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年 第 期 总第 期 沂蒙干部学院学报 论新时代“坚持人民至上”价值理念的核心要义马德坤，王建坤（山东师范大学 马克思主义学院，山东 济南）摘 要“坚持人民至上”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要价值理念，具有政治立场、主体地位、奋斗目标、评价标准四重基本内涵。在政治立场上，中国共产党的性质宗旨决定了党始终坚持人民至上的政治立场，并通过自我革命更好地贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的始终。在主体地位上，这一价值理念充分尊重人民主体地位，做到发展为了人民，发展依靠人民。在奋斗目标上，这一价值理念不断满足人民群众的物质需要、政治参与、精神素质、社会建设、生态文明多样化多层次多方面的需求。在评价标准上，这一价值理念要求党树立正确的政绩观，坚持新时代人民立场观和群众工作方法观。关键词 新时代；人民至上；价值理念 中图分类号 文献标识码 文章编号 （）习近平总书记在党的二十大报告中指出：“江山就是人民，人民就是江山。中国共产党领导人民打江山、守江山，守的是人民的心。”习近平新时代中国特色社会主义思想始终坚持人民至上价值理念，深刻回答了党“为了谁”“依靠谁”、党的奋斗目标以及一切行为的价值评价标准问题。梳理学界关于“人民至上”内涵的研究成果发现，学界普遍从“人民至上”体现的马克思主义唯物史观、中国共产党的初心使命、以人民为中心思想三个维度来阐述其内涵要义，形成了“立场论”“动力论”“价值论”“本源论”等主要观点。例如，有学者从“一切为了人民”“一切依靠人民”“一切发展成果由人民共享”三个视角分析“人民至上”蕴含的根本原则、动力来源和价值导向。还有学者分析了“人民至上”的历史观内涵、价值观内涵与方法论内涵。但关于这一问题的研究仍然处于发展深化阶段，相关研究仍然存在不足，缺乏较为全面的多维度阐述。本文基于习近平总书记关于坚持人民至上价值理念的一系列重要论述，从政治立场、主体地位、奋斗目标、评价标准四个维度，较为全面地对“人民至上”价值理念的基本内涵进行研究。基金项目 山东省社科规划研究项目“新时代中国共产党社会治理能力现代化研究”（）。作者简介 马德坤，男，山东师范大学马克思主义学院教授、博士，博士生导师，研究方向为中共党史党建和马克思主义中国化；王建坤，男，山东师范大学马克思主义学院硕士研究生，研究方向为马克思主义中国化。习近平：高举中国特色社会主义伟大旗帜 为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告，北京：人民出版社，年，第 页。张文龙、李建军：新时代“人民至上”的理论出场、内涵布展与逻辑指向，思想理论教育 年第 期。侯衍社：从三重维度看“人民至上”的科学内涵，江海学刊 年第 期。一、始终坚持人民至上的政治立场习近平总书记强调：“全党必须牢记，为什么人的问题，是检验一个政党、一个政权性质的试金石。”政治立场事关根本，一个政党站在何种立场上就决定了它代表大多数人的利益还是少数人的利益，同样也决定着一个政党的前途命运。习近平新时代中国特色社会主义思想坚持和发展了马克思主义的人民立场，人民至上是这一思想坚定的政治立场，人民性是这一思想最鲜明的品格，决定了这一思想归根到底是为了人民。（一）坚持人民至上的政治立场由党的性质宗旨决定中国共产党的性质决定了它始终代表最广大人民的根本利益。党除了工人阶级和最广大人民群众的根本利益外，没有其他任何特殊利益，这是中国共产党与其他政党的最本质区别，这也决定了党要把全心全意为人民服务作为自己的根本宗旨。习近平新时代中国特色社会主义思想回应了人民之问，把人民放在心中的最高位置，指出中国共产党的初心使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。人民赋予了中国共产党初心使命生命力，澄清了中国共产党出发是为了谁、向着什么目标出发的首要问题。这一思想坚守初心使命，将人民幸福提升到“国之大者”的高度，不断满足人民对美好生活的向往。（二）人民至上的政治立场贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的始终一是从这一思想要实现的时代任务看。实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴都要求坚持人民立场，促进人的发展。社会主义现代化包括各个方面，其中一个方面就要实现人的现代化，促进人的全面发展和实现全体人民的共同富裕；实现中华民族伟大复兴就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。人民幸福就是要人民权益得到保障，生活水平得到提高，只有坚持以人民为中心的发展思想，真正做到发展为了人民，才能实现中华民族伟大复兴。二是从社会主要矛盾看。从“人民日益增长的物质文化需要”到“人民日益增长的美好生活需要”，这一思想准确把握了人民的需求层次不仅仅限于物质文化两个领域，人民对生态、安全、社会公平正义等各个方面的美好生活都有需求，“我们党之所以能够对新时代社会主要矛盾做出科学判断，是因为党坚守人民立场，坚持以人民为中心的发展思想。没有这样一种立场和思想基础，就不会注意到人民这个维度，就不会从人民对美好生活的需要出发对社会主要矛盾作出正确判断”。三是从“五位一体”总体布局来看，国家政策的制定都始终坚守人民立场，为人民谋利益。在经济建设中提出共享发展理念，使发展成果惠及全体人民；在政治建设中提出健全人民当家作主的制度体系，发展全过程人民民主；在文化建设中提出以社会主义核心价值观为引领增强人的精神力量；在社会建设中提出在发展中保障和改善民生，坚持人民至上、生命至上统筹疫情防控；在生态文明建设中以改善生态环境满足人民对优美生态环境的需要等等都是贯彻以人民为中心发展思想的具体体现。四是从“四个全面”战略布局来看，将人民至上作为国家战略谋划的出发点和落脚点。在全面建成小康社会中，提出打赢脱贫攻坚战，消灭绝对贫困，不让一个人在全面建成小康社会中掉队；在全面建设社会主义现代化国家中提出中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化，以实现人的全面发展为目标；在全面深化改革中，提出坚持以人民为中心的改革价值取向，以改革发展不断满足人民对美好生活的需要。在全面依法治国中，提出让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，维护好人民群众的合法权益；在全面从严治党中，提出要贯彻群众路线，保持党同人民群众的血肉联系等等。沂蒙干部学院学报 年第 期习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。包俊洪：以人民为中心：回答重大时代课题的根本立足点，红旗文稿 年第 期。（三）坚持人民至上必须不断推进党的自我革命习近平总书记指出：“我们党来自于人民，党的根基和血脉在人民。”坚守人民立场就要真正明白中国共产党是什么，要干什么这个根本问题，就要敢于有刀刃向内的勇气清除腐败，真正做到为人民服务。习近平新时代中国特色社会主义思想鲜明体现出党性与人民性的统一，突出全面从严治党的极端重要性，提出以自我革命引领伟大社会革命。习近平总书记强调：“勇于自我革命，是我们党最鲜明的品格，也是我们党最大的优势。”只有勇于自我革命，才能使我们党始终保持同人民群众的血肉联系，才能保持党的先进性和纯洁性。作为长期执政的政党，在前进过程中不可避免会出现问题，其中最突出的问题就来自“四大风险”“四大考验”，只有不断自我革命才能不断解决问题，才能把党建设的更加坚强有力。而我们党进行自我革命的最大勇气和底气来自人民，因为党始终代表中国最广大人民根本利益，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益，这是我们党立于不败之地的根本所在，也是我们党勇于自我革命的底气所在。不断进行自我革命，贯彻群众路线，切实为人民服务，牢记党的初心使命，是坚持人民至上政治立场的应有之义。二、充分尊重人民群众的主体地位唯物史观认为，人民群众是社会历史的创造者，是推动社会变革发展的决定性力量。中国共产党成立百余年来，正是在人民的不懈奋斗中从胜利走向胜利。习近平总书记指出：“坚持群众路线，就要坚持人民是决定我们前途命运的根本力量。坚持人民主体地位，充分调动人民积极性，始终是我们党立于不败之地的强大根基。”在发展过程中必须充分尊重人民主体地位，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，紧紧依靠人民创造历史伟业。（一）始终坚持发展为了人民党的性质、宗旨和作为马克思主义执政党的使命决定了必须把人民利益放在第一位，在各个领域都要做到发展为了人民。习近平总书记指出：“以人民为中心的发展思想，不是一个抽象的、玄奥的概念，不能只停留在口头上、止步于思想环节，而要体现在经济社会发展各个环节。”无论是在政策的制定还是政策实施过程中，都要把维护人民利益放在第一位，以不断改善人民生活为目标。只有真正代表人民的利益，才能获得人民的支持与拥护，发展为了人民是坚持发展依靠人民的前提。人民群众是我们党取得伟大胜利的根本依靠力量，在实现“第二个百年奋斗”目标的过程中，也必须充分激发人民群众的奋斗力量。坚持发展依靠人民必须实现好、维护好最广大人民的根本利益，具体来说就是要不断解决好人民生活急、盼、难的问题，只有保障好人民基本生活的需求，才能激发人民的积极性、主动性和创造性。坚持发展成果由人民共享则是最终落脚点与归宿，能否实现发展成果的共享，是对是否坚持发展为了人民这一前提的检验，党依靠人民创造了巨大成就，发展成果理应由人民共享。发展成果由人民共享的核心问题就是要实现社会的公平正义，实现全体人民的共同富裕。习近平总书记对此提出共享新发展理念，实现共享发展就要让人民劳有所得。共享发展成果不仅要把“蛋糕”做大，让人民分的更多，更要把“蛋糕”分好，体现社会公平正义。公平正义问题是共享发展成果要解决的核心问题，不仅要实现结果的公平，还要实现过程的公正，以实现社会公平正义诠释发展真正为了人民、发展依靠人民。论新时代“坚持人民至上”价值理念的核心要义习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。（二）发挥人民首创精神、保障人民民主人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，在实践中创造了丰富的知识和经验。百余年来，我们党都善于向群众学习，从群众的实践创造中汲取经验和智慧。习近平总书记指出：“只要我们紧密联系人民群众、经常深入人民群众、紧紧依靠人民群众，真心拜人民为师，诚心向人民学习，虚心向人民求教，就能够得到源源不断的实践力量和理论智慧。”尊重人民群众的首创精神，就要做到问计于民，虚心听取人民群众的意见和建议，就要深入基层进行调查研究，使决策充分反映民意，真正为民造福，同时，还要与保障人民民主紧密结合。人民是国家的主人，尊重人民主体地位，要真正让人民参与国家和社会治理，保障人民合法权利的顺利行使。习近平总书记提出发展全过程人民民主的重要论断，指出我国的社会主义民主政治具有独特的优势，能够保障人民真正实现当家作主，“我国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主”。通过发展全过程人民民主，让人民真正参与到国家治理中，行使自己的民主权利，增强主人翁意识，是坚持人民主体地位的应有之义。三、把人民对美好生活的向往作为奋斗目标习近平新时代中国特色社会主义思想的根本价值目标就是要实现人民对美好生活的向往，带领人民创造美好生活是坚持以人民为中心发展思想的生动体现。这一思想在深刻把握我国社会主要矛盾中，正确把握了人民迫切需要什么、关心什么的重要问题。这一思想不断满足了人民群众多样化多层次多方面的需求，不断带领人民朝着实现美好生活的目标迈进。（一）以实现全体人民共同富裕为目标，不断满足人民的物质需要“安民之道，在于察其疾苦。”习近平总书记指出：“全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在农村特别是在贫困地区，没有农村的小康特别是没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”为了满足贫困群众的基本物质需要，我们党创造性地提出精准脱贫、精准扶贫的理念，坚持问题导向，强化问题意识，将“人民”细化为每一个具体的人。年全面打赢脱贫攻坚战，九千多万农村贫困人口全部脱贫，消灭了绝对贫困，全面建成了小康社会。脱贫攻坚战的全面胜利，体现了中国共产党把人民对美好生活向往作为奋斗目标的价值理念，充分彰显了中国共产党人对人民立场的坚守。回顾中华民族波澜壮阔的历史，我们共产党人第一次系统性、历史性解决了绝对贫困问题，这是中华民族伟大复兴的重要里程碑，为新征程走向共同富裕、防止两极分化打下了坚实基础。（二）坚持发展社会主义民主政治，不断满足人民政治参与的需求提出发展全过程人民民主，保障人民当家作主权利的实现，这是以人民性为本质特征的人类民主新形态，彰显了中国特色社会主义民主政治的独特优势。中国特色社会主义民主政治不同于西方的虚假民主，我国的全过程人民民主具有自己的鲜明特征，全过程人民民主包括民主主体的“全”，注重从体制机制上解决弱势群体、边缘群体参与政治生活的问题；突显参与内容的“全”，使人民群众能够通过民主的方式参与国家政治社会生活，将“民意”作为贯穿政治生活的线索；搭建民主流程的“全”，全链条涵盖了民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督各环节、全过程。全过沂蒙干部学院学报 年第 期习近平：开辟马克思主义中国化时代化新境界，求是 年第 期。习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。程人民民主为人民表达合理诉求提供了政治前提，为实现人民对美好生活的向往构筑了政治保障。（三）以人的全面发展为统领，注重人的精神素质的提高习近平总书记指出：“促进共同富裕与促进人的全面发展是高度统一的”，“共同富裕是全体人民的共同富裕，是人民群众物质生活和精神生活都富裕。”党中央提出实现精神文明共同富裕的重要任务，是对人民群众美好生活向往认识的进一步深化，是对精神生活自立自强要求的现实回应。社会主义核心价值观凝结着全体中国人民的共同价值追求，是全体中国人民砥砺奋进的精神支撑。以社会主义核心价值观为引领，加强精神文明建设，满足人民群众日益多样化的精神需求，让不同群体享受到普遍的、公平的、高质量的精神文化产品供给，以良好的精神健康，高尚的精神节操，崇高的精神境界，优质的精神享受内化社会主义核心价值观，将社会主义核心价值观与人的精神生活、人的全面发展联结起来。（四）加强社会建设，不断满足人民对公平与安全的需要“治国有常，而利民为本。”民生是人民幸福之基、社会和谐之本。习近平总书记强调：“要坚持在发展中保障和改善民生。”加强社会保障制度建设，持续做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，不断解决人民迫切关心的教育、医疗、就业、住房等问题，编织好世界上最大的社会保障网，建立更加公平的更可持续的运行效率更高的社会保障制度。坚持生命至上，做好疫情防控，将人民生命安全和身体健康放在第一位，每一个生命都得到全力护佑，人的生命、人的价值、人的尊严得到细心呵护，人民群众的生命健康安全得到最坚实的保障。（五）强化生态文明建设，不断满足人民对美丽生态环境的需要习近平总书记强调：“良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。”党中央提出打赢污染防治攻坚战，保障人民群众享有公共产品的权利。保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力，坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，践行绿色发展，满足人民群众对美好生态环境的向往，不断增强人民的幸福感、获得感和安全感。良好生态环境也是人民群众身心健康发展的基础性保障，生命健康是实现人的自由全面发展的必然要求。要削减恶劣生态环境对人民生命健康的影响，提升居民健康水平和健康素养，构建人与生态之间的良性循环机制，妥善处理人与自然关系。加强生态文明建设功在当代，利在千秋，有利于满足人民对美好生态环境的需要，有利于为建设美丽中国提供环境保障，有利于推动中华民族的可持续发展。四、在价值评价标准中坚持人民至上在评价一切工作的是非标准中也必须坚持以人民为中心的发展思想。习近平总书记指出：“把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准。”这一论断指明了要把维护好最广大人民的根本利益作为最高的价值评价标准，一切工作都要维护好最广大人民的根本利益。维护好、实现好最广大人民的根本利益，既是习近平新时代中国特色社会主义思想要实现的目标，也是这一思想指明的一切工作的价值评价标准。论新时代“坚持人民至上”价值理念的核心要义习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。中共中央宣传部：习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（年版），北京：学习出版社、人民出版社，年，第 页。（一）维护最广大人民的根本利益是马克思主义执政党的本质要求马克思主义指出：“在无产阶级和资产阶级的斗争所经历的各个发展阶段上，共产党人始终代表整个运动的利益”，“过去的一切运动都是少数人的，或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的，为绝大多数人谋利益的独立的运动。”这些重要论述深刻揭示了马克思主义政党必须代表最广大人民的根本利益，也必须把是否维护了人民的根本利益作为检验和评价一切工作的标准。“中国共产党始终代表最广大人民根本利益，与人民休戚与共、生死相依，没有任何自己特殊的利益，从来不代表任何利益集团、任何权势团体、任何特权阶层的利益。”中国共产党人把人民利益放在第一位，不断解决好人民群众关心的重要问题，在这一过程中需要坚持群众观点，践行群众路线，树立正确的政绩观。（二）坚持群众观点，践行群众路线这一生命线和根本工作路线群众观点是党的首要观点，人民立场是党的根本立场，群众路线是党的群众观点和人民立场的具体体现。始终保持同人民群众血肉联系，是党的优良传统和政治优势，是中国共产党百余年不断发展壮大，繁荣兴盛的重要法宝。习近平总书记指出：“不论过去、现在和将来，我们都要坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动，把群众路线贯彻到治国理政全部活动之中。”党在不同历史时期有不同的历史任务，但始终将为人民谋幸福，为民族谋复兴作为根本价值追求。新时代党的群众工作必须围绕破解新时代社会主要矛盾，不断改进群众工作方法、拓宽民主渠道、汇聚民众声音，切实做好新时代党的民心工程建设。（三）人民是党的工作的最高裁决者和最终评判者习近平总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”人民群众是国家的主人，是我们党一切工作的检验者和评判者。中国共产党的价值取向对不对，道路选择偏不偏，服务效果好不好，都要由人民做最终的裁决。以人民满意为目标追求，以人民获得感为价值追求是党坚持人民至上的核心要义。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”党的执政水平高不高，执政本领强不强，不是由党自说自话，而应该是并且只能由人民来裁决。一个自诩高尚、脱离人民群众甚至凌驾于人民之上的政党最终必将为人民所抛弃。一个把人民的评价作为执政“晴雨表”的政党，一个善于从群众评价中总结经验，砥砺前进的政党才能赢得群众的支持与拥护，才能跳出治乱兴衰的历史周期率。人民是党执政兴国的最大底气。正如习近平总书记所强调：“要把老百姓的安危冷暖时刻放在心上，以造福人民为最大政绩，想群众所想，急群众所急，让人民生活更加幸福美满。”只有这样，才能在新时代的“赶考”中交出经得起历史和人民检验的圆满答卷。（四）克服官僚主义和形式主义，牢固树立正确政绩观习近平总书记多次提及要树立正确政绩观，指出“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准”。时代是出卷人，提出了新时沂蒙干部学院学报 年第 期马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。马克思恩格斯选集（第一卷），北京：人民出版社，年，第 页。习近平著作选读（第二卷），北京：人民出版社，年，第 页。中共中央宣传部：习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（年版），北京：学习出版社、人民出版社，年，第 页。中共中央宣传部：习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要（年版），北京：学习出版社、人民出版社，年，第 页。习近平主席新年贺词（），北京：人民出版社，年，第 页。习近平谈治国理政（第四卷），北京：外文出版社，年，第 页。代的新问题；党是答卷人，在执政理念指导下用政绩完成答卷；人民是阅卷人，人民群众是否满意是检阅答卷质量的重要标准。只有人民群众满意了，才是最好的答卷，最大的政绩。正确政绩观的核心就是为民办事、为民造福，归结起来就是为了人民。各级领导干部要树立正确的政绩观，不慕虚荣，不图虚名，用心用情用力解决人民群众关心的实际问题，做到为官一任、造福一方。只有树立正确的政绩观，才能在工作中真正坚持以人民为中心的发展思想，才能克服官僚主义、形式主义，才能实事求是、为民服务，真正维护好人民的根本利益。结语中国共产党为人民而立，因人民而兴。坚持人民至上不仅是中国共产党的价值宗旨的根本体现，也是中国共产党治国理政的核心密码。中国共产党百余年来的发展历史证明，党始终如一地牢记宗旨，坚持人民至上。党不惧风雨，勇毅前行，始终不渝、毫不动摇团结带领人民逐步过上好日子。江山就是人民，人民就是江山，人心向背关系党的生死存亡。习近平总书记强调：“我们党要做到长期执政，就必须永远保持同人民群众的血肉联系，始终同人民群众想在一起、干在一起、风雨同舟、同甘共苦。”坚持人民至上，是中国共产党人永恒不变的庄严承诺，是我们一切工作的根本遵循。中国共产党已经完成了第一个百年奋斗目标，正在向第二个百年目标奋进。新时代新征程，中国共产党始终坚持人民至上的价值追求和执政理念，紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢根植人民，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感，团结带领全国各族人民推进中华民族伟大复兴，第二个百年奋斗目标一定能够实现。（，）：“”，：；责任编辑：刘占全论新时代“坚持人民至上”价值理念的核心要义习近平谈治国理政（第四卷），北京：外文出版社，年，第 页。