简本亳州城市商业网点规划.doc

亳州城市商业网点规划简介一、 规划背景1.编制城市商业网点规划的必要性为了规范城市商业网点建设，2004年初商务部和建设部联合下发了关于做好地级城市商业网点规划的通知，明确要求全国249个地级城市在2004年内要完成商业网点规划的编制工作。2005年9月，为贯彻吴仪副总理在2005年全国流通工作会议的有关指示精神，商务部和财政部、建设部联合下发了关于进一步做好城市商业网点规划制定和实施工作的通知，要求力争2005年底前完成地级以上城市商业网点规划，认真做好商业网点规划实施工作。2、规划依据、指导思想、原则、期限、范围1） 主要规划依据（1）商务部、建设部关于做好地级城市商业网点规划工作的通知（2）商务部城市商业网点规划编制规范（3）商务部办公厅关于印发城市商业网点规划资料汇编的通知（4）安徽省建设厅安徽省城市商业网点规划编制审批暂行办法（5）亳州市城市总体规划（20012020年）（6）亳州市国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要（7）关于加快推进全面建设小康社会的意见（亳州市委，2003）（8）亳州市“十一五”时期国内外贸易和国际经济合作战略规划纲要（亳州市商务局，2006）2）规划指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观和“大商贸、大流通、大市场”的理念，结合“国家级历史文化名城，中华药都，名酒基地”的城市定位，逐步建立与当地经济发展和对外开放水平相适应，布局结构合理、功能齐全，统一开放、竞争有序的城市商业网点体系。3）规划期限本规划期限为20062020年，并划分为2个阶段：近期：20062010年远期：20112020年4）、规划范围（1）地域范围：本次商业规划地域范围是亳州市城市总体规划（20012020年）所确定的城市建设用地范围，面积为70.2平方公里；物流园区和专业市场规划在城市规划控制区范围内统一考虑，面积为832.88平方公里。（2）商业业态规模范围：营业面积4000平方米以上的大中型超市，营业面积2000平方米以上的大型专业店，建筑面积20000平方米以上购物中心，营业面积6000平方米以上的百货店，营业面积6000平方米以上的仓储式会员店，营业面积6000平方米以上的家居建材商店，二星级以上宾馆。二、亳州商业网点现状分析1.网点现状据统计，截止到2005年初，亳州城区有各类零售商业网点数5583个，零售业从业人员12057人；营业面积达26.4万平方米，万人拥有零售网点169个，城区人均零售网点营业面积约0.80平方米，平均每个网点营业面积44.6平方米。营业面积5000平方米以上的网点4个，分别为安徽商之都亳州卖场、盖盛祥超市大卖场、百大购物广场、瑞景商业广场。营业面积1000平方米以上的零售商业网点共计13个，其中大型超市2个，大型专业店3个，大中型百货店3个。另有亳州万福大市场、地王商城、金元宝商城等多处大中型商业网点在建即将投入使用。亳州拥有全国最大的中药饮片产业集群，是全国最大的中药材集散地。截止2005年底，亳州城区共有市场23个，其中农产品交易市场11个，包括农产品批发市场（2个）和各类农贸市场（9个）；生产资料批发市场6个；其他专业商品交易市场6个。中国（亳州）中药材交易中心是目前国内规模最大，档次最高，药品质量最优，服务最好的药材专业市场。2.商业空间布局现状目前，亳州市商业设施主要集中在城市涡河以南，在人民路以北、和平路以南、新华路两侧初步形成一个市级商业中心。在亳州火车站以东的芍花路形成一个重要商业地段。涡河以北在古泉路、新华北路附近形成一个区域商业中心。城区的大型专业市场主要分布在中心区外围，其中中国中药材交易中心位于城市东南部、蔬菜批发市场位于城市东北部，沿芍花路形成1个大的专业市场集聚地。此外，城市的大型物流设施主要位于城南新区，包括中国药材集团亳州饮片物流中心、亳州饮片物流中心、中国药材中药饮片物流中心等。3.现状商业网点建设中存在的问题1）商业及业态发展方面亳州市商业总体发展水平不高，商业贡献率偏低；业态结构不够合理，传统商业业态比重较高；商业企业组织化程度、集约化程度较低，网络商业发展所必须的电子商务网络和连锁营销网络尚未起步。2） 商业网点布局方面商业体系建设尚不完善，城市三级商业网点体系尚未完全形成；社区（居住区）商业网点配套不够，项目配套不全；部分专业批发市场位于老城区内，对城市交通干扰较大；农贸市场占道经营严重；由于缺少统一的规划，部分商业设施选点较为分散，亳州市级商业中心地位不突出。3） 商业设施建设方面现状商业网点整体层次偏低，存在小、散、乱的状况；缺少上规模的大型百货店、专业店和专卖店；批发市场设施不完善，市场交易水平和组织化程度低。4） 商业网点管理方面由于缺少规划和相应的管理法规，导致政府对商业网点的调控力度不足，商业网点选址无序，商业网点存在低水平重复建设的现象。三、城市商业网点功能定位和发展目标1. 城市商业功能定位亳州市城市性质是国家级历史文化名城，中华药都,名酒基地。根据亳州市的城市性质，确定城市的商业功能定位为：亳州市的支柱产业，国际最大的中药材集散地，皖西北区域性商贸物流中心。2. 城市商业网点发展目标1）近期目标（20062010年）近期2010年初步建成布局合理、结构优化、功能齐全、制度完善的商业体系，将亳州市建设成为皖西北边界重要的商品集散中心，初步实现商业现代化。（1）商业发展基本指标社会消费品零售总额：根据亳州市商贸业“十一五”规划，2010年全市社会消费品零售总额160亿，年均增长10%。其中市区社会消费品零售总额44亿，年均增长13%。人均零售商业网点营业面积：1.01.2平方米。亳州城区零售商业面积总量宜控制在50万平方米以内。连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重：近期调整到810%。城市商业对当地经济的贡献率：对当地经济的贡献率提高到1213%。2）远期目标（20112020年）远期2020年加快推进商业现代化进程，将亳州建设成为皖西北边界地区现代化的商贸物流集散中心，商贸流通业超过安徽省平均水平。（1）商业发展基本指标社会消费品零售总额：根据亳州市制订的全面建设小康社会的目标，2020年全市社会消费品零售总额455亿，年均增长11%。其中市区社会消费品零售总额160亿，年均增长14%。人均零售商业网点营业面积： 1.01.2平方米。远期宜控制在7080万平方米之间。连锁企业销售额占全社会消费品零售总额的比重：达15%20%。城市商业对当地经济的贡献率：达1314%。（2）具体配置目标如下：商业中心配置：改造和提升老城区商业基础设施，形成市级商业中心格局；建设形成4处符合标准的区域商业中心和8个社区商业中心。 拥有大型商业网点达到22处，其中新建15处、保留改造7处。符合标准的商业街达到9条，其中新建3条，保留改造6条。拥有各种专业批发市场合计9个，其中农产品批发市场新建2处、续建改造2处，合计4个；生产资料批发市场新建2处、扩建改造3处，合计5个；市场总营业面积61.8万平方米。拥有其他商品交易市场13个，其中新建8处、续建改造5处，市场总营业面积53.42万平方米。每个社区商业中心拥有商业服务设施1.52.5万平方米，每千人拥有600800平方米。可满足社区居民的生活需要。四、城市商业体系及布局规划亳州商业体系可分为：市级商业中心、区域商业中心、社区（居住区）商业、城郊商业、专业（特色）商业街（区）、专业批发市场、物流基地7大类。其中市级商业中心、区级商业中心和社区级商业中心是构成城市商业网点建设的主要框架，对城市商业网点建设起着重要的引导、控制作用。亳州市商业网点布局要与亳州市“南延东扩”城市总体发展战略相一致，以城市总体规划确定的“一带六区”的用地布局为基础，按照“中部提升，南部拓展，东部培育，协调发展”的思路，形成“1核、3区、4中心、9街、多点”的商业空间格局。1核：在现状老城区建设1处市级商业中心；3区：在城南、涡北和开发区共建3个大型物流园区；4中心：在中心区、涡北区、东部开发区、南部新区各建1个区域商业中心；10街：在城区建设9条各具特色的商业街；多点：按照人口分布建设8个社区商业中心。亳州市商业功能区等级划分详见表11。表11 亳州商业功能区等级一览表等级称谓个数名 称一级市级1老城区商业中心二级区域4中心区商业中心、涡北区域中心、东部开发区区域中心、南部新区区域中心、三级社区8略1. 市、区级商业中心根据城市空间布局和商圈理论，城区共规划1个市级商业中心、4个区域商业中心。表1-2 亳州市级、区域商业中心布局规模一览表级别名称网点营业面积（万M2）所在位置主要功能服务区域市级老城区商业中心1520中心区购物、休闲、文化娱乐、旅游全市及皖西北边界地区区域级中心区商业中心810中心区购物、休闲、餐饮、会展、商务服务全市及皖西北边界地区涡北区域中心45涡北区购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务涡北区及全市城南区域中心56城南区购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务城南区及全市开发区区域中心45开发区购物、餐饮、娱乐、文化休闲、服务开发区及全市2、城市商业街规划改造、扩建现有的6条城市商业街，新建北关明清旅游文化产品市场、魏武美食街，并将薛阁路建材一条街迁出，建设薛阁路商业步行街。规划期末亳州商业街的数量达到9条。表1-3 亳州市商业街规划布局一览表分区名称功能特色长度（米）备注中心区薛阁路商业步行街休闲、购物810规划（重点）香港商业步行街旅游、购物470现有友阳路商业步行街休闲、娱乐260现有老城区明清旅游文化用品市场古玩、字画600规划（重点）州后街服装专业街品牌服装360现有魏武美食街风味小吃610规划鑫泰步行街休闲、购物210现有人民北街旅游、购物785现有白布大街旅游、购物110现有3.大中型零售网点布局1）购物中心亳州作为皖西北边界中心城市的定位和经济社会发展趋势，规划在区级商业中心新区商业中心内建1个购物中心，建筑面积达35万平方米。表1-4 亳州购物中心规划布局一览表区域名称位置备注中心区亳州购物中心芍花大道东段规划2） 百货店规划规划期内在老城区内结合老城改造新建1处大型百货店，并在3个区域商业中心内各建1处大型百货店（包括在建的百货店），城区大型百货店总数量达到5个。表1-5 亳州百货店规划布局一览表区域名称位置备注老城区新华路商场新华路中段原政府用地改造金元宝商城环城南路在建中心区瑞景商业广场希夷大道现有涡北区涡北商城谯陵北路规划城南区城南大厦希夷大道规划3）大型超市规划规划新建大型超市6家，保留1家，规划期末城区大型超市总量达7家。 表1-6 亳州大型超市规划布局一览表区域名称位置性质区域面积中心区芍花路超市火车站附近规划新建11.4平方公里城西超市汤王大道中段规划新建涡北区涡北超市谯陵北路规划新建8平方公里开发区开发区超市光明路北规划新建10.9平方公里城南区城南超市希夷大道规划新建9.6平方公里老城区盖盛祥超市大卖场人民路东段现有7.04平方公里东南文教区学苑超市西夷大道规划新建6平方公里 4） 仓储式会员店规划规划在远期新建1个仓储式会员店，位于307省道与城市环路交汇处。亳州仓储式会员店规划布局详见表64。表17 亳州仓储式会员店规划布局一览表区域名称位置备注东南文教区城南仓储式会员店307省道与城市环路交汇处规划5） 大型专业店规划规划新建5个、保留2个大型专业店，选址在市级、区域商业中心，以及专业特色街、百货店、大型购物中心内。规划期末大型专业店总量达7个。表1-8 亳州大型专业店规划布局一览表区域名称位置备注中心区图书音像专业店魏武大道中段规划同仁堂医药专业店芍花路东段现有涡北区五金专业店谯陵北路规划城南区服饰专业店西夷大道规划老城区商之都国生电器大卖场和平路现有五星电器大卖场和平路现有通讯器材专业店交通路中段（建设大厦）规划4.专业批发市场1） 农产品批发市场：农产品批发市场合计4个，其中新建2处，续建改造2处，市场总营业面积约51万平方米。2） 生产资料批发市场：合计5个，其中新建2处、改造1处、迁建2处，市场总营业面积10.8万平方米。规划生产资料专业批发市场基本情况见表19。表19 亳州城区规划专业批发市场一览表排序名称地址主要经营品种占地面积（公顷）营业面积（万平方米）辐射范围备注一农产品专业批发市场1亳州市农产品批发配送中心二里铺蔬菜、水果、干鲜、水产品等208全国各地续建2中国（亳州）中药材交易中心芍花路以南中药材2032全国各地改造3酒类专业批发市场万福大市场以南亳州地方酒和各地名酒53全国各地新建4中药材制品批发市场开发区光明路以北中药材深加工产品108全国各地新建5合计5551二生产资料专业批发市场1亳州市农机交易市场古井路东段307省道出口处农机、及其配件2.40.6全市及周边县市迁建2亳州市农用汽车交易市场药都大道与京港大道交叉口西南农用汽车、及其配件52全市及周边县市迁建3钢材五金装饰专业批发市场魏园路（交通路-建安路）各类钢材、五金等2.51.2全市及周边县市改造4亳州农资专业批发市场谯陵路北段化肥、种子、农药、地膜、等105全市及周边县市新建5亳州建材专业批发市场古井路东侧，307省道入口水泥、砂石、桐木52全市及周边县市新建6合计29.410.83）其他商品交易市场：规划新建8个，改造5个。到规划期末，亳州城区其他商品交易市场13个，其中新建8处、续建改造5处，市场总营业面积53.42万平方米；规划其他商品交易市场基本情况见表110。表110 亳州城区规划其他商品交易市场一览表排序名称地址主要经营品种占地面积（公顷）营业面积（万平方米）辐射范围备注1工业品批发市场人民路小百货、服装、鞋帽、箱包、布匹、五金电料、塑料制品、文体用品、烟酒食品等5.92.12全市及周边县市改造2三联家居广场魏武大道与芍花路交叉口家具、布艺等1.51.3全市及周边县市改造3亳州家美装饰城批发市场药都大道北侧陶瓷、卫生洁具、五金、水暖电料、地板、石材、板材、油漆等4.13.0全市及周边县市续建4谯城区商贸城利辛路服装、鞋帽、箱包等1.21.0全市及周边县市改造5开发区小商品批发市场开发区东北部，涡河南岸小商品。108.0全市及周边县市新建6万福综合批发大市场魏武大道东侧，药都大道北侧服装、电器、日用百货、文体用品、电动车、电脑及配件等1015全市及周边县市续建7建安路家俱大世界建安路东侧，火车站北侧家俱、装饰品等52.0全市及周边县市新建8城西综合批发市场光明路西段建材、服装小商品、家电家俱、电子、汽配等6大市场810.0全市及周边县市新建9亳州再生资源专业批发市场魏武大道东侧，古井路北金属回收、交易52.0全国新建10涡北旧货交易市场魏武大道东侧，淮河路南侧旧货等31.0全市及周边县市新建11亳州现代汽车城药都大道东段汽车、配件、二手车146.0全国新建12亳州汽车报废市场城南郊105国道东侧报废汽车50.5全市新建13亳州生猪屠宰市场古井路南，105国道东侧生猪31.5全市及周边县市新建合计75.753.425.城市物流基地的布局规划期内，将形成物流园区、物流配送中心两个层次的空间布局结构，初步建立以大型物流基地（园区）为核心、以综合性及专业性物流配送中心为节点的商业物流体系框架。表1-9 亳州市物流园区、物流配送中心规划布局一览表类别名称位置用地规模（公顷）备注物流园区开发区物流园区铁路以东，光明路两侧，25规划涡北物流园区涡河以北，华佗路以西35规划西南工业区物流园区药都大道西段两侧61规划物流配送中心中国药材集团亳州中药饮片物流基地光明路西段，汤王大袋以西15在建亳州盖盛祥物流配送中心30.0在建亳州辉隆集团物流配送中心7.0在建6.城郊商业布局安徽省是“万村千乡”市场工程试点省份，按照建设农村现代流通网络的有关要求及我市实际情况，规划期内市本级范围内按中心镇、一般乡镇（含原乡镇所在地）和中心村（行政村）三级体系进行设置。中心镇：规划期内每镇设立23个连锁超市（总面积30004000平方米）。一般乡镇（含原乡镇所在地）：规划期内每镇设立12个连锁超市（总面积20003000平方米）。中心村（行政村）：每村（行政村）设立12个超市配送便民店（总面积5001000平方米），其中对于合并前的行政村所在地每村设立1个超市配送便民店（总面积不小于300平方米）。