花都区安全生产培训工作实施方案.doc

花都区2009年安全生产培训工作实施方案

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系社会经济发展和稳定，为提高全民安全意识，实现安全发展，构建平安和谐花都，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产经营单位安全培训规定》等法律法规，结合我区实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以人为本，落实生产经营单位安全生产主体责任，加强安全生产监督管理，提高生产经营单位从业人员和广大人民群众的安全意识，提升安全监管人员的监督监察水平，促进我区安全生产状况的持续稳定好转。
二、工作目标任务
（一）加强对企业负责人、安全管理人员等从业人员的安全教育和培训工作。各镇（街）及相关单位要按《2009年花都区安全生产培训工作目标任务》的要求，将培训工作任务分解落实到岗、到人、到生产经营单位，积极完成属地或监管行业生产经营单位负责人培训和再教育、安全主任培训和再教育及其全体员工的安全生产教育培训工作任务。
（二）加强对特种作业人员的教育和培训。今年4月份，各镇（街）各有关部门要组织人员对辖区电工、焊工、高处作业的空调安装维修工等特种作业人员进行调查摸底，发现未经安全培训无证上岗违法行为的，应立即书面责令其改正，并在5月20日前，将调查摸底情况报区安委办，从6月份起，区将组织专项执法行动，对违法使用特种工逾期不改正的单位依法予以查处。
（三）加强对全区安监系统人员的业务培训。区安委办将针对不同层次、不同监管职责人员的业务素质情况，分别对区安监局、各镇（街）安监中队及村级安全生产管理机构人员举办不同层次的业务培训班，以全面提升我区安全生产监管体系队伍的业务素质。
（四）加强对消费品市场、超市、网吧、酒（饭）店、旅店、桑拿、沐足、茶庄、夜总会、卡拉OK歌舞厅、学校、幼儿园、旅游度假（景点）区、车站、码头等人员密集场所安全生产主要负责人和管理人员的安全培训。提高相关管理人员的安全防范意识，预防和减少重特大生产安全事故的发生。
（五）加强对武广快线等重点工程和民宅建筑从业人员的安全培训工作。去年，武广快线花都段建设工地和个别镇（街）农村、城中村民宅建筑工地发生了多起生产安全事故，造成了人员伤亡。根据属地管理原则，各镇（街）和相关部门应举一反三，加强对辖区内各类建设工地的监督管理，迅速组织建筑工地的主要负责人及有关管理人员，建筑行业“八类工种”从业人员接受区组织的安全生产培训。
三、组织分工
（一）为了进一步做好我区安全生产宣传教育工作，成立由区安委办主任、安监局局长卢伯钎任组长和区安监局汤铭芬副局长、文锋副调研员任副组长的区安全生产宣传教育工作领导小组，领导小组下设办公室，由文锋同志兼任办公室主任，办公室成员包括庾炽荣、符惠、杨晓东、黄俊杰、卢启超等几位同志，具体负责全区安全生产教育培训的指导、协调和监督等日常工作。各镇（街）及各有关部门要成立相应的安全生产宣传教育工作领导机构（机构人员名单及联系电话要在4月中旬前上报区安监局宣教中心），专门负责抓好安全生产宣传教育培训工作的协调与落实。
（二）区安委办牵头组织实施全区的安全生产宣传教育工作，负责制定安全生产宣传教育培训目标任务、学习内容、考核制度等相关工作，并将各镇（街）、各有关单位完成安全生产宣传教育培训目标任务情况作为2009年度安全生产责任制目标考核评分的一项重要依据。
（三）各镇（街）、各部门要将安全生产宣传教育培训目标任务分解落实到辖区内的各生产经营单位，并把安全生产宣传教育培训工作作为生产经营单位落实企业安全生产主体责任的一项重要内容。对生产经营单位存在违反安全生产宣传教育培训法律法规行为逾期不改正的，依法追究其法律责任。
（四）各生产经营单位是安全生产宣传教育培训工作的责任主体，要按下列要求对本单位的从业人员进行安全生产教育和培训：一是制定本单位安全生产宣传教育和培训计划。二是对在岗的从业人员进行经常性的安全生产教育和培训 。三是对调换工种或者采用新工艺、新技术、新材料以及使用新设备的从业人员进行专门的安全生产教育和培训。四是培训内容和时间应当符合国家、省的有关规定。五是建立从业人员安全生产教育和培训档案，记录从业人员安全生产教育和培训经历。六是承担安全生产教育和培训费用，支付员工培训期间的工资。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。对生产经营单位存在违反安全生产培训法律法规规定行为逾期不改正的，有关职能部门应依法追究其法律责任。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。开展安全生产培训是从根本上防止和减少生产安全事故的治本之策，是保证安全生产的基础性工作，各镇（街）及相关单位要深刻认识安全生产教育培训工作的重要意义，加大投入，切实把教育培训工作摆在重要位置，制定本单位具体的宣教培训工作方案，并予以认真贯彻落实，切实提高从业人员的安全素质，切实防范事故发生。
（二）加强领导，落实责任。各镇（街）、各部门要落实层级责任，依法对生产经营单位安全培训情况进行监督检查，督促生产经营单位按照国家有关法律法规规定开展安全教育培训工作。要加大力度把安全教育培训工作与安全监管、事故调查处理相结合，通过检查、整改、处罚等措施，使安全生产教育培训工作成为企业的自觉行为。
（三）强化检查，狠抓落实。各镇（街）要加强对生产经营单位安全教育培训工作的督促检查，把企业安全教育培训工作纳入日常监管检查工作范围，对未能开展相关安全教育培训的生产经营单位，要依照有关法律法规，要求其限期整改，对拒绝整改和整改不到位的单位，要依法查处。
（四）加强管理，依法培训。要切实加强对安全生产教育培训机构的管理工作，确保培训工作依法有序。严格按照统一大纲，统一考核标准，规范培训教材，实施教考分离，保证培训教学秩序与质量。

附件：2009年花都区安全生产培训工作目标任务

二〇〇九年四月九日
6

附件

2009年花都区安全生产培训工作目标任务
单位：人
序号
位
目
项
核
考
计
划
单地

培 训 内 容
负责人
培训
负责人
再教育
安全主任
培 训
安全主任
再教育
1
新华街
1200
590
1000
830
2
狮岭镇
1500
1970
700
630
3
花山镇
150
160
180
100
4
花东镇
100
250
120
200
5
炭步镇
100
200
120
100
6
赤坭镇
50
80
60
30
7
雅瑶镇
30
70
60
40
8
梯面镇
5
10
8
15
9
汽车城
10
40
20
40
10
空港委
5

5
2
11
供销社
100

100

12
建设局
45

95

13
公路局
10

10
15
14
交通局
100

100

15
市政局
20

20

16
旅游局
50

50

17
国土局
3

6

18
经贸局
10

10

19
公资办
10

10

20
水利局
5

5

21
农业局
20

20

合计
3523
3370
2699
2002