资源描述
1第1页 项目管理产生于第二次世界大战期间，它作项目管理产生于第二次世界大战期间，它作为一门学科和一个特定管理方法最早起源于美为一门学科和一个特定管理方法最早起源于美国国;早期，美国将项目管理应用于大型军事项早期，美国将项目管理应用于大型军事项目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈目、航天工程与开发工业等项目上，如：曼哈顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞顿原子计划、北极星导弹计划、阿波罗宇宙飞船载人登月计划及石油化工系统中。船载人登月计划及石油化工系统中。项目管理学科产生背景项目管理学科产生背景 -1绪绪 论论2第2页目标严厉目标严厉参参加加单单位位多多规模大规模大实施中客观要求实施中客观要求 20世纪世纪50年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目年代，美国洲际导弹等一系列大型军事项目标实施，客观上要求新组织和管理方法，标实施，客观上要求新组织和管理方法，促使项目管促使项目管理思想萌芽产生；理思想萌芽产生；3第3页 到了到了2020世纪世纪5050年代，伴随社会生产力高速发年代，伴随社会生产力高速发展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平展，大型及特大型项目越来越多，需要高水平管理伎俩和方法，项目管理伴伴随实施和管理管理伎俩和方法，项目管理伴伴随实施和管理大型项目标需要得到了迅猛发展，当前已广泛大型项目标需要得到了迅猛发展，当前已广泛应用于许多领域。应用于许多领域。20 20世纪世纪6060年代，项目管理思想引入欧年代，项目管理思想引入欧洲，开始广泛理论研究和实践探索；洲，开始广泛理论研究和实践探索；项目管理学科产生背景项目管理学科产生背景-24第4页项目管理学科产生背景项目管理学科产生背景-32020世纪世纪7070年代，项目管理方法和技术经年代，项目管理方法和技术经历了一个不停细化、完善和提炼过程，历了一个不停细化、完善和提炼过程，项目管理主要集中于职业化发展，专业项目管理主要集中于职业化发展，专业化项目管理咨询企业出现并蓬勃发展；化项目管理咨询企业出现并蓬勃发展；20 20世纪世纪8080年代，项目管理作为一门学科年代，项目管理作为一门学科日趋成熟，世界各国专业学会、协会相日趋成熟，世界各国专业学会、协会相继形成，推进了继形成，推进了PMPM职业化进程。职业化进程。5第5页项目管理学科产生背景项目管理学科产生背景-4 42020世纪世纪6060年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：年代起，两大国际性项目管理协会先后建立：以欧洲国家为主国际项目管理学协会（以欧洲国家为主国际项目管理学协会（International Project Management Association 简称简称IPMA）美国项目管理协会（美国项目管理协会（Project Management Institute简称简称PMIPMI，创建于创建于19691969年；现有会员年；现有会员5050，000000人左右；人左右；）PMIPMI于于19841984年制订了项目管理知识体系指南（年制订了项目管理知识体系指南（A Guide to the Project Management Body of Knowledge，简称简称PMBOKPMBOK)，尝试建立全球，尝试建立全球 性项目管理标准。性项目管理标准。PMBOKPMBOK于于19871987年和年和19961996年进行了两次修订。年进行了两次修订。ISO ISO以以PMBOKPMBOK为框架，制订了为框架，制订了ISO10006ISO10006标准标准。PMI PMI 网址：网址：网址：网址：http:/www.pmi.orghttp:/www.pmi.org随即各国也相继成立了项目管理协会，他们为推进项目管理发展作出了卓随即各国也相继成立了项目管理协会，他们为推进项目管理发展作出了卓越贡献。越贡献。6第6页 目前在美国、加拿大及欧洲，几乎全部大学都开设有 项目管理课程;项目管理不仅是一个研究方向、一门学科，已经成为一种专业、一个社会职业(PMP:Project Management Professional，项目管理专业人员资格),现在已经成为美国一个优选职业，美国著名杂志“财富”预测，项目经理、项目管理师、项目管理人员等将成为二十一世纪年轻人首选职业。目前，在政府、军界、工商界、工程建设、金融、法律、化工以及其它许多领域，项目管理都在广泛地被应用，这些作法使项目管理成为当今管理理论界和各个应用领域中流行时尚。7第7页 项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它项目管理能够在发达国家得到如此厚爱，除了它已经有已经有4040余年历史，已被相当多人所熟悉之外，更余年历史，已被相当多人所熟悉之外，更是因为近年来世界经济正从工业经济向知识经济转是因为近年来世界经济正从工业经济向知识经济转变，人类社会正在进入一个快速改变知识经济时代，变，人类社会正在进入一个快速改变知识经济时代，从知识到效益转化主要依赖于项目来实现从知识到效益转化主要依赖于项目来实现,能够说，能够说，项目是知识经济伴侣项目是知识经济伴侣,知识经济为项目管理搭起了新知识经济为项目管理搭起了新演出舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展时演出舞台，知识经济时代将是项目管理蓬勃发展时代！代！8第8页 工程建设项目是最普遍、最经典、最为主要项目类工程建设项目是最普遍、最经典、最为主要项目类型，项目管理伎俩和方法在工程建设领域有着辽阔型，项目管理伎俩和方法在工程建设领域有着辽阔应用空间应用空间;项目管理在工程建设项目中详细应用，项目管理在工程建设项目中详细应用，为加速我国工程建设管理当代化步伐将起着巨大推为加速我国工程建设管理当代化步伐将起着巨大推动作用。动作用。9第9页 第一章第一章 工程项目管理概论工程项目管理概论 10第10页一次性一次性中国长城中国长城埃及金字塔埃及金字塔修理水龙头修理水龙头组织野餐组织野餐举行运动会举行运动会开发新软件开发新软件研制航天飞机研制航天飞机长江三峡工程长江三峡工程 什么是项目？什么是项目？由人来实施；由人来实施；受制于有限资源；受制于有限资源；需要计划、实施和控制需要计划、实施和控制11第11页1-1 项目及其特征项目及其特征 一、项目定义一、项目定义 1 1、项目是要在一定时间、在预算要求范围内，、项目是要在一定时间、在预算要求范围内，到达预定质量水平一项一次性任务。到达预定质量水平一项一次性任务。（中国工业科技管理大连培训中心“项目管理”）2 2、项目是指在总体上符合如条件唯一性任务：、项目是指在总体上符合如条件唯一性任务：含有一定目标含有一定目标;含有时间、财务、人力和其它限制条件含有时间、财务、人力和其它限制条件;含有专门组织含有专门组织。（德国国家标准DLN69901）12第12页3 3、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行一、项目是为创造独特产品、服务或结果而进行一次性努力次性努力。（美国美国 PMBOK：Project Management Body Of Knowledge）4 4、项目是一个特殊将被完成有限任务。它是在一项目是一个特殊将被完成有限任务。它是在一定时间内，满足一系列特定目标多项相关工作总定时间内，满足一系列特定目标多项相关工作总称。称。(CPMBOK：ChineseProject Management Body Of Knowledge）总而言之项目可定义以下：总而言之项目可定义以下：项目是作为管理对象，在一定约束条件下项目是作为管理对象，在一定约束条件下（时间、资源、质量标准）完成，含有明确目（时间、资源、质量标准）完成，含有明确目标一次性任务。标一次性任务。13第13页二、项目特征一次性一次性含有明确目标（含有明确目标（结果性目标和约束性目标结果性目标和约束性目标）含有特定生命期含有特定生命期整体性整体性结果不可挽回性（不可逆转性）结果不可挽回性（不可逆转性）14第14页项目基本特征项目基本特征整体性整体性一定约束条件一定约束条件一次性一次性一定生命期一定生命期项目基本特征项目基本特征项目基本特征项目基本特征项目基本特征15第15页项目生命期（以工程项目为例）实施阶段实施阶段实施阶段实施阶段决议阶段决议阶段设计准备设计准备阶段阶段设计阶段设计阶段施工阶段施工阶段动用前准动用前准备阶段备阶段保修阶段保修阶段项目评定项目评定阶段阶段编制项目提议书编制项目提议书编制可行性研究汇报编制可行性研究汇报编制设计任务书编制设计任务书方案设计方案设计初步设计初步设计施工图设计施工图设计施工施工完工验收完工验收动用开始动用开始保修期结束保修期结束TIME运行阶段运行阶段16第16页 三、项目分类 目标：有针对性地进行项目管理，提升完成目标：有针对性地进行项目管理，提升完成任务水平，项目能够从不一样角度进行分类：任务水平，项目能够从不一样角度进行分类：大项目大项目按项目规模分按项目规模分 中等项目中等项目 小项目小项目 复杂项目复杂项目按项目复杂程度分按项目复杂程度分 简单项目简单项目 （不一样国家，不一样行业有不一样标准）17第17页按项目结果分 产品 服务 工业项目工业项目 农业项目农业项目 投资项目投资项目按专业分类按专业分类 建设项目建设项目 教育项目教育项目 社会项目社会项目 科研项目科研项目 18第18页四、项目管理四、项目管理 项目管理是为使项目取得成功所进行项目管理是为使项目取得成功所进行全过程、全方面策划、组织、控制、协全过程、全方面策划、组织、控制、协调与监督。调与监督。19第19页 90年代以来我国每年项目投资超出万亿；当前，每年执行项目费用:数万亿元；我国每年建设项目数量：大于20万个；99年全社会固定资产投资超出3万亿，且逐年增加；年全国固定资产投资首破4万亿 (为4.32万亿,比增加16.1%,为1996年以来最高增速)四、四、国民经济与项目国民经济与项目20第20页 城市发展中项目城市发展中项目城市发展中项目城市发展中项目 一个项目洽谈会一个项目洽谈会一个项目洽谈会一个项目洽谈会京港洽谈中北京项目投资京港洽谈中北京项目投资北京带到香港北京带到香港基础设施建设基础设施建设项目项目轨道交通系统：轨道交通系统：项目数：项目数：7 7项项总投资：总投资：35.435.4亿亿 美圆美圆高速公路系统：高速公路系统：项目数：项目数：8 8项项总投资：总投资：31.4231.42亿亿 美圆美圆总计：总计：66.8266.82亿亿 美圆（约美圆（约600600亿人民币）亿人民币）*数据起源数据起源数据起源数据起源/11/04 /11/04 /11/04 /11/04 北京青年报第二版北京青年报第二版北京青年报第二版北京青年报第二版21第21页举世瞩目三峡总投资2000多个亿！22第22页西气东输工程建设投资预计西气东输工程建设投资预计1200个亿！个亿！23第23页 国家大剧院投资估算国家大剧院投资估算5050多个亿多个亿24第24页 据相关数据统计表明，我国1998年以来到基础建设投资超出7500亿！据相关资料表明，我国公路建设投资到达了2400亿！25第25页重庆市：重庆市：重庆“十五”期间基础设施及房地产拟投资6000亿元;重庆市计划在20前开启300个重大项目，总投资将达8700亿元，预计：今年底建成38个，96个项目将在前开工建设，到年将累计完工投入使用项目为77个，此速度比原计划提速了5年。近6年来，重庆市已投资1100亿元建成重大项目120个以上，该投资对重庆市经济增加贡献率在60%以上。26第26页11月20日举行“渝港沪三地投资论坛”重庆市抛出八千多亿投资需求 黄奇帆副市长说：现在重庆就象90年代初上海，正处于投资需求最旺盛时期，重庆市正发生翻天覆地改变，他列举了前重庆5大投资热点：27第27页 交通：到前重庆市交通投资将到达多亿：1、要建成KM高速公路总投资需要1000亿（5000万/KM）当前重庆仅有高速公路400KM，比全国及四川都低40%左右，今年将完工200KM，到达600KM，等KM建好后本市将到达人均0.66KM/万人，将高于其它地域。2、要建成3000KM高等级公路，总投资需要1000多亿 电站和电网建设总投资将到达1000多亿 城市建设需1000多亿，（城市基础设施建设，自来水管网改造、污水处理、垃圾处理等，主城区由现在300M2扩展到600M2）房地产开发在未来7年将投入4000多亿28第28页第二节第二节 工程项目及其特征工程项目及其特征Construction Project ManagementConstruction Project ManagementConstruction Project ManagementConstruction Project Management29第29页一、工程项目定义一、工程项目定义 工程项目是最普遍、最经典、最为主要项目类型，它是一个现有投资行为又有建设行为项目决议与实施活动，是工程建设产成品，亦是PM重点。工程项目含有特定对象，它以形成固定资产为目标，由建筑、工器具、设备购置、安装、技术改造活动以及与此相联络其他工作组成。它是以实物形态表示详细项目，如修建一幢大楼、一座电站、铺设输油管道等。工程项目可能是一个独立单体工程，也可能是作为一个系统群体工程。30第30页工程项目定义：工程项目是指为到达预期目标，投入一定资本，在一定约束条件下，经过决议与实施必要程序从而形成固定资产一次性事业。工程项目是在一个总体设计及总概算范围内，由一个或者若干个互有联络单项工程组成，建设中实施统一核实、统一管理投资建设工程。31第31页项目基本特征项目基本特征单件性单件性一定约束条件一定约束条件一次性一次性一定生命期一定生命期项目基本特征项目基本特征项目基本特征项目基本特征二、工程（建设）项目特点32第32页工程工程（建设）（建设）项目除含有普通项目标特征外，还有项目除含有普通项目标特征外，还有比普通项目更独特特征：比普通项目更独特特征：产品固定产品固定（地理位置使用功效等）、（地理位置使用功效等）、生产流动性生产流动性生产露天性生产露天性建设周期长建设周期长耐用期限长耐用期限长整体功效强、整体功效强、协作性强协作性强33第33页现代工程（建设）项目特征建设规模日趋庞大建设规模日趋庞大组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）组成结构日趋复杂化、多样化（见后图）技术密集性技术密集性（新知识、新工艺要求，技术复杂、新奇）（新知识、新工艺要求，技术复杂、新奇）资金密集性资金密集性商务纠纷纷繁商务纠纷纷繁（某城市地铁业主签署四千多份协议）（某城市地铁业主签署四千多份协议）与环境相关性日趋亲密与环境相关性日趋亲密工程风险日趋增大工程风险日趋增大（受多目标限制，如时间、资金、环境等）（受多目标限制，如时间、资金、环境等）34第34页左；吉隆坡世界左；吉隆坡世界第一双塔第一双塔 右：上海右：上海.金茂大厦金茂大厦图为超高层建筑图为超高层建筑35第35页13层观光城堡可环视整个柏林城36第36页三、三、工程项目分类工程项目分类 工程项目种类繁多，为适应科学管理需要，可从不工程项目种类繁多，为适应科学管理需要，可从不一样角度进行分类：一样角度进行分类：建筑工程项目建筑工程项目 公路工程项目公路工程项目 .水电工程项目水电工程项目 （建设部将其按专业划分为（建设部将其按专业划分为33种类型种类型 ）按专业划分按专业划分 37第37页 建设项目建设项目 设计项目设计项目 施工项目施工项目 .工程咨询项目工程咨询项目 国家预算内拨款国家预算内拨款 国内贷款国内贷款 利用外资利用外资 自筹及其它自筹及其它 BOT 按管理者不一样划分按管理者不一样划分 按投资起源分按投资起源分 38第38页 新建项目新建项目 扩建项目扩建项目 改建项目改建项目 恢复项目恢复项目 迁建项目迁建项目还能够按照经济类型分、按建设规模等等划分还能够按照经济类型分、按建设规模等等划分按建设性质分按建设性质分按行业性质和特点分按行业性质和特点分竞争性项目竞争性项目基础性项目基础性项目公益性项目公益性项目39第39页四、工程(建设)项目生命期工程项目标生命期是指一个工程项目由策划立项开始，工程项目标生命期是指一个工程项目由策划立项开始，直到项目完工投产，收回投资，到达预期目标整个过直到项目完工投产，收回投资，到达预期目标整个过程。程。按照项目本身运动规律，工程项目将经历：投资前期、按照项目本身运动规律，工程项目将经历：投资前期、投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每投资时期（投资建设期）、生产运行期，（见后）每一个时期又能够分为若干阶段。一个时期又能够分为若干阶段。40第40页工程(建设)项目生命期时间234 项目决议项目决议（发起和可研（发起和可研）规划规划设计设计施工施工安装安装完工（投产）完工（投产）维修维修%成完项目运行1结束工作量曲线41第41页IVIIIIII抽象项目运行工作量曲线时间项目完工验收和总结阶段 项目实施阶段项目准备阶段项目策划决议阶段 1 2 3 4 5 6项目提议书及项目可行性研究工程项目评定及决议工程项目规划与设计工程项目采购工程项目施工试生产及完工验收详细 6 试生产，验收合格 设施完全投入使用 5 项目完工 4 图纸交付，开工命令下达 3 项目决议 2 可行性研究汇报 1 项目概念提出工程项目阶段可交付结果（里程碑）图例说明：工程项目管理阶段还可深入划分详细划分工程项目运行不属于工程项目管理范围 工程项目生命期及阶段划分工程项目生命期及阶段划分项目运行742第42页五、工程项目建设程序五、工程项目建设程序 是指一个建设项目从策划、选择、评定、决议、设是指一个建设项目从策划、选择、评定、决议、设计、施工到完工验收、投入生产或交付使用整个建设过计、施工到完工验收、投入生产或交付使用整个建设过程中，各项工作必须遵照先后次序和相互关系。程中，各项工作必须遵照先后次序和相互关系。建设程序是工程建设项目标技术经济规律要求建设程序是工程建设项目标技术经济规律要求,也是由工程项目标特点决定，是工程建设过程客观规律也是由工程项目标特点决定，是工程建设过程客观规律反应，是工程项目科学决议和顺利进行主要确保反应，是工程项目科学决议和顺利进行主要确保.43第43页世界各国在工程项目建设程序上可能存在一些世界各国在工程项目建设程序上可能存在一些差异差异,但按照工程项目发展内在规律，投资建但按照工程项目发展内在规律，投资建设一个工程项目均要经过投资决议和建设实施设一个工程项目均要经过投资决议和建设实施两个发展时期两个发展时期,又可将两个时期分为若干阶段，又可将两个时期分为若干阶段，其间有严格先后次序，能够进行合理交叉，但其间有严格先后次序，能够进行合理交叉，但不能任意颠倒次序。不能任意颠倒次序。我国将工程项目标建设程序分为六个阶段我国将工程项目标建设程序分为六个阶段:44第44页项目提议书项目提议书可行性研究可行性研究设计工作设计工作建设准备建设准备建设施工建设施工生产准备生产准备完工验收完工验收交付使用交付使用工程项目建设程序项目提议书阶段项目提议书阶段设计阶段设计阶段建设准备阶段建设准备阶段建设施工阶段建设施工阶段可行性研究阶段可行性研究阶段完工验收交完工验收交付使用阶段付使用阶段45第45页六、世界银行贷款项目建设周期 项目选定 Progect Identification 项目准备 Progect Preparation 项目评估 Progect Appraisal 项目谈判 Progect Negotiation 项目执行与监督 Progect Execution Supervision 项目后评价Progect Post-Evaluation46第46页七、工程项目建设各阶段工作内容七、工程项目建设各阶段工作内容1 1 1 1、项目提议书阶段、项目提议书阶段、项目提议书阶段、项目提议书阶段项目提出必要性和依据项目提出必要性和依据产品方案、拟建规模和建设地点初步构想产品方案、拟建规模和建设地点初步构想资源情况、建设条件、协作关系初步分析资源情况、建设条件、协作关系初步分析投资估算和资金筹措构想投资估算和资金筹措构想项目标进度安排项目标进度安排经济效益和社会效益预计经济效益和社会效益预计47第47页2 2、可行性研究阶段、可行性研究阶段进行市场研究，以处理项目建设必要性进行市场研究，以处理项目建设必要性问题。问题。进行工艺技术方案研究，以处理项目建进行工艺技术方案研究，以处理项目建设技术可能性问题。设技术可能性问题。进行财务和经济分析，以处理项目建设进行财务和经济分析，以处理项目建设合理性问题。合理性问题。凡经可行性研究未经过项目，不得进行下一步凡经可行性研究未经过项目，不得进行下一步凡经可行性研究未经过项目，不得进行下一步凡经可行性研究未经过项目，不得进行下一步工作。工作。工作。工作。48第48页工业建设项目可行性研究报告主要内容项目概况综述（提出背景、建设必要性、研究依据等）市场需求预测和拟建规模、产品方案等资源及共用设施情况选址（地区、地点）方案与建设条件设计方案及协作配套工程资源、原材料及共用设施情况环境保护企业组织、劳动定员、人员培训建设工期实施进度投资估算、资金筹措方式项目经济评价和社会评价49第49页3 3、设计工作阶段、设计工作阶段初步设计编制项目总概算技术设计修正项目总概算施工图设计项目施工图预算50第50页4、建设准备阶段征地、拆迁和场地平整完成施工用水、电、路等工作组织设备、材料订货准备必要施工图纸组织施工招标，择优选定施工单位51第51页5 5、建设实施阶段、建设实施阶段本阶段主要任务是将本阶段主要任务是将本阶段主要任务是将本阶段主要任务是将“蓝图蓝图蓝图蓝图”变成工程项目实体，实现变成工程项目实体，实现变成工程项目实体，实现变成工程项目实体，实现投投投投资决议意图。在这一阶段，经过施工，在要求范围、资决议意图。在这一阶段，经过施工，在要求范围、资决议意图。在这一阶段，经过施工，在要求范围、资决议意图。在这一阶段，经过施工，在要求范围、工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项工期、费用、质量内，按设计要求高效率地实现工程项目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投目目标。本阶段在工程项目建设周期中工作量最大，投入人力、物力和财力最多，工程项目管理难度也最入人力、物力和财力最多，工程项目管理难度也最入人力、物力和财力最多，工程项目管理难度也最入人力、物力和财力最多，工程项目管理难度也最大。大。大。大。6 6、工程项目完工验收和总结评价阶段、工程项目完工验收和总结评价阶段 本阶段应完成工程项目标联动试车、试生产、完工本阶段应完成工程项目标联动试车、试生产、完工本阶段应完成工程项目标联动试车、试生产、完工本阶段应完成工程项目标联动试车、试生产、完工验收、总结评价。验收、总结评价。验收、总结评价。验收、总结评价。NO.2,2.2752第52页1-3 工程项目管理工程项目管理 一、一、一、一、定义定义 工程项目管理是指应用项目管理理论、观点、工程项目管理是指应用项目管理理论、观点、方法，对工程建设项目标决议和实施全过程进行方法，对工程建设项目标决议和实施全过程进行全方面管理全方面管理。从项目标开始到项目标完成，经过项目策划从项目标开始到项目标完成，经过项目策划（PPPP）和项目控制（）和项目控制（PCPC）以到达项目标费用目标）以到达项目标费用目标（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。（投资、成本目标）、质量目标和进度目标。PM=PP+PC53第53页工程项目管理时间范围工程项目管理时间范围 决议阶段PM =PP +PC PC运行阶段开始结束实 施 阶 段DM PP项目决议设计准备 施 工动用前准备运行设计PM =PP +PCT54第54页提出问题提出问题规规 划划决决 策策实实 施施检检 查查-提出处理问题多个可能方案提出处理问题多个可能方案-对可能方案进行比较对可能方案进行比较-从多方案中选择从多方案中选择-执行决议执行决议-决议是否执行决议是否执行-决议执行效果决议执行效果如发觉新问题如发觉新问题管理是由多个工作步骤组成有限循环过程管理是由多个工作步骤组成有限循环过程二、工程项目管理过程二、工程项目管理过程55第55页三、工程项目管理目标系统三、工程项目管理目标系统 PM采取严格目标管理采取严格目标管理 (Management By ObjectivesManagement By Objectives )方法方法。1 1 1 1、工程项目管理基本目标、工程项目管理基本目标、工程项目管理基本目标、工程项目管理基本目标有三个最主要方面有三个最主要方面有三个最主要方面有三个最主要方面：进度：进度（工期）、（工期）、质量质量（功效）（功效）、费用、费用（投（投资、成本）资、成本）进进 度度质质 量量合合 同同投投 资资56第56页2 2、工程项目管理目标系统特征工程项目管理目标系统特征三个目标共同组成项目管理目标系统，三者间相三个目标共同组成项目管理目标系统，三者间相互联络、相互影响，即对立又统一互联络、相互影响，即对立又统一 （见后图）（见后图）三个目标在项目标策划、设计、计划过程中均经三个目标在项目标策划、设计、计划过程中均经历由总体到详细，由概念到实施，由粗到细过程，历由总体到详细，由概念到实施，由粗到细过程，形成一个控制体系。形成一个控制体系。工程项目管理必须确保三个目标结构均衡性、合工程项目管理必须确保三个目标结构均衡性、合理性，力争到抵达目标系统整体优化。理性，力争到抵达目标系统整体优化。57第57页目标之间对目标之间对立统一立统一相互统一方面相互统一方面互为矛盾方面互为矛盾方面投资目标、进度目标和质量目标关系投资目标、进度目标和质量目标关系加紧进度加紧进度 提升投资效益提升投资效益 加紧进度加紧进度 增加投资增加投资质量控制严质量控制严 加速进加速进度度加紧进度加紧进度 影响质影响质量量质量控制严质量控制严提升投资效益提升投资效益增加投资增加投资 提升质提升质量量合合同同（PM灵魂）灵魂）投资投资进度进度质量质量58第58页 投资、进度、质量三者之间关系投资、进度、质量三者之间关系 投资进度质量好高快oXZY59第59页目标描述需要由抽象到详细，是一个有层次体系目标描述需要由抽象到详细，是一个有层次体系。项目目标系统项目目标系统投 资质 量工 期 建筑形式 结 构 功 能 支 出 收 益 建设时间 使用期限.一次 费 用经 常费 用 安全 可靠 采光 通风使 用 功 能 先进 新奇 设计时间 施工时间.60第60页长江三峡工程目标系统长江三峡工程目标系统61第61页例：长江三峡工程目标系统例：长江三峡工程目标系统 三峡工程是一个含有防洪、发电、航运等综合效益三峡工程是一个含有防洪、发电、航运等综合效益三峡工程是一个含有防洪、发电、航运等综合效益三峡工程是一个含有防洪、发电、航运等综合效益巨型水利枢纽工程，它能够利用长江丰富水资源取得巨巨型水利枢纽工程，它能够利用长江丰富水资源取得巨巨型水利枢纽工程，它能够利用长江丰富水资源取得巨巨型水利枢纽工程，它能够利用长江丰富水资源取得巨大清洁电力，能够缓解长江中下游地域洪水灾害，改进大清洁电力，能够缓解长江中下游地域洪水灾害，改进大清洁电力，能够缓解长江中下游地域洪水灾害，改进大清洁电力，能够缓解长江中下游地域洪水灾害，改进川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出川江航道，为移民城市带来发展机遇，为西部发展做出重大贡献。枢纽工程主要组成部分：重大贡献。枢纽工程主要组成部分：重大贡献。枢纽工程主要组成部分：重大贡献。枢纽工程主要组成部分：拦河大坝拦河大坝拦河大坝拦河大坝-高高高高181181M M混凝土重力大坝混凝土重力大坝混凝土重力大坝混凝土重力大坝 水电站水电站水电站水电站 -装机装机装机装机26262626台电站厂房总装机容量台电站厂房总装机容量台电站厂房总装机容量台电站厂房总装机容量:18200MW18200MW 通航建筑物通航建筑物通航建筑物通航建筑物-双线连续五级船闸、垂直升降机、暂时双线连续五级船闸、垂直升降机、暂时双线连续五级船闸、垂直升降机、暂时双线连续五级船闸、垂直升降机、暂时船闸及上、下游引航道组成可经过万吨级船队船闸及上、下游引航道组成可经过万吨级船队船闸及上、下游引航道组成可经过万吨级船队船闸及上、下游引航道组成可经过万吨级船队。62第62页 长江三峡工程管理目标长江三峡工程管理目标大坝投资水电站投资通航建筑物投资大江截流5年发电机组6年拦河大坝6年大坝质量优良水电站质量通航建筑物质量PMPM目目目目标标标标投资目标900.9亿工期目标17年质量目标一流的质量63第63页费用费用（投资、成本）（投资、成本）控制控制进度控制进度控制质量控制质量控制协议管理协议管理信息管理信息管理组织协调组织协调四、工程项目管理主要任务64第64页 工程项目实施阶段工程项目实施阶段（PM）任务任务 工程项目实施阶段管理系统工程项目实施阶段管理系统投资进度质量协议信息协调设计准备设计阶段施工阶段完工验收保修阶段业 主监 理设 计施 工供 应参加方参加方任务任务阶段阶段12345678930101112292825262765第65页工程项目工程项目实施阶段实施阶段管理任务管理任务(30项项)NO.3-3.166第66页五、五、工程项目管理与企业管理工程项目管理与企业管理工程项目管理与企业管理同属于管理活动范围，但两工程项目管理与企业管理同属于管理活动范围，但两者有显著区分：者有显著区分：管理对象不一样管理对象不一样管理目标不一样管理目标不一样运行规律不一样运行规律不一样管理内容不一样管理内容不一样实施主体不一样实施主体不一样67第67页 中国中国PM实践古来有之，源远流长实践古来有之，源远流长 中国从中国从20世纪世纪80年代开始接触年代开始接触PM方法（由国外引入）方法（由国外引入）世界银行贷款项目对中国建筑业体制强烈冲击。世界银行贷款项目对中国建筑业体制强烈冲击。1980 1980年，世界银行要求：发展中国家世界银行贷款年，世界银行要求：发展中国家世界银行贷款 项目必须委托国外项目管理咨询企业进行管理。随即，项目必须委托国外项目管理咨询企业进行管理。随即，亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似要求。亚洲开发银行、德国复兴银行也作出类似要求。鲁布格水电站项目中引水工程是利用世界银行贷款鲁布格水电站项目中引水工程是利用世界银行贷款 项目，它在项目，它在84年首先采取国际招标和开展年首先采取国际招标和开展PM，大大缩短大大缩短 了工期，降低了项目标造价，取得显著经济效益。了工期，降低了项目标造价，取得显著经济效益。PM 在工程中成功利用给我国在工程中成功利用给我国 投资建设领域带来很大冲击。投资建设领域带来很大冲击。1 1-4 工程项目管理发展工程项目管理发展68第68页19831983年年5 5月，国家计委经过月，国家计委经过“大中型项当前期项目经理大中型项当前期项目经理负责制负责制”；1984 1984年，企业组织整理，任命建筑企业项目经理；年，企业组织整理，任命建筑企业项目经理；1987 1987年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大年，建设部推行在鲁布革水电站项目中取得极大 成功成功“项目法施工项目法施工”；19871987国家计委等五个政府相关部门联合发出通知决定国家计委等五个政府相关部门联合发出通知决定 在建设项目和一批企业中试点采取在建设项目和一批企业中试点采取PM方法方法 19881988年，建设部开始推行建设监理制度。年，建设部开始推行建设监理制度。1991年建设部提出把工程建设领域年建设部提出把工程建设领域PM试点转变为全方面推广试点转变为全方面推广 中国工程项目管理发展中国工程项目管理发展69第69页 当前，当前，PMPM已发展成一门较完整独立学科，并已发展成一门较完整独立学科，并已逐步成为一个专业，一个社会职业，随项目已逐步成为一个专业，一个社会职业，随项目管理逐步分工细化，形成了一系列项目管理专管理逐步分工细化，形成了一系列项目管理专门职业，比如专业项目经理、监理工程师、造门职业，比如专业项目经理、监理工程师、造价工程师、建造师、投资咨询工程师等。价工程师、建造师、投资咨询工程师等。伴随伴随当代项目管理制度推行当代项目管理制度推行中国工程建设中国工程建设领域也进行了一系列体制改革。领域也进行了一系列体制改革。70第70页 1 1-5 我国我国工程项目管理组织沿革工程项目管理组织沿革一、项目管理模式一、项目管理模式1 1、独立筹建处独立筹建处（建设单位自筹自管建设单位自筹自管）建设单位建设单位设计单位设计单位施工单位施工单位供货单位供货单位弊端：弊端：人员多为暂时性、专业人员少、管理经验不能积累人员多为暂时性、专业人员少、管理经验不能积累PMPM在低水平上重复、经典封闭式、小生产管理模式在低水平上重复、经典封闭式、小生产管理模式 71第71页2、工程指挥部工程指挥部工程指挥部工程指挥部政府主管部门建设单位设计主管部门施工主管部门施工主管部门设备、物资主管部门设计单位施工单位设备生产单位物资供给单位72第72页弊端不符合政企分开标准，影响其职能发挥不符合政企分开标准，影响其职能发挥行政权利、命令方式代替科学管理行政权利、命令方式代替科学管理非稳定、非专业班子进行项目管理非稳定、非专业班子进行项目管理组织机构庞大，指挥部管理包括面宽，难以将组织机构庞大，指挥部管理包括面宽，难以将精力放在项目目标控制上精力放在项目目标控制上缺乏项目全寿命期统筹考虑缺乏项目全寿命期统筹考虑 考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，考虑一次性投资多，考虑项目全寿命即建设期、经营期经济性少，且管理目标单一，普通只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。且管理目标单一，普通只考虑控制建设周期，考虑总投资控制少。73第73页 3、项目法人责任制 为了建立投资责任约束机制，按照为了建立投资责任约束机制，按照为了建立投资责任约束机制，按照为了建立投资责任约束机制，按照“产权明晰、责产权明晰、责产权明晰、责产权明晰、责权明确、政企分开管理科学权明确、政企分开管理科学权明确、政企分开管理科学权明确、政企分开管理科学”当代企业制度进行工程项当代企业制度进行工程项当代企业制度进行工程项当代企业制度进行工程项目管理，国家计委于目管理，国家计委于目管理，国家计委于目管理，国家计委于1996199619961996年年年年3 3 3 3月正式颁布月正式颁布月正式颁布月正式颁布：关于实施建设项目法人责任制暂行要求关于实施建设项目法人责任制暂行要求关于实施建设项目法人责任制暂行要求关于实施建设项目法人责任制暂行要求 由项目法人对建设项目标策划、资金筹措、由项目法人对建设项目标策划、资金筹措、由项目法人对建设项目标策划、资金筹措、由项目法人对建设项目标策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值，实施全过程负责。值，实施全过程负责。值，实施全过程负责。值，实施全过程负责。74第74页（1）项目法人责任制特点针对是国有单位经营性基本建设大中型项目要求在建设阶段必须组建项目法人，由其实行全过程负责项目法人组织应主要由项目投资方派代表组成75第75页 项目法人责任制和传统体制下建设项目主要区别：项目法人责任制：项目法人责任制：先有法人、后有建设项目先有法人、后有建设项目 项目由法人筹建、管理项目由法人筹建、管理 传统体制下建设项目：传统体制下建设项目：先有项目、后有法人，先有项目、后有法人，项目建成后投产时到项目建成后投产时到 工商局登记方才取得工商局登记
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