内蒙古质量技术监督局.doc

内蒙古质量技术监督局

机关党委作业指导书

文件编号：ZY-JDW-001
（第1/0版）

编　　　制：王文湛　

审　　　核：王 鹏

批　　　准：张立忠

2012年 月 日发布　 2012年 月 日实施

1　党务管理
本过程归口管理部门为局机关党委。主要工作内容：宣传和执行彻党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，支持和协助本单位负责人完成工作任务；组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习党的路线方针政策，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规，学习党的历史，建设学习型党组织；对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受侵犯；对党员进行监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，加强党风廉政建设，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争；做好机关工作人员的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建设；对要求入党的积极分子进行教育、培养和考察，做好发展党员工作；协助党组管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖惩提出意见和建议；领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章程独立负责地开展工作；按照党组织的隶属关系，领导直属单位党的工作；负责区局扶贫点的工作及局机关人员帮困工作。
2　党务管理活动策划
局机关党委负责党务管理活动的策划，根据党务管理活动的特点划分为常规策划和专项策划。
2.1　策划依据
中国共产党章程；
中国共产党党内监督条例（试行）；
中国共产党纪律处分条例；
中国共产党党员权利保障条例；
关于党内政治生活的若干准则
中共中央关于《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》；
中共中央《关于县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的若干规定》；
中共中央批转中央组织部《关于建立民主评议党员制度的意见》；
内蒙古自治区质量技术监督局领导班子民主生活会制度
内蒙古自治区质量技术监督局中心组学习制度
内蒙古自治区质量技术监督局关于加强和改进新形势下质监系统党的建设的意见
公民道德建设实施纲要；
中华人民共和国工会法；
中国工会章程；
中国共青团章程；
妇女权益保障法；
计划生育法。　　　
2.2　策划要求
围绕党务工作职能设定质量目标。质量目标包括：
a） 通过检查贯彻执行贯彻党的路线、方针、政策和基层党组织党建工作落实情况，达到政令畅通；
b） 通过政治理论学习和思想政治教育，达到提高党员政治素质，全心全意为人民服务；
c） 通过党组织自身建设和创新党建工作，达到充分发挥党组织战斗堡垒作用；
d） 通过对党员进行教育、管理和监督，达到维护党的纪律，保持党员队伍先进性和纯洁性；　
e） 通过组织生活会和民主评议党员，表彰先进以及处置违纪和不合格党员，达到增强党组织凝聚力、战斗力，发挥党员先锋模范作用；
f） 通过精神文明建设工作，达到营造和谐质监，构建和谐社会；
g） 通过思想政治工作，达到稳定职工队伍，具有团结向上工作氛围；
h） 通过发挥工、青、妇群团组织的桥梁和纽带作用，达到丰富干部职工文化生活。
i） 通过本部门工作的开展,不断增加顾客满意度。
质量目标应可评价和考核，并定期组织评价和考核。　　　　　针对发展党员和对党员的教育、管理、监督以及党组织生活等一系列活动，规定必要的流程和考核表，活动所需的控制（评审、确认、验证、检查、考核等）、所需资源、相关文件、应形成的记录及评价标准。
2.3　策划输出包括:
a）党组织政治理论学习控制程序和目标
b）领导班子民主生活会控制程序和目标
c）党风廉政教育管理控制程序和目标
d）“三会一课”活动控制程序和目标
e）党组织议事管理控制程序和目标
f）党员党费收缴管理控制程序和目标
g）党员发展管理控制程序文件和目标
h）党员教育控制程序和目标
i）党员管理控制程序和目标
j）工会会费收缴与使用管理程序和目标
k）工会自身建设控制程序和目标
l）团青组织建设工作控制程序和目标
m）团青活动控制程序和目标
3　管理要求和工作标准的确定和评审
局机关党委应根据2.3的内容,确定管理要求和工作标准并评审。
3.1　在确定管理要求和工作标准时应考虑：
a） 国家法律、法规；
b） 上级下发的指令、文件；
c） 公众潜在的要求以及服务承诺和工作标准。
3.2　管理要求和工作标准的评审和确认
书记负责评审管理要求和工作标准，评审的内容包括：
a） 法律、法规的适宜性及使用正确性。
b） 上级下发的文件、通知等是否充分理解；
c） 公务员法等方面的内容是否充分理解；
d） 服务承诺和工作标准规定充分，与上级要求协调一致。
经过评审，对本局履行管理要求和工作标准进行确认，并将有关法律、法规和工作标准列入《管理规范清单》，书记签字。如评审发现本局不具备执行上述要求的能力时，将存在问题和采取措施的建议形成文件，请示局党组批准解决。
4　管理及服务过程控制
4.1　思想政治建设工作
a) 制定中心组、基层党组织学习活动安排，做好学习活动记录、考勤记录、个人学习笔记和撰写学习心得体会或调研报告。
b) 每季度分析一次干部群众思想动态，上报思想动态分析情况。
c) 每月上报一篇党建、纪检信息，通过各种新闻媒体宣传报道。
d) 制订并落实学习教育制度，特别是中心组和党员学习制度，每半年检查一次，发现问题及时指出并纠正。
4.2　基层党组织建设工作
a) 认真落实党建工作责任制，达到规范化党支部建设的要求和标准，争当“五个好”基层党组织和优秀共产党员。
b) 每年召开一次党员领导干部民主生活会和民主评议党员生活会，每季度至少召开一次总支（支部）委员会，每半年召开一次总支（支部）党员大会，定期召开党小组会，每季度组织一次党课。
c) 做好入党积极分子的培养、教育、考察和发展工作，按时为预备党员办理转正手续。
d) 做好党员的教育培训管理工作，开展党员轮训和党务干部培训工作；按时足额向上级党组织交纳党费，每年公布一次党费收缴情况。
e) 每季度末上报《党建工作考核细则平时监控运行季度报表》和“三会一课”及领导干部参加组织生活活动情况表；党员每月填写《中国共产党党员管理手册》。
f) 认真落实党的基层组织建设制度，每半年检查一次制度落实情况，发现问题及时指出并纠正，并根据有关规定追究责任人和有关领导的责任。
4.3　精神文明建设工作
a) 制定精神文明建设规划、计划，组织活动、做好总结。
b) 开展社会公德、职业道德、家庭美德教育以及岗位练兵、业务技能竞赛等活动。
c) 开展创建文明单位、文明行业、文明窗口、文明处室、做人民满意公务员、文明职工等活动。
d) 每半年检查一次精神文明建设活动开展情况，督促帮助各单位做好精神文明创建工作。
4.4 群团工作
a) 制定工作安排和活动计划，做好工作总结。
b) 开展“送温暖、献爱心”、“扶贫帮困”、“青年志愿者”等活动。
c) 做好工会会员和团员的教育培训管理工作，按时按标准交纳工会会费和团费，每年公布一次会费和团费收缴情况。
d) 每年参加上级组织的活动２次以上，自行组织文体活动２次以上。
4.5　计划生育工作
a) 贯彻执行上级有关部门规定，保证计划生育率、晚育率、节育率、独生子女办证率均达到100%。　
b) 搞好计划生育宣传工作和育龄妇女的保健工作；定期做好妇检工作。　
c) 做好独生子女的办证、奖励、保险等工作。负责确定产假、哺乳假的时间和工资发放等工作。　
d) 完成计划生育的目标要求,年底考核达到良好以上。
党组织政治理论学习管理制度（ZY-JDW-002）
一、职责
政治理论学习组长由党组织书记兼任，负责学习的领学任务。
二、学习内容与方法
1、学习内容：必学内容按照区局党组的学习安排抓好本单位的学习。选学内容由各党组织结合实际自行确定。
2、学习方法：集中学习，自学，理论研讨。
三、党组织学习标准
1、集中学习课时达到区局党组的要求。
2、要建有个人学习笔记，学习笔记字数每月要达到1000字。
3、要建立学习记录，集中学习记录及学习小结记录在宣传工作台帐上。
4、学习成员每人每年上交一篇理论研讨论文
四、流程

编制计划
---
组织开展学习
---
形成学习小结
五、过程控制内容
学习记录和习出勤率、学习笔记字数、学习论文交流情况、述学报告。

领导班子民主生活会管理制度（ZY-JDW-003）
一、职　责
各基层党委、党总支、直属党支部书记，负责做好民主生活会的具体落实工作，对照考核标准，适时召开会议，并达到预期的效果。
二、内容和要求
（一）生活会内容
1、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议情况；
2、组织和带领党员、干部、群众开展两个文明建设的情况；
3、执行民主集中制，加强领导班子团结的情况；
4、艰苦奋斗、清政廉洁、遵纪守法的情况
5、改进工作作风，密切联系群众，为基层和群众排忧解难情况；
6、其它重要情况
（二）生活会的方法
1、召开专题会议
2、按照区局党组的安排意见
3、会前要广泛征求党内外群众意见
4、准备好个人发言提纲
5、上级党组织派人参加
（三）基本原则
1、应遵循“团结—批评—团结”的方针，充分发扬民主。
2、对生活会反映出来的问题认真进行整改。
3、每次生活会要突出解决一两个突出问题。
（四）工作流程
召开生
活会前

确定会
议主题

班子成员
互相谈心

征求党内外群众意见

个人发言提纲

召开会议

学习文件

班子成员交心
开展批评自我批评

会议后

向党委汇报

在职工大会上公布民主生活会召开情况

三、领导班子民主生活会工作标准
1、各单位的民主生活会每半年召开一次，根据需要也可随时召开。
2、上半年的民主生活会在7月15日前召开完毕，下半年的生活会在次年的1月15日之前召开，遇特殊情况需要延期召开的报请区局党组批准。
3、民主生活会由党组织书记负责召开和主持。对缺席人员应写出书面发言提纲，并向本人通报情况。
4、民主生活会的召开日期和议题，应提前向上级党组织报告，以便派人参加，提前3至5天通知班子成员。
5、民主生活会后1周内要向区局党组汇报会议召开情况、报送会议记录、民主生活会报告，报告的主要内容是开展批评自我批评的情况、整改措施落实情况及领导班子成员的意见和建议等。
四、过程控制
1、民主生活会过程由党组织书记负责，召开过程要形成记录，记录在党组织工作手册上。
2、过程控制的主要内容：征求意见情况材料，确定会议议题和会议时间、民主生活会个人发言提纲、会议记录、整改措施等。

党风廉政教育管理制度（ZY-JDW-004）
一、职 责
1、各基层党委、党总支、直属党支部支部书记对本单位党风廉政教育负全面领导责任。
2、各单位领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政教育负直接领导责任。
二、管理内容和要求
（一）教育内容
1、贯彻落实自治区党委、区局党组关于党风廉政建设的部署和要求，分析研究职责范围内的党风廉政状况，制定党风廉政建设工作计划并组织实施。
2、组织党员、干部学习关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性、党风、党纪和廉政教育。
3、组织党员、干部接受正反典型教育，使党员干部树立正确的权利观、人生观、价值观。
　（二）教育方法
1、学习党风廉政法规及相关文件精神。
2、党组织书记讲廉政党课。
3、通过简报、书画展、播放教育片等进行宣传教育。
（三）基本原则
1、坚持党组织统一领导，党政齐抓共管的原则。
3、坚持立党为公、执政为民的原则。
（四）工作流程
围绕主题准备教育材料
结合实际确定教育主题

确定教育形式和时间 开展教育活动 活动总结

三、党风廉政教育工作标准
1、及时传达贯彻下发的党风廉政建设文件精神，并认真组织党员干部学习。
2、各基层党委、党总支、直属党支部支部书记结合《党风廉政建设实施纲要》的贯彻落实在本单位讲一次廉政党课，学习内容形成书面材料上报纪委。
3、党风廉政建设监督员履行职责信息单每月填写一次于当月25日前送交区局机关党委。
4、严格执行政务公开，提高公开透明度。
5、党风廉政教育工作的开展要建有记录，相关资料保存完好，作为检查依据。
四、过程控制
1、各单位党组织书记对党员、干部党风廉政教育工作的开展情况在工作手册上要有记录。
2、区局机关党委对基层单位领导班子和党员干部党风廉政建设执行情况进行监督并考核，考核工作要与领导班子和干部年度考核结合进行。
3、各单位领导班子成员年终要写出述廉报告送交纪委装入本人廉政档案存档。

“三会一课”活动管理制度（ZY-JDW-005）
一、职 责
各基层党委、党总支、直属党支部书记负责组织召开会议，对照考核标准，认真考核并上报有关情况。
二、活动内容和要求
（一）“三会一课”的内容
1、“三会一课”包括党组织委员会、党组织党员大会、党小组会和党课。
2、党组织委员会研究本单位的业务工作、党建工作和两个文明建设工作。
3、党员大会学习上级党组织有关文件、传达会议精神；通报委员会工作情况、听取党员意见和建议部署工作；讨论通过党员发展、转正；表彰先进人物等。
4、党小组会学习上级组织有关文件；汇报党员个人思想和工作情况开展批评与自我批评；酝酿党员发展、转正情况。
5、党课传达党的文件，党纪党风和党的有关知识教育，面临的形势和任务播放有教育意义的电视录相等课程。
（二）“三会一课”的方法
1、因地制宜，结合本单位的实际，采取灵活多样的方法。
2、党组织之间可以相互学习交流，提高工作水平。
3、上党课可以吸收积极分子参加。
（三）基本原则
1、及时、准时的原则。
2、出勤率要达到90%以上的原则。

（四）、工作流程
开会前

下发通知

确 定 时 间 、地 点 、参 加 人

会 议 内 容

准备会议材料

开会

主持人开讲

报告人作报告

主持人提要求

会 后

收集党员群众反映

向党委组织部汇报

三、“三会一课”活动的标准
1、委员会每月召开一次，遇特殊情况随时可以召开。
2、党员大会每季度召开一次。
3、党小组会每月召开一次。
4、各党组织每半年给党员集中上一次党课。
5、“三会一课”活动情况要及时记录在党组织工作手册和党小组记录本上。
6、“三会一课”记录要将会议召开的时间、地点、主持人、参加人、会议内容、缺席人员的姓名、原因记录清楚。
7、会议记录字迹要工整，内容要详实，不准弄虚作假，编造记录。
8、党组织每月自检一次，区局机关党委每季度对“三会一课”制度执行情况进行一次检查，并进行通报。
四、过程控制
1、“三会一课”活动由党组织书记负责，会议的整个过程要形成记录。
2、过程控制的主要内容：召开会议的时间、地点、主持人、参加人、会议内容、缺席人员姓名和原因等。

党组织议事管理管理制度（ZY-JDW-006）
一、职 责
各基层党委、党总支、直属党支部书记是本单位议事管理第一责任者，负责做好议事管理工作的具体落实。
二、管理内容和要求
（一）管理内容和要求
1、讨论研究本单位贯彻执行区局党组、区局行政指示精神和上级决议、指示的情况及措施。
2、本单位年度工作计划的实施和完成情况。
3、行政年度目标的制定执行情况。
4、思想政治工作、党员教育、党员发展、党员奖惩、工会共青团等工作问题的研究讨论。
5、奖金分配方案、人员变动。
6、各种活动的安排等问题。
7、各种规章制度的制定和修改。
（二）议事方法
1、召开党组织委员会。
2、参加议事的委员不准缺席。如会议需要，可以吸收党小组长、党员代表以及行政人员列席，听取他们的意见，但他们没有表决权。
（三）基本原则
1、每次会议的议题，经党政共同协商后确定。
2、议题一经确定，要提前通知与会人员。
3、会议必须按规定的议题进行，不搞临时会议。
4、会议一经形成决议，要严格执行。

（四）工作流程
会 前

确定会议内容

准备材料

会中

讨论确定的内容

委员发表意见

形成决议

会 后

进 行 实 施

收集职工反映

三、党组织议事工作标准
1、党组织委员会要健全，要做到合理分工，责任明确。
2、议事工作每月召开一次会议，特殊情况，可随时召开，不搞临时会议。
3、参加议事的委员不准缺席，确因特殊原因不能参加会议，须提前征得书记的同意。
4、议事记录要记在党组织工作手册上，字迹要工整、清晰、无错别字，语言要通顺、流畅。
5、严守秘密，会议进行情况及会议决议、决定，除需公布的内容外，与会人员不得泄密。
6、对会议形成的决议、决定除需公布的内容外与会人员不得泄密。
四、过程控制
1、党组织议事管理过程由书记负责，按照标准要求，抓好、抓实，形成记录。
2、过程控制的主要内容：议事时间、议事内容、议事记录、职工反映等。

党员党费收缴管理管理制度（ZY-JDW-007）
一、职 责
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是党员党费收缴管理的第一责任者。负责做好党费收缴管理工作的具体落实。
2、各党组织组织委员要在本单位书记领导下，做好党员党费收缴的具体工作。
二、管理内容和要求
（一）党员党费收缴要求
党员要自觉、按时、足额交纳党费。
（二）党费交纳的方法
1、每季度由基层党组织，足额上交区局机关党委。
2、党员工作变动或调出区局都要转递组织关系注明党费交纳情况。
3、党组织半年要对本单位的党费交纳情况进行一次自检，发现问题及时纠正。
（三）党费交纳的原则
1、必须坚持按比例、按时、按标准的原则；
2、党费管理必须坚持集体负责专人管理的原则。
3、必须全额上交不得私自留用的原则。
（四）工作流程
建立制度

专人负责

党员自觉交纳

党支部收缴

逐级上交

二、过程控制
1、党员党费收缴过程由党组织书记负责，组织委员具体抓实。
2、过程控制的主要内容：党支部：每个季度中旬10日之前，党员向党小组或党支部，自觉交纳党费。党小组或党支部收到党员的党费后，要添写小组或党支部党费收交记录，按规定的时间上交单位党组织，再统一汇总交区局机关党委。区局机关党委：给基层党组织开具交纳党费证明，每季度对党费交纳情况进行一次检查，发现问题及时纠正。
三、党员党费收缴管理工作标准
1、党费收缴要专人管理，帐目清晰。
2、党费收缴的基数为个人收入应发总数×百分比。
3、党费收缴的基数为党员每月工资收入中相对固定的部分。比例为：3000元（含3000元）以下者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元）者，交纳1%；5000元以上至10000元（含10000元）者，交1.5%；10000元以上者，交纳2%。
5、每季度中间月份10日之前上交到区局机关党委。
6、基层党组织每年向党员公布一次党费收缴情况。

党员发展管理管理制度（ZY-JDW-008）
一、职 责
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是本支部党员发展的第一责任者，负责做好发展党员工作的具体落实。
2、各党组织组织委员要在书记的领导下，按照部署抓好党员发展工作。
二、管理内容和要求
（一）党员发展工作内容
按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》的有关规定，做好发展党员工作。
（二）党员发展工作方法
1、党支部确立与递交入党申请人的谈话制度。
2、及时确定申请入党人的联系人。
3、党支部经常组织申请入党人参加组织活动。
4、党支部与申请入党人保持积极联系。
（三）基本原则
1、按照党章规定的标准，坚持发展党员的“十六字”方针的原则。
2、坚持成熟一个发展一个，保证质量的原则。
3、坚持入党自愿，个别吸收的原则。
4、坚持在基层一线、知识分子、青年、妇女和无党员处（科）室发展党员的原则。
（四）工作流程
递交入党申请书

确定积极分子

培养教育

定期考察

确定并上报发展计划

参加培训

确定发展对象

政审（党支部、党总支、党委）

材料审核
（党总支）

填写《入党申请书》
（申请人 介绍人）

三、党员发展工作标准
1、党员发展要坚持实事求是，成熟一个发展一个的原则。
2、年度内党组织如没有入党申请人或未列入积极分子，取消该党组织评选先进的资格。
3、要严格按照发展党员的“十六字”方针发展党员，要有足够的考察期（一般为二年），不能私造材料，突击入党。
4、基层党组织对发展对象要进行严格审查，发展前要征求党内外群众意见，不得弄虚作假。
5、入党的各种材料要齐全、真实、有效、可靠（入党申请书、各时期、阶段思想汇报、个人自转材料、双方父母、妻子的政审材料、积极分子考核表、党小组鉴定、党支部发展意见、党支部政审报告、积极分子培训登记表、征求群众意见情况报告等）。
四、过程控制
1、党员发展过程由党组织书记负责，入党材料要齐全真实有效。
2、过程控制的主要内容：基层党组织掌握、了解申请入党人的入党动机、工作及现实表现，列入积极分子后确定培养人，进行定期培养考核。经过考察合格后进行政审，征求党内外群众意见，参加积极分子培训班培训，上报党委进行审查、公示，召开党员大会进行讨论。区局党组对基层上报的材料认真审查、了解、考核、公示，合格后提交区局党组进行讨论，批准后下发通知。

党员教育管理制度（ZY-JDW-009）
一、职 责
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是本单位党员教育的第一责任者。负责本单位党员教育的具体落实工作。
2、各基层党委、党总支、直属党支部的宣传委员要在书记领导下，协助书记抓好本单位的党员教育工作。
二、教育内容和要求
（一）教育内容
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论。
2、“三个代表”重要思想。
3、党的基本路线、党的历史、基本知识。
4、科学技术和业务知识等。
5、“星级党员”评比工作。
6、上级有关会议精神。
（二）教育方法
1、召开报告会和座谈会。
2、“三会一课”。
3、开展电化教育。
4、参观、义务奉献、文体活动等。
（三）基本原则
1、理论与实际相结合的原则。
2、坚持提高思想素质和业务素质相结合的原则。
3、坚持言教与身教相结合的原则。

（四）工作流程

教育前

分析党员思想状况
1、——
1、——
1、——
1、——

确立教育内容

准备教育材料

开展教育

报告会

主持人开讲

报告人作报告

主持人提要求

教育后

收集党员反映
1、——
1、——
1、——
1、——

做个别辅导

三、党员教育工作标准
1、各单位要成立党员教育工作领导小组，做到分工明确，责任落实。
2、党员教育每季度至少进行一次，教育形式可根据本支部的实际情况进行。
3、各党支部要积极输送本单位的党员参加各种培训，并保证所有的党员每年都能接受系统的培训。
4、每年在6月中上旬对党员要进行一次民主评议。
5、党员教育工作要有规划，工作有记录，每半年党员要写一篇学习体会。
6、党支部对党员思想中出现的问题和苗头及时做好谈话提醒，并认真开展思想政治工作，化解矛盾，促进团结。
7、通过学习教育党员的合格率要达到100%。
8、每月进行一次星级党员评比工作。
9、每季度支部要对党员教育情况进行一次自检，并通报自检结果。
10、开展党员教育工作要建有记录，基础资料要保存完好，以备检查。
四、过程控制
1、党员教育过程由党支部书记负责，教育过程要形成记录，记在党支部工作手册上。
2、过程控制的主要内容：基层党支部：活动前要确定好教育时间，准备好教育资料，并指派专人搞好教育活动的记录，资料收集、整理和保存工作。区局党组每季度进行一次检查，查看相关教育资料。

党员管理管理制度（ZY-JDW-010）
一、职 责
1、各基层党委、党总支、直属党支部书记是本单位党员管理的第一责任者，负责做好党员管理工作的具体落实。
2、各单位党组织组织委员要在单位支部书记的领导下，协助抓好党员管理工作。
二、党员管理内容和要求
（一）管理内容
1、党员必须编入党的一个组织的制度。
2、党的组织生活制度。
3、党员定期向党组织汇报思想和工作制度。
4、党内活动制度。
5、党员交纳党费制度。
6、民主评议党员制度。
7、转移党员组织关系制度。
8、党籍管理制度。
（二）管理方法
1、“三会一课”。
2、党员领导干部的双重组织生活会。
3、“创先争优”活动。
4、党员目标管理。
5、党支部升级达标活动。
6、党员安全先锋岗、安全哨活动。
7、谈心活动。
（三）基本原则
1、坚持从严治党的原则。
2、注重实效的原则。
3、制度规范的原则。
4、组织管理与思想教育相结合的原则。
5、继承与创新相结合的原则。
（四）工作流程
制定党员管理措施

党员编入小组

参加党内外活动

充分行使党员权利

定期总结提高

三、党员管理工作标准
1、各单位要成立党员管理工作领导小组，做到分工明确，责任落实。
2、各单位党组织要及时将新发展的和外单位调入的党员编入党支部和党小组，并将党员的基本情况登记到党员花名册中，填写党员卡片，建立党员档案。
3、党员工作调动时，及时转递组织关系，一般不超过3天期限，对超过6个月不转递组织关系的党员按自行脱党处理。
4、党员临时外出学习、工作等，时间在6个月以内的，需开俱中国共产党员证明信。
5、党员转递组织关系，应由所在单位党支部开出党员组织关系介绍信，由本人亲自到区局党组组织部办理转移手续。
6、党员每个季度按规定标准主动足额交纳党费，支部上交率达100%，无拖交、欠交党员。
7、每季度党委对各支部党员管理情况进行一次检查，并通报有关情况。
四、过程控制
1、党员管理过程由党支部书记负责。有关资料要妥善保管好。
2、过程控制的主要内容：基层党支部做好党员管理的相关工作，保存好相关基础材料，以备检查。区局机关党委要做好检查和指导工作，发现问题及时进行解决。

工会会费收缴与使用管理制度（ZY-JDW-011）
一、职责
1、各单位工会主席是工会会费收缴与使用管理的第一责任人，负责会费收缴与使用的具体工作。
2、工会小组长在工会的领导下，每月按要求收取会费，交到本单位工会。
二、工作内容
1、按比例收取会费。
2、合理使用活动费。
三、基本原则
1、规范单位工会基础性工作为原则。
2、加强会员会费收缴与使用管理为原则。
3、注重日常会员活动为原则。
四、工作流程
会费收缴
—
活动前确立活动项目
—
工会组织验收

开展活动
五、过程控制
1、会费收缴使用和活动过程由工会主席负责，各项过程记录在工会台帐上。
2、过程控制的主要内容：会员交纳会费足额、小组长向单位工会交会费时间、会员活动时间、活动内容。
六、工会会费收缴与使用工作标准
1、 会费收缴比例为（除各种奖金、误餐费外）工资总额的0.5%。工资尾数不足10元的部分不计交会费。会员离开工作岗位，如退休、退职、参军，6个月以上离职学习、疗养等，可保留会籍，免交会费。
2、每月1日—20日为会员向工会小组长交纳会费时间，小组长要在会费收缴本上如实记录（包括工资收入、应缴会费），并盖章。
3、各单位工会上交的会费全部作为工会活动经费使用，并由组织委员统一掌管。
4、每半年不少于一次会员活动。当年的会员活动费需在年内花销，逾期不予报销。购置的物品原则上人均不超过50元。
5、各单位工会购买一切活动物品必须设立台帐，要做到帐清、物清、发放名单清。
6、工会会员活动费要用于组织会员活动和购置宣传用品等费用，不得把经费用于工会及会员活动以外的开支。
7、用于职工小家建设用品的购置，必须事先向工会请示报告，经工会主管主席审批后方可使用。
8、各单位工会要如数、足额上交会费，不允许坐支。
9、各单位工会每半年要自查一次会费收缴和使用情况。
10、各项活动记录在工会台帐上并要有小结。

工会自身建设管理制度（ZY-JDW-012）
一、职责
1、工会主席是工会自身建设的第一人，负责做好工会自身建设工作的具体落实。
2、在工会主席的领导下，各工作委员要做好各自分管的自身建设工作。
二、工作内容
1、规范基础工作，各种基础资料齐全，每项工作有小结。
2、各种帐卡、档案管理完善，标准化。
3、工会台帐填写认真，整洁完好。
4、建立健全各项工会制度（按照加强基层工会组织建设通知要求建立制度）。
三、建设方法
1、不断完善加强基础工作，每项工作达到规范化、标准化。
2、按照各项制度要求开展工作，注重质量和效果。
3、做到分工明确，责任落实，发挥各基层委员的作用。
四、基本原则
1、以规范基础工作为原则。
2、以提高工会干部管理水平为原则。
3、以增强工会活力推进本单位工作发展为原则。
五、工作流程
六、过程控制
1、工会自身建设过程由基层工会主席负责，活动过程基础材料、记录齐全。
2、过程控制的主要内容：各项制度建立、基础工作管理、自身建设内容、换届改选。
七、工会自身建设工作标准
1、各基层工会要结合本单位实际制定各项制度，力求实效性、针对性、可行性。
2、组织机构健全并上墙。
3、各种帐卡、活动基础资料齐全完备。
4、工会台帐填写认真及时，字迹工整，保洁完好。
5、按要求开展换届改选工会委员会工作。
6、每项工作完成后要有小结。
7、建立每项工作档案，能留存的资料完整归档，规范管理。

团青组织建设工作管理制度（ZY-JDW-013）
一、职责
各基层团总支、团支部书记是本单位团青组织建设工作的责任人，在本单位党组织书记的领导下，认真抓好团青组织建设工作。
二、工作内容和要求
（一）工作内容
1、本单位团组织机构配备齐全。
2、本单位发展团员情况。
3、团费收缴。
4、团员青年的培训工作。
5、创建五四红旗团青支部活动。
6、青年文明号创建活动。
7、选树青年典型活动。
（二）基本原则
1、以人为本的原则。
2、服务青年的原则。
（三）工作流程

三、过程控制
1、团青组织建设工作过程由团支部书记负责，各种会议要形成记录，做好总结。
2、过程控制的主要内容：工作时间、工作内容、工作记录、工作总结。
四、团青组织建设工作标准
1、各单位团组织机构配备齐全，做到分工明确，责任落实。
2、团员大会每月召开一次，了解掌握本单位团员青年的思想动态。
3、各种会议记录齐全，团支部手册填写完整，以备检查。
4、坚持每月开展五四红旗团青支部活动，做到有计划，有落实，有总结。
5、团费每季度收缴一次。
6、青安岗员每月培训一次。

团青活动管理制度（ZY-JDW-014）
一、职责
各团总支、团支部书记负责了解和掌握本单位团青情况，结合本单位工作实际，适时开展有针对性的团青活动。
二、活动内容和要求
（一）活动内容
1、结合本单位实际，开展各类安全活动。
2、各种文体活动。
3、青年安全监督岗活动。
4、青年志愿者服务活动。
（二）基本原则
1、以人为本的原则。
2、服务青年、教育青年的原则。
3、注重实效的原则。
（三）工作流程
确定活动内容
—
筹备活动事项
—
正式开展活动
—
活动总结

三、过程控制
1、团青活动过程由团支部书记负责，活动要形成记录。
2、过程控制的主要内容：活动时间、活动内容、活动记录、活动总结。
四、团青活动标准
1、各支部每月至少开展一次有意义的团青活动，活动要有计划，有落实，有效果。
2、认真执行青年安全监督岗工作条例，青年安全监督岗集中上岗每月不少于3次，岗员不少于20次。
3、做好本单位青工的安全思想教育工作，要做到青工无“三违”，无事故。
4、开展各项活动要有记录，基础资料保存完整，以备检查。