热带体育旅游资源调查与发展战略研究—以海南为例.doc

热带体育旅游资源调查与发展战略研究以海南为例Tropical sports tourism resource survey and research development strategyFor example in Hainan宋静敏1，陈扬乐2，王公法1，肖国良1，戴瑾3，季占忠1SONG Jing-min1, CHEN Yang-le2, WANG Gong-fa1, XIAO Guo-liang1, DAI Jin3, JI Zhan-zhong1摘 要：采用文献资料法、田野调查法、系统分析法等，对国内外体育旅游产业发展现状进行研究;经过实地调查，发现了512项富含体育因子的热带体育旅游资源单体;原创性提出了热带体育旅游和热带体育旅游资源的相关理念和定义，并对热带体育旅游资源单体进行科学分类，进一步提出热带体育旅游产业的发展战略。关键词：国际旅游岛；热带体育旅游；资源调查；资源分类；发展战略。Abstract: This topic by using the method of literature, field investigation, system analysis, the current situation of the development of sports tourism industry research; After 2 years of field survey, found a rich sports 512 factor of sports tourism resources tropical monomers; Originality of sports tourism and puts forward tropical sports tourism resources of tropical concept and definition, and the sports tourism resources of tropical monomer scientific classification, further tropical sports tourism industry development strategy.Keywords: International tourism island; Tropical sports tourism; Resource survey; Resources classification; Development strategy.中国幅员辽阔，山水奇特，历史悠久，文化多样，是旅游资源大国，中国旅游业用了不到四分之一世纪，赶上和超过了许多国家旅游业发展步伐。在国际上，中国已经树立了鲜明的旅游目的地形象；在国内，各省区市政府共出台了60余个关于发展旅游业的意见或决定，已有27个省区市把旅游业确定为支柱产业、主导产业 12。2009年12月1日国务院发布了关于加快发展旅游业的意见，提出大力推进旅游与体育等相关产业和行业的融合发展，支持发展体育旅游、生态旅游、森林旅游。同月，国家体育总局和国家旅游局联合主办了首届“中国体育旅游发展高峰论坛”和“第3届中国体育旅游博览会”。高峰论坛以主题论坛的形式，共同研究体育与旅游合作的重要政策举措，论述了体育旅游的发展，分析了体育旅游在国民经济创新增长中的前景，实现了体育和旅游之间跨行业的信息交流和经验分享。2010年1月国务院发布了关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，把海南建设国际旅游岛上升为国家战略，是国家发展赋予海南的神圣使命，它标志着海南又一次站在新的历史起点 5。体育旅游是体育与旅游交叉融合而产生的新型产业，体育旅游符合现代旅游者户外运动、回归自然、休闲娱乐、崇尚健康的旅游理念。其创造出了“大众体育”、“奥运经济”、“世界杯定律”现象，国外相继成立了“国际体育旅游联合会”，“国家体育旅游协会”和“体育旅游旅行社”。2001年世界旅游组织统计，每4位旅游者就有1位在出游时参与体育旅游，全世界体育旅游收入已高达8000亿美元，占旅游总收入的20%，每年还在以6.8%的速度增长2。1 热带体育旅游理念与特征 基金项目：海南大学重点科研项目（hd09xm47）；海南省哲学社会科学规划课题（HNSK09-46）；海南省重点学科建设项目（xkxm0861-06）。作者单位：1.海南大学体育部、2.海南大学旅游学院、3.海南大学图书馆，海南 海口 570228；1.1 热带体育旅游理念热带体育旅游：是体育旅游产业的一个热带区域分支，本文定义是在热带区域以参与、欣赏、观看体育休闲健身项目为内容的旅行游览活动，它包括了休闲旅游、探险旅游、康复旅游、赛事旅游和民俗观光旅游；热带体育旅游以富含体育因子的自然资源和人文资源为条件，在热带区域以旅游商品的形式为旅游者提供融竞赛、健身、休闲、娱乐、探险、交际、观赏等多种服务于一体的经营性项目群，特别受发达国家以及温带、寒带人群的重视和青睐23。热带体育旅游在国内研究尚属空白，而国外热带地区体育旅游研究相对较多，比如美国夏威夷、加勒比海、亚洲泰国和印尼、太平洋岛国等把体育和观光休闲旅游结合的很好。热带体育旅游资源：是在热带区域的自然界和人类社会中，凡能对旅游者产生体育旅游吸引力，可以为体育旅游业开发利用，并可产生健康效益、经济效益、社会效益的各种事物的总和。中国是地域大国，由于受地理分布规律制约，区域性、民族性和体育旅游资源差异极大。海南以其独有的热带气候特征、热带海洋岛屿、热带地质地貌、热带原始雨林和唯一的黎族风情占据了我国热带区位优势，同时，也衍生出了众多的热带体育旅游资源。这些资源的开发，必将为海南旅游业深层次发展，为国际旅游岛建设提供强大的资源动力。1.2 热带体育旅游特征资源特异性：热带体育旅游资源和非热带地区的体育旅游资源有很大的特异性，有着明显的热带特征，如只有热带才拥有的热带雨林资源，那里动植物物种极其丰富。非季节性：我国热带区域面积较小，在热带区域开展体育旅游不受季节限制，一年四季都可以进行体育旅游，它不像寒带、温带受季节限制一年之中总有部分时间市场“萧条”。热带地区自然条件优越，没有冬季，是避寒和冬训的理想之地。可重复性：对于一般旅游项目来说，很少有旅游者重复到同一旅游地观光、游览。而热带体育旅游资源对同一旅游者却有重复利用价值，旅游者对某一体育运动项目的喜爱，能促使其多次到同一旅游地从事该运动或观看比赛。专业性：参与热带体育旅游需要一定的体育专业知识和技能。许多体育项目如潜水、帆板、冲浪、沙滩排球等，需要参加者具有较强的技术水平。即使是观赏体育比赛，也需要一定的专业知识。参与性：大部分热带体育旅游项目是参与性很强的旅游项目，旅游者需要借助更多的体育手段，通过直接参与和体验，才能体会到热带体育旅游的内在乐趣，旅游者对运动项目的喜爱又能激发其参与的积极性。健身性：热带体育旅游包含广泛的体育项目，在旅游中同样具有体育运动促进健康、增强体质的功能。一些热带体育旅游项目如攀岩、漂流、越野、热带雨林探险等，既需要参加者具有良好的身体素质，又需要有过人的勇气和坚强的意志，这也是参加者自我挑战，实现人生高层次需求的途径，使旅游者在自娱自乐中得到全身心的锻炼。2 海南热带体育旅游资源调查与分类本课题通过田野调查，拍摄了近万张照片和录像，发现了512项富含体育因子的已开发和未开发的热带体育旅游资源单体，对这些资源单体进行科学分类，是认识与研究热带体育旅游资源的前提条件。依据中华人民共和国国家标准（GB/I89722003）旅游资源分类、调查与评价2、旅游地理学和体育学理论，对海南热带旅游资源形成的原因、机理和分布研究分析，全省热带体育旅游资源可以分为主类、亚类、基本类型和资源单体。2.1 主类：根据海南资源成因机理和分布特征，可将其划分为2个主类：自然类和人文类。2.2 亚类：根据国家标准和海南地域特征，将2个主类再划分为8个亚类。其中自然类包括：海域型、山地型、水域型、生态型4个亚类。人文类包括：民俗型、节庆型、赛事型、场馆基地型4个亚类。需要说明：按照国家标准，海域应归属到水域亚类。但是，海南是海洋大省，所辖海域面积占全国2/3，因此，依据其海洋特征，可以创新的将其设立亚类，单独设亚类也符合国家“根据区位特征最多可增加2个”的标准。2.3 基本类型：根据海南资源属性和基本形态，可将8个亚类细分为20个基本类型，见表1 。表1 热带体育旅游资源分类表主类 亚类 基本类型 资源单体自然类海域型 01、滨海类型 计71项资源单体02、岛屿类型 计22项资源单体山地型 03、山岭类型 计75项资源单体04、峡谷类型 计21项资源单体05、瀑布类型 计13项资源单体06、奇石异洞类型 计28项资源单体07、地质景观类型 计7项资源单体水域型 08、河流类型 计9项资源单体09、湖泊类型 计24项资源单体10、温泉类型 计17项资源单体生态型 11、热带雨林类型 计15项资源单体12、动物保护区类型 计13项资源单体13、自然保护区类型 计82项资源单体人文类民俗型 14、民俗类型 计22个资源单体节庆型 15、节庆类型 计9个资源单体赛事型 16、赛事类型 计12个资源单体场馆基地型 17、高尔夫类型 计47个资源单体18、训练基地类型 计13个资源单体19、场馆池类型 计5个资源单体20、体育中心类型 计7个资源单体表2 热带体育旅游资源统计表 （总数512项）主类 亚类 资源单体 占总数自然类（397项）海域型 93项 18.2山地型 144项 28.1水域型 50项 9.8生态型 110项 21.5%人文类（115项）民俗型 22项 4.3节庆型 9项 1.8赛事型 12项 2.8场馆基地型 72项 14.1从表2研究分析： 海南热带体育旅游资源单体共有512项，自然类资源单体有397项，占总数77.5；人文类仅有115项，占总数22.5，丰富的自然类资源单体是开展热带体育旅游的巨大资源保障。 山地型资源单体有144项，再加上功能相近的山地热带雨林类型15项和山地自然保护区类型30项，合计有199项，占总数38.9。山地体育旅游资源数量最多，是海南热带岛屿区位优势的另一个重要主体。 海域型资源单体有93项，占总数18.2。海南所辖海域面积近300万平方公里，占全国海域面积2/3，在尚未开发南沙群岛、西沙群岛远海旅游的背景下，应以大力开发海南岛滨海体育旅游为主。 人文类资源单体有115项，占总数22.5。但是，与人文密切相关的民俗、节庆、赛事型旅游资源合计仅有43项，占总数8.4，数量偏少，质量偏低，未形成国际国内重大影响力，也反映出海南未充分挖掘、大力培植和发展人文资源的现状。 高尔夫资源单体占了场馆基地型的重头，但是，与创建海南“高尔夫球岛”理念相比数量仍偏少，与发达国家和地区相比仍有极大差距，应进一步扶持发展。3 海南热带体育旅游资源单体功能定义热带体育旅游资源单体是指在热带区域可作为独立观赏或利用的体育旅游资源基本类型的单独个体，包括“独立型资源单体”和“集合型资源单体”。其功能定义如下：3.1 自然类3.1.1 滨海类型：有71项资源单体。滨海也称海岸带，是海南最吸引旅游者之处。阳光（sun）、海洋（sea）、沙滩（sends）有避寒、消暑、览胜、探秘、光浴和休闲健身的功能。可以开展众多的游泳、横渡、潜水、垂钓、帆船、帆板、冲浪、伞降、划板、游艇、摩托艇、沙滩球类项目。3.1.2 岛屿类型：有22项资源单体。海南所辖280余个大小岛屿，同样具有“3S”的休闲、观光、健身功能，还具有更加独特的海岛生存、海底探秘、娱乐功能。西沙群岛距离适中、水产丰富、水质优良、知名度高，将是国际旅游岛建设的深海旅游龙头产品。3.1.3 山岭类型：有75项资源单体。在海南岛3.4万平方公里面积中山地约占60%，有名称的千米以上山岭48座，在雄伟、险要、奇特中更赋予苍莽翠绿。山地体育旅游具有休闲、观赏、探险、探秘、健身的功能，可开展众多的登山、攀岩、漂流、朔溪、热带雨林探险、野生动植物探秘等项目。3.1.4 峡谷类型：有21项资源单体。峡谷类型也是山地体育旅游的重要组成部分，其功能与山岭类型相近。十步不同景的高山峡谷错综复杂、怪石嶙峋、震撼人心，是开展徒步朔溪、攀岩、漂流、溪降、峡谷探秘、雨林探秘等热带体育旅游项目的极佳资源。3.1.5 瀑布类型：有13项资源单体。瀑布类型也是山地体育旅游的重要组成部分，大多数与峡谷配套，其功能与山岭和峡谷近似。3.1.6 奇石异洞类型：有28项资源单体。奇石异洞往往和山岭相伴，由石灰岩溶洞、火山熔洞、喀斯特岩溶地貌溶洞地质现象生成，也有独立成形的景观。各类溶（熔）洞天然造化而成，配合山岭、峡谷是开展徒步远足探秘的良好资源。3.1.7 地质景观类型：有7项资源单体。地质景观往往天工开物、瞬间形成、独立成景，身临其境深感大自然之力量强大非人力可为，如白沙陨石坑和海口火山熔岩隧道熔洞群等。5.1.8 河流类型：全省独流入海的大小河流154条，其中集水面积超过100平方公里的有38条。有9项河流资源单体可以开展众多漂流、游泳、泅渡、划船、赛龙舟、沿岸景观徒步探秘活动。3.1.9 湖泊类型：有24项资源单体可以开发利用。海南属于典型岛屿地貌，中间高耸，四面低平，所以没有天然湖泊。全省现有大型水库6座，中型水库69座，82.4%的湖水达到1、2类水质标准，远高于国家规定3类水质标准。可开展众多游泳、泅渡、划船、赛艇、赛龙舟、沿岸景观徒步探秘活动，是发展大中型度假休闲业的重要物质条件。3.1.10 温泉类型：有17项资源单体可以开发利用。温泉资源是开展运动休闲、运动康复、治疗疾病和游泳的重要旅游资源。全省有7个大中型地热田，38处温泉，水温4096不等，是当地发展旅游业的重要物质条件。3.1.11 热带雨林类型：有15项资源单体。海南岛森林覆盖率58.48%，其中热带雨林面积989万亩，占全省面积的17.3%，是世界三大热带雨林区之一。海南是我国植物种类最多的地区，在海拔600米上下的山地雨林中，植被垂直分带明显并且保存有大量原始雨林，可见到震撼人心的植物绞杀、千年树王、独木成林、藤龙过江和恐龙食物桫椤等奇异景观，可开展众多的登山、热带雨林探秘、野生动植物观赏等项目，其功能与山地体育旅游相近。3.1.12 动物保护区类型：有13项资源单体。海南是我国小区域单位面积动物种类最多的地区之一，也是设立动作保护区数量最多的地区之一，以世界仅有的四大类人猿黑冠长臂猿和“稀世之宝”海南坡鹿为之最。在动物保护区里，可以开展徒步观赏、科教、表演等项目。3.1.13 自然保护区类型：全省设立的国家级、省级、市县级自然保护区有82项，保护区确实起到了保护环境、资源、物种的重大作用。海南首创“生态省”的理念和行动为全国乃至世界起到表率作用，进一步研究在保护的前提下开发利用，可以创造出巨大的旅游经济效益。3.2 人文类3.2.1 民俗型：有22个资源单体。海南特有的黎、苗族风情旅游虽有开发，但没有成规模成效益。应认真借鉴广西、云南开发经验。3.2.2 节庆型：有9个资源单体。节庆吸引了八方游客，为海南旅游业增添了节目色彩。特别是丰富多彩的黎苗族歌舞和民族特色体育项目不仅游客可以身临其境的观赏，还可以亲身参与比赛和娱乐，使身心溶入欢乐的海洋之中。3.2.3 赛事型：有12个资源单体。赛事体育旅游早已被国际国内公认，海南非奥运比赛项目规格越来越高。这些赛事不仅吸引了参赛选手，而且吸引了大批观光团随选手旅游，是海南体育产业、体育旅游产业、乃至我国“后奥运会时代”体育产业的改革发展方向。3.2.4 场馆基地型： 高尔夫类型：有47个资源单体，其中标准高尔夫球场29个，高尔夫练习场18个。源于体育、高于体育的高尔夫、足球、网球产业并称当今世界三大体育产业。高尔夫每年为世界带来1000多亿美元产值，而且还在以每年20%的速度递增，“高尔夫旅游”已成为高端项目。国际通行的“高尔夫现象”是一个国家和地区经济越发达，高尔夫球场越多。美国拥有17100个高尔夫球场，日本有2600多个球场，是中国的9倍，与海南面积相近的台湾拥有100余个球场。海南率先提出“高尔夫球岛”概念，编制海南省高尔夫旅游发展总体规划在我国具有前瞻性意义，为国际旅游岛建设奠定了基础。 训练基地类型：海南冬季环境优美、空气清新、阳光明媚，是北方运动队前来冬训的理想基地。海南已建7个足球冬训基地，每年吸引国内外20支球队和其他项目前来冬训。继足球之后，更有国家级帆船帆板、沙滩排球、跳水基地和省级举重、田径、女足等6个基地相继建立起来。更大型的博鳌体育世界、三亚奥林匹克中心、国家队和江苏、浙江省队冬训基地等正在商议建设之中。 场、馆、池、体育中心类型：海南约有65座游泳池，110个网球场，90个羽毛球场，8座体育馆，数十座田径场。但是这些场馆池多以单个为主，各自为政，为数不多的几个体育中心均是兼职中心，各有主业。如海南省体育中心以高级体校训练为主，海南大学、海南师大体育中心均以教学训练为主。4 海南热带体育旅游发展战略研究 4.1 战略定位4.1.1 热带体育旅游是国际旅游岛建设的重要组成部分，其在国际旅游岛建设中具有战略性地位，海南应明确将热带体育旅游、热带体育旅游资源、规划和开发利用纳入国际旅游岛建设中。4.1.2 由于海南岛人口总量少、市场容量小，热带体育旅游在国际旅游岛建设中的战略地位必须立足于本省热带区位优势和国际旅游岛建设政策优势。首先面向占据95.4市场份额的国内旅游客源市场，同时大力开拓国际市场，走出一种外向型拉动旅游经济发展的道路，使国际旅游岛建设成为全国人民的度假天堂，符合国际旅游发展趋势的国际性旅游目的地。4.1.3 海南热带体育旅游的发展重点应设立在热带海域体育旅游、热带山地体育旅游、热带高尔夫旅游、热带水域体育旅游、热带生态体育旅游、热带节庆民俗体育旅游、热带体育赛事旅游和热带体育训练旅游等八大领域。必须采用大项目、大资金、大生态文化、大热带体育旅游理念，采用先进的“特色生态集约型”开发模式，重点发展度假、休闲、娱乐、康复、探险、赛事和民俗观光等高中端搭配的热带体育旅游产品。4.2 战略目标4.2.1 总体目标确立热带体育旅游在国际旅游岛建设中的战略地位，完善符合国际国内旅游发展趋势的热带体育旅游基础设施和场馆建设，建立完善的热带体育旅游理论体系。大力发展热带体育旅游，全面实施大环岛的海域、山地、高尔夫、水域、生态、节庆民俗、赛事旅游和训练旅游等八大领域格局。淘汰“资源主导粗放型”开发模式（如百花岭瀑布景点）和“产品主导效益型”开发模式（如吊罗山国家森林公园）；提倡“综合开发环保型”开发模式（如南湾猴岛旅游区和尖峰岭国家森林公园）；大力发展先进的“特色生态集约型”开发模式3（如呀喏达雨林文化旅游区和亚龙湾热带天堂森林公园）。通过政府引导、市场主导作用，突出中国唯一的热带海岛区位特色，积极开发高品位的热带体育旅游产品，实施有效的热带体育旅游市场营销策略，精心打造热带体育旅游市场，最终将20个类型的热带体育旅游资源全面开发，整体组合利用，全方位合作，充分发挥资源的整体优势，获得热带体育旅游的最大规模效益。热带体育旅游经济效益明显增长，热带体育旅游形象充分展现，热带体育旅游的比重大幅度上升，真正将国际旅游岛建设成为国际化的、世界著名的、亚洲一流的度假休闲旅游目的地。4.2.2 阶段目标 近期目标（20102013）用3年时间全力改善海南热带体育旅游基础设施，特别是改善海南中部黎苗族地区潜在山地体育旅游资源和西部滨海体育旅游资源的硬化道路；确立热带体育旅游在国际旅游岛建设中的战略地位；初步形成符合国际旅游发展趋势的海南热带体育旅游发展规划、开发策略、相关政策、开发模式、保障措施、理论体系、国际形象；逐步实施大环岛的八大领域格局，热带体育旅游经济效益和比重明显增长。 中期目标（20132016）再用3年时间进一步完善海南热带体育旅游基础设施，全力打造海南大型综合型体育场馆设施，承办大型综合型体育赛事；形成较为完善的热带体育旅游产业体系，大环岛的热带体育旅游经济效益全面增长；热带体育旅游成为国际旅游岛的主导产业之一，为海南创建国际化的度假休闲旅游胜地打下坚实基础。同时，也为琼州海峡跨海通道建成通车，迎接8小时车程旅游圈的广东、广西、湖南、港澳甚至更远的“车族游客”来临做好充分准备。 远期目标（20162020）再用4年时间形成完善的热带体育旅游产业体系和大环岛20个类型热带体育旅游格局；完成热带体育旅游产业和区域经济优化，使海南成为独具特色的热带体育旅游强省；实现海南旅游目的地总目标。4.3 战略保障实施热带体育旅游在国际旅游岛建设中的发展战略，主体是政府、体育旅游企业、体育旅游行业协会和体育旅游者；客体是热带体育旅游资源和热带体育旅游产品；媒介是由主、客体进行旅游交易所形成的热带体育旅游市场。因此，实施热带体育旅游发展战略的内容主要包括政府、产业、产品、市场和客源。这五个层面必须相互依赖、良性互动，共同保障热带体育旅游发展战略6。4.3.1 政策与法律保障 政府牵头科学制定热带体育旅游发展规划，强化规划实施的监控； 加大对热带体育旅游特别是中部黎苗族地区山地体育旅游和西部滨海体育旅游开发的扶持力度，实行财政、税收、金融优惠政策； 制定热带体育旅游产业区域合作政策和热带体育旅游人才培养与使用政策，同时要建立相关法律，通过调整旅游各利益主体关系来达到推动热带体育旅游产业更快更好的发展。 加强科研投入力度，挖掘热带体育旅游资源和文化内涵，提高热带体育旅游产品的科技含量；创建海南省“热带体育旅游资讯网”，提升热带体育旅游形象、档次和竞争力，整合体育旅游产品，优化体育旅游环境。4.3.2 管理体制与运营机制保障 调整省政府行政建制，设立“海南省体育局”，尽快与国家和各省市建制挂钩，真正做到师出有名的推动和引领我省体育事业和体育产业发展，弥补体育无建制、体育难作为的现状。 强化体育与旅游管理部门的职能，加强体育与旅游部门的合作，统一制定热带体育旅游发展规划和政策；在海南省旅游发展委员会中增加体育专业人才，设立热带体育旅游管理机构或人员，规范行业管理。 组建“海南热带体育旅游协会”，统筹兼顾全省热带体育旅游管理，规范和促进热带体育旅游产业高速发展；组建“海南国际体育旅游公司”、“海南热带体育旅游旅行社”，在建立统一规范的旅游市场前提下，完善运营机制，形成秩序井然的市场竞争环境，按照现代企业制度来组织体育旅游企业的创建和发展。 对热带体育旅游产业发展规划中的大资金、大生态文化、大体育旅游开发项目，采取政府规划，企业运作，制定特色；面向国内外招标，聘请专业化咨询管理公司和公关公司负责规划设计、宣传推介；对于投资规划项目的企业，省政府优先有偿划拨土地；鼓励国内外企业以独资、合资、产权经营等多种方式兴建和改建热带体育旅游产业开发项目。4.3.3 人才保障目前，中国包括海南体育快速发展面临的共同问题是体育旅游人才紧缺。中国不缺体育教师、体育教练和运动员，稀缺的是高端的体育旅游、体育经济、体育商务、体育营销、体育法规、体育导游、体育经纪人包括体育研究人才，现有旅游从业人员对热带体育旅游专业知识知之甚少。人才是建设国际旅游岛的重中之重，应尽快培养和健全热带体育旅游人力资源系统，优化人力资源配置。 在海南省现有体育学院和旅游院系本专科和研究生培养建制内建立体育旅游专业体系，加大体育产业人才的培养力度。 省政府与国家体育总局、国家旅游局、国内著名体育、旅游、财经大学签订在海南联合组建“中国体育旅游大学”或“中国体育经济大学”，创新教育体制，为国际旅游岛建设培养新型体育、旅游、经济人才，弥补中国上述人才稀缺现状。 对旅游从业人员普及热带体育旅游知识，加强旅游从业人员岗前培训和在岗培训，建立人才竞争和激励机制，营造人才辈出，人尽其才的选才、重才和用才环境，确保热带体育旅游人力资源的有效供给和知识更新，促进热带体育旅游产业的可持续发展。4.3.4 安全管理与救援措施保障开发热带体育旅游不可回避的现实是在海域体育旅游、山地体育旅游、水域体育旅游、体育赛事旅游中均含有一定程度的风险因素。可是，正因为有了适度的风险因素，才能满足现代旅游者的户外运动、回归自然、新颖好奇、休闲娱乐、锻炼体格、培养意志、增进健康地目的。 各主体认真贯彻执行国家旅游局发布的旅游安全管理办法。 对旅游从业人员和游客进行安全管理教育，保证安全救生设备完善，对各种热带体育旅游设施建立定期检查制度。 适度开发热带体育旅游探险因素，严格控制高风险项目，对高风险项目设立必要的市场准入机制，降低风险。 建立与国际接轨的体育旅游导游认证体制，要求本专项导游除具有专业旅游知识外，还必须具有体育和救生专业知识，具备体格强健、吃苦耐劳、英勇顽强、敬业助人、团队协作品质。 建立与国际接轨的公安、武警、旅游管理机构、旅游企业“应急救援”机制；不断完善紧急救援知识、手段、装备、海陆空交通工具；在国际国内彰显国际旅游岛的创新“应急救援”机制，大幅度提升国际旅游岛形象。 认真抓好旅游保险体系建设，在继续贯彻实施旅游意外保险规定的同时，配合有关部门，研究设立旅行社责任保险。5 结论与建议：5.1 通过调查发现海南拥有2个主类、8个亚类、20个基本类型、512项富含体育因子的热带体育旅游资源单体。评价这些资源单体：总量丰富、类型多样、民族特色鲜明、开发潜质巨大、资源品质不一、许多处于原始半原始状态的特征。5.2 近期海南仍需以海域体育旅游资源开发为主，巩固南、北线，加快东线、东北线开发力度；尽快启动西线、西南线资源开发，进一步凸显热带海岛区位优势。力争国家政策支持，尽快开发西沙群岛旅游线路，把西沙群岛打造成中国的、国际旅游岛的深海旅游龙头产品。5.3 山地资源是海南热带岛屿的另一主体，更拥有近200项山地体育旅游资源单体，它是海南旅游业开发最薄弱的环节，又是海南深化旅游业发展、拓宽旅游市场、扩大旅游容量、提升旅游品位、成功建设国际旅游岛的关键所在。海南应尽快组织专家学者对山地体育旅游资源、评价和开发体系展开详细调查，并给无名山峰、峡谷命名。采用大项目、大资金、大生态文化、大体育旅游理念，采用“特色生态集约型”开发模式，先期开发评价等级5级（国家级）的体育旅游资源单体，保证开发一项成功一项。建议海南重新命名大中型水库，去掉“水库”二字，以湖、水域或水泊命名，即发挥水库作用，又拓展水域体育旅游功能。5.4 海南建省22年来是全国唯一没有省级体育局、省级高水平运动队、大型综合性体育设施的省。国际公认，和平年代的体育竞技水平直接反映了一个国家、民族或地区的政治、经济、文化、执政、科技和国民素质等综合实力，高水平竞技运动可以起到巨大的示范带动作用，2008北京奥运会就是最好的例证。所以，海南应尽早组建体育局、组建高水平运动队和修建大型综合体育设施的战略规划。5.5 海南应建立热带体育旅游理念，深入调查和保护热带体育旅游资源，建立热带体育旅游资源数据库，确立热带体育旅游的战略地位、战略目标、战略保障，把热带体育旅游纳入国际旅游岛建设发展战略之中。参考文献：1 海南年鉴编委会.海南年鉴2007M. 海南年鉴社，2007；325，160164，382383.2 中华人民共和国国家统计局.国家标准（GB/I89722003）旅游资源分类、调查与评价S/EB. （20030224）. 20090304.3 夏敏慧. 海南体育旅游开发研究M. 北京体育大学出版社，2004；3840.4 陈亚俊、鲍明晓、张林等.海南特色体育产业发展规划研究R.国家体育总局社会科学研究项目，20069.5 陆志远. 全力推进海南国际旅游岛建设N. 海南日报理论版，20081216.6 夏学英. 我国体育旅游资源整合研究M.北京体育大学出版社，2008；8588.7 田 良. 旅游学概论M. 中国旅游出版社，2007；7576.8 邵琪伟. 中国旅游统计年鉴M. 中国旅游出版社，2006.12.9 李 莉. 中国海岛滨海旅游开发研究M.陕西旅游出版社，2003；35.10王富玉. 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