到90%以上湖南湖南：到2025年，学前三年毛入园率达到92%上海上海：到2035年，将全面建成普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育公共服务体系海南海南：“十四五”期间，继续实施“一市（县）两校一园”和重点园区优质教育资源引进工程，公办园在园幼儿提升至55%。宁夏宁夏：到2025年，学前教育毛入园率达到95%，新建幼儿园80所，增加学前教育学位2.4万个内蒙古内蒙古：2025年，普惠性幼儿园覆盖率、公办幼儿园在园幼儿占比分别稳定在85%、55%以上。福建福建：到2025年，每个县（市、区）公办幼儿园在园幼儿占比均达到50%以上，全省普惠性幼儿园在园幼儿占比保持在85%以上安徽：安徽：到2025年，学前教育毛入园率超过92%。新建、改扩建幼儿园项目1000个左右；普惠性幼儿园覆盖率超过82.5%。黑龙江黑龙江：“十四五”期间，公办中心幼儿园乡镇全覆盖，学前教育毛入园率达到90%。重庆重庆：“十四五”期间，新增公办幼儿园在园幼儿学位数5.4万个，普惠率巩固在80%以上湖北湖北：“十四五”期间，新建和改扩建公办幼儿园500所以上；公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿占比达到80%以上。江西江西：到2025年，学前教育毛入园率达到90%，公办园在园幼儿数占比达到53%，普惠性幼儿园覆盖率达到85%贵州贵州：到2025年，公办幼儿园在园幼儿数占比不低于60%，普惠性幼儿园覆盖率达到84%左右，学前教育三年毛入学率提高到94%青海青海：到2025年，学前教育毛入园率92.5%广东广东：2021年，广东计划在全省新增9.6万个普惠性幼儿园学位，其中公办幼儿园学位6万个2.3.3“十四五”时期各省市教育事业发展目标-义务教育在义务教育方面，全国各省市也围绕中小学改扩建等内容，提出了“十四五”时期的发展目标：资料来源：各省市“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理四川四川：“十四五”期间，推进新增人口集中地区城镇义务教育学校和寄宿制学校建设。加强高中阶段教育学校校舍建设。河南河南：“十四五”期间，高中阶段教育毛入学率提高到93.5%，新改扩建4000所左右中小学校（含农村寄宿制学校）江苏江苏：到2025年，新建改扩建义务教育学校800所、普通高中200所。陕西陕西：“十四五”期间，建设100个义务教育课程与教学管理示范基地，30个义务教育综合改革实验区，全省规划新建中小学500所左右，改扩建1950所左右湖南湖南：到2025年，义务教育巩固率稳定在98%以上；每个县市区均办好1所以上公办中等职业学校；高中阶段教育毛入学率达到93.5%海南海南：“十四五”期间，义务教育优质均衡推进工程、普通高中特色优质发展工程、城乡一体化新优质学校培育工程、海南中小学生特色印记及核心素养提升工程、特殊教育资源建设工程宁夏宁夏：到2025年，义务教育巩固率、高中阶段教育毛入学率分别达到97%、95%。新建改扩建小学43所、初中12所；建设科技、艺术、体育类等特色高中15所左右等内蒙古内蒙古：“十四五”期间，加强自治区示范高中和县域特色高中建设福建福建：到2025年，培育认定300所省级义务教育教改示范校；每个县（市）至少有所一级达标高中，培育认定40所特色鲜明的省级示范性高中和30个优质高中特色项目。安徽：安徽：到2025年，全省实现优质均衡发展的县（市、区）达到25%；新建、改扩建义务教育教学设施约1000万平方米，新建、改扩建普通高中200所左右；全省高中阶段教育毛入学率稳定在92%以上。黑龙江黑龙江：到2025年，义务教育优质均衡率达到20%。高中阶段教育毛入学率达到96%以上重庆重庆：“十四五”期间，实施义务教育优质资源拓展计划，集团化办学率达到70%以上，学区制管理全覆盖；普通高中优质教育资源覆盖率达到75%。湖北湖北：“十四五”期间，每个县（市、区）至少新建一所标准化小学或初中，每个乡镇改扩建一所标准化小学或初中，实现优质均衡发展的县（市、区）占比达到40%，每个县（市、区）至少改造好1所薄弱普通高中江西江西：到2025年，基本消除小学45人以上、初中50人以上超标班级，义务教育优质均衡发展县（市、区）占比达到45%；基本消除56人以上高中大班额贵州贵州：到2025年，九年义务教育巩固率达到96%以上；高中阶段毛入学率达到93%；新建、改扩建3000所左右城镇义务教育学校、乡镇标准化寄宿制学校和确需长期保留乡村小规模学校；新建、迁建、改扩建市(州)和县级政府所在地普通高中学校200所左右。青海青海：到2025年，全省义务教育巩固率达到97%，高中阶段毛入学率均达到92.5%北京北京：实施中小学建设专项行动，多途径扩大义务教育学位供给，实现新增学位16万个2.3.3“十四五”时期各省市教育事业发展目标-高等教育在高等教育方面，全国各省市也围绕一流大学、一流学科建设等内容，提出了“十四五”时期的发展目标：资料来源：各省市“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理四川四川：“十四五”期间，实施高等教育内涵建设工程、“双一流”建设支撑工程河南河南：“十四五”期间，力争高等教育毛入学率提高到55%，建设9所特色骨干大学、8所特色骨干学科高校、15所左右高水平应用技术类型本科院校和50个对接区域产业链的专业（群）江苏江苏：到2025年，高等教育毛入学率达到65%左右；新增1-2所高校进入国家“双一流”行列等陕西陕西：“十四五”期间，推动3所世界一流大学建设高校、5所世界一流学科建设高校争先进位；扶持50个左右优势特色学科等湖南湖南：到2025年，争取3所高校在若干学科领域达到世界一流水平，6所左右高校在同类型高校中达到国内一流水平，50个左右学科达到国内一流水平海南海南：到2025年，高等院校（含国内外名校分支机构）达到70所以上，在校生总数达到30-35万人以上，研究生2-3万人、高等教育毛入学率达到60%宁夏宁夏：“十四五”期间，建成一流学科20个、一流本科专业100个，新增一级学科博士学位点5个以上、一级学科硕士学位点810个、专业硕士学位点20个福建福建：“十四五”期间，支持建设8所省级一流大学，支持福州大学城建设；新增6个博士硕士学位授予单位和50个博士硕士学位授权点，设立30个研究生联合培养示范基地或研究生工作站安徽：安徽：到2025年，类高峰学科力争达到世界一流水平；类高峰学科力争达到国内学科排名前20%，部分类高峰学科达到国内学科排名前10%，若干类高峰学科达到国内学科排名前5%左右；类高峰学科达到国内先进水平黑龙江黑龙江：“十四五”期间，建设1所世界一流大学、10所国内一流大学、100个世界或国内一流学科重庆重庆：“十四五”期间，力争新增一流学科建设高校2所、一流学科3个，15个以上学科在教育部学科评估中进入A类湖北湖北：“十四五”期间，推动武汉大学、华中科技大学等7所高校加快世界一流大学和一流学科建设，推动湖北大学、武汉科技大学等17所高校加快国内一流大学和一流学科建设江西江西：到2025年，力争有1所大学进入国家“世界一流大学”建设高校行列，建设500个省级一流专业点，建成2000门左右省级一流课程，建设400个左右省级高水平教学团队贵州贵州：到2025年，高等教育毛入学率达到50%；争取建设60个国家级一流本科专业建设点、180个省级一流本科专业；力争新增3-4家博士硕士学位授予单位和一批博士硕士学位授权点等青海青海：到2025年，高等教育毛入学率达到52%；建成西宁大学；建成40个左右省级一流专业北京北京：深化在京央属高校与市属高校间的帮扶合作；进一步落实和扩大高校办学自主权天津天津：建设40个左右顶尖学科、40个左右服务产业特色学科群浙江浙江：到2025年，基本建成高等教育强省，力争60个左右的学科达到国家“世界一流学科”建设标准甘肃甘肃：“十四五”期间，重点建设60个左右一流学科，5所院校进入国际国内同类院校高水平行列03体育产业发展前瞻体育产业发展前瞻3.1“十三五”时期发展回顾3.2“十四五”时期发展重点3.3“十四五”时期发展目标3.1.1“十三五”时期发展回顾：规模增加、体育服务业占比提升“十三五”期间，全国体育产业发展驶入快车道。2016-2019年，全国体育产业总产出从1.9万亿元增长至2.95万亿元，增加值从6474.8亿元增长至1.12万亿元，增速都远远高于同期GDP的增长速度。从产业内部结构看，体育服务业发展势头良好，占比由2016年的35.9%提升至50.6%，超越体育用品及相关产品制造业成为体育产业的最大细分领域。全国体育全国体育产业总规模（单位：亿元）产业总规模（单位：亿元）资料来源：国家统计局 前瞻产业研究院整理19011.36474.829483.411248.1总产出增加值20162019全国体育全国体育产业产业内部内部结构变化结构变化35.9%50.6%62.9%46.2%1.2%3.2%2016年2019年体育服务业体育用品及相关产品制造体育场地设施建设体育用品及相关产品销售、出租与贸易代理30%体育场地和设施管理18%体育教育与培训13%体育健身休闲活动12%其他体育服务27%20192019年全国年全国体育体育服务业总产出结构服务业总产出结构注：国家统计局一般于本年末公布上一年数据3.1.2“十三五”时期发展回顾：国家体育产业基地领衔发展“十三五”期间，国家体育产业基地成为体育产业发展的重要平台。截至2021年3月末，国家体育总局共认定了275个国家体育产业基地，包括56个示范基地、106个示范项目和113个示范单位。其中，浙江省、山东省和江苏省被认定的示范基地数量排名全国前三，说明这些省份的体育资源丰富、体育产业聚集效应明显。56106113示范基地示范项目示范单位数量越多、颜色越深截至截至20202020年已认定国家年已认定国家体育产业体育产业基地数量（单位：个）基地数量（单位：个）截至截至20202020年已认定国家体育产业示范年已认定国家体育产业示范基地省市分布热力图基地省市分布热力图资料来源：国家体育总局 前瞻产业研究院整理浙江：8个山东：6个江苏：5个3.2.1“十四五”时期发展重点：围绕全民健身、建设体育强国根据“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要，“十四五”期间，为开展全民建设运动、建设体育强国，我国将完善全民健身公共服务体系；并探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展；同时，将扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业。推动健康关口前移，深化体教融合、体卫融合、体旅融合 完善全民健身公共服务体系，推进社会体育场地设施建设和学校场馆开放共享；提高健身步道等便民健身场所覆盖面，因地制宜发展体育公园；支持在不妨碍防洪安全前提下利用河滩地等建设公共体育设施保障学校体育课和课外锻炼时间，以青少年为重点开展国民体质监测和干预 坚持文化教育和专业训练并重；加强竞技体育后备人才培养，提升重点项目竞技水平，巩固传统项目优势；探索中国特色足球篮球排球发展路径，持续推进冰雪运动发展；发展具有世界影响力的职业体育赛事。扩大体育消费，发展健身休闲、户外运动等体育产业 办好北京冬奥会、冬残奥会及杭州亚运会等。资料来源：中华人民共和国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理3.2.2“十四五”时期发展重点：建设全民健身场地设施“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要还提出将实施“全民健身场地设施”保障工程，包括新建、改扩建1000个左右体育公园、推进社会足球场地和体育建设步道的建设。此外，在2021年全国“两会”期间，全国人大代表们围绕体育教育、冰雪产业发展、体育科技、体育法等内容为体育产业的发展建言献策：戴立益代表戴立益代表-体育教育体育教育 在加强和完善中考体育基础上适时推行高考体育政策，真正落实德智体美劳“五育并重”。新建、改扩建1000个左右体育公园，建设户外运动、健身休闲等配套公共基础设施推进社会足球场地和体育建设步道的建设安踏安踏 丁丁世世忠忠-冰雪产业冰雪产业 大力发展冰雪运动装备自主品牌，鼓励跨国并购；支持国内顶级研究机构的创新研发立项，并与冰雪品牌企业进行战略合作等泰山泰山体育体育 卞志良卞志良-体育体育科技科技 建议建设“国家体育技术创新中心”；建立“国家体育产业技术创新基金”，为重点体育企业在新材料，芯片等领域的研发创新，提供资金支持与科技服务孙维代表孙维代表-体育法体育法 总则增加体育产业、体育文化、体育争议解决、体育融合等内容并建议单独制定章节；完善体育市场管理法律法规，建立体育领域行政执法监督体制等“十四五”时期体育产业发展重点、“十四五”时期体育产业发展重点、20212021年全国“两会”声音聚焦年全国“两会”声音聚焦资料来源：中华人民共和国“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要、根据公开资料整理 前瞻产业研究院整理3.2.3“十四五”时期发展重点：十大举措推动体育产业发展此外，2019年9月，国务院印发了关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见，该文件被认为是体育产业的一场“及时雨”，是推动体育产业成为国民经济支柱性产业的重要文件。资料来源：国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见 前瞻产业研究院整理序号序号举措举措主要内容解读主要内容解读一深化“放管服”改革，释放发展潜能 深化全国性单项体育协会改革，制定体育赛事活动办赛指南、参赛指引，推进公共体育场馆改革，推动公共资源向体育赛事活动开放二完善产业政策，优化发展环境落实已有税费政策，完善体育无形资产评估制度，加大金融支持力度三促进体育消费，增强发展动力优化体育消费环境，出台鼓励消费政策，开展促进体育消费试点，实施全民健身行动，探索实行学生运动技能标准达标评定制度四建设场地设施，增加要素供给优化体育产业供地，鼓励利用既有设施改造及合理利用公园绿地、市政用地等建设体育设施，组织实施全民健身提升工程，挖掘学校体育场地设施开放潜力，建立体育场馆安保等级评价制度五加强平台支持，壮大市场主体研究设立由政府出资引导、社会资本参与的中国体育产业投资基金，建设体育产业发展平台，推动体育社会组织发展六改善产业结构，丰富产品供给提升体育服务业比重，支持体育用品制造业创新发展，推动体育赛事职业化，支持校际体育赛事发展，加快发展冰雪产业，大力发展“互联网+体育”七优化产业布局，促进协调发展打造体育产业增长极，差异化发展区域特色体育产业，推动在“一带一路”沿线国家举办马拉松、自行车等系列体育赛事八实施“体育+”行动，促进融合发展推动体医融合，开展运动促进健康指导，鼓励体旅融合，实施体育旅游精品示范工程，加快体教融合，引进专业人员和机构等为学校体育课外训练和竞赛提供指导九强化示范引领，打造发展载体鼓励建设体育服务综合体、运动休闲特色小镇，加强体育产业基地建设与管理，探索体育产业创新试验区建设十夯实产业基础，提高服务水平加强体育产业人才培养，完善体育产业统计体系关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见十大举措解读十大举措解读3.3.1“十四五”时期发展目标：2025年总规模将突破5万亿元首先，根据国务院于2019年印发的关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见，其中针对大型体育场馆、体育服务业、冰雪产业和体育产业数据发布机制提出了2022年的发展目标。此外，根据国务院印发的关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，2025年全国体育产业总规模将超过5万亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量。力争到2022年，体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到60%体育服务业体育服务业到2022年，基本形成及时、全面、准确的体育产业数据定期发布机制体育产业体育产业数据发布机制数据发布机制力争到2022年，冰雪产业总规模超过8000亿元，推动实现“三亿人参与冰雪运动”目标。冰雪产业冰雪产业到2022年，大型体育场馆全部完成安保等级评价大型体育场馆大型体育场馆资料来源：国务院关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见、关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见 前瞻产业研究院整理20192025全国体育全国体育产业总产业总规模发展目标规模发展目标20222022年中国体育产业细分领域发展目标年中国体育产业细分领域发展目标3.3.2“十四五”时期各省市体育产业发展目标此外，全国各省市也围绕体育设施建设、体育产业规模等内容，提出了“十四五”时期的发展目标：资料来源：各省市“十四五”规划纲要和2035年远景目标纲要 前瞻产业研究院整理甘肃甘肃：“十四五”期间，加快建设临洮、白银等高水平体育训练基地河南河南：“十四五”期间，新建、改扩建30个左右体育公园和一批社会足球场江苏江苏：加强全民健身场地设施建设，推行公共体育设施免费或低收费开放。陕西陕西：“十四五”期间，支持西安、咸阳、渭南国家体育消费试点城市建设；加强“十四运”比赛设施专业化建设。湖南湖南：“十四五”期间，建设一批县级公共体育标准田径跑道、足球场、体育公园、中小型全民健身中心、县域全民健身中心、健身步道、社区体育中心、多功能运动场和智慧健身房（馆）海南海南：到2025年，力争城乡居民达到国民体质测定标准合格以上的人数比例不低于92%，经常参加体育锻炼人数比例不低于36%宁夏宁夏：“十四五”期间，新建社区多功能运动场160个、健身步道500公里福建福建：“十四五”期间，加快发展健身休闲产业，促进体育旅游、体育传媒、体育会展、体育经纪等业态发展；加快福州、厦门、三明等国家级体育消费试点城市建设安徽：安徽：到2025年，力争人均体育场地面积不少于2.5平方米；体育类社会组织超过4000个；经常参加体育锻炼人数比例超过40%；推进冰雪项目进校园；体育产业总规模突破2000亿元黑龙江黑龙江：推动国家冰雪体育运动基地建设重庆重庆：到2025年，人均体育场地面积达到2平方米，经常参加体育锻炼人数比例达到46%以上。江西江西：到2025年，全省经常参加体育锻炼的人数比例达到38%，人均体育场地面积达到2.4平方米。贵州贵州：到2025年，人均体育场地面积达到2平方米以上；每千人拥有社会体育指导员不少于2名。青海青海：到2025年，人均体育场地面积达到2.5平方米。北京北京：到2025年，全市人均体育场地面积达到2.65平方米；实现全市经常参加体育锻炼人数比例超过50%；全市参与冰雪运动人数达到1000万人；建设220所市级以上体育传统项目学校上海上海：到2025年，人均体育场地面积达到2.6平方米左右；加快体育场馆建设，建成徐家汇体育公园、市民体育公园、浦东足球场、上海自行车馆、久事国际马术中心；办好各项重大国际体育赛事等天津天津：到2025年，人均体育场地面积达到2.5平方米，每万人拥有足球场地数量达到1块以上，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上云南云南：到2025年，经常参加体育锻炼的人数达1900万，人均体育场地面积达2.1平方米。广东广东：到2025年，体育产业增加值的增长速度高于国民经济增长速度，占国内生产总值（GDP）的比重达到2%左右。体育产业总规模超过9000亿元四川四川：“十四五”期间，建设乡镇（街道）及社区全民健身中心、多功能运动场、体育公园、健身步道等场地设施2200个，人均体育场地面积达到2平方米以上04健康产业发展前瞻健康产业发展前瞻4.1“十三五”时期发展回顾4.2“十四五”时期发展重点4.3“十四五”时期发展目标4.1“十三五”时期发展回顾：产业快速发展、医药类企业领衔根据国家统计局公布的健康产业统计分类（2019），健康产业的范围确定为医疗卫生服务，健康事务、健康环境管理与科研技术服务等13个大类。2016-2018年，规模以上服务业企业中，健康服务业企业营业收入年均增速达到13.3%；根据“健康中国2030”规划纲要，2020年，全国健康服务业总规模要超过8万亿元。另根据胡润研究院发布的2020胡润中国百强大健康民营企业，医药是上榜企业最多的行业。资料来源：国家统计局、“健康中国2030”规划纲要；胡润研究院 前瞻产业研究院整理13.3%82016-2018年规上企业营收年增速2020年总规模中国健康产业发展情况（单位：中国健康产业