DB37_T 4227-2020 体育赛事活动运营机构评定规范.pdf

ICS 03.120.20CCS A 00DB37山东省地方标准DB 37/T 42272020体育赛事活动运营机构评定规范2020-11-26 发布2020-12-26 实施山东省市场监督管理局发 布DB37/T 42272020I前言本文件按照GB/T 1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由山东省体育局提出、归口并组织实施。本文件起草单位：山东省产品质量检验研究院、山东省体育产业发展服务中心、智体（山东）体育赛事评估有限公司、阳光赛事运营（山东）有限公司、淄博市众意健身俱乐部、山东夫如体育文化发展有限公司、艾美体育产业（山东）有限公司、山东省体育科学研究中心、上海昔今体育管理有限公司、山东省学校体育协会、山东省体育总会秘书处。本文件主要起草人：栾天峰、邢亮、周加彦、隗峰、孙肖娜、丛翔宇、王强、郑念军、黄浚航、王震宇、田美丽、王见彬、杨海刚、于航海。DB37/T 422720201体育赛事活动运营机构评定规范1范围本文件规定了体育赛事活动运营机构评定规范的术语和定义、申报要求、评定原则、评定指标、评定方法、评定等级及划分。本文件适用于体育赛事活动运营机构的评定。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T 26997非正规教育与培训的学习服务术语GB/T 29187品牌评价品牌价值评价要求3术语和定义GB/T 26997界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1体育赛事活动sports event以体育竞赛表演、全民健身活动为主要形式向社会提供的服务型活动。3.2体育赛事活动运营机构sports event operation agency从事实际执行与实施体育赛事活动的法人主体。3.3体育赛事活动运营机构等级sports event activity operating organization level根据本标准规范、评定程序等，对体育赛事活动运营机构作出的级别评价。4申报要求凡在申报范围内符合申办条件体育赛事活动运营机构评定的主体，均可自愿提出申报，主体必须具备以下基本条件：a)依法在山东省注册登记，具有独立的法人资格，成立时间且连续运营满 3 年以上，本标准评定范围不包括机关、事业单位；DB37/T 422720202b)近 3 年来未发生严重违反国家法律法规、政策规定行为，未发生重大安全、消防、食品、环保、质量、经济等责任事故；c)近 3 年来未发生知识产权严重侵权行为、重大经营服务质量投诉情况、内部管理运行重大问题等责任事实，未被列入社会信用黑名单；d)有固定的体育赛事活动运营与服务团队，有丰富的赛事策划和运营经验；e)其他要求见山东体育服务业品牌培育创建的管理办法（鲁经体字20195 号）中的要求。5评定原则体育赛事活动运营机构的评定遵循以下原则：a)科学性、客观性；b)指导性、发展性；c)公平、公正、公开。6评定指标6.1内部管理内部管理评定内容包括：组织管理；制度体系；办公场所。6.2项目运作项目运作评定内容包括：资源储备；办赛经验；平台建设。6.3经营绩效经营绩效评定内容包括：经济效益；社会影响。6.4外部评价外部评价评定内容包括：客户反馈；媒体关注；荣誉认证。6.5发展能力发展能力评定内容包括：发展定位；DB37/T 422720203团队成长；办赛提升。7评定方法评定部门或第三方受理机构根据评审需要，进行实地调研考核、问卷调查、数据获取、社会信用认证核查、网评情况统计调查等一种或多种方式，对申评机构相关情况进行核查论证；评定部门或机构组织专家评审组，依据本标准、申报材料、核查论证情况及体育赛事活动运营情况等，进行整体评价和指标评分。详细评价指标及分值应符合附录A中的规定。8评定等级及划分体育赛事活动运营机构从高到低用A的数量分为五个等级，具体评定内容要点及分值应符合附录A（体育赛事活动运营机构评定规范评价指标）。评定一A级（A）、二A级（AA）、三A级（AAA）、四A级（AAAA）和五A级（AAAAA）总得分，原则上应分别不低于500分、600分、700分、800分、900分，分值见表1。表 1体育赛事运营机构分数等级表序号12345等级AAAAAAAAAAAAAAA分数5005996006997007998008999001000DB37/T 422720204AA附录A（规范性）体育赛事活动运营机构评定规范评价指标体育赛事活动运营机构评定规范评价指标见表A.1。表 A.1体育赛事活动运营机构评定规范评价指标一级指标二级指标三级指标评定要点评分办法内部管理（250 分）（规范度）组织岗位设置（50 分）部门划分（20 分）考察体育赛事活动运营机构的部门划分的合理性机构具有综合协调、竞赛组织、场地器材、招商运营、文案设计、新闻宣传、市场营销等部门，部门完备，每有一项得 4 分，总分不超 20 分。岗位设置（20 分）考察体育赛事活动运营机构的部门岗位设置的合理性机构各部门岗位划分、职责范围规定、人员分工等与服务运营内容科学匹配、高效合理，岗位设置合理得20 分，岗位设置一般得 15 分，岗位设置欠佳得 0-10分。组织建立（10 分）考察体育赛事活动运营机构的党团工会组织建立情况机构建立党团、群团组织的，每有一项得 5 分，总分10 分。制度体系（170 分）人事管理（50 分）考察机构专、兼职从业人员数量及相关资质情况1.专职人员（签订两年以上工作合同）每人得 1 分，兼职裁判员（签订短期工作合同）每人得 0.5 分，最高 25 分；2.在职人员具有相关从业资格认证、专业学历、工作履历（签订两年以上工作合同）的占比15 分；3.加分项：具有省级及以上从业资格认证或全国大型赛事活动组织工作经验，每人加 2 分，最高 10 分。财务管理（40 分）考察体育赛事活动运营机构的最近一年的财务管理情况机构最近年度在财务制度建立、审批程序、资金管理、合同管理、纳税规范、预算管理等方面表现良好，需提供年度审计报告。有近两年审计报告得 10 分，财务制度每项得 5 分，总分不超 40 分。流程管理（40 分）考察体育赛事活动运营机构的业务流程管理情况建立清楚的业务流程，有业务流程图、流程说明和进度表，包括从赛事活动运营竞争、赛事运营准备、启动、进行到结束等各个环节的时间、进度、组织、沟通、成本、风险管理等；每个环节得 8 分，最高 40分，无流程图、流程说明不得分。安全管理（20 分）考察体育赛事活动运营机构的安全管理情况安全管理方案齐全，有安全教育培训、安全设施和设备、职业病防治举措、隐患排查、事故应急预案，每具备一项得 5 分，最高 20 分，无安全管理方案不得分。DB37/T 422720205表 A.1体育赛事活动运营机构评定规范评价指标（续）一级指标二级指标三级指标评定要点评分办法内部管理（250 分）（规范度）制度体系（170 分）档案管理（20 分）考察体育赛事活动运营机构对赛事运营业务的档案管理情况具有项目运作档案备份，留存实施方案、日程安排、竞赛规程、秩序册、成绩册等，每具备一项得 4 分，最高 20 分，无不得分。办公场所（30 分）办公场所（30 分）考察体育赛事活动运营机构办公场所的所属权情况1.办公场所是自有产权，得分为：自有产权占比30 分。2.办公场所为租赁，得分为：期限（年）3 分，最高 30 分。项目运作（250 分）（专业度）平台建设（50 分）信息平台（30 分）考察体育赛事活动运营机构运用信息技术自主开发系统的情况利用现代信息技术，借助互联网或局域网等建立在线报名、编排、成绩发布等系统；具有战略合作系统；系统为自主开发并有知识产权；每满足一项，得 10 分，最高 30 分。推广平台（20 分）考察体育赛事活动运营机构自有宣传推广渠道打造情况拥有自己的宣传推广平台，并能够及时更新（近一个月有更新内容），包括官方网站、微信公众号、官方抖音号、官方头条号、官方快手号、官方微博、百度贴吧等。每有一项得 5 分，最高 20分。办赛经验（120 分）赛事级别与场次（50 分）考察机构曾经参与举办体育赛事活动级别及场次上一年度承办的国际性赛事每场（次、届）得 10分，国家级赛事每场（次、届）得 7 分，省级赛事每场（次、届）得 5 分，市级及以下赛事每场（次、届）得 1 分，最高 50 分。体育融合（20 分）考察机构已有的体育赛事活动与相关领域、行业的融合经验体育+旅游、体育+人文特色、体育+自然资源、体育+历史传统、体育+风俗民俗、体育+娱乐、体育+购物等相关体育融合经验，每满足一项得 4 分，最高 20 分。知识产权（20 分）考察机构参与开发体育赛事活动知识产权的情况1.参与设计体育赛事活动专属名称、会徽、吉祥物、音乐、主题口号、奖牌等元素，得 5 分；2.商标、专利、著作权等知识产权，每具有 1 项，得 5 分，最高 15 分；累计最高 20 分。赛事认可（30 分）考察机构参与举办的体育赛事活动获得支持、认证、推荐及表彰情况政府部门单位、具有资质的第三方机构等给予机构所参与的赛事活动目前有效的荣誉、表彰或等级认证，或者政府部门优选项目推荐、认定情况。国家级每项得 10 分，省级每项得 8 分，市级或县级每项得 5 分；列入地方发展规划的加 5 分，政府部门列入支持单位的加 3 分；可累加，最高不超过 30 分。DB37/T 422720206表 A.1体育赛事活动运营机构评定规范评价指标（续）一级指标二级指标三级指标评定要点评分办法项目运作（250 分）（专业度）资源储备（80 分）合作伙伴（30 分）考察机构具有的合作单位情况有长期的合作方或供应商，包括但不限于裁判员团队、志愿者服务、商务招商、赛事文创产品开发、会议服务、媒体宣传等。每有一类长期合作（1 年以上合作协议，合作金额不低于 10 万）得 5 分，每类中每多 1 家合作单位加 2 分，最高不超过 30 分。场地资源（50 分）考察机构具有的赛事活动运营场地设施情况1.自有场地设施，每处得 10 分；长期合作场地设施，每处加 5 分，最高 30 分；2.赛事活动设施器材，每类得 2 分，最高 20 分；累计最高 50 分。经营绩效（200 分）（效益度）经济效益（140 分）机构收入(80 分)近三年体育赛事活动运营的总收入总收入（万元）0.1 分，最高得 80 分。机构利润（60 分）近三年体育赛事活动产生的利润利润（万元）0.2 分，最高 60 分。社会影响（60 分）机构输出（60 分）近三年机构履行的社会责任义务情况履行的社会责任义务，举办公益活动、志愿服务、扶危助困、体育消费监测或产业统计等的次数，每次得3 分，最高 60 分。（需提供主办单位的证明材料或证书）外部评价（120 分）（品牌度）客户反馈（30 分）客户忠诚（30 分）考察体育赛事活动运营机构赛事运营的延续性情况1.在本年度继续组织的上年度赛事数量/上年度赛事数量20 分；2.加分项：具有连续举办 3 届、4 届的赛事，每项加2 分，具有连续举办 5 届及以上的赛事，每项加 4 分，最高 10 分。媒体关注(30 分）媒体关注（30 分）考察近三年来体育赛事活动运营机构被主流新闻媒体、官方网站正面宣传报道情况主流媒体报道，国家级（由政府直接管辖，直接服务于国际及政府的官方媒体）每次得 5 分，省级（由省级政府直接管辖）每次得 3 分，市级每次得 1 分。网络及新媒体报道，每次得 1 分。同一事件报道，按最高级别计，不累加。最高 30 分。荣誉认证（60 分）机构荣誉（30 分）考察体育赛事活动运营机构获得政府部门单位、具有资质的第三方机构的荣誉、表彰或认证情况政府部门单位、具有资质的第三方机构等给予赛事活动运营机构目前有效的荣誉、表彰或等级认证，或者近三年获得各级财政资金扶持或政府部门优选项目推荐、认定；国家级每项得 10 分，省级每项得 5 分，市级或县级每项得 2 分，最高 30 分。成果发布（30 分）考察体育赛事活动运营机构近三年来研究成果或工作经验总结推广情况规划编制、标准研制、刊物论文发表、会议典型发言、政府部门采用或认定的机构成果。国家级得每项得10 分、省级得 5 分、市级得 2 分。同一内容按最高级，最高 30 分。DB37/T 422720207表 A.1体育赛事活动运营机构评定规范评价指标（续）一级指标二级指标三级指标评定要点评分办法发展能力（180 分）（发展度）发展定位（60 分）发展理念（30 分）考察体育赛事活动运营机构的发展理念、价值观念等1.有明确的使命宗旨、发展愿景、组织文化、企业精神、核心价值等，每具有 1 项得 5 分，最高 20 分；2.加分项：体育赛事活动运营在机构业务中的比重，超过 50%加 5 分，超过 70%加 10 分，不累加。发展规划（30 分）考察体育赛事活动运营机构发展规划的合理性制定符合竞赛表演产业市场发展和运营机构自身特点的发展规划，根据体育竞赛表演产业市场变化，及时调整发展方向，拓展业务领域。1.有中长期规划，得 10 分；2.有市场调研分析、可行性报告，得 10 分；3.上一年度每拓展一项赛事相关业务领域得 5 分，最高 10 分。累计最高 30 分。团队成长（60 分）运营能力（40 分）考察体育赛事活动运营机构对工作团队运营水平提升的重视程度1.一年内专职从业人员参加国家级培训比例20分；2.参加省级培训比例12 分；3.参加市级培训比例8 分；累计最高 40 分。队伍结构（20 分）考察体育赛事活动运营机构队伍结构的优化情况1.较上年度兼职人员每增加一名国家级裁判员得 5分，一级裁判员得 3 分，二级裁判员得 1 分，最高10 分。2.专职人员占工作人员总数比例，本年度占比提升百分点10 分。办赛提升（60 分）赛事评估（40 分）考察体育赛事活动运营机构对办赛效果的反馈收集定期听取参赛运动员、观赛人员、主承办及合作方的意见建议和服务评价。设置意见箱（簿）、网上收集、业界人士交流、满意度测评、邀请第三方专业机构进行赛事评估等方式收集反馈（需具有满意度报告、赛事评估报告等），每具备一项得 5 分，最高 40 分。改进工作（20 分）考察体育赛事活动运营机构对赛事运营的改进情况持续改进赛事活动质量，查找问题，分析原因，及时制定整改措施，有持续改进工作记录；三年内工作记录（完整包含问题、原因、措施、整改记录）每次得 4 分，最高 20 分。DB37/T 422720208参考文献1GB/T 31041品牌价值质量评价要求2GB/T 31042品牌价值服务评价要求3体育赛事管理办法（体竞字2015190号）4山东体育服务业品牌培育创建的管理办法（鲁经体字20195号）5山东省体育领域黑名单管理办法（试行）（鲁体办字20196号）_