惩治和预防腐败体系工作分析样本.doc

洞头县教育局惩治和预防腐败体系工作关键点

一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，以科学发展观为统领，认真落实县纪委廉政工作会议精神，以继续完善教育系统惩防体系为关键，坚持标本兼治、惩防并举、改革创新、重视预防工作方法，在强化制度建设同时，愈加重视制度落实，扎实推进反腐倡廉工作建设，坚定不移地推进教育系统党风廉政建设，为洞头教育科学发展提供坚强确保。
二、关键工作任务
（一）坚持认真处理损害群众切身利益突出问题，维护教育公平。
1．继续加强教育收费监督管理，果断实施上级相关教育收费各项要求，果断查处教育乱收费行为，把国家实施教育惠民政策落到实处。对发生教育乱收费行为，发觉一起，查处一起，决不姑息，并依据教育收费责任追究制要求追究责任人责任。
牵头处室：计财科
协办处室：监察室、审计室
2．深入完善老师招聘制度建设，完善高中招生措施，严格实施招师招生程序，建立多层面监督机制，加强对招师招生工作过程监督。
牵头处室：政工科、招生办
协办处室：监察室
3．大力加强师德师风建设，探索师德师风建设新路径，深化师德师风教育，坚守廉洁从政、道德从教要求，果断杜绝以生谋私行为，在教育系统树立一批师德师风优异经典。
牵头处室：政工科
协办处室：监察室
4．规范学校食堂管理，从严从实做好学校食堂管理自查自纠工作，强化学校食堂财务管理，完善学校食堂管理相关要求，理顺学校食堂管理机制，果断阻止挪用、克扣学生伙食费等行为发生。
牵头处室：学生科
协办处室：计财科
5．继续深化机关作风建设，巩固和扩大“作风建设年”活动结果，强化机关干部纪律意识和服务意识教育，不停加强机关效能建设，提升机关干部思想素质、工作质量和工作效率，树立机关新形象。
牵头处室：党政办
协办处室：监察室
（二）深入推进制度建设，逐步完善教育系统惩防体系建设。
依据教育局惩防体系建设要求，要基础完成以下相关制度建设：
1．修改完善“相关深入加强教育系统党政领导班子民主生活会制度”，规范党政班子民主生活，加强领导班子内部民主监督。
牵头处室：局纪委
协办处室：监察室、党政办
2．深入完善校长竞争上岗等公开选拔和培养制度，建立科学选人用人机制，强化校长队伍规范管理。
牵头处室：政工科
协办处室：监察室
3．修改完善“洞头县中小学教职员聘用实施意见”，并在部分学校中开展试点，加紧人事制度改革步伐。
牵头处室：政工科
协办处室：监察室
4．深入修改和完善教育系统内审工作制度，健全内审工作机制，发挥内审工作在廉政建设和反腐败工作中监督作用。
牵头处室：局纪委
协办处室：监察室、计财科、党政办
5．建立教育督察制度，强化对党风廉政、行风建设、规范办学、师德师风等方面督察工作。
牵头处室：局纪委
协办处室：监察室、政工科、教育科、党政办
6．建立和完善信访谈话、警示谈话和戒勉谈话制度，强化领导干部监督。
牵头处室：局纪委
协办处室：监察室、党政办
7．修改完善建立“洞头县教育系统政务、校务公开评议制度”，下大力深入推进政务校务公开工作，促进民主监督机制有效形成。
牵头处室：局纪委
协办处室：监察室、党政办
（三）突出关键，切实加强案件查处力度。
加强和重视纪检信访受理，既要态度果断、从严执纪，对违规、违纪、违法行为发觉一起查处一起，又要主动稳妥，宽严相济，发挥查案综合教育功效。针对微弱步骤和工作关键，在加强查处案件过程中，要着力做好以下多个方面工作：
1．果断查处滥用职权职务犯罪案件；
2．果断查处严重损害群众利益案件；
3．继续深入清理私设小金库问题；
4．严厉查处于财务管理中发生违规违纪案件；
5．严厉查处干部、老师参赌等严重违反师德师风案件；
牵头处室：局纪委
协办处室：政工科、计财科
（四）深化学校民主建设，努力构建有效民主监督机制。
1．深入建立健全教育系统各级党组织党内民主生活制度，加强党内监督。各级党组织和领导班子要充足保障党员民主权利，主动探索发展党内民主新路径，自觉接收监督。要增强领导班子民主生活会思想性和标准性，主动开展批评和自我批评，广泛听取群众意见。
牵头处室：党政办
协办处室：监察室
2．要经过加强政务、校务公开工作和媒体、网络、通讯、会议等多渠道加大信息公开程度，不停拓宽公开路径，充足发挥社会和群众监督作用。，局机关要深入完善教育信息网中“局长信箱”和“政务公开”栏目标建设，各学校全部要在校园网中开始“校长信箱”和“校务公开”栏。
牵头处室：工 会
协办处室：党政办
3．要深入发挥教代会民主监督作用，让教职员充足行使知情权、参与权和监督权。要经过多个教育形式和活动，在全体教职员中大力提倡和提升自觉参与学校民主管理、强化民主监督意识，经过民主评议、校长信箱、领导汇报工作、征求意见等多个形式，形成良好群众监督环境。
牵头处室：工 会
协办处室：党政办
4．主动发挥信访监督作用，对信访举报反应存在问题和不廉洁苗头，要立即查实，立即提醒、警示和戒勉。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
5．继续加强廉政和效能监察，不停完善廉政和效能监察制度，加强效能建设，探索建立校长廉政预警告诫制度。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
6．继续加强审计监督，完善领导干部经济责任审计制度，加紧建立专题审计制度，探索建立重大审计公告制。
牵头处室：监察室
协办处室：计财科
7．深入调整教育系统行风监督员队伍和行风监督网络建设，立即听取行风监督员和督察组组员意见和提议，对反应出热点、难点问题和行风建设中存在问题，要立即纠正和整改。
牵头处室：局纪委监察室
协办处室：党政办
（五）坚持反腐倡廉教育不松懈，不停提升干部党员廉政意识。
1．以领导干部为关键，深入开展反腐倡廉、廉洁自律教育和党纪条规、法律法规教育，引导树立正确政绩观、权力观、利益观和道德观。要继续在学校中开展“廉洁从政、道德从教”活动，使领导干部做到警钟长鸣。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
2．对新任校长开展上岗前专题廉政教育和廉政谈话，要对全体学校总务主任和财务人员分别进行以“廉洁、遵法、自律”为专题专题教育活动。要加强师德师风建设，抓好老师行为规范，以廉洁促进学术道德教育、老实守信教育、遵纪遵法教育。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
3．不停探索多样化反腐倡廉教育形式，努力做到内容丰富，贴近实际，易于接收。要综合利用汇报、讲座、研讨、座谈、参观等方法开展主动有效教育活动。激励各单位、学校主动探索廉洁教育新路径。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
4．继续推进廉洁教育进校园活动，要整合教育宣传阵地资源，利用教育网、校园网、宣传栏、黑板报等，开设对应廉洁宣传专栏，多渠道营造党风廉政建设教育环境。
牵头处室：局纪委
协办处室：党政办
三、工作要求
1．教育系统各级党组织要担负起全方面领导反腐倡廉建设政治责任，抓好学习落实，使各级领导干部认识有新提升，工作有新举措，局面有新改变。
2．各单位和学校要依据年度党风廉政建设及行风建设工作关键点，把教育各项业务工作和加强反腐倡廉建设各项方法紧密结合，统筹安排，整体推进。
3．要结合本单位和学校实际，认真分解党风廉政建设和行风建设各项工作关键，抓好责任制落实，探索责任分解、责任汇报、责任考评、责任追究责任制工作机制。
4．各级领导班子、领导干部要深入树立忧患意识和责任意识，扎实廉洁从政思想基础，要在讲政治、讲党性、讲廉洁、讲品行中做表率。要认真处理少数领导干部对党风廉政建设和行风建设重视不够问题，确保廉政建设工作落到实处。