江苏省安全社区建设评定标准现场考评细则.doc

附件三
江苏省安全社区建设评定标准现场考评细则(试行)
序号
项 目
类 别
评 定 内 容
分值
评分标准
备注
得分
一
组织机构

1． 组建由安全生产、卫生、公安（交警、治安、消防）、民政等部门,辖区内医疗、教育、生产、科研等企事业单位代表和社会组织代表及相关人员参加的安全社区创建领导小组。
5

有安全社区创建工作领导小组成立文件等书面证明，3分;
安全社区创建领导小组涵盖政府部门、企事业代表、社会组织代表,2分;
此项通过查阅材料审核;

2． 有安全社区创建执行机构，能够满足创建单位安全促进要求。
5
有成立创建安全社区执行机构的文件，1分；
有社区网格化管理及其相关制度，各个区直部门参与到创建工作中4分;
此项通过查阅材料审核；

3． 有安全社区创建工作规划、年度工作目标和具体工作计划.
5
有安全社区创建工作规划，年度工作目标和具体工作计划，2分;
创建工作规划、年度工作目标和具体工作计划符合社区安全创建的实际情况，3分;
此项通过查阅材料审核；

4． 定期召开安全社区创建会议，研究解决创建工作中的重大问题，确保安全社区创建做到有决议、有督查、有落实.
5
定期召开创建工作会议的记录，2分；
有落实解决创建工作中问题的工作制度和运行机制，3分；
此项通过查阅材料审核；

二
安全投入
5． 有效落实安全社区建设专项资金筹措、使用、监督管理等制度、办法，有安全社区创建专项经费。
5
有安全社区建设专项资金管理的制度,2分；
安全社区专项资金落实到位,3分；
此项通过查阅材料审核；

三
责任制度
6． 建立完善的安全工作责任制，并层层签定安全工作目标责任书。
5
社区内各单位均制定安全生产工作责任制,2分;
社区与辖区各单位均签定安全生产工作目标责任书，3分;
此项通过查阅材料审核;

7． 建立健全安全管理制度：安全社区领导小组工作制度、安全管理员职责制度、辖区楼院安全管理制度、生产经营单位安全管理制度、安全巡视检查制度、居民安全公约、建立事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、事故隐患排查整改制度、应急救援制度、事故与伤害记录和安全社区创建档案管理制度、安全工作目标审核奖惩制度等。
5
安全社区领导小组工作制度，0.5分；
安全管理员职责制度,0.5分;
居民安全公约、楼院安全管理制度、安全巡视检查制度，1分；
生产经营单位安全管理制度、建立事故与伤害预防的宣传教育与培训制度、隐患排查整改制度、应急救援制度；事故与伤害记录和安全社区创建档案管理制度，2分；
安全工作目标审核奖惩制度，1分;
此项通过查阅材料审核;

四
教育培训
教育培训

8． 建立安全健康方面的国家和地方相关法律、法规、标准资料等信息系统。
5
社区建有职业安全健康的国家及省的法律、法规、标准1分;
社区对辖区内的职业危害企业做到心中有数,建有企业职业安全健康信息库,4分；
此项通过查阅材料审核；

9． 有完善的安全教育培训计划并认真组织实施,能够满足不同文化层次、不同需求与不同能力要求的需要。
5
社区有安全教育培训计划，能提供认真组织实施的培训数量、人数,1分；
社区积极参加国家及省里组织的安全社区培训并取证，4分;
此项通过查阅材料审核；

10． 重视安全文化建设.充分运用媒体、橱窗、文化墙、文艺宣传队等形式和载体传播安全知识;公共场所设有安全知识宣传栏或橱窗，并定期更换内容;安全标志、安全标识齐全。
5

安全社区创建的促进项目有各自的宣传橱窗或文化墙，2分;
宣传橱窗或文化墙定期更新，2分;
能运用媒体并有文艺宣传队伍，1分；
此项通过查阅材料与现场考察审核;

11． 结合实际情况，以课堂培训、文体、互动、演练、知识竞赛、发放宣传品等形式对居民进行安全教育,每季度不少于1次。
5
有形式多样的安全教育体系，2分；
每季度都有一次以上的安全宣传活动,3分；
此项此项由社区提供证明材料;通过查阅材料审核；

12． 辖区内居民在安全社区创建过程中的参与率、知晓率在80％以上。
5
居民的参与率、知晓率80%以上,5分；
60%—80%之间，3分；
30%—60%，2分;
30％以下，1分；
此项由社区提供证明材料；通过查阅材料审核;

13． 积极参加主管部门组织的“法定培训”、“安全生产月"等活动，并取得较好成效.
5
社区积极开展安全月活动且社区内企业的“三项岗位人员"培训达100％,5分；培训量80％-100％之间，3分；
培训量在80%以下，1分;
此项由社区属地安监局提供证明材料；通过查阅材料审核；

五
监测监督
监测监督
14． 严格执行安全检查计划,全面、综合性安全检查每季度不少于1次，对检查中发现的问题及时进行整改。
5
每季度全面、综合性安全检查1次以上，2分；
对安全隐患进行整改，3分；
此项由社区属地安监局提供证明材料；

15． 发生安全事故与伤害能够按要求及时、如实报告相关主管部门.
5
无任何事故瞒报、漏报情形，5分；
社区属地安监局证明社区有任何事故瞒报、漏报情形,0分，取消审核资格；
此项证明材料由社区属地安监局提供,社区有任何事故瞒报情形,取消审核资格；

16． 辖区内整洁卫生、没有危及公共安全的违规搭建物,没有非法占道经营等行为.有生产、交通、消防、建设、社会治安、家居等方面的图示、警示提示。
5
辖区内整洁卫生、无危及安全违规搭建物，非法占道经营等行为，2分；
有生产、交通、消防、建设、社会治安、家居等的图示、警示提示，3分；
此项由审核组查阅资料并现场审核。

17． 有安全事故和伤害记录，且便于查阅.
5
有安全事故和伤害记录,且便于查阅，5分；
此项通过查阅材料审核；

六
风险辨识
18． 根据创建单位特点、伤害记录、有关要求及群众需求,准确有效地确定重点控制的危险源明细。
5
风险辨识采用科学评价方法,2分；
危险源明细分类准确科学，3分；
此项通过查阅评价文件审核;

七
安全促进计划与促进项目
安全促进计划与促进项目

19． 根据实际情况与伤害风险辨识结果制定安全目标、安全促进计划和安全促进项目。
5
能通过辨识结果制定安全目标，1分；
制定安全促进计划，1分；
制定安全促进项目，3分；
此项通过查阅评价文件审核；

20． 安全促进计划得到有效执行。每一项安全促进项目有相应的实施方案，方案要体现持续改进的原则，且可操作性强。
5
安全促进项目实施方案科学合理,2分;
安全促进项目能有效实施,3分；
此项通过查阅文件及现场交流考察审核;

21． 应组织实施多种形式的安全促进项目，安全促进项目的重点应针对高危人群、高风险环境和弱势群体。
5
组织实施6个以上安全促进项目，且项目符合风险评价结果要求的5分;
低于6个促进项目,且符合风险评价结果要求的,4分；
安全促进项目均不符合风险评价结果要求的,0分；
此项由审核组查阅材料及现场实地审核;

22． 安全促进计划、安全促进项目实施效果良好,能够提供相应对比数据或客观证据。
5
有安全促进计划,2分;
有安全促进项目实施情况的数据证明，3分
此项由审核组查阅材料；

八
应急管理
23． 针对可能发生的事故和突发事件，制定完整有效的应急救援预案。
5
有应急救援预案，1分；
应急救援预案经过专家论证，并有科学性，针对性，实用性的特点,4分;
此项由审核组查阅应急预案，结合实地考察审核；

24． 经常组织不同形式、不同内容的应急、急救培训与演练。
5
社区有应急、急救培训与演练；有整套应急救援制度和机制，2分；
社区内企业能采用理论教学—沙盘推演-现场演练的先进模式进行科学训练,并能取得实效,3分;
此项由审核组查阅应急训练教材等材料,结合实地考察或现场对话审核；

25． 配备有必要的应急救援物资和装备,并保存完好。
5
社区内各单位能够按规定配备应急救援物资和装备,有专业且安全的存储场所,1分；
社区存在重大危险源的必须按《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安监总局40号令）要求开展相关工作，4分；
此项由审核组查阅社区及属地安监部门提供的材料,结合实地考察审核;

九
审核与
持续改进
26． 每半年进行一次安全效绩审核，反映安全促进效果，发现问题，总结经验.
5
社区每半年能进行一次安全促进项目的效绩审核,2分；
安全促进项目效绩审核效果实在且能有效整改，3分；
此项由审核组查阅应急预案,结合实地考察审核；

27． 持续开展安全促进工作，对于存在的主要问题，有持续改进的计划和目标。
5
社区安全促进项目有计划目标，2分；
社区安全促进项目能持续改进，3分；
此项由审核组查阅材料，结合实地考察审核；

28． 居民安全满意率大于80％。
5
居民安全满意率大于80％，5分;
居民安全满意率60%—80％，3分；
居民安全满意率低于60%，0分，
居民安全满意率低于60%，视为安全社区评审不合格；

十
管理档案
29． 建立安全社区创建档案.档案能够反映安全社区的创建过程、安全管理、安全促进过程和风险控制情况，内容真实.
5
建立了安全社区创建档案，2分;
档案能够反映安全社区创建的情况，内容真实，3分；
此项由审核组查阅材料

30． 安全社区创建档案完整、管理规范、易于查阅。
5
档案完整，管理规范、易于查阅，5分;
此项由审核组查阅材料

十一
加分项
加分项

1． 具有社会管理综合治理部门的“平安社区”、文明委的“文明社区"、民政部门的“和谐社区”称号。
2
具有社会管理综合治理部门的“平安社区”、文明委的“文明社区”、民政部门的“和谐社区”称号,2分；
此项由审核组查阅材料

2． 创建单位内有省级或国家级安全文化建设示范企业。
2
创建单位内有省级或国家级安全文化建设示范企业，2分；
此项由审核组查阅材料

3． 上年度，辖区在安全生产方面获得各级政府的表彰。
2
社区属地安监局证明该社区上年度有在安全生产方面获得各级政府的表彰,2分;
此项由审核组查阅材料

4． 创建单位规划合理，环境优美,基础设施齐全,居民精神面貌好。
2
创建单位规划合理，环境优美，基础设施齐全，居民精神面貌好，2分;
此项由审核组查阅材料

5． 安全社区创建具有鲜明的特色,形成品牌。
2
安全社区创建中具有鲜明的特色，形成品牌，2分;
此项由审核组查阅材料

注：
一、《评定标准》中共11个项目类别，35项评定内容，满分160分（其中基础分150分，加分项10分）。
二、评分办法：第1—10个项目类别，每项评定内容评定分数为0-5分.
5分：该指标已完成落实并符合要求,实施情况好；
4分:该指标已完成落实并符合要求，实施情况较好;
3分:该指标已完成落实并符合要求，但实施效果一般；
2分：该指标已部分完成落实；
1分：该指标已经部分完成落实，但存在严重缺陷；
0分:该指标空白；
第 11加分项中,具有评定内容的一个子项得1分，每个项目的最高分为2分；
考核得分以各分项的评分标准为依据。
三、审核办法
(一)第1-10个项目类别,共30项评定内容，任何一项评定内容分数为0，安全社区评定视为不合格；
（二）第1-10个项目类别，每个项目类别评定均分为4分（不包含4分）以下，安全社区评定视为不合格;
(三）居民安全满意度＜60％，安全社区评定视为不合格;
（四）总分未达到120分，安全社区评定视为不合格；
（五)按评定内容得分总和依次排序，高分的优先申报.
- 7 -