收费管理审计报告.doc

监察审计文件关于物业公司四项目管理部收费管理的审计报告审报字（2007）第02号按照集团公司年度审计计划，并经主管领导批准,由监察审计部组成审计小组,对物业公司下属四项目部的收费内部控制管理制度、流程等进行审计.本次审计重点是对现有的各项收费内部控制的完整性、严谨性；以及2006年度、2007年度前三月的收费情况进行了审计.我们采取了对收费岗位人员的访谈了解、收费流程的实地察看、抽查原始凭据、财务账与收费台账核对等我们认为必要的审计方法及审计程序。 本次审计的范围包括：客服部门、工程部门、安全部门收费台账、收费流程，以及财务部门的会计账簿、凭证、经济合同等资料，本次审计的数据除特别提示外的截止日是2007年3月31日。下面分别将四项目的审计结果及审计建议汇报如下：第一部分 #物业管理部收费情况一、 #项目收费项目的基本情况项目收费可分四类:自营收费、分成收费、代收代支款、暂收押金，详细项目如下表：分 类项 目自营收费物业费、车位管理费、加密费、小时工费、装修管理费、垃圾消纳费、异型卡、绿卡、计时卡、成人计次票、儿童计次票、游泳卡、中水费、底商物业费、底商空调运营费、底商中水、资源回收、停车场临停、消防泄水费、消防点位增容费、消防违约金、有偿入户维修费、暖气泄水费、电气增容费、装修违约金、游泳培训费、健康信息咨询、工本费分成收费供暖费、底商供暖费、底商热水费、热水费、直饮水、一期洗车、二期洗车、聚众传媒广告费、框架广告、车位租金代收代支款自来水费、底商水费、底商电费暂收押金直饮水水扣押金、装修押金、有缘卡押金、底装修押金出入证押金、场地押金、灭火器押金下图为现有收费的基本流程图,其中红色部分为本次审计建议修正和增加部分，兰色线条为现金流方向，黑线条为票据和记录的方向，虚线条为核对工作：业主或客户会所前台：记时卡工程人员：入户维修费安全部：临时停车费小时工：小时工费收款员：所有收费出纳员：所有收费日记账台账（应收款）原始票据明细账原始票据日记账日记账记账会计：所有收费现金库银行存款库核对核对核对原始票据楼管员二、 本次审计发现的问题1 收费单据无连续编号现行用于直接收费的单据，如入户工程维修单、游泳计时卡收费通知单等直接收费的凭单，均无事先连续编号,不能控制收费单据和所收钱款完整地交到收款处。各入户维修工人均可领用整本入户维修单空白单据，如接到维修指令后，入户后根据现场情况填写维修单，与客户确认收费金额后，开始维修工作，完成后，由维修工人收款，客户签字。然后维修工人将维修单和钱款上缴给收款处.由于此维修单无连续编号，因此上缴票据时不能检查出该票据是否与上次连续,不能控制其完整性.经检查2007年3月的工程维修日报记录和财务维修费明细账，3月15日工程部记录是收费70元,而财务收费是40元，少工程记录的51002的维修费30元;3月18日工程记录是40元，财务记录是35元，少工程记录的104101的维修费5元。与工程入户维修单相同道理，会所前台售计时卡时,使用的收费通知单无连续编号.抽查2007年3月财务会计记录与会所卡使用台账,会所售出卡收费均缴纳至收款处，但缴纳未做到及时。如27日、28日、31日的售卡收入未在本月上缴.2 发生数量较大的同类交易，未使用专用收据.发生数量较大的同类交易，为了保证记录清晰,易查询核对，应使用专用收据。如物业费、供暖费。物业费和供暖费属于频繁大量发生的业务，但无专用收据，与其他业务混合使用.在台账不健全、收费系统不完善的情况下，如出现数据错误,难以查清原始数据。3 重要不相容职务岗位人员未分离客服收款员(行政隶属于客服部,专业上隶属于财务部)负责现金收款的同时,又记录收付日记账、录入收费台账（收费系统账）.每日以收付日记账进行交接，报财务部门。财务部门只是被动接受收款员的记账信息，不能定期检查其交接的完整性。经我们对供暖费台账(收费系统账）与会计明细账核对后，发现有相互不一致的记录，这表明每日日记帐与台账(收费系统账)有不一致之处。即会出现实际缴款额与台账（收费系统账）记录有不一致之处(详细见报告第四部分）。4 岗位间相互稽核无过程记录，导致错误发生。部门中各岗位之间、各部门之间，应建立对关键控制点的稽核流程,并保留复核记录，如工程维修费的收取记录和台账记录的复核、临停收费收取记录和台账记录的复核、会计凭证的复核等。上述第1种情况中，工程维修收费日报记录与会计记录有差异，均与未经内部复核、部门间未稽核有关。如果能做到定期由不同岗位、不同部门的人员进行复核，数据应不会出现重大误差。在核对临停收费记录中,发现计时卡收费需要人工计算，个别记录未按照规定标准计费，多计费。说明部门内部未对计费进行复核，未及时发现错误、更正错误。同时在交接班记录中,发现交接现金金额少于已使用发票金额的情况，亦说明没有进行及时复核，未及时发现问题。另外在核对供暖费收费系统账与会计明细账时，发现少量相互不一致的记录，说明会计记录的内部复核、收费记录的内部复核、收费系统与会计系统的复核，均存在漏洞。5 票证管理松散，无清晰完整的收发存记录,难以与实际收费核实。现使用各种票证（如游泳票、游泳卡、门禁卡、临停发票、装修许可证等)的管理比较松散，无完整的收发存记录，不能通过其收发记录来核实收费金额的正确性、完整性。票证的管理应等同于公司的有价实物资产管理，现使用各种票证的领用记录不完整，不能确认各部门已经领用的票、卡数量和号码.同时，各种票卡亦未建立期末盘点制度、使用后核销制度，这样不能控制票卡的实际使用数量。三、各收费部门、收费项目的实际情况（一）会所水健康会所承担游泳记时卡的直接收费，以及会所场地出租租金、底商各项费用、其他场地租金的到期通知、填制收费通知单等辅助收费功能.记时卡的直接收费 内控缺点：计时卡出售收费，以收费通知单作为收费凭证，收费通知单无连续编号，可能产生款项截留、滞后上缴的漏洞。 内控建议:计时卡销售由收款处统一办理，并连续编号。收款处建立计时卡领用存明细账，每月由其他岗位(客服主管）盘点实存卡数量，与明细账数量余额核对,保留盘点和核对记录.由盘点岗位核实后，将本月已售卡的数量、金额报记账会计处,由记账会计核对本月的实收费情况。会所前台负责卡的消费记录。赠送卡与对外销售卡应分别管理,不得混合。赠送卡使用行政部门流程. 会所台账记录与财务明细账记录核对结果抽查2007年3月会所销售卡记录，与财务明细账记录核对,金额核对无误，但存在上缴款滞后多日的现象。（二） 安全部门安全部负责对车库临停费的直接收费，对装修管理中的消防收费的辅助收费程序. 车库临停费内控缺点：计时卡收费需要人工计算，时有错误；计时收费卡无连续编号,无领用数量记录，不能保证使用过的计时卡完整；收费金额与使用发票无核对记录，出现个别错误。如5#岗3月5日最后一班交接时，由发票使用情况看是实收21元，实际交接班时却交纳20元。另外月末对当月的发票使用和实收费无核对记录，不能保证二者一致.车辆出入卡进出时间与车辆出入库记录核对、上缴金额与实收金额核对过程无记录文件. 内控建议：加强收费安全员的培训,做到计费准确。加强收费金额与使用发票的核对,实收金额与上缴金额的核对，实收金额与记账金额的核对，增加核对过程记录。如在车辆出入卡增加核对记录签名一栏，由收缴费用负责人收缴停车费时核对签名,证明核对过程正常。该内控流程的关键点可改进为：a.计时卡连续编号,统一由财务部保管,由安全负责任人统一按月领用,并登记领用号码。并按照实际情况分发给收费岗，并登记各收费岗的使用卡号。b。每日由安全负责任人收缴停车费，并核对出入库时间记录，保证应收必收。核对各岗位交接班记录,确保钱款交接、票证交接准确无误。c.每月更新启用新收费计时卡,月底将使用过的计时卡统一上缴，由财务部门稽核岗核对使用过的计时卡是否属于上月领用，并汇总计算上月所有计时卡收费金额，与已记入财务账的当月停车费核对，核对一致后统一注销,如不一致找出原因。d。安全负责任人凭缴费收据，记录台账，每月将本月缴款数报送财务会计处，由会计与财务明细账数核对。 临时停车收费金额记录：2007年1月到3月安全部收费金额记录,共计收取12113元；财务记录1月到3月是12278元；相差165元。另外，由于已使用发票无记录，无法核对票面金额与上缴金额。（三)工程部工程部主要负责有偿入户维修费的直接收取，装修管理中对暖气泄水费、电气增容费、装修违约金等进行核定金额的辅助收费功能。1有偿入户维修费 内控缺点入户工程维修单无连续编号，每个维修工人都有无号码维修单。所以不能保证所有使用过的维修单可以完整的汇总到工程部.由于工程维修单入户后可作为收费凭据，因此同样不能保证收费后的维修单和维修款全部交到收款处.对入户后额外要求维修的工作无控制。业主在原报修工作内容外又增加的工作内容收费无控制。 内控优点由客服部门进行回访，调查客户满意度,可初步核实收费的满意度. 内控建议建立专用入户维修单（四联：维修工人、财务记账、工程部留存、业主）,事先连续编号,由财务部门或行政部门统一保管,经工程部经理授权同意，由工程部领用并做登记，记录领用存辅助账。工程部将入户维修单分发给维修工人，并做登记，做到每个维修工人的维修单都登记备案，不得随意使用，在使用过后，保证存根的完整性。收款处将收费后工程维修单盖“收讫章”,留两联,一联作为记账联并转财务,一联亲自转工程部.同时开据收据，一联转财务,一联转业主(该联可先转客服前台)，一联留存根。每月底，维修工人以自己的维修单存根与工程部核对，核对一致后作为该项目本月绩效成绩。工程部以收款处转来的维修单与财务部门核对，核对一致后作为部门的绩效。维修工人将核对后的整本存根,交与工程部，经检查无缺单并在台账记录上核销后，重新领取新维修单。客服前台在收到收款处转来业主的收据后，与业主回访,是否收费一致，是否需要收据联（该步骤可适当实施)。 工程部入户维修收费金额记录抽查2007年1月到3月记录，工程部记录是,1月1834元,2月1595元，3月3035元。会计明细账维修费记录是,1月5955元，2月1500元,3月5520元。分析差异原因是:1）会计记账口径与工程部不一致，包括了其他工程收入;3）工程部记录笔误；2)工程部记录的部分入户维修费在财务部无记录.以3月份为例，会计扣除3000元空调增容费，实际收费2520元;工程部入户维修金额扣除笔误部分,记录应为2510元.二者相差10元，原因是3月15日工程记录多30元，3月18日工程记录多5元，3月7日工程记录少45元.从3月份记录核对可以看出：1)可能存在部分工程维修人员未在收款处交费，却在工程部上报了维修记录.2)工程部门的记录未经复核，即上报公司,数据不准确可致使绩效考核不准确。（四）客户服务部客服部承担了项目部绝大部分收费项目的直接收费责任,除个别项目通过财务部门收款外，其他项目均通过客服部门的收款员处收取，包括收取安全部、会所、工程部直接收取客户的款项。1物业管理费、供暖费 内控缺点物业费和供暖费属于频繁大量发生的业务,但无专用收据。与其他业务混合使用收据.在台账不健全、收费系统不完善的情况下，如出现数据错误，难以查清原始数据.台账记录（或收费系统）的录入与现金收款属同一人,没有进行岗位分离。同时,每日日记账与台账之间无核对程序。 内控建议物业费和供暖费分别使用专用收据，连续编号，统一保管专用四联收据（记账联、客户联、管理员联、存根联），建立领用登记薄。每户缴费，首先要开据收据，如需要发票，由客户交回收据换发票，或在客户收据上注明“已开发票”。此处的控制目的是所有物业费或供暖费均统一由专用收据记录,可保证收款可完整地上缴到财务部门。同时，查询原始记录时非常方便，不受台账和收费系统的限制。收费后，收款员以记账联记录日记账，并核对钱款，每日与财务出纳交接。会计记账时应对专用收据的连续编号进行复核。收款员将管理员联返给该楼管理员，由管理员录入台账，核销应收记录.各楼管理员应定期与财务部门核对已收款项的完整性、准确性。 车位管理费、电视加密费、底商物业、供暖费、空调运营费等其他项目收费可参照本项目。2自来水费、中水费、热水费住宅水收费是通过水卡进行的，由业主凭卡在客服处购水,先购后用，底商用户是查表交费，先用后交费. 内控情况：该收费控制情况基本符合控制要求，先由客服前台开收费通知单，由客户带收费通知单到收款处交费。交费后凭收据和已盖“收讫”章的收费通知单在前台充值。前台收费系统自动记录收费情况；收款员不再记录水台账.只是每日用收费通知单记账联和前台核对，记入日记账。由于系统维护的原因，经查2006年、2007年前三月的售水记录与财务账核对不一致,有较大差异。财务账大于售水系统记录。 内控建议：1）定期专业性维护售水收费系统,保证正确记录所有售水量、售水金额.2)客服前台应于月底与财务部门核对当月售水金额，保证售水系统销售额与财务会计记账保持一致。3装修管理费、垃圾消纳费、装修押金 内控缺点装修管理费、垃圾消纳费、装修押金收取单据未连续编号；装修许可证未连续编号。不能控制完整性。 内控建议收费单据应连续编号,条件允许应使用专用收据；装修许可证应作为资产管理,统一印制,连续编号，登记收发存记录。 消防泄水费、消防点位增容费、消防违约金、暖气泄水费、电气增容费、装修违约金等其他项目收费可参照本项目。 财务账与台账核对装修管理费：2006年台账12587.87+16911。16=29499。03元，会计账29460.24元，差38.79元,基本一致；2007年台账与会计账一致，均为5201.70元;垃圾消纳费:2006台账记录6920元,会计明细账6020元，有差异；2007年580元，会计明细账580元，核对一致.从上述核对结果看，台账与财务账核对基本一致，凡计入台账的收费均计入财务明细账。4车位租赁费车位租赁费为代地产公司收取，通过流程看，可以保证收取租赁款项的完整性。建议追加检查性控制，即由财务部每月与地产客服部门核对当月车位租赁费应收、实收金额，保证所有收款均交到出纳处.5 小时工入户保洁费小时工入户保洁项目是项目部近期开展的有偿服务项目,保洁费由小时工直接收取，然后交到客服收款处. 内控缺陷：派工单尚无统一格式,使用已废止的工程维修单；派工单没有连续编号,不能做到预防性控制，不能保证完整性；收款是由小时工直接收取，而缺少检查性控制。 内控建议:1）制定统一的派工单，连续编号,流程如入户维修。2）每单业务完成后应在规定时间内将款交到收款处.3）增加回访程序。4）小时工每月以自己留存的派工单与客服前台核对,核对一致后作为当月业绩;核对一致后，由客服前台将本月收费记录报财务会计处核对。6底商业户水费、电费底商业户水费、电费是由查表进行的，每月24日由底商管理员、工程人员共同查表，记录当月应收水电费，2日内发收费通知单,限期交费。业主直接到客服收款处交费后，由收款员将一联收费通知单转给底商管理员.底商管理员定期用收费通知单核对交费情况，对欠费户进行催收.该流程可确保业户的应收费金额正确计量及欠费统计,但缺少对已收费的核对,建议由底商管理员月末与财务部门核对收费情况。7。 游泳计次票游泳计时票的销售由客服收款处直接对外销售。 内控缺点游泳计次票未经编号,生效票的领用（盖章)不规范，无法确认生效票的数量。 内控建议空白游泳计次票需事先连续编号，统一由其他部门保管。空白游泳计次票盖章生效,由保管部门记录领用生效票的数量、编号。由收款员处建立计次票领用存台账,建立盘点制度，每月末由其他岗位对剩余票进行盘点，与台账记录剩余数量核对。由客服负责人将本月生效计次票领用存记录报财务会计处，进行当月收费核对。第 10 页 共 10 页