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第1页目录第一章第一章 申论考试入门申论考试入门第二章第二章 概括问题基本技巧概括问题基本技巧第三章第三章 分析问题基本技巧分析问题基本技巧第四章第四章 处理问题基本方法处理问题基本方法第五章第五章 落实执行基本内容落实执行基本内容第六章第六章 论证写作基本内容论证写作基本内容第七章第七章 公文式申论文章写作公文式申论文章写作第2页第3页本章主要内容第一节第一节 申论实质申论实质第二节第二节 申论基本要素申论基本要素第三节第三节 申论考试几个题型申论考试几个题型第四节第四节 申论评分方式申论评分方式第五节第五节 申论之申论之“练兵秣马练兵秣马”篇篇第4页第一节第一节 申论实质申论实质考情通报：约40万人参加国考，及格者不足一万人，及格率低于5%年 约50万人参加国考，申论平均分28分20 约80万人参加国考，申论平均分仍不足30分20 约100万人参加国考，申论平均分40分20 超120万人参加国考，申论平均分40分第5页申论实质：是公务员处理日常事务申论实质：是公务员处理日常事务“实实战演练战演练”。公务员实际上含有公务员实际上含有4 4种角色：政策执行者、种角色：政策执行者、政策调研者、政策提议者和领导与民众政策调研者、政策提议者和领导与民众之间桥梁。之间桥梁。第6页情景模拟：情景模拟：资料：资料：地球人入侵事件、唐福珍凡达自焚、地球人入侵事件、唐福珍凡达自焚、潘多拉星球居民自制土炮抵抗地球人进攻等潘多拉星球居民自制土炮抵抗地球人进攻等等等情况汇报情况汇报：“星球拆迁，利弊分析，怎样扬星球拆迁，利弊分析，怎样扬长避短。长避短。”球长指示球长指示：“照此对策办理，发扬河蟹宇宙照此对策办理，发扬河蟹宇宙精神精神”第7页国家公务员考试申论纲领省级以上（含副省级）综合管理类省级以上（含副省级）综合管理类阅读了解能力要求全方面把握给定资料内容，准确了解给定资料含义，准确提炼事实所包含观点，并揭示所反应本责问题。综合分析能力要求对给定资料全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思索资料内容，作出合理推断或评价。提出和处理问题能力要求借助本身实践经验或生活体验，在对给定资料了解分析基础上，发觉和界定问题，作出评定或权衡，提出处理问题方案或方法。文字表示能力要求熟练使用指定语种，利用说明、陈说、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。市（地）以下综合管理类和行政执法类市（地）以下综合管理类和行政执法类阅读了解能力要求能够了解给定资料主要内容，把握给定资料各部分之间关系，对给定资料所包括观点、事实作出恰当解释。落实执行能力要求能够准确了解工作目标和组织意图，遵照依法行政标准，依据客观实际情况，及时有效地完成任务。处理问题能力要求利用本身已经有知识经验，对详细问题作出正确分析判断，提出切实可行方法或方法。文字表示能力要求熟练使用指定语种，对事件、观点进行准确合理说明、陈说或阐释。第8页纲领解析之申论备考篇一、纲领引领方向一、纲领引领方向首先，是对于阅读了解能力考查上，综合首先，是对于阅读了解能力考查上，综合管理类职位要求看得透、看得深，尤其是管理类职位要求看得透、看得深，尤其是在做概括题型时候，要能够透过现象看到在做概括题型时候，要能够透过现象看到本质，在对材料归纳概括基础上有所发觉，本质，在对材料归纳概括基础上有所发觉，揭示其本质，要有自己分析内容。、揭示其本质，要有自己分析内容。、地市以下执法类职位在做概括类题目标时地市以下执法类职位在做概括类题目标时候则无需太多分析，只要能对材料进行提候则无需太多分析，只要能对材料进行提炼即可。炼即可。第9页其次，对于分析题型，报考省级副省级其次，对于分析题型，报考省级副省级以上综合管理类考生要尤其注意，以去以上综合管理类考生要尤其注意，以去年考过启示类题目为例，一定要在把握年考过启示类题目为例，一定要在把握好材料同时作适当推理，充分调动起思好材料同时作适当推理，充分调动起思维能力，做出分析，透过现象发觉本质，维能力，做出分析，透过现象发觉本质，才能处理好这类题目。才能处理好这类题目。第10页再次，对于对策类题目，就这一点而言，报考不一样机构考生要有针对性进行复习。其中报考省级副省级以上综合管理类职位考生要把握好做题三个步骤，即：找到问题、提出对策、权衡对策可行性。今年我们能够大胆预测，验证对策有效性题目很有可能会考到，要引发足够重视。这种题目之前考过，而且因为国考题目有循环型，所以在备考时候也要充分重视国考题目。第11页对于报考地市级以下综合执法类考生而言，要对于报考地市级以下综合执法类考生而言，要注意对策题型其实考查了两方面能力，其一是注意对策题型其实考查了两方面能力，其一是处理问题能力，也就是我们提出对策必须具备处理问题能力，也就是我们提出对策必须具备有效性；其二是落实执行能力，这就要求我们有效性；其二是落实执行能力，这就要求我们提出对策必须具备可行性。要充分注意系统性、提出对策必须具备可行性。要充分注意系统性、全方面性，提出全方面方案切实处理问题，这全方面性，提出全方面方案切实处理问题，这能够以去年执法类考过宣传纲要为例，当然也能够以去年执法类考过宣传纲要为例，当然也是去年得分普遍较低一道题目，写这个宣传纲是去年得分普遍较低一道题目，写这个宣传纲要一定要注意到五个主体，即：主体、对象、要一定要注意到五个主体，即：主体、对象、内容、目标、方式五个方面，一个都不能少。内容、目标、方式五个方面，一个都不能少。第12页最终，对于最终大作文题目，综合管理类最终，对于最终大作文题目，综合管理类考生重视写评论文或者政论文，从宏观角考生重视写评论文或者政论文，从宏观角度入手重在度入手重在“务虚务虚”；而执法类考生则以；而执法类考生则以写策论文为主，从详细操作入手重在写策论文为主，从详细操作入手重在“务务实实”。第13页二、思维决定成败二、思维决定成败这里所谓思维，大致分以下三种类型：这里所谓思维，大致分以下三种类型：首先是辩证思维。也就是要求考生在答首先是辩证思维。也就是要求考生在答题时做到统筹兼顾、详细问题详细分析，题时做到统筹兼顾、详细问题详细分析，看问题重视问题两面性，要全方面分析，看问题重视问题两面性，要全方面分析，切忌片面、一刀切式思维。切忌片面、一刀切式思维。第14页其次是规律性思维。第一：命题规律。所其次是规律性思维。第一：命题规律。所谓命题规律就是主题先行，详细而言是宏谓命题规律就是主题先行，详细而言是宏观引领；中观立意；微观切入。宏观落脚观引领；中观立意；微观切入。宏观落脚到科学发展观；中观落脚到科学发展观引到科学发展观；中观落脚到科学发展观引领下发展战略；微观落脚到详细事件，如领下发展战略；微观落脚到详细事件，如去年考查海洋污染等。第二：答题规律。去年考查海洋污染等。第二：答题规律。出题者将答案寓于材料之中，而考生则要出题者将答案寓于材料之中，而考生则要学会从材料中发掘出答案。第三：把握热学会从材料中发掘出答案。第三：把握热点规律。国家公务员考试重在政策热点，点规律。国家公务员考试重在政策热点，考生能够经过多听、多看、多思索，学会考生能够经过多听、多看、多思索，学会发觉问题、分析问题。发觉问题、分析问题。第15页再次是实践式思维。要设身处地对详细再次是实践式思维。要设身处地对详细事件进行分析，发掘其原因并能提出详事件进行分析，发掘其原因并能提出详细可行对策。细可行对策。第16页三：细节成就高分举个很简单例子来说，国考第一大题问材料中反应问题，其中有一条很多考生都发觉了，即“广东产业结构有硬伤”假如你回答“硬伤”这个字眼，没有分数，即使说明你看到了问题不过却没有抓住关键，你只有指明硬伤何在？即“两头在外，中间加工”产业模式存在问题，才会得到分数。也就是说对关键词把握非常主要。另外还有很多细节值得注意，如字体是否工整，卷面是否整齐，逻辑结构是否清楚等问题。第17页第四：备考关系结果第四：备考关系结果首先是心态问题，当前距离国考还剩下首先是心态问题，当前距离国考还剩下一个半月时间，伴随时间临近，很多考一个半月时间，伴随时间临近，很多考生渐渐坐不住了，轻易出现两种不一样生渐渐坐不住了，轻易出现两种不一样心态心态 ，一个是焦虑性心态；一个是浮躁，一个是焦虑性心态；一个是浮躁性心态性心态 第18页其次是做题感觉。真题是制胜法宝，模拟题其次是做题感觉。真题是制胜法宝，模拟题在质量上远不能与真题相媲美，盲目标、大在质量上远不能与真题相媲美，盲目标、大量模拟题不但浪费时间甚至还会影响到考生量模拟题不但浪费时间甚至还会影响到考生正确答题思绪形成。必须重视真题，多做真正确答题思绪形成。必须重视真题，多做真题，国考真题最少做三遍，另外还有联考真题，国考真题最少做三遍，另外还有联考真题、各个省市真题也很有参考价值，这些都题、各个省市真题也很有参考价值，这些都是考生复习备考主要资源。另外就是多读多是考生复习备考主要资源。另外就是多读多听多思索，读官方新闻媒体评论、半月谈、听多思索，读官方新闻媒体评论、半月谈、瞭望、听中央人民广播电台、看焦点访谈等瞭望、听中央人民广播电台、看焦点访谈等都能够培养考生对事件分析能力和对规范语都能够培养考生对事件分析能力和对规范语言感觉。言感觉。第19页正所谓正所谓“得申论者得天下得申论者得天下”，申论考，申论考试不是无章可循，只要经过科学、认试不是无章可循，只要经过科学、认真、有效地复习备考，相信考生都会真、有效地复习备考，相信考生都会取得自己理想分数。取得自己理想分数。第20页解读解读“阅读了解能力阅读了解能力”给定材料：给定材料：普通小狗是帮助看门，但我家小狗很懒，普通小狗是帮助看门，但我家小狗很懒，酱油瓶倒了都不扶，还爱玩，天天下午酱油瓶倒了都不扶，还爱玩，天天下午都要出去玩。我陪它溜达过程中，心情都要出去玩。我陪它溜达过程中，心情开朗了，身体也越来越好了开朗了，身体也越来越好了第21页题目要求：从这篇文章中，我们知道小题目要求：从这篇文章中，我们知道小狗是用来干嘛？狗是用来干嘛？所给选项：所给选项：A.A.帮助看门。帮助看门。B.B.帮猫捉耗子。帮猫捉耗子。C.C.和人类交朋友。和人类交朋友。D.D.帮助锻炼身体。帮助锻炼身体。第22页第二节第二节 申论基本要素申论基本要素一、本质要素：官样文章一、本质要素：官样文章申论申论申而论之申而论之申申申述、申明、引申（针对特定事实）申述、申明、引申（针对特定事实）论论议论、论说、论证（针对自己观点）议论、论说、论证（针对自己观点）申论就是针对特定事实提出对策并展开叙述，申论就是针对特定事实提出对策并展开叙述，表明自己观点或言论文章。表明自己观点或言论文章。什么是官样文章？什么是官样文章？申论就是申论就是”当代八股当代八股”，要求你做是四平八稳大文章。，要求你做是四平八稳大文章。从格调上来说，从格调上来说，平和、中庸、凝练、沉稳。平和、中庸、凝练、沉稳。第23页平和平和语言朴实无华语言朴实无华中庸中庸观点过犹不及观点过犹不及凝练凝练文笔紧凑简练文笔紧凑简练沉稳沉稳思维细密周到思维细密周到第24页二、公务员思维方式基本特点：二、公务员思维方式基本特点：高：高：善于透过现象看本质，上升主题善于透过现象看本质，上升主题 大：大：要有宏观视野要有宏观视野 全：全：采分点全、思维全方面辩证采分点全、思维全方面辩证实：实：内容充实、真实内容充实、真实 精：精：语言精炼、通顺语言精炼、通顺 第25页微观微观 中观中观宏观宏观农民贫困农民贫困农民增收、权益保障农民增收、权益保障友好社会友好社会大学生就业难大学生就业难教育体制、择业观、人才市场教育体制、择业观、人才市场科学人才观、人才强国战略等科学人才观、人才强国战略等水资源污染、匮乏、浪费等水资源污染、匮乏、浪费等政府管理，公民、政府管理，公民、社会节水意识、节水技术等社会节水意识、节水技术等节约型社会、资节约型社会、资源友好型、经济社会可连续发展、科学发展观等源友好型、经济社会可连续发展、科学发展观等第26页政策理论高度政策理论高度宏观问题宏观问题落实科学发展观落实科学发展观构建社会主义友好社会构建社会主义友好社会坚持以人为本，转变发展观，落实五个坚持以人为本，转变发展观，落实五个“统筹统筹”全方面建设小康社会全方面建设小康社会促进经济可连续发展，经济社会协调发展，区域促进经济可连续发展，经济社会协调发展，区域协调发展，地域平衡发展协调发展，地域平衡发展经济发展又好又快经济发展又好又快坚持科学人才观，科教兴国战略，人才强国战略坚持科学人才观，科教兴国战略，人才强国战略第27页树立正确政绩观（政绩问题）树立正确政绩观（政绩问题）资源节约型，环境友好型，节约型社会资源节约型，环境友好型，节约型社会先进文化、文化体制改革先进文化、文化体制改革弱势群体问题、社会公平、社会保障问题弱势群体问题、社会公平、社会保障问题四大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社四大建设：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设会建设社会主义新农村建设社会主义新农村建设社会主义荣辱观社会主义荣辱观公民道德涵养、文明行为公民道德涵养、文明行为政府四大职能：经济调整、市场监管、社会管理政府四大职能：经济调整、市场监管、社会管理和公共服务和公共服务第28页中观问题中观问题材料范围材料范围水资源问题水资源问题国土资源流失问题、土地问题国土资源流失问题、土地问题沙尘暴与环境保护问题沙尘暴与环境保护问题节能减排节能减排收入分配制度改革收入分配制度改革民生问题，如教育、医疗、住房民生问题，如教育、医疗、住房农民工问题（权利保护、儿女教育）农民工问题（权利保护、儿女教育）就业问题就业问题农村人才建设（大学生当村官、高技能人才培养）农村人才建设（大学生当村官、高技能人才培养）第29页房价过热房价过热道路交通问题道路交通问题流感人口与户籍制度管理问题流感人口与户籍制度管理问题文化管理、娱乐业管理问题文化管理、娱乐业管理问题围绕大学生问题，如就业、思想教育、心理等围绕大学生问题，如就业、思想教育、心理等物业管理问题物业管理问题科技创新管理与知识产权问题科技创新管理与知识产权问题社会（企业）诚信问题社会（企业）诚信问题第30页第三节第三节 申论考试基本题型申论考试基本题型1基本题型基本题型2近些年题型设置改变近些年题型设置改变第31页Company L一、基本题型基本基本题型题型概括归纳概括归纳题型题型综合分析综合分析题型题型提出对策提出对策题型题型大作文大作文第32页二、近几年题目设置走向1.提问方式多样化提问方式多样化2.问题详细化问题详细化3.问题类型多样化问题类型多样化第33页1、提问方式多样化、提问方式多样化年国考综合管理类：“给定资料1”提到，权威部门指出，假如再不采取果断办法，渤海将在十几年后变成“死海”。这里“死海”是什么意思。国考（一）我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反应我国当前经济发展要处理主要问题。(20分)（二）1.对“给定资料3”中林老板心态进行分析，并指出他心态所反应本责问题。(20分)第34页国考：请依据给定资料国考：请依据给定资料9、10，分析这两个，分析这两个资料对搞好水电开发提供了哪些启示。要资料对搞好水电开发提供了哪些启示。要求：分析简明扼要，条理清楚，不超出求：分析简明扼要，条理清楚，不超出200字。字。山东：请联络山东：请联络“给定资料给定资料”提供云南丽江提供云南丽江“玉湖水利群体事件玉湖水利群体事件”案例，反思为何经案例，反思为何经济发展了，一些地方非理性群体事件仍会济发展了，一些地方非理性群体事件仍会不停发生？不停发生？“玉湖水利群体事件玉湖水利群体事件”妥善处妥善处置给我们处理复杂问题带来了哪些启示？置给我们处理复杂问题带来了哪些启示？第35页2、问题详细化、问题详细化国考综管：请结合给定资料中详细事例，谈国考综管：请结合给定资料中详细事例，谈谈你对谈你对“海洋污染将毁灭鱼儿家园，但让人海洋污染将毁灭鱼儿家园，但让人类不寒而栗毁灭绝非仅此而已类不寒而栗毁灭绝非仅此而已!”!”这句话了这句话了解。解。国考综执：给定资料国考综执：给定资料3 3中环境保护教授认为中环境保护教授认为“兵库县堪称兵库县堪称环境保护错位环境保护错位经典。经典。”请请结合资料内容，对结合资料内容，对“环境保护错位环境保护错位”实质进实质进行阐释。行阐释。回答这类详细问题时要尤其注意答题针对性。回答这类详细问题时要尤其注意答题针对性。第36页3、问题类型多样化、问题类型多样化 解释词语类：解释词语类：国考：依据国考：依据“给定资料给定资料5”5”，试分别解释，试分别解释“存存量土地量土地”和和“地荒地荒”含义。含义。山东：请依据给定资料一、三、四，解析山东：请依据给定资料一、三、四，解析“慈善慈善”与与“公益公益”这两个概念内涵和外延，字这两个概念内涵和外延，字数不超出数不超出150150字。字。评论观点：评论观点：国考：给定资料国考：给定资料5”5”对内地省区对内地省区“欢迎沿海地欢迎沿海地域产业转移域产业转移”口号提出质疑。请对此进行分析口号提出质疑。请对此进行分析，谈谈你看法。，谈谈你看法。第37页上述题，极难将其归为任何单独一类，它们上述题，极难将其归为任何单独一类，它们有有兼有概括和分析内容兼有概括和分析内容，有还包含观点办法，有还包含观点办法和提议。正是因为如此，回答这类题没有太和提议。正是因为如此，回答这类题没有太多套路可循，从这些题中能够看出命题者为多套路可循，从这些题中能够看出命题者为了反套路良苦专心，也能够看出国家公务员了反套路良苦专心，也能够看出国家公务员考试和山东省等一些地方公务员考试命题水考试和山东省等一些地方公务员考试命题水平是其它很多地方极难企及。平是其它很多地方极难企及。第38页第四节第四节 申论考试评分标准申论考试评分标准 踩分制踩分制 详细要求：每点详细要求：每点X X分，答对分，答对X X条即为最高分。条即为最高分。排列次序不分先后，每排列次序不分先后，每3 3个错别字扣个错别字扣1 1分，最多分，最多扣扣2 2分，超出分，超出3030字扣字扣1 1分。分。评分公式：（概括内容、分析原因、提出对策评分公式：（概括内容、分析原因、提出对策等题目）等题目）内容字数错别字实得分内容字数错别字实得分写作部分评分公式：写作部分评分公式：内容形式奖励字数内容形式奖励字数 错别字实得分错别字实得分 第39页阅卷情况大揭秘1.1.考试缺考人数多，全部完成考生占应考生考试缺考人数多，全部完成考生占应考生80%80%左左右（右（三分之一考生含有实力三分之一考生含有实力）2.2.卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网考生大有些卷面潦草、字迹不工整，画蜘蛛网考生大有些人在人在3.3.语言表示不清楚，口语化较普遍、网络流行语语言表示不清楚，口语化较普遍、网络流行语较多较多4.4.错别字层出不穷错别字层出不穷 比如：合（和）谐；详（祥）和；新义（意）比如：合（和）谐；详（祥）和；新义（意）如火如涂（荼）；竖（树）立如火如涂（荼）；竖（树）立第40页常见扣分原因：常见扣分原因：1.文章缺题目，或题目不合规范文章缺题目，或题目不合规范2.审题不清，跑题、偏题现象严重审题不清，跑题、偏题现象严重3.综合分析方向不明确综合分析方向不明确4.信息点把握不准，概括不全方面信息点把握不准，概括不全方面5.层次不明，逻辑结构不清楚层次不明，逻辑结构不清楚6.对策不含有针对性、可行性对策不含有针对性、可行性第41页第五节 申论之“练兵秣马”篇一、申论要有骨有肉一、申论要有骨有肉申论之申论之“骨骨”：结构和条理。要有逻辑性：结构和条理。要有逻辑性（1 1）整体骨架）整体骨架（2 2）内部条理性）内部条理性申论之申论之“肉肉”主要知识贮备，打造亮点主要知识贮备，打造亮点二、科学练习二、科学练习练习真题练习真题方格纸练习，注意字数。方格纸练习，注意字数。300300字，字，200200字。字。第42页申论临场高分秘诀字迹清楚，尽可能不改动，甚至不改动。字迹清楚，尽可能不改动，甚至不改动。有错也有错也不改。不改。首尾段、首尾句标准。首尾段、首尾句标准。要尤其注意仔细斟酌第一要尤其注意仔细斟酌第一段、最终一段；每一段第一句和最终一句。要在段、最终一段；每一段第一句和最终一句。要在草纸上写好后再往上写。草纸上写好后再往上写。使用优美过渡段落。使用优美过渡段落。关于初稿纸使用方法：只发一张。关于初稿纸使用方法：只发一张。概括归类提概括归类提炼对策斟酌首尾段和首尾句。炼对策斟酌首尾段和首尾句。语句力争通顺。语句力争通顺。简短、精练、主谓宾齐全。简短、精练、主谓宾齐全。条理化。条理化。不要吝惜表条理符号，尽可能用符号来不要吝惜表条理符号，尽可能用符号来表示。表示。第43页申论考试准备事项第一，关注社会热点，掌握基本理论知识。第二，备考参考资料半月谈（普通版）、人民论坛、南风窗、瞭望新闻周刊 、年理论热点面对面 中国政务信息网 人民日报、光明日报 新闻联播、焦点访谈第44页第三，培养语感第三，培养语感申论写作有其特殊语体特征。要求熟读、甚至背申论写作有其特殊语体特征。要求熟读、甚至背诵两到三篇半月评论或申论范文。诵两到三篇半月评论或申论范文。强调：语言表示一定要规范，防止大实话和大白强调：语言表示一定要规范，防止大实话和大白话，申论文章语言是有特定形式，比如话，申论文章语言是有特定形式，比如“牢靠树牢靠树立和全方面落实落实科学发展观立和全方面落实落实科学发展观”。第四，勤于动手，养成份析问题习惯第四，勤于动手，养成份析问题习惯第45页第46页本章主要内容本章主要内容：第一节第一节阅读材料阅读材料“三遍四步三遍四步”法法第二节第二节 概括类试题类型概括类试题类型第三节第三节概括归纳题型解题步骤概括归纳题型解题步骤第四节第四节概括标准及详细要求概括标准及详细要求第五节第五节真题演练真题演练第47页第一节第一节阅读材料阅读材料“三遍四步三遍四步”法法所谓三遍四步法，就是合理分配时间，普通用所谓三遍四步法，就是合理分配时间，普通用3040分钟把材料阅读三遍，完成分钟把材料阅读三遍，完成勾画关键词或勾画关键词或关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内关键句、总结段落大意、分门别类、概括主要内容容这几个步骤。这几个步骤。注意：注意：90%以上答案都可在材料中获取。以上答案都可在材料中获取。国家公务员考试申论材料侧重于政策性，地方公国家公务员考试申论材料侧重于政策性，地方公务员考试侧重于详细事件。务员考试侧重于详细事件。第48页阅读材料阅读材料“三遍四步法三遍四步法”普通要用普通要用30304040分钟读三遍材料。分钟读三遍材料。第一遍：精读。段落标号，勾画关键信第一遍：精读。段落标号，勾画关键信息息第二遍：加工处理关键信息，去粗存精第二遍：加工处理关键信息，去粗存精第三遍：理清材料逻辑关系，分门别类第三遍：理清材料逻辑关系，分门别类和总结概括和总结概括（三遍读法不一样：精读（三遍读法不一样：精读略读略读略读）略读）第49页第一步：勾画关键词或关键句第一步：勾画关键词或关键句寻找关键信息四大技巧：寻找关键信息四大技巧：（一）首尾句标准：（一）首尾句标准：60%60%左右材料都能从首句或尾句中找到段落左右材料都能从首句或尾句中找到段落大意或中心思想。大意或中心思想。第50页（二）关联词标准：（二）关联词标准：关联词出现地方往往是关键信息出现地方。关联词出现地方往往是关键信息出现地方。1.1.转折关系：转折关系：不过、然而、不过不过、然而、不过2.2.因果关系：因果关系：因为所以，因为，所以因为所以，因为，所以3.3.并列关系：并列关系：同时、另外、还同时、另外、还第51页（三）观点性标准：（三）观点性标准：观点就是主旨。与表示观点亲密相关词，如观点就是主旨。与表示观点亲密相关词，如经调查、资料显示、反应、看出、告诉、据经调查、资料显示、反应、看出、告诉、据某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、某某讲、据报道、初步推断、分析、强调、指出、认为指出、认为等等就是关键词。等等就是关键词。材料中观点：材料中观点：政府权威部门观点（最主要）政府权威部门观点（最主要）学者观点（辩证）学者观点（辩证）老百姓观点（利益）老百姓观点（利益）第52页（四）常见词标准：（四）常见词标准：包括事件或问题表现、原因或处理办法等包括事件或问题表现、原因或处理办法等问题常见词。问题常见词。如：如：根源、危害、教育、体制、领导、法根源、危害、教育、体制、领导、法律法规、监督、落实、经验教训等。律法规、监督、落实、经验教训等。第53页第二步：总结段落大意第二步：总结段落大意把第一遍阅读中关键词二次筛选，提取最把第一遍阅读中关键词二次筛选，提取最主要关键词，整体性把握，简单标注几个主要关键词，整体性把握，简单标注几个关键词，如关键词，如“表现表现”、“原因原因”、“办法办法”等。等。第54页第三步：分门别类，把握材料间逻第三步：分门别类，把握材料间逻辑关系辑关系（一）横向标准（一）横向标准1 1、并列关系：、并列关系：政治原因、经济原因、社会原政治原因、经济原因、社会原因、文化原因；甲乙丙丁各种现象并列；因、文化原因；甲乙丙丁各种现象并列；甲乙丙丁各种关系并列等。甲乙丙丁各种关系并列等。2 2、对立关系：、对立关系：主动、消极；正面、负面；成主动、消极；正面、负面；成绩、问题等。绩、问题等。第55页（二）纵向标准：（二）纵向标准：提出问题（现实状况）提出问题（现实状况）分析问题（根源）分析问题（根源）处理问题（对策）处理问题（对策）第56页（三）多层次标准：（三）多层次标准：从材料复杂性出发，多层次、多角度分析从材料复杂性出发，多层次、多角度分析针对综合型材料针对综合型材料第57页第四步：概括主要内容第四步：概括主要内容概括要全方面概括要全方面概括要客观准确概括要客观准确概括要简明概括要简明概括要清楚流畅概括要清楚流畅第58页阅读申论材料三大根本阅读申论材料三大根本（1 1）新闻媒体报道或调查显示；）新闻媒体报道或调查显示；（2 2）相关人士看法；）相关人士看法；（3 3）相关方面举措。）相关方面举措。第59页上六个月联考联考申论真题作答要求：作答要求：一、依据一、依据“给定材料给定材料1 15”5”，简明回答下面两题。，简明回答下面两题。（2020分）分）1 1试指出市政公用事业建设主要内容，并谈谈市试指出市政公用事业建设主要内容，并谈谈市政公用事业主要性。（政公用事业主要性。（1010分）分）要求：准确、简明，不超出要求：准确、简明，不超出150150字。字。2 2“给定材料给定材料1”1”里说里说“连健康都算不上连健康都算不上”指是什指是什么问题？问题存在原因是什么？（么问题？问题存在原因是什么？（1010分）分）要求：全方面、准确，有条理，不超出要求：全方面、准确，有条理，不超出100100字。字。第60页第二节第二节概括类试题类型概括类试题类型（一）概括主要内容（一）概括主要内容北京社招：北京社招：1 1、概述材料提供主要信息、概述材料提供主要信息,要求概括准确要求概括准确,全方面全方面,叙述简明叙述简明,清楚清楚,字字数控制在数控制在250250字字.(20.(20分分)作答范式：问题表现作答范式：问题表现+性质性质+危害或影响危害或影响+原原因因+处理问题必要性处理问题必要性+对策办法对策办法第61页（二）概括主要问题国考：1、我国改革开放三十年，取得了巨大成绩，也面临许多问题。请概述“给定材料”反应我国当前经济发展要处理主要问题。(20分)作答范式：问题表现+性质+危害或影响+原因+必要性+对策办法第62页（三）概括部分内容或问题（三）概括部分内容或问题1 1、概括部分内容、概括部分内容浙江省考：浙江省考：1.1.依据依据“给定资料给定资料1-18”1-18”提供提供信息，用不超出信息，用不超出400400字篇幅，给上级领导整字篇幅，给上级领导整理一份情况反应。（理一份情况反应。（2020分）分）要求：内容全方面，主旨突出，表述要求：内容全方面，主旨突出，表述简练。简练。2 2、概括要素、概括要素江西省考：请概括给定资料反应民生问题。江西省考：请概括给定资料反应民生问题。第63页3 3、概括思绪和观点、概括思绪和观点广东广东1 1、请概述李东序在访谈中主要观、请概述李东序在访谈中主要观点。点。4 4、概括目标和意义、概括目标和意义上六个月联考：依据上六个月联考：依据“给定材料给定材料1 15”5”，简明回答下面两题。（，简明回答下面两题。（2020分）分）1 1试指试指出市政公用事业建设主要内容，并谈谈市出市政公用事业建设主要内容，并谈谈市政公用事业主要性。（政公用事业主要性。（1010分）分）第64页（四）其它类型：分析概念内涵和外延（四）其它类型：分析概念内涵和外延山东省考：一、给定资料提出了山东省考：一、给定资料提出了“民间民间个人网络募捐该不该稿个人网络募捐该不该稿”话题，但话题，但“网络已网络已成为一个新慈善平台，网上募捐渐成为一个成为一个新慈善平台，网上募捐渐成为一个公益文化公益文化”却是一个不争事实。请依据给定却是一个不争事实。请依据给定资料一、三、四，解析资料一、三、四，解析“慈善慈善”与与“公益公益”这两个概念内涵和外延。这两个概念内涵和外延。第65页第三节第三节 概括归纳题型解题步骤概括归纳题型解题步骤1.先读问题。先读问题。阅读之前一定要有问题意识。从问题中把阅读之前一定要有问题意识。从问题中把握关键信息。脑袋里要时刻装着问题。握关键信息。脑袋里要时刻装着问题。第66页两种问题意识两种问题意识详细问题意识：详细问题意识：阅读材料之前，仔细阅读题目标要求。题干能阅读材料之前，仔细阅读题目标要求。题干能够提供很多主要信息。够提供很多主要信息。抽象问题意识：抽象问题意识：特定事实表现是什么？特定事实表现是什么？问题原因是什么？问题原因是什么？处理问题对策是什么？处理问题对策是什么？强调：关于以上问题答案完全从给定材料强调：关于以上问题答案完全从给定材料中概括，不能自由发挥，任意引申。中概括，不能自由发挥，任意引申。第67页2 2、将材料看成一个整体。理清这些材料间存、将材料看成一个整体。理清这些材料间存在逻辑关系。在逻辑关系。每一段材料都是有用，绝不是摆设！每一段材料都是有用，绝不是摆设！（不要轻易断定干扰性材料）（不要轻易断定干扰性材料）第68页3.依据技巧，寻找关键词、把握关键信息。依据技巧，寻找关键词、把握关键信息。4.归纳整合，合并同类项，去粗取精，去伪归纳整合，合并同类项，去粗取精，去伪存真。存真。5.有条理地列出关键信息。考虑字数，详细有条理地列出关键信息。考虑字数，详细成文。成文。这一部分是按点给分。一定要在有这一部分是按点给分。一定要在有限字数内多写关键词，而不是过多地在组限字数内多写关键词，而不是过多地在组织文字上浪费时间。织文字上浪费时间。第69页第四节第四节 概括标准及详细要求概括标准及详细要求一、概括标准：一、概括标准：全方面：全方面：概括出全部信息点概括出全部信息点准确：准确：抓住主要信息抓住主要信息简明：简明：语言简单明了语言简单明了流畅：流畅：完整连贯整体表述完整连贯整体表述第70页二、概括详细要求：二、概括详细要求：概括角度要准确概括角度要准确按照题目要求进行概括按照题目要求进行概括概括详细内容要有信息含量概括详细内容要有信息含量防防“空空”（没有信息量）（没有信息量）防防“碎碎”（照抄、照搬给定材料）（照抄、照搬给定材料）概括思维要清楚概括思维要清楚概括答案要客观准确概括答案要客观准确中性、白描，不要引申和发挥，不要用感情色彩太强词汇。中性、白描，不要引申和发挥，不要用感情色彩太强词汇。第71页这里介绍一个八股模式，或称万能模式，简称四句话：这里介绍一个八股模式，或称万能模式，简称四句话：1.1.材料反应了材料反应了问题问题反应主要问题是反应主要问题是说明了一说明了一个主要现象：个主要现象：2.2.这个问题主要表现在这个问题主要表现在：这些问题主要表达为：这个：这些问题主要表达为：这个问题主要有以下几个表现：问题主要有以下几个表现：3.3.造成这些问题主要原因是造成这些问题主要原因是：主要是以下问题造成了这：主要是以下问题造成了这些现象发生：造成这个问题原因是多方面：何以如些现象发生：造成这个问题原因是多方面：何以如此呢？原因何在？（注意设问句使用）此呢？原因何在？（注意设问句使用）4.4.党和政府各级政府相关部门应该党和政府各级政府相关部门应该采取对应办法及时采取对应办法及时克服这些问题克服这些问题：对这些问题防治应该是多方面：必：对这些问题防治应该是多方面：必须采取有效办法预防类似问题再度发生。（大多数时侯须采取有效办法预防类似问题再度发生。（大多数时侯没有这一部分）没有这一部分）第72页注意事项：注意事项：时间、字数限制时间、字数限制虚拟身份：虚拟身份：a)“新录用公务员新录用公务员”b)“政府制订政策角度政府制订政策角度”c)“主管部门责任人主管部门责任人”第73页第五节第五节 真题演练真题演练练习一、国家公务员考试申论真题（省部级）1“给定资料1”提到，权威部门指出，假如再不采取果断办法，渤海将在十几年后变成“死海”。这里“死海”是什么意思。（10分）要求：准确、简明。不超出100字。第74页死海死海原因原因后果后果对生态环境影响对生态环境影响对经济社会环境影响对经济社会环境影响本身地理环境、本身地理环境、人为原因人为原因水质恶化、污染严重水质恶化、污染严重渔业受损，渔业受损，渔民失去此谋生机会渔民失去此谋生机会渤海丧失北部经济社会渤海丧失北部经济社会发展生命线主要地位发展生命线主要地位资源枯竭，物种锐减资源枯竭，物种锐减自然灾害频发自然灾害频发海水自洁更新能力受损海水自洁更新能力受损半封闭型内海、半封闭型内海、过分污染、填海造地、过分污染、填海造地、不合理开发、攫取海底资源不合理开发、攫取海底资源第75页关键点：把握渤海之关键点：把握渤海之“死死”原因有：原因有：1 1、既要看到生态环境破坏，难以自我更新，、既要看到生态环境破坏，难以自我更新，海域本身海域本身“死亡死亡”2 2、还要看到经济社会发展受到重创、还要看到经济社会发展受到重创第76页参考答案：参考答案：“死海死海”是指渤海作为半封闭型内海，因为是指渤海作为半封闭型内海，因为污染加剧及其它人为原因破坏，造成物种锐污染加剧及其它人为原因破坏，造成物种锐减，赤潮等海洋灾害频发，海洋生态系统遭减，赤潮等海洋灾害频发，海洋生态系统遭到严重破坏，海洋生命力无法恢复；渔民失到严重破坏，海洋生命力无法恢复；渔民失去以此谋生机会，渤海丧失北部经济社会发去以此谋生机会，渤海丧失北部经济社会发展生命线主要地位。展生命线主要地位。第77页练习二：国家公务员考试申论真题（地市级）（一）认真阅读给定资料简明回答下面两（一）认真阅读给定资料简明回答下面两题。（题。（2020分）分）1 1渤海碧海行动计划渤海碧海行动计划近期目标难以实近期目标难以实现有多方面原因。请依据现有多方面原因。请依据“给定资料给定资料1”1”分分别进行概括。（别进行概括。（1010分）分）第78页参考答案参考答案污染严重、污染源头多，污染严重、污染源头多，历史欠账多，治理难度历史欠账多，治理难度大大本身为内海，海水封闭性强，本身净化能力差本身为内海，海水封闭性强，本身净化能力差管理职能分散，难以进行海陆一体化综合治理。管理职能分散，难以进行海陆一体化综合治理。包括省市众多，缺乏协调，权责不明，利益主体包括省市众多，缺乏协调，权责不明，利益主体分享其环境效益、经济效益使得治理效率低下。分享其环境效益、经济效益使得治理效率低下。属于政策性办法，缺乏法律强制力。属于政策性办法，缺乏法律强制力。产生新污染，加重负担。产生新污染，加重负担。第79页练习三：中央国家机关录用公务员考试第一题（一）在怒江开发水电资源问题上有重大争议。（一）在怒江开发水电资源问题上有重大争议。请依据给定资料请依据给定资料1 18 8，指出争议，指出争议焦点焦点是什么，是什么，并对主张怒江水电开发和反对怒江水电开发理
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