工作人员责任追究制度.doc

工作人员责任过错追究制度
一、为规范工作行为，提高工作效能,保证工作人员依法、及时、高效的完成各项工作,维护单位正常的工作秩序，保护工作人员合法权益,根据有关法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本制度。
二、本制度中所称的过错，是指工作人员在日常工作和管理过程中不履行或不正确履行职责、破坏单位正常生产、工作秩序或损害其他人员合法权益、造成不良后果的行为.（所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等情形；不正确履行职责，包括无合法依据或不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形.）
三、责任过错追究，坚持实事求是、有错必究、惩处与责任相适应、教育与惩处相结合的原则。
责任过错追究范围
四、工作人员按照岗位分工，高效负责的完成职责范围内的工作.对工作人员有下列行为之一的，应当予以责任追究：
1、不认真或不正确履行岗位职责，耽误和影响污水厂运行、建设等工作的；
2、对会议研究的决议、决定拖延不办或因工作失职导致部署的重要工作任务受到严重影响的；
3、对重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不按规定及时报告的；
4、工作效率低下，对属于职责范围内的事项推诿扯皮，或无正当理由在规定时限内未完成交办的工作,造成严重后果的；
5、工作作风懒散，工作态度恶劣，故意推诿、刁难下属及来访人员,损害单位形象的;
6、未按规定决策程序进行决策的；
五、工作人员有下列情形之一的，应当追究有关责任人的过错责任：
　 1、不执行国家法律、法规,不遵守单位规章制定及岗位操作规程的；
　 2、贯彻落实上级管理部门的方针、政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；
3、无正当理由未按时完成单位部署的工作任务,影响工作大局的；
　　4、违反规定发布规范性文件或颁布行政命令的;
5、维护单位安全或者督促整改安全生产隐患不及时，造成单位名誉、财产损失的；
　　6、接待来访群众措施不当，引发群体性事件，或者处置群体性事件明显失当,造成不良社会影响的；
7、滥用职权或者超越职权,非法干预正常生产经营活动的；
8、对破坏单位生产经营秩序、妨害单位管理秩序的违法行为不予制止、查处的；
　　9、违反法律、法规、规章制度的其他情形。
　 六、单位在实施内部管理中,有下列情形之一的，应当追究相关责任人的过错责任:
1、不按照规章程序办事的；
2、在制作、运转公文过程中出现重大失误的;
3、违反保密管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的；
4、不按规定管理和使用公章，造成不良后果的；
5、无正当理由未按时完成本职工作任务，致使工作贻误，造成不良后果的;
6、不服从内部管理，拒不接受正常的岗位调整或工作安排的；
7、不遵守考勤制度，工作时间擅离职守,造成不良后果的；
　　8、不按时、如实填报单位各项统计资料、报表和考勤统计的；
9、上班时间擅自离岗,造成工作贻误，或在上班时间进行网上聊天、玩游戏、看电影等与工作无关活动，造成不良影响的；
10、不爱学习，思想消极，散播谣言，影响他人工作热情，给单位造成不良影响的；
11、其他违反单位管理制度造成不良后果的。
责任过错划分与承担
七、责任划分为：直接责任、领导责任和主要领导责任。
1、各岗位工作人员不履行或不正确履行岗位职责，对造成的损失和后果起决定性作用的，负直接责任;
2、经办人未经审核人、批准人批准,直接作出具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任.
　　3、经办人弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的,经办人负直接责任.
4、经办人不依照审核、批准的内容实施具体行政行为，导致行政过错发生的，负直接责任。
5、单位设立的管理人员对直接主管的工作不履行或不正确履行管理职责,造成的损失和后果应当负领导责任；
6、单位主要负责人对其主管或决策的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失和后果应当负主要领导责任.
7、经办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致过错发生的，承办人负直接责任，审核人负领导责任，批准人负主要领导责任。
　 8、审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任.审核人不报请批准人批准直接作出决定,导致行政过错发生的,审核人负直接责任.
　　9、批准人不采纳或改变经办人、审核人正确意见，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核,批准人直接作出决定，导致行政过错发生的，批准人负直接责任。
　　10、经领导班子集体研究讨论导致行政过错发生的，决策人、持赞同意见的班子成员负直接责任。
　　11、经办人不履行规定职责导致行政过错行为发生的,负直接责任。审核人或者批准人指令经办人不履行规定职责的，或指令、暗示经办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接责任。审核人作出的指令经批准人同意的,审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
八、工作人员责任过错的追究方式分为：
　　1、责令作出书面检查；
　　2、诫勉谈话，责令纠错；
　　3、通报批评、处分；
　　4、取消当年评优评先资格;
　　5、经济处罚；
6、调离工作岗位或免职;
　　7、组织处理；
　　8、辞退；
　　9、责令辞职；
　　10、开除。
以上追究方式可以单独或合并适用。
九、对科室、班组的过错，视情况给予责令作出书面检查、通报批评处理,并追究科室、班组负责人直接责任.
　　十、根据情节轻重、损害后果和影响大小,责任过错分为：一般过错、重大过错和特别重大过错：
　　1、情节轻微、造成损害后果或者影响较小的，属一般过错;
　　2、情节严重、造成损害后果严重或者影响较大的，属重大过错；
　　3、情节特别严重、造成损害后果特别严重或者影响恶劣的,属特别重大过错。
　　十一、所有工作人员犯一般过错的,给予第八第1、2、3、4、5、6项处理;三次犯一般过错或犯重大过错、特别重大过错的，按第八条第6、7、8、9、10项处理.
　　十二、责任过错行为涉及两名以上责任人的，根据各自应当承担的责任,分别予以追究.
　　十三、责任过错人有下列情形之一的,应当从重处理：
　　1、故意导致过错发生的;
　　2、拒绝纠正过错的；
　　3、干扰、阻碍对行政过错进行调查处理的；
　　4、对控告人、检举人、投诉人、证人及相关人员进行打击报复的；
　　5、其他应当从重处理的.
　　十四、除特别重大过错外，过错责任人有下列情形之一的,可以从轻处理：
　　1、积极配合调查或者有其他立功表现的;
　　2、主动纠正错误,有效制止损害后果扩大的；
　　3、其他应当从轻处理的.
　　十五、有下列情形之一的，可以不予追究过错责任:
　　1、主动发现过错并及时纠正，未造成损失或者不良后果的；
　　2、相对人弄虚作假，致使单位调查人员无法作出正确判断的;
　　3、出现意外或因不可抗力致使行政过错行为发生的;
十六、领导责任追究的适用
1、对责任过错情节较轻,造成损害后果或者影响较小的,属一般过错的领导责任人，给予诫勉谈话，责令纠错、警示提醒;
2、对责任过错情节较重、造成损害后果严重或者影响较大的，属重大过错的领导责任人，给予责令纠错、调离工作岗位或停职离岗培训、组织处理、免职,并取年度评优评先资格.
3、对责任过错情节严重、造成损害后果特别严重或者影响恶劣并构成违纪的领导责任人，上报管理局党组给予党政纪处分。
4、对情节特别严重并构成违法犯罪的领导责任人,移交司法机关处理。
十七、本制度所称批准人指单位法人及分管副职;审核人指分管具体工作的单位副职或部门负责人;经办人指具体承办管理事项的内设部门负责人及工作人员;但依照内部管理分工规定或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
责任过错追究的主体
十八、单位成立以党、政主要负责人为领导的责任过错追究领导小组.领导小组主要履行下列职责:
　　1、对单位的责任过错追究制工作进行检查指导；
2、对会议决定的执行情况及安排的工作任务进行督促；
3、督促有关责任人按期整改，负责责任过错的调查;
4、受理检举、投诉和接待群众来访；
5、配合上级部门监察监督部门对单位工作人员违章违法事件进行调查处理；
6、审议责任过错调查报告，做出处理决定.
十九、本制度自发布之日起执行，由单位办公室负责解释。
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