公司ISO14000一体化管理体系实施方案样本.doc

XX企业建立HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系实施方案根据.要求，XX企业要在xx年实施HSE、OSH和ISO14000一体化管理体系（简称IMS），且年底前要经过认证。为确保该项工作顺利实施和有效运作，特制订以下实施方案。一、 建立健康、安全、环境一体化管理体系标准和要求1、明确结构框架IMS在结构上以职业安全健康管理体系（GB/T28001-标准）框架为关键，HSE、ISO14000体系要素做为补充，紧密结合生产特点和管理实际情况，建立含有电力行业特色一体化管理体系。2、明确文件层次总企业一体化管理体系文件包含管理手册、程序文件和作业文件，管理手册和程序文件由总企业统一组织编写，作业文件分层次开发。3、要做到文标相符在进行体系设计和编写体系文件时，应覆盖三个体系标准提出全部要求和活动，确保编写体系文件和标准相符。4、要做到文文相符一体化管理体系文件间应协调一致，不发生矛盾和冲突。逻辑上应完整，保持合理编写次序，措辞正确，不使用可能引发误解语言。5、要做到文实相符一体化体系建立和实施要着眼于体系有效性、充足性和适用性。要充足结合原有管理工作基础和HSE工作基础，要把部分行之有效管理制度和管理措施同体系文件建立结合起来，把传统管理进行规范并加以升华，提升体系文件实效性。6、要处理好和已建立实施ISO9000质量体系间协调关系形成相互利用、相互支持、相互依存两个体系，现有分又有合，降低反复性文件和统计，避免反复性工作。XX企业一体化管理体系中要把ISO9000质量体系相关内容融合进来。总企业已建立和运行质量管理体系单位能够临时将健康安全环境一体化管理体系和质量管理体系并列运行，也能够结合本身实际情况将ISO9000管理质量体系融合到健康安全环境一体化管理体系中。二、 一体化管理体系建立和实施步骤（一） 准备阶段：1、 成立组织机构（1）成立XX企业健康、安全、环境一体化管理体系（IMS）领导小组：组 长：XX付组长：XX 成 员：XXX XXX XXX XXX .XXXIMS领导小组负责总企业一体化体系建立过程中重大问题决议、组织协调和提供资源确保，审定总企业IMS体系方针、目标和总体设计计划等，对体系建立起领导作用。（2）设置IMS办公室：主 任：XX副主任：XX成 员：XXIMS办公室设在XX企业安全质量环境保护部安全环境保护科，在一体化领导小组领导下，负责体系建立组织、监督和日常管理工作，负责向管理者代表汇报体系建立进度和碰到问题。（3）成立IMS编写组：组 长：XXX副组长：XXX XXX成 员：XXX XXX XXX XXX .XXX编写小组在IMS办公室领导下负责开展体系建立过程中文件编写和其它工作（如初始状态评审、体系策划、宣传培训等）。2、 制订XX企业IMS建立实施计划制订具体IMS建立实施计划，把每项工作具体到人，把时间安排到天，确保体系建立和实施工作顺利进行。3、 体系知识培训 一体化管理体系建立过程，是转变传统观念、提升科学管理意识过程，使决议者、管理层和操作层愈加好地了解掌握标准真正内涵及其实用价值，从而提升企业整体管理水平。总企业一体化管理体系知识培训安排以下：（1）从各单位抽调HSE管理工作骨干人员，参与局一体化管理体系内审员培训班。（2）聘用咨询机构教授前来讲课，对管理决议层由总企业统一组织进行集中培训，对管理实施层人员按地点不一样分成多个班来进行培训。（3）体系文件编写前，总企业统一组织对文件编写人员进行为期1天编写知识培训。体系认证前，争取达成含有内部审核员资质人员20名以上，决议层、管理层接收一体化知识培训面达85%以上。（二） 初始状态评审：初始状态评审是一体化管理体系建立基础，是制订体系方针和目标依据，也是未来迎接认证审核关键基础材料。因为一体化管理体系涵盖HSE、OSH和ISO14000三个管理体系，所以初始状态评审应包含三个管理体系所要求基础调查，即管理现实状况调查、风险识别、环境原因识别。这几项内容均由总企业统一开展组织调查和评审，最终形成XX企业一体化管理体系初始状态评审汇报，具体实施步骤以下：1、 初始状态调查：由XX企业组织将“XX企业健康、安全、环境初始状态调查表”下发到基层班组，由各厂（企业）安全管理人员组织安排基层班组人员按调查表要求格式和内容，结合各班组岗位管理情况进行填写，要求字迹清楚，内容实际、全方面。2、 初始状态评审：（1）在基层班组填写完调查表后，由各单位安全管理部门组织相关专业人员对调查表进行审核，将相同岗位调查表审核后进行汇总，将审核后不一样岗位调查表报至XX企业一体化管理办公室。（2）总企业一体化管理办公室将对各单位上报相同岗位调查表进行审核汇总后，组织相关专业人员对不一样岗位初始状态进行识别确定后，形成总企业初始状态评价汇报。（三） 体系设计由总企业一体化管理体系办公室组织进行体系总体设计工作，关键分成以下六个步骤进行：第一步：开展征集XX企业一体化管理体系方针目标活动由总企业提出征集方案，向全体职员征集总企业一体化管理体系方针目标，经各单位安全管理部门聚集整理后立即反馈到总企业一体化管理体系办公室。第二步：确定总企业实施一体化管理体系方针和目标在初始状态评审后，围绕XX企业总体工作目标，结合征集活动开展情况，确定XX企业实施一体化管理体系方针和目标，既要结合实际情况，又要考虑三个管理体系不一样要求。第三步：明确各部门和各单位工作职责由总企业一体化管理体系管理者代表，召集总企业各职能部门责任人和下属各单位主管生产及安全领导开会，根据规范管理要求，明确各职能部门和下属各单位开展一体化管理体系工作职责，形成XX企业一体化管理职责分工明细表。 第四步：明确程序文件编写内容1、针对三个管理体系不一样要求，分别列出三个管理体系所需建立程序，然后进行对照和比较，将相同内容程序合并，最终确定出一体化管理体系应建立程序文件种类和数量。2、由总企业一体化管理体系办公室组织编写组人员集中在一起，根据管理局要求格式框架，形成XX企业一体化管理体系编写导则，明确管理手册和程序文件编写格式。根据体系规范管理要求，形成程序文件编写指南，明确程序文件内容及涵盖范围，并发给程序文件编写人员参考。第五步：确定一体化管理体系作业文件作业文件分为两个层次， 即管理层作业文件和操作层作业文件：1、管理层作业文件，指总企业机关和下属各单位机关管理部门作业文件，由总企业机关各部室、下属各单位相关部门依据程序文件中所包含内容确定。2、操作层作业文件，在总企业确定标准指导下对生产中各岗位相关“两书一表”，要根据总企业一体化管理体系办公室统一要求，由各单位组织各专业技术人员和管理人员开发。3、各单位原有和一体化管理体系相关统计由使用统计单位提供，如需增加统计或改版格式，由总企业一体化管理体系办公室和使用单位协商确定，统计要努力争取简化，能合并合并，尽可能避免给基层实际工作带来麻烦。第六步：形成XX企业一体化管理体系职员手册按总企业要求格式和内容，由各单位组织相关专业人员完成职员手册编写，按不一样专业和岗位分别确定。某一岗位职员手册只包含和本岗位相关相关内容，关键包含岗位风险识别、岗位风险评价、岗位操作指南、应急方法制订等。（四）文件编写1、 编写标准：（1）一体化管理体系要满足三个体系标准要求。文件编写要全方面具体，写我要做，做我所写，记我所做。即标准要求要写到，文件写到要做到，做到要有效。（2）重视和实际工作有机结合。要突出电力行业特点，处理好体系管理和传统管理结合问题，要把日常健康、安全和环境保护管理工作全部纳入到体系管理中。（3）文件编写要表现出一体化特色。要把三个管理体系很好地融合在一起，要确保体系文件协调统一性，同时表现电力行业特色和安全性评价相关内容。2、 编写步骤：（1）由总企业集中组织相关人员进行文件编写，要根据XX企业一体化管理体系编写导则和程序文件编写指南要求格式和内容，在咨询机构教授指导和帮助下，在要求时间内完成相关文件编写工作。（2）依据程序文件内容，指定专员开发管理层作业文件，同时指导下属单位相关人员进行现场作业指导书编写工作。（3）由总企业组织相关人员对体系文件进行指导审核。（4）在咨询机构教授帮助下，由一体化管理小组对各岗位识别出风险进行评价。（5）由一体化管理办公室统一组织各单位开发各岗位职员手册。（五）体系试运行1、体系文件编写完成并经编写小组审核修改后，报请管理者代表审定，经同意后由最高管理者宣告体系公布XX企业一体化管理体系进入试运行阶段。2、总企业一体化管理体系文件下发到所属、直属各单位落实实施，各级管理人员负责监督检验体系运行适用性和有效性，岗位操作技术骨干负责监督职员手册适应性和有效性。要严格根据管理体系要求填好相关统计，制订相关方案，规范工作程序。3、由各单位安全管理人员对岗位人员将一体化管理文件及相关知识进行宣传和培训。4、对各单位和部门在体系试运行中发觉问题，由本单位一体化管理工作部门反馈至总企业一体化管理体系办公室。（六）内部审核1、体系试运行后，由咨询机构教授对一体化管理体系办公室确定内审员进行为期2天审核培训，经考试合格后发给内审员证书。2、在管理评审前，总企业一体化管理体系办公室要对体系实施情况进行两次内审。第一次内审在体系试运行30天后进行，由咨询机构教授负责审核，一体化管理体系办公室派内审员帮助，内审工作分两个小组同时进行，审核前要制订具体审核计划，审核组组员要深入到下属各单位各个分厂和部门，对审核中发觉不符合项各相关单位和部门要立即关闭，审核后由咨询教授负责写出审核汇报。第二次审核在第一次内审结束30天后进行，由一体化管理体系办公室组织成立内审团，分2-3组同时进行审核，咨询机构教授帮助做好审核工作，审核后要形成审核汇报。（七）管理评审在体系试运行四个月后，由管理者代表结合两次内审结果，将体系运行情况向最高管理者汇报。在总企业管理评审会上，由最高管理者对XX企业体系整体状态做出全方面评判，依据管理评审结论，对体系是否需要调整、修改做出决定，最终形成管理评审汇报。（八）模拟审核为顺利经过认证，在管理评审后，总企业搞一次摸拟认证审核，由咨询机构派相关教授对XX企业一体化管理体系依据认证审核方法进行模拟审核，检验体系运行有效性和充足性，为正式认证工作做好准备，模拟审核分两个小组同时进行，审核后要由咨询企业形成审核汇报。（九）外部认证1、根据管理局要求，为促进体系有效运行和连续改善，提升本企业综合管理水平及美誉度，需要进行外部认证，在第一次内审后，正式向认证机构递交认证申请书和其它材料进行文审。2、在管理评审时确定认证时间。3、由认证机构进行预审，对教授提出不符合项进行整改。4、确定在本年度11月份经过一体化管理体系认证机构认证工作。三、几点要求1、 统一领导，协调动作，确保一体化工作顺利开展。总企业机关各部门和下属各单位要深入学习、了解和掌握相关标准，明确本部门和本单位职责和任务，根据总企业实施一体化管理体系总体要求和具体安排，做好相关体系文件编写工作。2、要经过实施一体化管理体系来逐步规范我们各项管理工作。各单位要对报表、统计等做一次具体调查，然后进行清理整合，能简化简化，能合并合并，最终把最优化统计纳入到体系管理中。3、总企业下属各单位要对此项工作要给高度重视，成立本单位IMS管理工作组，负责本单位IMS建立管理工作及和总企业IMS办公室沟通，做好上下层衔接工作。4、向广大职员做好宣传解释工作，IMS管理体系不是体系反复落实，而是简化多个并存体系利于工作有效举措。各单位安全质量环境保护部要指定专员负责本单位IMS工作宣传，和企业文化部配合，对IMS体系建立和实施全过程进行跟踪宣传报道，提升广大职员对体系认识，立即总结出好经验和作法，促进XX企业健康、安全、环境一体化管理体系实施。XX企业初评实施方案一、 初评目标初始状态评审是职业安全健康管理体系和环境管理体系建立过程中关键内容之一，也是体系策划和设计、体系文件编写基础。为使本企业建立健康、安全和环境管理体系充足有效，必需对企业以下四个关键方面进行全方面评价：（1） 企业现有环境及安全健康管理机构；（2） 现有环境及安全健康管理制度；（3） 需遵守环境及安全健康法律法规及其它要求；（4） 作业活动中存在危害及环境原因。经过上述辨识和评价，实现对企业内职业安全健康风险及关键环境原因系统、全方面管理和控制。二、 评价范围依据总企业要求，此次评价范围拟包含本企业内供电、发电、输变电、配电、电建等生产过程中作业活动。三、实施评价基础思绪1 成立初评领导小组为对此次评价进行有效组织和管理，企业决定成立初评领导小组，由管理者代表全权负责，小组组员由 部和各二级单位责任人组成。小组组员名单以下：初评领导小组职责是：（1） 对整个初评过程进行策划和管理；（2） 对各部门初评工作进行指导、监督和验收；（3） 对整个企业初评工作进行总结。2 各二级单位成立评价专业小组各二级单位应成立初评专业小组，并结合初评工作内容进行分工，落实责任人。小组组员通常为三人，组员挑选时应尽可能考虑熟悉现场工程技术、生产安全及环境保护和设备管理人员参与，各二级单位安全管理责任人负责该单位初评工作。3 评价人员培训在开展正式现场评价前，各部门派2-3名人员接收内审员培训，各二级单位可合适增加，请咨询人员就初评方法进行讲解。4 初评结果汇总各二级单位按总企业要求将评价结果（关键是危害辨识、风险评价结果、环境原因识别评价结果）上报给评价领导小组，领导小组对整个评价工作进行验收，整理出危害（及环境原因）清单和重大风险（及关键环境原因）清单。5 形成初评汇报初评汇报应包含针对未来健康、安全和环境管理体系进行：（1） 现有组织机构适用性评价（2） 现有管理制度适用性评价；（3） 相关法律法规清单和符合性评价；（4） 环境原因辨识评价、危害辨识、风险评价清单；（5） 重大环境原因、OSH风险清单（6） 对以往OSH事故、工人监护统计分析和环境污染事故统计分析。三、 初评方法依据初评过程各个步骤实际需要，能够选择不一样方法进行初评，可供参考评价方法有：（1） 现场观察和测试；（2） 和作业人员和管理人员访谈；（3） 查阅以往操作统计和事故统计资料；（4） 查阅相关媒体和资料；（5） 利用专业环境原因评价方法和风险评价方法。四、 法律法规获取、识别和评价1、 健康、安全和环境法律法规和其它要求获取企业相关健康、安全和环境法律法规及其它要求可从以下渠道取得：大庆石油管理局、大庆市社会和劳动保障局、市经贸委、市环境保护局、市总工会、市消防局、市健康防疫站、市环境保护监测站，国家经贸委事故调查分析中心“国家安全生产信息网”（http:/）、国家职业安全健康管理体系认证中心发行部及其它可渠道等。2、 健康、安全环境法律法规和其它要求识别 对企业是否需要加以遵守相关健康、安全及环境法律法规及其它要求识别应考虑企业作业活动特点和实际管理情况，具体以下多个方面情况：（1） 企业经营性质和经营情况；（2） 企业现有职业安全健康及环境管理情况；（3） 生产现实状况；（4） 新产品、新工艺、新设备引进；（5） 原材料、化学品使用、储存、处理及紧急和异常情况；（6） 污染物排放、废物处理、噪声；3、 OHS及环境法律法规和其它要求符合性评价 鉴于企业相关法律法规很多，在进行评价时，可将法律法规和其它要求分成两大类，其中和组织活动关系亲密作为类法规，对这些法规做符合性评价； 结合企业生产活动特点，将其它和企业活动相关法规作为观察项，只做目录而不做符合性评价。 类法规按以下标准分类：安全生产管理、设备安全管理、安全教育和培训、工会监督、女工保护。对还未遵守和企业活动关系亲密安全健康及环境法律法规及其它要求，应指出现实状况怎样，和需要改善领域。五、 危害辨识及风险评价（一）危害辨识1 工作步骤危害辨识过程按以下步骤进行：（1） 选择施工现场或部门中作业活动；（2） 识别电力施工活动中危险原因；（3） 对危险原因进行定性和定量评价；（4） 确定重大危险。2 选择作业活动对象 依据企业电力建设活动特点，作业现场活动关键表现在以下多个方面：（1） 前期施工准备；（2） 施工安装；（3） 调试运行阶段；（4） 其它辅助活动（包含线路安装、大型起重机械、安装拆卸、厂内车辆运输、供电等）。3 危害识别（1） 危害分类 对企业内危害可按此分类别（如机械、电气、防护、消防、材料、环境保护、行政卫生和其它），也可按专业作业活动划分。（2） 危害识别方法a. 问询和交流；b. 现场观察；c. 查阅相关统计；d. 安全检验表；e. 作业条件危险性评价。 （二）风险评价对作业过程中危害先采取安全检验表法、教授经验判定法等进行评价，评价时要考虑危害在三种时态（过去、现在和未来）、三种状态（正常、异常和紧急）情况下危险，经过定量评价法（LEC）分析危害造成危险事件发生可能性和后果，确定风险大小。定量评价关键采取作业条件危险评价法。作业条件危险评价法用和系统危险性相关三种原因指标值之积来评价系统人员伤亡危险大小，这三种原因是：发生事故可能性大小；人体暴露在这种危险环境中频繁程度；一旦发生事故会造成损失后果。其简化公式是：a. 发生事故可能性大小事故或危险事件发生可能性大小，当用概率来表示时，绝对不可能事件发生概率为0；而肯定发生事件概率为1，但在作系统安全考虑时，绝对不发生事故是不可能，所以人为地将发生事故可能性极小分数定为0.1，而肯定要发生事件分数定为10。介于这两种情况之间情况指定了若干个中间值，如表1所表示。表1 发生事故可能性（）分数值事故发生可能性106310.50.20.1完全能够预料相当可能可能,但不常常可能性小,完全意外很不可能,能够设想极不可能实际不可能b. E暴露于危险环境频繁程度人员出现在危险环境中时间越多，则危险性越大。要求连续暴露在此危险环境情况定为10，而很罕见地出现在危险环境中定为0.5。一样，将介于二者之间多种情况要求若干个中间值，如表2所表示。表2 暴露于危险环境频繁程度（）分数值暴露于危险环境频繁程度1063210.5连续暴露天天工作时间内暴露每七天一次每个月一次每十二个月几次很罕见c. C发生事故可能造成后果事故造成人身伤害改变范围很大，对伤亡事故来说，可从极小轻伤直到多人死亡严重结果。因为范围宽广，所以要求分数值为1100，轻伤要求分数为1，把造成十人以上死亡可能性分数要求为100，其它情况数值均在1和100之间，如表3所表示。表3 发生事故产生后果（）分数值发生事故产生后果100401573110人以上死亡29人死亡1人死亡伤残重伤轻伤d. 危险性分值 依据公式就能够计算作业危险程度，但关键是怎样确定各个分值和总分评价。依据经验，总分在20以下被认为是低危险，这么危险比日常生活中骑自行车上班还要安全；假如危险分值抵达70160之间，那就有显著危险性，需要立即整改；假如危险分值在160320之间，那么这是一个必需立即采取方法进行整改高度危险环境；分值在320以上高分值表示环境很危险，应立即停止生产直到环境得到改善为止。危险等级划分是凭经验判定，难免带有不足，不能认为是普遍适用，应用时需要依据实际情况给予修正。危险等级划分如表4所表示。表4 危险等级划分（）值危险程度危险等级320极其危险5160320高度危险470160显著危险32070通常危险220稍有危险1 （三）确定重大危险及控制标准重大危险判别和评价是企业制订职业安全健康目标基础，可从以下两个方面来确定重大危险：1 依据评价人员经验判定，凡含有以下条件均应判定为重大危险：（1） 不符正当律、法规和其它要求；（2） 相关方有合理埋怨和要求；（3） 曾经发生过事故，且未有采取有效防范、控制方法；（4） 直接观察到可能造成危险错误，且无合适控制方法。2 依据作业条件危险性评价结果，属于D160（极其危险和高度危险）危害应上报企业，由企业控制；70D160（很危险或可能危险）危害由各项目部或相关责任部门控制，上报企业；D70（稍有危险）危害由各作业岗位自行控制。3 制订表格以下：OSH危害辨识和危险评价记录表填表人： 填表日期： 年 月 日 序号作业活动危险原因可能造成事故判别依据（I V）作业条件危险性评价危险等级现有控制方法备注LECD判别依据：.不符正当律法规及其它要求； .曾发生过事故，仍未采取有效控制方法； .相关方合理埋怨或要求；.直接观察到危险； .定量评价（LEC法）审校人： 同意： 同意日期： 各类重大OHS危险原因及其控制计划清单序号作业活动危险原因可能造成事故危险等级拟采取控制方法（a f）备注控制方法（a f）a. 制订目标、指标管理方案； b. 制订管理程序； c. 培训和教育； d. 应急预案；e. 加强现场监督检验； f. 保持现有方法。环境原因识别和评价（一） 环境原因识别要求和方法1 选择作业活动和过程：施工准备、施工过程、检修、维护、试验等。2 识别环境原因时应考虑“三种时态”和“三种状态”。3 识别环境原因时，四种方法同时使用：调查法、问卷法、现场观察法和排查法。4 实施识别环境原因时应将单位活动和服务进行分析，各方面环境问题全方面识别出来。5 对相关方关注问题全方面出来。（二） 环境原因评价1 评价工作步骤：分析调查环境原因影响评价环境原因影响程度制订环境原因辨识、评价、控制一览表确定关键环境原因（包含一览表）。评价方法：采取评分法，见表环境原因评价表(一)、（二)环境原因评价表(一)适适用于污染物及噪声排放评价范围: 施工阶段或单位 时间: 年 月 日序号环境因素产生部位或工序影响范围a全球范围:5分周围地域:4分场界内: 3分职员10人以下:2分操作者本人: 1分影响程度b严重:5分通常:3分轻微:1分产生量c大:5分中:3分小:1分发生频次d连续发生: 5分间歇发生: 4分夜间发生: 3分白天发生: 2分偶然发生: 1分法规符合性e超标:5分靠近超标:3分达标:1分社会关注程度f强:5分通常:3分弱:1分累计注：a=5 ，e=5 ，f=5 或 14为关键环境原因。环境原因评价表(二)适适用于资源、能源消耗适用范围： 生产用 生活用 时间： 年 月 日序号资源、能源名称万元产值/年消耗量大:5分中:3分小:1分可节省程度加强管理可显著见效:5分改造工艺可显著见效:3分较为节省:1分合计注：g=5 ，f=5 或 5为关键环境原因。关键环境原因清单序号环境原因产生部门/工序确定时间现有管理方法（三） 评价标准1 影响全球范围、小区将强烈关注或不符合相关环境保护法律、法规和行业要求全部确定为关键环境原因。2 其它情况下确定关键环境原因时应考虑7种情况：影响范围，影响程度，使用量/产生量，发生频次，法规符合性，小区关注程度，可降低程度。企业一体化管理体系贯标基础过程和要求一、 贯标目标为了深入强化质量、环境保护和安全生产管理及意识，预防和控制工伤事故及职业病，消除和降低作业活动过程带来环境污染问题，XX企业决定，依据国家经贸委职业安全健康管理体系审核规范、ISO14001标准、HSE标准，在企业内推进综合管理体系贯标工作，在原有质量管理体系基础上，建立安全、健康、环境三位一体综合管理体系，实现二个体系整合。建立和实施综合管理体系也是企业为未来走向国际市场，参与国际贸易竞争所采取一个关键举措。为此，企业对此次贯标工作很重视，特聘用国家职业安全健康管理体系咨询中心咨询师帮助和指导，并成立了贯标领导小组，由安环部主管综合管理体系贯标工作。在今年底，努力争取实现本企业职业安全健康管理体系（OSHMS）和环境管理体系（EMS）经过国家职业安全健康管理体系认证中心认证。二、 贯标标准（一） 为了建立安全、健康、环境三位一体综合管理体系，根据和国家OSHMS咨询中心达成一致意见，企业决定贯标工作将在4月底开始开启，年底实现认证，为确保此项工作有序进行，企业和国家OSHMS咨询中心共同制订了XX企业贯标计划。（二） 在进行职业安全健康管理体系及环境管理体系贯标同时，开展安全、健康、环境管理一体化整合工作，方便为以后提升综合管理体系维护和管理效率奠定良好基础。（三） 建立综合管理体系是一个复杂系统工程，工作量大、包含面广，尤其是企业确定把两个体系贯标和三个标准整合工作同时推进，不管是对三个标准要求把握及对贯标实际运作过程全部含有较高难度，所以，企业本着既要追求贯标进度，又要重视贯标质量标准，不走过场，不盲目赶时间，稳扎稳打，循序渐进，分阶段有计划地做好这项工作。（四） 在贯标过程中，安环部等相关部门将会投入很大精力，使现场管理工作力量受到一定影响，为此企业尤其强调贯标工作和现场安全、环境管理两手全部要抓标准。（五） 成立以 为组长贯标领导小组，企业任命 为管理者代表，整个贯标过程由安环部牵头负责，整个贯标过程将在企业设置贯标领导小组领导下进行。 （六） 贯标工作时间紧、任务重，需要企业全体职员统一思想和认识，要看成生产和安全相同关键任务来完成，在整个进程中给全力支持。三、 贯标过程及要求依据本企业实际情况，将整个贯标工作分为八个阶段。（一） 学习和培训贯标工作需要企业各级管理人员参与和支持，更需要有各类专业小组来具体实施贯标。所以，在贯标工作开启后，企业将首先组织相关人员进行三个标准培训和学习。依据实际工作需要，培训工作关键有以下三类：1 宣贯动员培训培训目标和内容：使企业管理人员对综合管理体系标准产生背景、作用和意义、关键特点和内容有所了解，经过学习提升贯标认识，统一思想，使各级管理人员在实际工作中能引发重视，给有力配合和支持。培训对象立即间安排：培训对象为企业中层以上管理人员，也可依据企业实际情况扩大宣传范围，考虑内审员及其它贯标小组组员参与。培训时间确定在4月底。要求事项：参见内审员培训。2 内审员培训培训目标和内容：贯标过程中各阶段全部将包含到不一样专业需要，培训目标是使关键贯标人员含有开展对应工作能力。接收内审员培训人员将服务于以下多个方面目标：l 帮助本部门开展贯标工作；l 参与初始评审；l 参与文件编写；l 进行内审；l 作为认证审核阶段陪同人员。培训内容参见综合管理体系内审员培训计划。培训对象立即间安排：初始评审组、文件编写及内部审核组组员及相关贯标人员。结合企业实际工作需要，时间安排见培训计划。要求事项：（1）人员挑选：为了确保企业各部门能够较正确地领会OSHMS、ISO14001、HSE标准要求，在挑选内审员时，应注意从多方面考虑人员挑选。贯标质量很大程度上取决于人员素质，所以，在总标准上应要求是企业骨干。尽可能覆盖体系建立范围内全部生产现场和职能部门，同时要考虑贯标各阶段工作需要，挑选和安全健康管理、环境保护相关技术人员参与，通常包含工程技术、设备管理、安全、环境和计算机办公管理等方面人员。人员培训规模可按企业人数3%5%百分比确定。（2）后勤安排：应做好培训过程中各项准备和管理工作，比如教室、教材、讲课老师及安排、饮食、课堂管理等，在培训前，牵头部门应作出分工，指定责任人员和各步骤分管人员。3 全员培训培训目标和内容：使企业全体职员了解贯标，统一思想认识，在以后工作中能主动主动地配合，在实际中根据贯标要求开展工作，全员培训另一个关键目标是表现安全生产及环境保护工作全员参与。培训内容关键是两个标准基础知识、贯标目标和意义、企业怎样建立体系、怎样实现认证等。要求事项：（1）全员培训包含面大，讲课人员能够用企业培训内审员，各部门应指定一名责任人，负责贯标各阶段宣传工作。（2）培训能够是多个形式，组织分组学习和讨论，开展贯标知识竞赛、宣传栏、墙报等。咨询中心工作：（1） 提供培训师资和教材；（2） 在企业配合下，完成内审员培训课程讲课任务；（3） 颁发综合管理体系内审员资格证书；（二） 初始评审1目标：为了达成企业建立综合管理体系充足、有效目标，企业应在现有安全和环境管理基础上，并结合HSE管理，建立起安全、健康、环境一体化综合管理体系，并经过初始状态评审（简称初评），来实现这一目标。初评工作通常先对组织现实状况展开调查（包含现有管理机构，人员职能配置，相关法律、法规及其它要求实施情况，作业活动中存在危险原因、环境原因和及其影响），然后进行调查结果分析，辨识出组织活动过程中存在危险原因、环境原因和重大危险原因及关键环境影响；识别和获取适适用于组织OSH及环境法律、法规和其它要求；搜集企业现有OSH和环境保护方面规章制度和调查管理机构现实状况。确定企业两大致系存在问题，找出差距，这些结果将为建立和评审组织综合管理体系方针、目标和指标、管理方案，确定体系优先事项，进行文件编写和体系策划和设计打下良好基础，并为三个标准一体化整合做好铺垫。具体工作内容见企业贯标计划及初评实施方案。2时间安排：4月上旬5月中旬3要求事项：（1）人员及职责：初评工作是整个体系建立依据和基础，工作量大，技术要求上又有一定难度，为确保初评工作时间进程和质量，各个步骤工作均应落实到组和具体人员，明确其具体要求和职责。能够从以下多个方面进行分工：A 法规组：对企业须遵守OSH、环境相关法律法规和其它要求进行清理，作出符合性评价；B 管理文件组：对企业现有安全生产、环境保护管理方面制度进行清理，作为企业未来文件编写和体系整合基础。C 评价组：对企业作业活动中存在危险原因和环境原因进行全方面调查，进行分级，找出关键环境原因和重大危险原因。为了体系整合工作顺利进行，同时也要结合质量管理体系，所以这是整个初评过程中工作量最大一个步骤，为做好此项工作，贯标领导小组组员实施分片负责标准。因为两个系统所用识别评价方法和对象不一样，应在评价组内进行分工，使每个人工作有所侧重，在各关键项目部和专业企业均应成立对应评价小组，指定小组长。（2）初评实施方案：为使初评人员在实际中有据可依，企业制订了初评实施方案，作出分工，提出各项工作开展方法和要求等（详见初评实施方案）。（3）初评结果汇总：针