二明年的工作思路和重点.doc

省科学院2010年工作会议材料锐 意 进 取 超 前 谋 划团 结 协 作 加 快 发 展 党组成员、副院长 李北城（2010年5月24日）同志们：今天，我们在这里召开2010年院工作会议。参加会议的有院机关全体干部，各研究院所、中心的领导班子成员，省级重点学科的带头人和后备带头人，同时还邀请了各所部分科技企业总经理，实验室主任及青年科技人员代表参加，共计80余人。由于3月初省委对院领导班子进行了调整，所以会议召开的时间比往年晚了些。院党组书记、院长潘忠同志接任后，就到院系统各单位开展调查研究，提出了很有创新性的观点和针对性的举措，为开好本次会议铺垫了基础。受潘忠同志委托，本次报告由我来做，稍后潘忠同志将做讲话。这次工作会议的主题是，认真贯彻中央经济工作会议和省委经济工作会议精神，以科学发展观为指导，总结去年一年来的工作，研究今年工作总体思路和主要目标，确立全年的重点任务。按照院党组和院领导班子集体讨论的意见，我讲以下三个问题。一、关于2009年的工作回顾过去一年，我院面对国际金融危机持续蔓延，国家做出扩大内需重大决策，省提出建设八大经济区、实施十大工程的奋斗目标，全院上下坚定信心应对挑战、求真务实团结奋进，取得了比预计要好的成绩，继续保持了整体向上的趋势。1、完成了主要工作目标全院事业单位科技总收入同比增长14，科技人员工资性人均收入同比增长11%，科研开发经费同比增长26%，科研开发总投入同比增长27%，依靠科技进步创造经济效益增长了20%以上。国有资产总额同比增加13%，年底货币资金余额同比增加20.8%，固定资产更新率达到14.7%。全年开展科学研究课题152项，科研计划完成率达到97%以上；实施国家重点产业化基金项目5项、省级重点推广项目2项，院内科技企业销售收入出现企稳增长；鉴定科技成果32项，“H-300耐高温胶粘剂”等4项课题获省科技进步奖，“-189聚氨酯胶粘剂”等8项课题获院科技进步奖；获得国家发明专利7项、实用新型专利7项，申报国家专利39项，实现了专利数量和质量的双跃进。2、科技创新向求实求质求高迈进 石油化学研究院与中国商务飞机公司上海飞机设计所合作完成了ARJ21飞机上用国外55种胶粘剂的性能全面检测任务，建立的中温固化胶接体系已达到“欧直”相关材料标准。自动化所针对近几年我省矿难频发的现状，研发出“矿用绞车远程监控系统”，在鸡西市麻山区得到初步推广应用，反馈效果良好。院孵化中心、微生物和技术物理等研究所共同开展的IMUS示范工程，被列为国家国际合作项目。自然与生态所开展的“中国黑瞎子岛自然资源与生态多样性研究”，为黑瞎子岛的环境状况评估、规划、开发等问题进行了科学分析和论证。省对俄工业科技合作中心，为哈药集团成功引进“口服胰岛素”项目，并得到国家重点专项经费支持。微生物所与哈尔滨强尔药业、绥化晨光公司合作孵化了枯草芽孢、增产剂两项成果。大庆分院与大庆采油二厂等企业建立了紧密关系，“太阳能遥感控测井装置”、“复配原油破乳剂”进入现场试验阶段。火山矿泉所开发了偏硅酸葛根矿泉水和“仙池龙”矿泉白酒，妮宝矿泥护肤品市场占有率进一步提高。组织20多项科技成果参展“哈洽会”和“国家农业博览会”，开展科技兴企、科技惠农活动，荣获了第四届中国技术市场协会金桥奖先进集体称号。参与了亚布力国际生物技术与产业高峰论坛，主持了中日第一届食育论坛。邀请俄罗斯、白俄罗斯、日本等国和中科院、中国工程院的院士、专家来省进行学术交流、项目对接。3、科技布局和资源整合开始启动大庆分院由大庆市政府投资建设的2.3万平方米的科研楼和中试车间,1200亩试验田已如期交付使用。完成了原亚麻所的部分搬迁和事业单位法人登记。依照条例选拔任命了院长，公开录用部分科技人员。设立了5个研发中心和3个中试基地。结合大庆市发展生物产业规划，重点开展了一批起点高、前景好的生物产业预研项目，种植的耐盐碱亚麻新品种和紫花苜蓿达到试验预期。根据油田企业的需求，帮助解决了多项核心和关键技术。高技术研究院对省机关局调拨的南马路办公楼,做了改造预案。向哈尔滨市委市政府汇报，探讨了入驻江北科技创新城的可行性。经省新闻出版局审核，国家新闻出版署批准，主办的黑龙江科学综合性学术期刊正式创刊。根据全省事业单位改革会议部署，在省科研机构改革领导小组的协调下，我院与省工信委共同开展省属工业类科研机构的资源整合。旨在打造为中小企业服务的科技集群，促进经济结构和产业结构的调整。经过双方的沟通协商，整合的试点方案已经报送省里，等待下一步的批复。4、继续改善研发设施和人才成长的条件。经过积极争取和评估考察，国家科技部批准石油化学研究院设立国家哈尔滨动力生产力促进中心，省发改委批准我院设立省民用非动力核技术应用工程研究中心、生物发酵工程中心、精细化工工程中心、湿地与生态保育工程实验室。这几个中心和实验室的建立，疏通了与国家科技综合计划部门、省发展计划制订职能部门联系的渠道，为今后申报和组织国家、省的重大项目，加速科技成果工程化、产业化和商品化创建了新的平台。认真贯彻落实省的“26”条政策，调动科技人员主观能动性。匡弘、张斌、曲春艳3个以省学科带头人、后备带头人领衔的团队，获得的研发经费、转化收入达到500万元以上。院青年创新基金为年轻科技人员搭建了锻炼施展的舞台，使得他们参与的热情很高。高分子复合材料、核电子及应用（辐射化学与技术）2个省级重点学科，因业绩表现突出，被评为优秀省级重点学科带头人梯队。有5名高层人才享受国务院、省政府特殊津贴，我院被评为省重点学科带头人梯队建设管理工作先进单位。 5、加强了党的建设和内部稳定工作开展学习实践科学发展观活动“回头看”，通过自查及时整改，推进了突出问题的解决。开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”和创建“五型”机关的活动，石油化学研究院白雪峰同志被评为省新长征突击手，微生物研究所张介驰同志、技术物理研究所赵弘韬同志被授予省直机关优秀青年岗位能手，全院有29名党员分获优秀共产党员和先进党务工作者光荣称号。在省老干部局和省财政厅的帮助下，解决了两个外地研究所离休干部医疗费20余万元，使全院离休干部医疗费用再无拖欠问题。院所领导带队慰问老干部、老领导，走访患病住院和生活困难的职工，亲自接待群众来访，耐心听取意见，研究解决办法。坚持以预防为主的原则，进行了4次安全大检查，发现隐患堵塞漏洞。全院在“两会”、“两节”期间，无赴京和到省委省政府上访问题，全年实现无火灾、无科研生产事故、无涉外泄密事件的发生。在庆祝新中国建国60周年日子里，我院举办了丰富多采的文体活动，活跃文明单位建设。组织了院系统的乒乓球比赛、羽毛球比赛等多项集体活动。参加省直机关第三届职工田径运动会，获得了赛会组织奖。开展职工之家创建活动，加强文明单位建设工作，进一步增强了全院的凝聚力和亲和力。回顾过去一年的工作，我们有过年初的忧虑，有过年中的拼搏，也有年底的收获，全院科技人员和干部职工为此付出了许多的精力和辛勤的劳动，我代表院党组和领导班子，向大家表示衷心的感谢！二、今年工作的总体思路和主要目标今年是实施“十一五”规划的最后一年，是推动全省经济社会更好更快发展的重要一年，也是为“十二五”规划奠定基础的关键一年。全院工作的总体思路是：认真贯彻落实胡锦涛总书记考察黑龙江时的重要指示，紧紧围绕省委、省政府“建设八大经济区和实施十大工程”战略，把握发展机遇，调整研发目标，提高科技力量的组织化程度，根据“八大技术创新计划”，在抓好现有重点项目的基础上，超前谋划、强化顶层设计，做好科技资源整合，顺应时代和事业的需求，改善环境、强化文化建设，营造宽松活跃、干事创业的氛围，为实现发展我省战略性新兴产业做出新的贡献。领会和贯彻好今年的总体思路，要牢牢掌握住四个关键：一是抓住机遇，适时调整。历史经验证明，金融危机必将引发产业结构的调整。无论国家还是省里，都加大了传统产业升级和发展新兴产业的力度，资金流和经费流向这两个重点方向聚集。我们要抓住当前最佳时机，把科研开发方向调整好，把课题和项目选择好，做到与经济发展需求相适应。二是超前谋划，顶层设计。凡事预则立，不预则废。“十二五”即将来临了，我们想做什么、要做什么、能做什么已成为当务之急，甚至影响未来的走向。希望每个同志站在全院角度、全省角度，用战略意识和战略眼光进行思考和准备，如果超前筹划设计周全了，那么就会取得今后工作的主动权。三是提高组织化程度。“单打独斗”的研究，做不强科研机构；“作坊式”生产，做不大产业。我们要切实转变科技运行和增长方式，扭转各自为战、小富即安的倾向，在联合申报大课题上做文章，在实施产学研合力推进产业化上下功夫，只有这样才能树立我院在区域创新体系中的地位，才能在建设创新型省份中做出有影响的贡献。四是注重文化建设。文以载道，文化对科研机构而言，既是所有成员共同的血脉，又是团结凝聚的基础。要加速发展、化解矛盾，光靠硬实力不行，还要靠软实力。因此，我们必须注重文化建设。这四个关键至关重要，要坚持不懈地付诸实践。经过征求研究院所、中心的意见，综合考虑各方面的因素，全院的主要工作目标是：（1）实施科研课题170项；按计划进度进行或完成率95%。登记科技成果30项；申报专利32项，获得专利授权10项。（2）实施产业化项目4项，其中省级重点项目2项，按计划进度进行或完成率100%。（3）事业总收入增长6%，其中：科技人员人均收入增长6%，达到人均4.22万元。（4）财政投入的研发及相关经费增长10%；固定资产增长6%。（5）院机关和微生物所重新申报省级文明单位标兵；12个院属单位进入“合格职工之家”行列。今年的总体思路和主要目标，请同志们认真讨论研究，在实践中不断地进行充实和完善。三、2010年的重点工作任务1、以支撑战略性新兴产业为目标，谋划组织大课题大项目。今年院的科学研究计划编制与实施，要围绕省生物技术、新材料、新能源等新兴产业的需求，增强顶层设计能力，提高组织化程度，超前设计组织一批有自主知识产权、高附加值、有产业化前景的大课题大项目，着力突破关键技术，掌握核心技术，在全省发展战略性新兴产业中，体现省科学院的骨干引领作用，扩大省科学院的科技影响力。在生物技术领域，抓好国家农业项目“黑木耳品种认定体系试验”、国家科技支撑项目“三江平原湿地保护与恢复增汇技术研究与示范”、“油纤兼用亚麻高产栽培模式及新品种示范”、“以植物蜡为原料提取三十烷醇工艺”、“五大连池天然矿泉可持续利用模式及数字化研究”等项目；在新材料领域，抓好世界500强瑞士SIKA公司合作项目“新型汽车结构胶粘剂”、“大型客机复合材料整体结构粘接”、“磁性金属/碳纳米复合吸波材料”；在新能源领域，抓好国家科技部国际合作项目“工业化封闭环式沼气发电系统”；在其他新技术领域，抓好“新型芳烃氧化催化剂”、“放射性粒子治疗恶性管腔狭窄的治疗计划系统（TPS）”、“矿用绞车远程监测控制系统”等。集中力量抓好省发改委批准命名的省民用非动力核技术应用工程研究中心、生物发酵工程中心、精细化工工程中心、湿地与生态保育工程实验室的建设，打造大课题大项目孕育和产出的平台。2、以扶持战略性新兴产业为目标，加速科技成果产业化进程。积极做好省重点科技成果推广计划项目的申报工作。主要有“新型均苯四甲酸二酐催化剂”、“利用根际微生物改良和修复盐渍化土壤”、“五味子栽培技术”、“嗜盐微生物在盐渍化土壤修复中的应用”、“特定区域污水再生循环处理装置”、“二氢槲皮素生产（1吨/年）”、“新型微生物生物化肥增效剂”等项目。打开技术和成果走向市场的通道，继续推进蓄电池用胶，风力发电机叶片用胶、耐高温、低介电石英布载体胶膜、金属渗氮技术、同位素仪表的应用。瞄准日本、韩国、新加坡等国家市场，继续推进OLED发光材料在手机上的应用。尊重企业对科技成果价值的把握，做好腐植酸微生物液体肥、微生物菌剂和生物有机肥料、抗盐碱优良园林植物、利用复合发酵技术规模化生产功能性黑蒜的技术改进。多方筹措资金和贷款，加大微生物菌剂和生物有机肥料生产销售的扶持，加大矿泉饮品系列及矿泥护肤用品系列新产品的产业化力度，增加扩大市场份额。开展技术展示、技术咨询、技术服务。组织参加今年举办的“哈洽会”和“深圳高交会”，“省科学院重点科技成果展”和大庆“科技成果现场交流会”，采用互联网和DVD宣传片等方式，加大科技成果、科技企业、科技产品、市场信息的宣传力度。3、以培育战略性新兴产业为目标，承接国际高端技术转移。微生物研究所争取与乌克兰奥杰斯基国立大学达成关于“食用菌虫害生物防治”项目的合作协议。省对俄工业科技合作中心与白俄罗斯国立大学落实好下一阶段的科技合作项目。石油化学研究院做好与白俄罗斯有关机构合作进行的科技成果的转化工作，扩大有关成果在军工领域和民用方面的应用。大庆分院与日本公司合作，落实黑蒜生产新工艺研究、谷物精深加工技术等项目。引导科研人员加强对以加拿大、美国、日本、德国为重点的发达国家相关技术的跟踪，积极开展与东南亚国家的交流，不断拓展国际合作与交流的渠道。结合全省对俄经贸合作战略升级，将科技合作范围从以俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰为主，扩展到东欧等地区。举办第二届中日食育高峰论坛，提高绿色食品深加工精加工的起点。四、保障落实的具体措施1、按照国家和省“十二五”规划的总要求，通过顶层设计和组织化运作，开辟新的科技生长点。科研要走在生产的前面，科技是第一生产力，新陈代谢是不可抗拒的规律。无论完成今年的主要工作目标，还是实现以后的持续发展，光靠“老本”不行，必须要有新的科技生长点。国家编制的规划草案正在征求意见，省里处于准备阶段。我院要在掌握信息、了解动态的基础上，按照规划的总体要求，从顶层设计和组织化运作入手，统筹考虑，精心策划，上下联动，超前准备，选准优先发展的高新技术领域，拿出具有代表性的课题和项目，争取列入国家、省的发展规划。加快高技术研究院的建设进程，确定组织形态、发展模式、组织构架，明确功能定位、研发方向、创新主线，健全领导班子与管理机构，步入实质性发展之路。加快石油化学院、微生物所的发展方式的转变，在实现科技收入翻番上率先示范。加快自动化所走出困境的步伐，采取措施全力支持，力争年底前有所改观。中外合资仙池公司、六环公司、龙泰公司、中贝公司、瑞普公司、妮宝公司、精鑫公司等院内科技企业，要有办成现代企业和做大做强的气魄，树立品牌意识、知识产权意识，维护企业的形象和信誉，注重新产品的开发，提高市场占有率，销售收入要超过去年。这方面仙池公司做得比较好，值得各公司学习借鉴。2、加强与中国科学院和知名高校、企业的合作，实现产学研技术联盟。通过学术指导、学者专家短期工作、合作研究、组建联合实验室等方式，引入中国科学院的优质的科技资源，增强我院科技力量，提升自主创新的起点。加强与中国农业大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、哈尔滨理工大学等省内外高校的合作，加强技术交流与合作，通过优势互补，协力加速科技成果的工程化。完成自动化研究所与哈飞集团、黑龙江科技学院联合申报直升机地面试验系统合作项目；实现微生物研究所与哈尔滨中科生物科技公司合作的30吨/年饲料复合微生物制剂产业化项目。3、推进体制与机制创新，改革并完善人事制度和分配制度，培养高层次领军人才。改革与完善人事制度和分配制度，化解比较突出的矛盾和问题。针对部分高级专业技术人员创新热情与积极性不高的状况，探索有效的激励机制，使带领团队干出大项目、好项目的科技人员先富起来，使长期工作在科研一线的有贡献的女专家延长工作时间，使年轻有为的科技人员破格晋升专业技术职务。运用制度和机制的力量，防微杜渐、奖勤罚懒、优胜劣汰。结合省事业单位绩效工资改革，利用聘任合同制和股份制盘活科技要素，将科技人员的贡献率做为聘任和定级的重要条件，将科技人员获取的成果和专利作为资本长入股份。结合贯彻落实省科技“26”条，探索现实可行并行之有效的办法，切实扭转科技成果内部产业化的小作坊模式与小富即安的倾向。围绕战略性新兴产业及其重点领域，培养和引进高层次领军人才。通过培养和引进高层次领军人才，带起一个新团队，拿起一个大项目，发展一个新企业。同时，面向社会，不拘一格地公开招聘和录用具有创新理念和潜力的年轻优秀人才，探索以人才引领为特色的创新之路。主动与省有关职能部门衔接，解决应用开发类研究院所事业单位类别确定事宜，从根本上保证这些院所全面、协调、稳定、可持续发展。4、加强党政领导班子建设，打造干事创业的干部队伍，为发展提供坚强的组织保证。总体思路能否贯彻，主要目标能否实现，重点任务能否完成，关键在于领导班子和主要领导。要把加强领导班子建设，放到推动我院工作大局上来认识、来谋划、来推进。立足当前，着眼未来，领导班子和主要领导，要把增强战略意识、整体观念、进取精神、提高领导科学发展的能力、应对复杂问题的能力、狠抓落实的能力，作为班子建设的重中之重。各研究院所、中心是院的基础，受多种因素的影响，院所和中心的干部存在缺职问题。要采取公开竞争职级的方式，选拔把心思和精力用在工作上，靠德才、靠实绩赢得组织信任和群众认可的干部，充实研究院所、中心领导岗位。给想做事的人一个机会，给做事的人一个平台，给做成事的人一个位置，给不做事的人一个危机。将具备管理素质和服务意识强的同志，充实到院机关处室的空缺岗位。通过增添新生力量和新鲜血液，夯实基础、畅通枢纽，保障工作顺利运行。5、进一步加强党风廉政工作，开展创建省科学院组织文化活动。抓好党风廉政教育，促进党员和干部队伍作风继续向好的方向转变。认真贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则和省科学院反腐倡廉制度年建设方案（试行），落实党风廉政责任制，从行政监察、跟踪问效入手，使各项权力规范运行。制订开展创建省科学院组织文化活动方案，确定活动主题、活动内容，鼓励全院同志包括离退休的老领导、老同志积极参与、建言献策，通过继承优秀文化，吸收外部有益文化，从中疏理并形成我院组织文化的内涵和精髓，增强自信心和自豪感，形成崇尚科学、尊重知识、鼓励创新、讲求和谐、生动活泼的氛围，树新风、扬正气，为全院发展提供不竭的精神动力。建设学习型的班子和机关，倡导崇尚学习的风气，通过中心组学习、主题教育、学习培训、开设“周五讲坛”等灵活多样的方式，进行交流互动。坚持开展“创先争优”活动，做好“七一”表彰工作，树劳模、立标兵，充分发挥党员的模范作用，推动科学发展，促进社会和谐；以保持全院既有的省级文明单位标兵的荣誉和其他单位达标晋级为目标，继续、深入地进行文明单位建设。6、完善工作制度，提高工作效率，做好全院安全稳定工作。建立工作目标落实责任制，将目标分解到院的处室、研究院所和中心，确定牵头、配合、责任载体。实施“月工作报告”制度，加强信息交流，强化协调与协作，提高工作效率。加强省科学院网站建设，做好改版升级工作，完善院系统科技信息（文献、期刊）查询系统，使网站成为反映全院动态、获取实时信息、交流研究成果、营造学术氛围、提高工作效率与水平的平台。树立“安全第一、预防为主”思想，健全安全生产、防火、保密等规章制度，形成纵向责任落实到人，横向各部门协作联动的机制；加大信访工作力度，强化责任制，各研究院所定期排查突出矛盾和问题，及时化解，防患于未然。健全和完善政务公开制度，对正在筹划或准备进行的工作进行公开，对工作内容及进展程度予以公开。借助我院网站，设置完整直观的政务公开平台，规范公开内容，增强公开效果。同志们：省科学院的事业是充满希望的事业，面对新的形势和任务，我们要在省委省政府的领导下，集聚在新一届院领导班子的周围，锐意进取超前谋划、团结协作加快发展，通过坚持不懈的努力拼搏，收获更加丰硕的成果，取得更加骄人的成绩，迎接灿烂的明天！16