关于创建学习型机关的实施意见.doc

-范文最新推荐- 关于创建学习型机关的实施意见 关于创建学习型机关的实施意见关于创建学习型机关的实施意见为认真贯彻落实区政府开展的创建学习型政府活动，进一步加强机关干部队伍建设，提高机关工作效能和工作质量，更好地推进我区教育事业的健康快速发展，我局决定开展创建学习型机关活动。为保证活动扎实有效地开展，我局根据区政府关于创建学习型政府的实施意见中提出的要求，结合实际，特制定如下实施意见一、指导思想坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导，以全面提高机关干部队伍整体素质和建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的机关为目标，创新学习理念、浓厚学习氛围，改进学习方式，提高学效率，促进机关干部立足本职工作，不断提高政策理论水平，思想道德素质、科学文化水平和工作能力，为我区教育事业实现跨越式发展提供重要保障。二、重要目标、确立先进的学习理念。确立学习、学习、再学习、终身学习、全员学习的理念，使学习成为机关全体干部的基本生存状态和动作准则，成为社会进步的主要推动力和生活的第一需要。、健全系统的创建学习型机关体系。充分发挥教育部门自身优势，积极利用机关、学校及社会上的各种教育资源，建立以局机关为主阵地，创建学习型领导班子、学习型科室和学习型个人为重要手段，职业教育、继续教育为主要内容的多层次、全方位的学习型机关创建体系和网络。、建立高素质的机关干部队伍。通过学习，让每一名机关干部都为政治坚定、思想先进、业务精通，作风优良、党放心人民满意的优秀干部，塑造廉洁、勤政、务实高级的机关新形象。同时，加强创新型、复合型教育人才的培养，形成育才、引才、荐才、聚力、用才的良好人才培养机制和环境，开创出人才辈出、人尽其才的新局面。年我局建立学习机关的目标是：启动学习型机关建设工作，基本构建起以为主阵地，创建学习型班子、学习型科室、学习型个人为重要手段，继续教育、职业教育为主内容的学习型机关创建体系的基本框架；研究制定出创建学习型机关远景规划和本年度学习培训计划，并认真实施，在机关全体干部中初步形成人人讲学习、人人参与良好局面。三、遵循原则一是全员参与原则。机关全体干部都要把学习作为紧跟时代潮流，在激烈的社会竞争中实现自身价值和算我抱负的前提，自觉地参与学习，实现自身学习力的不断提升，使学习成为生产力、创造力和竞争力。二是整体推动原则。就是要在我局创建学习型机关。工作领导小组的统一领导下，每天机关干部，紧密联系自身实际，制定个人目标计划，按照局的统一要求，扎扎实实地开展。三是学用结合原则。就是要处理好学习与工作的关系，把学习引入工作，以学习促进工作，做到学习与工作的相互统一，相互促进。四是与时俱进原则。在坚持业已形成的好的学习制度，组织形式、组织方法和基本经验的同时，努力按照新形势和机关报任务的要求，解放思想，积极探索新的学习方式、学习方法、不断充实新的学习内容，保证取得新的成效。四、学习内容、学习政治理论。组织机关干部认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是三个代表重要思想及十六大、十六届三中全会的一系列新认断、新精神，学习党的路线方针政策。加强爱国主义教育、思想道德教育、职业道德教育，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，确立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高机关干部的政治理论素养。、学习科学文化知识。鼓励机关干部参加更高层次的学历教育，提升学历层次。组织机关干部认真学习计算机知识，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语和专业性外语的教育培训，使每个机关干部掌握基本的、简单的日常用语。、学习法律法规知识。组织机关干部积极参加全区公务法律法规知识培训的同时，重点加强教育法、教师法九年义务教育法、未成年人保护法预防未成年人犯罪活动等有关教育法律法规的学习，增强法制观念和法律意识。提高机关干部的依法办事、依法行政、依法管理、依法执教的水平。、学习专业知识。根据我局及各科室的工作特点和要求，组织机关干部学习教育行政管理知识和专业技术知识，开展专业技术知识的培训教育，促使机关干部钻研业务，提高工作水平和工作能力。五、规划实施创建学习型机关是一个动态的长期的过程，要坚持总体规划、分步实施、突出重点、全面推进的原则，具体实施三步进行：、为教育启动阶段。探索建设学习型机关的有效机制，建立比较系统的建设规划和实施意见；加强领导、统一思想、宣传发动，搞好创建动员，营造学习氛围，帮助机关干部树立全面的学习理念，使学习成为机关干部工作和生活的基本需要。、年为深化推进阶段。完善学习教育机制，建立一套具有相对稳定性、边疆性的学习、述学、考学、评学的激励机制，实现以信息技术为基础的机关政务电子化和办公网络化；构建以素质教育为核心，知识更新为重点，以在职参加社会教育和本单位学习为主渠道，以组织年度培训为重要措施，以自我学习为主要形式的终身学习教育体系，使机关干部学习能力、创机关报能力、竞争力得最大限度地激发、全面提升机关干部的现代化知识水平。年为巩固提高阶段，完成各项创建任务，在全区率先建立起与现氏化教育发展相适应的学习型机关。重点实施五大工程：一是实施机关形象工程。全力推进思想创机关报、机制创新和工作创机关报，在机关运转上提倡规范有序，在政务服务上提倡创机关报求精，在队伍建设上提倡争先意识，通过创建学习型机关，促进机关作风、素质、效能的显著提升。二是实施全员学习工程。全体机关干部都要结合个人实际，认定一至两项学习内容，作为提高和更机关报知识的目标。同时，通过建立集中学习和日常学习相结合的学习机制，逐步形成工作学习化、学习工作化的良好环境。三是实施岗位培训工程主要包括岗位资格培训。晋职培训和竞争上岗培训考试。定期或不定组织以新三学（学电脑、学外语、学现代科技知识）和学教育专业知识等为载体的现代业务培训，促进创建活动深入开展。四是实施继续教育工程。制定机关干部教育培训计划，重点抓好学历升格教育，孙取多种途径，帮助和鼓励机关干部参加专升本、本升研等形式的学习教育，制定对学历升格人员的奖励办法。五是建设多功能的培训设施。建立以桃城区教育局网络为核心，上接市教育局网站、区政府公众信息网站，下连各学校校园网，外通国家远程教育网的网上教育平台，使每个机关干部都能享受到优秀的教育培训资源。同时，抓紧筹建桃城区教育工作数据库，实现教育资源共享。到年，局机关实现列纸化办公。六、总体要求、统一思想，提高认识。要认真做好创建学习型机关的思想发动工作，加强宣传，提高思想，增强全体机关干部的历史使命感、责任感，充分调动学习的积极性和主动性。、制订计划，精心组织。要把创建学习型机关列入重要议事日程，结合实际，认真制订活动计划，精心组织实施。要统筹安全、分段实施、秩序渐进、典型引论、整体推进、务求实效。要妥善处理好工作与学习的关系，紧密结合工作实际组织学习，创造性地抓好建设学习型机关活动，务求实效，切忌形式主义。要积极支持与有效组织机关干部开展并参加各类有助于提高思想素质、有利于提高工作技能和工作水平的学习培训及参观考察，为机关干部创造良好的学习条件。要加大对学习的投入力度，加快实现办公自动化，创造人人都能用上计算机的条件，建设必要的学习教育设施，不断提高教育设施和设备的档次。、健全制度、强化考核。要不断健全各种学习制度，坚持机关干部政治理论学习制度、党组理论学习中心组制度、教育培训制度等。根据建设学习型机关的要求和学习实践中出现的新的情况、新问题，不断完善学习制度。要加强对学习的考核，制订学习教育工作的考核细则，将学习纳入机关干部年度考核、评先评优及职级晋升、提拔使用中，激发机关干部的学习自觉性和积极性。、领导带头、率先垂范。领导班子和领导干部要把学习当作是一种修养、一种觉悟、一种境界，自学地带头参加各种学习并首先成为学习型的领导班子和学习型的领导干部。要坚持和发扬理论联系实际的学风，大兴调查研究之风，认真撰写学习论文、调研报告，提高综合素质和创新能力。要充分发挥党组理论学习中心组在建设学习型机关中的示范导向作用，积极参加区委党校的年茺集中培训学习。机关各级干部要积极参加各类学习，将学习带入家庭、带向社区，发挥机关干部在建设学习型政府活动中的表率中作用。七、组织领导一是建立健全领导机构。为加强创建学习型机关工作的组织领导，成立由局党组书记局长霍炳善任组长，局党组副书记、副局长李忠水、党组成员、副局长张秀兰任副组长，各科长、主任为成员的创建学习型机关工作领导小组，领导小组下设办公室。领导小组具体负责对创建学习型机关工作进行研究、部署、指导、督查和考评。二是制订严格的学习制度。局机关设立机关全体干部集中学习日，按月拟订学习专题，原则上每周集中学习日不少于半天，每两周进行一次集中学习讨论，局领导理论联系实际成员每年下基层学习调研不少于两个月，撰写工作研究性论文不少于两篇。机关全体干部同志也都要制订学习计划并认真实施。三是加强监督和考核。创建学习型机关领导小组采取评估和达标丁结合的考核方法，将考核指标具体量化：第一，机关干部人均每年接受培训和继续教育时间分别达到天、天以上；第二，机关干部平均每天用于学习的时间达于是个小时以上；第三，岁以下机关干部文化程度达到大专以上水平；第四，机关干部普通话水平达到三级甲等以上水平，第五，岁以上机关干部要能熟练操作电脑，处理日常公文，岁以下的电脑操作达到中级水平，学会句英语日常用语。年主要采取评选制评选、表彰、奖励先进科室和先进个人，并在此基础上，制订详细的、切合实际的考核评比标准。年，按照制定的考核标准。进行表彰奖励工作。 2018年1月4日上午，前跃村组织同一安排全体党员收看吴江市党员冬训电视实况，除了外出生病外，年老体弱的党员也坚持参加冬训，参与率达97%以上。这次冬训的主题是：深进学习贯彻十七届三中全会精神，全面推进城乡一体化发展。市委副书记范建同道做了冬训动员报告，他的报告鼓舞人心，他总结了改革开放30周年的巨大成就和宝贵经验，还向全市党员汇报了一年来吴江市委政府一系列的惠民措施，切实增强推进改革开放的坚定性，包括关心群众，解决群众的医疗保险等关系到群众亲身利益的题目，还对今后几年的工作作出了计划。全体党员还集中收看了市委组织部其他三位同道的辅导讲座，党员同道们通过冬训，认清了形势，进步了熟悉，解放了思想，明确了目标，振奋了精神，增强了信心，鼓舞了斗志，营造了一个力求发展，务真求实的浓厚氛围，为实现各项目标奠定了坚实的思想基础，提供了强大的精神动力。市委领导那些深进人心的话，切实解决群众之所急、所需、所想、所盼的一系列惠民工程，深深地感动每一位党员，都说改革开放30年来发生了翻天覆地的变化，也享受到改革开放30年来的巨大成果。通过这次培训辅导，党员们纷纷表示，改革开放30年来的经济飞速发展，社会保障制度健全，老百姓生活蒸蒸日上，农村发展更快，所有一切离不开党和政府的正确领导，做为党员也要为社会贡献自己的气力。党员们还表示要将这次冬训会议落实到今后的各项生产、生活中往，并向四周的群众宣传好、落实好。为了进一步强化党员先进意识，充分发挥党员的先进模范作用，我村党委认真组织对党员的*评议，真正做到公然、公正、公平。通过*评议党员，激励先进，鞭策后进，共同进步的目的，真正把党员“长期受教育、永葆先进性”的要求落实到实处。最后，村王书记总结汇报村党委班子一年来的工作情况，还对2018年工作作了打算：同一思想，凝心聚力。通过收看，我村牢牢围绕党的十七届三中全会精神，不断加强基层组织的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，不断进步基层组织的凝聚力、战斗力和创造力，切实发挥基层党组织在发展经济、致富群众、维护稳定和推进新农村建设中的战斗堡垒作用。在转变作风、进步效能上下功夫。要使全体党员干部认清自身的责任和义务，带头垂范，做好表率，特别要在转变作风、树立形象、加强服务、进步效能上成为表率。联系实际深进贯彻落实党的十七届三中全会精神，进一步增强广大党员干部率先发展、科学发展、*发展的信心、决心，增强创新创优的勇气和锐气，增强团结奋进的士气，要真诚倾听群众的呼声，真实反映群众的愿看，真情关心群众的疾苦，多为群众办好事、办实事、解困难。冬训的最根本的实效就是进步党员干部的觉悟，为民办实事、做好事，发挥党员的先进性，增进党群的关系。让群众感受到党的热和，享受改革的成果。镇党委也把发挥党的先进性，为民办实事，做好事作为冬训的重中之重来抓。在新的一年里,村党委在镇党委政府的正确领导下，在广大党员群众的大力支持下，有决心、有信心，实事求事的工作,扎扎实实的工作，把群众的事干好，使广大党员干部真正把思想同一到十七大精神上来，进一步动员全村广大党员干部和群众，以坚定的信念，创新的精神，科学的态度，满怀*地投身到新一轮的改革发展之中，为推动我村经济社会又好又快发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格式贡献气力。     一、提高认识，高度重视学习教育阶段的工作    学习教育阶段是团员意识教育活动的主体环节。认真做好学习教育阶段的工作，既是对宣传动员阶段工作效果的检验，又是总结提高阶段工作的基矗在学习教育阶段，要组织理论学习，开展团员意识的专题讨论，开展新时期共青团员先进性标准大讨论，要深入开展“戴团徽、唱团歌、举团旗”主题教育、志愿服务、重温入团誓词、主题团日等形式多样的活动。这对于提高广大团员青年的政治思想素质，增强团员的政治意识、组织意识、模范意识，进一步展示团的形象，扩大团的影响具有重要意义。这一阶段的工作要求高，环节多，团员关心，青年关注。各级团组织一定要充分认识做好这一阶段工作的重要性，加强组织领导，采取有力措施，把学习教育阶段的各项工作切实抓紧抓好，确保取得实实在在的效果。    二、把握重点，认真抓好六个工作环节    根据团中央、团市委对学习教育阶段工作的部署和安排，结合实际，全市团员意识教育活动学习教育阶段工作要重点抓好六个环节。具体安排如下：    （一）认真制定工作计划。学习教育阶段的工作内容比较多，需要有一个具体的安排和打算，各级团组织要对这一阶段的工作内容进行梳理，制定专门的工作计划。工作计划要结合实际，增强针对性和实效性，提出明确的安排步骤和具体要求。团区县（自治县、市）委、各直属团（工）委不仅要制定本级团组织在学习教育阶段的工作计划，还要指导好所属团组织制定相应的工作计划，并及时检查督促计划的落实情况。    （二）有效组织理论学习。要善于根据不同行业、不同单位团员的特点，突出灵活性和针对性，使学习教育真正贴近团员、贴近实际。要灵活采取集中学习和分散学习相结合的方法，使教育活动与团员青年的工作方式、学习和生活习惯有机结合起来。既要组织集中学习、专题辅导、座谈会、形势报告会、观看电教片等，又可以组织知识竞赛、演讲比赛、教育活动网上论坛等形式多样的学习活动。要确保每一名团员至少学一遍团章、读一本学习辅导材料，写一篇心得体会。    （三）精心安排团课。全市各级团干部要按照团中央和团市委的要求，充分发挥示范带头作用，先学一步，学深一步，多学一些，并在联系实际、认真准备的基础上，为基层团员上团课。要重视各级联系点的示范带动作用，各级团的领导干部要带头到联系点上团课。要发挥优秀团员的典型示范作用，将有关事例编入团课教材。要结合团员青年的思想实际，邀请一些团学专家作报告，帮助广大团员青年进一步深化认识，学习提高。同时，要积极争取党组织的支持，普遍开展基层党组织负责人为团员青年上党课、上团课活动。    （四）广泛开展讨论。学习教育阶段涉及到团员意识的讨论和新时期共青团员先进性标准的讨论，各级团组织一定要广泛发动团员青年参与讨论。讨论的内容主要是“什么是团员意识”、“如何体现团员意识”、“怎样增强团员意识”、“新时期团员先进性标准是什么”、“怎样体现团员的先进性”；讨论的方式可以是座谈会、专题研讨会、理论学习等形式，也可以通过学习先进典型、到青年群众中直接听取意见、印发专门的征求意见表、主题团日设计比赛、寻找身边的优秀团员等形式，广泛听取意见，收集信息。要注意利用网络、短信等现代通讯方式拉近与青年的距离，吸引他们参与讨论。要注意对青年群众反映的意见进行梳理，及时发现团员队伍中存在的突出问题，对照团员的先进性标准寻找差距。要在讨论中发现问题，分析问题，积极寻找解决问题的对策和措施。    （五）认真组织开展主题实践活动。一是针对团员青年的特点，要避免采取呆板的教育方式，积极开展寻找身边的优秀团员、主题团日活动方案设计大赛、优秀团员典型事籍报告会等形式多样、内容丰富、特色鲜明、寓教于乐的实践活动，充分发挥教育活动的育人作用；二是要切实结合团的重点工作，把教育活动作为促进工作的一项基础性工程，围绕团市委年初确定的八项重点工作，将开展团员意识教育活动与抓团的重点工作有机结合起来，做到“两不误、两促进”；三是要在实践活动中规范使用团的各种标识，集中展示团的形象，努力扩大团的影响。    （六）开好民主生活会。有条件的团支部要在团员进一步搞好学习、开展讨论和开展实践活动的基础上，组织开好专题民主生活会。团支部全体团员要参加专题民主生活会，并要求一定数量的青年群众代表参加。在专题民主生活会上，每个团员要对照团员意识的要求和团员先进性标准，开展批评和自我批评。    三、加强领导，确保工作顺利进行    各级团组织要结合各自工作实际，进一步加强领导，认真履行职责，采取有效措施，扎实做好学习教育阶段的各项工作。    （一）进一步强化领导责任。各级团组织要切实负起团员意识教育活动的领导责任，团的主要负责同志亲自抓，认真履行“第一责任人”的职责；基层团组织的负责同志要充分发挥直接组织者和直接作用人的作用，具体组织开展好学习教育阶段的工作。各级团组织要吃透文件精神，认真研究制定学习教育阶段的工作计划，精心组织实施，确保取得实效。    （二）进一步发挥团的领导干部的表率作用。团的各级领导干部带头，是贯穿团员意识教育活动始终的要求。在学习教育阶段，更要突出团的领导干部的示范表率作用，努力做到“八个带头”。即：带头深入学习；带头上团课；带头征求团员、青年群众意见；带头参加团员意识和团员先进性标准的讨论；带头参加民主生活会，开展批评和自我批评；带头实践团员的先进性要求，努力为青年群众排忧解难；带头到联系点指导工作，主动给基层党政领导汇报，帮助解决实际困难；带头参加实践活动。    （三）进一步突出团员青年的主体作用。要充分调动广大团员的积极性和创造性，创新方法，活跃主体，使他们在活动中经受锻炼、增长才干。要广泛吸收青年群众参与，倾听意见，接受监督。在活动中要注意把握团员青年的需求变化，不断提高服务青年的能力和水平。要尊重团员青年的首创精神，激发他们的创新活力，不断实践和探索新的活动形式和活动内容。要着力帮助团员青年解决实际困难，办实事、办好事，努力提高广大团员青年对教育活动的认可度和参与度，办教育活动办成团员去青年的满意工程。    （四）进一步抓好督查工作。全市各级增强共青团员意识主题教育活动的督查力量，要认真履行职责，及时发现问题，提出工作建议，促进学习教育阶段工作顺利开展。一是要督促指导各地区、各单位是否按照要求组织理论学习，看学习的内容实不实；二是要督促指导开展讨论和征求青年群众意见的情况，看讨论的标准实不实；三是要督促指导民主生活会的情况，看会议的质量高不高；四是要督促指导团员对照先进性标准找差距情况，看思想认识深不深；五是要督促指导开展实践活动情况，看活动的效果好不好。在督查工作中，一定要把握时效性，提前安排工作进度，采取有效的推进措施，保证学习教育阶段的各个环节及时开展，工作要求及时落实，动态信息得到及时反溃    （五）进一步搞好宣传工作。各级团组织要围绕开展团员意识教育活动在增强团员意识方面取得的实效，通过意识教育涌现出来的先进典型，教育活动取得的好做法、好经验，采取切实措施，充分运用报刊、广播、电视等新闻媒体加强正面引导，营造良好氛围。一是要大力宣传经验典型，及时报道学习教育阶段工作中的好经验、好做法，深入挖掘和推出典型人物和典型事例，加强对典型团员、典型单位、典型经验、典型事例的宣传。二是注重跟踪报道，要根据学习教育阶段的特点，宣传报道理论学习、大讨论、民主生活会、主题实践活动等一些鲜活场面，特别要注意报道通过学习教育，团员接受教育、增强意识、增长才干、服务青年的事例。三是搞好专题宣传，要积极争取在各级新闻媒体上开设专栏，对学习教育活动的进展情况进行专题报道，扩大活动的社会影响。     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