DB4210T52-2022“退休一件事”公共服务规范.pdf

ICS 03.080.01CCS A 12DB4210荆州市地方标准DB 4210/T 522022“退休一件事”公共服务规范Public service standards of“The Retirement”2022-11-18 发布2022-12-01 实施荆州市市场监督管理局发 布DB 4210/T 522022I目次前言.II引言.III1范围.12规范性引用文件.13术语和定义.14基本原则.15服务对象.16服务场所.27服务人员.28服务流程.29服务评价.210档案管理.311监督检查.3附录 A（资料性附录）窗口标识.4附录 B（资料性附录）“退休一件事”申请表.5附录 C（资料性附录）“退休一件事”材料清单.6附录 D（资料性附录）“退休一件事”联办流程图.7附录 E（资料性附录）“退休一件事”办理须知.8参考文献.10DB 4210/T 522022II前言本文件按照GB/T 1.1-2020标准化工作导则 第1部分：标准化文件结构和起草规则的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由荆州市人力资源和社会保障局提出并归口。本文件起草单位：荆州市养老保险服务中心、荆州市政务服务中心、长江大学。本文件主要起草人：裴毅、施金方、马少华、张晏、汤林、蒋时菁、尹文丰、颜亚平、唐德军、孔维君、张焰、左号、杨琳丽、谭艳、缪琴、李伟、鲁力、杜厚扬、陈群辉、解国华、陈燕、周丽、李辉。本文件实施应用中的疑问，修改意见及建议可咨询或反馈至长江大学，联系电话：[phone]。DB 4210/T 522022III引言“退休一件事”是为进一步深化“放管服”改革，切实解决企业职工退休相关事项办理多处跑、跑多次、材料多、程序繁琐等问题，由荆州市政务和大数据服务中心、荆州市人力资源和社会保障局等5家部门联合推出的政务服务“一事联办”事项。本标准对进一步规范“退休一件事”经办行为，促使“退休一件事”办理过程程序合法、运转高效、行为规范、方法科学、结果真实具有重要的引导。通过标准的制定，推动“退休一件事”工作依法合规、高效开展，变“多头跑路”为“一站到位”，变“多张试卷”为“一键选择”，变“多项证明”为“一步推送”。DB 4210/T 5220221退休一件事公共服务规范1范围本文件规定了“退休一件事”公共业务的基本原则、服务对象、服务场所、服务人员、服务流程、档案管理、监督检查、服务评价等内容。本文件适用于荆州市“退休一件事”业务办理服务。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。本文件没有规范性引用文件3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1退休一件事The retirement指荆州市企业职工在达到法定退休年龄且满足退休条件时，可通过人社、医保、税务、住房公积金等跨部门联办，实现多个事项“一窗收件、一次申请、一站服务、统一反馈”的一站式服务。4基本原则4.1依法合规依据相关法律、法规以及规范性文件，遵循各部门工作程序。4.2便民高效业务受理后各环节限时办结，业务流转顺畅，办件结果可知。4.3服务保障与信息安全服务做到全程可追溯、安全有保障，信息系统严格管理，杜绝信息泄露。5服务对象DB 4210/T 5220222在荆州市参加城镇企业职工基本养老保险，达到法定退休年龄且城镇企业职工基本养老保险累计缴费年限（含视同缴费年限）满15年以上，满足在荆州市按月领取基本养老金条件的人员。6服务场所6.1退休一件事各联办部门应在市民之家设置业务经办区。6.2各联办部门经办窗口（柜台）要有“退休一件事”明显标识。标识规格样式见附录 A 的图 A.1。7服务人员各联办部门应当合理配备办理退休一件事的工作人员，工作人员仪容仪表端庄，着装整洁、大方，行为举止文明规范，工作用语礼貌亲切。8服务流程8.1综合受理流程8.1.1申请人到“退休一件事”综合受理窗口填报荆州市企业职工“退休一件事”申请表，申请表具体见附录 B。8.1.2申请人将办理相关业务的申请材料一次提交给“退休一件事”综合受理窗口，材料清单具体见附录 C。8.1.3“退休一件事”综合受理窗口认真对照相关文件要求和规定核实申请人信息。对于符合办理条件、信息准确无误、申报材料齐全的，现场收件，将荆州市企业职工“退休一件事”申请表和申请材料上传至联办系统。8.2业务办理流程8.2.1人社部门退休审批人员对申请人档案进行审查，出具 湖北省企业职工退休条件审批表 和 退休证，上传至联办系统，社保经办机构对申请人进行基本养老保险待遇计发。8.2.2医保部门根据联办系统推送信息完成申请人医疗保险在职转退休、退休人员医保划账户工作，对于医疗保险缴费年限不足的，进行医保缴费年限核定，并由综合窗口统一通知申请人按年缴费或一次性补缴。8.2.3税务部门根据医保部门推送的核定信息完成医疗保险费征缴工作。8.2.4住房公积金业务受理部门根据联办系统推送信息完成退休人员住房公积金销户提取工作。8.2.5荆州市企业职工“退休一件事”联办流程图见附录 D。8.3结果告知流程8.3.1各联办部门按规定时限完成审批后，将相关资金按规定发放至申请人提供的银行账户，原则上优先使用社会保障卡。8.3.2“退休一件事”综合出件窗口将申请人申请事项办理结果以短信或电话方式告知申请人。9服务评价DB 4210/T 52202239.1政务服务机构应采取访谈、问卷调查、电话回访等形式，就服务方式、服务内容、服务态度、服务效率等方面开展服务对象满意度测评，及时评价服务质量。9.2对于服务评价不高、服务对象投诉的服务内容，涉及的联办部门应限期整改，及时改进服务。10档案管理服务过程中的相关材料，包括但不限于申请材料、审批材料、档案资料、影像资料等，应进行分类整理，及时归档。11监督检查11.1政务服务机构应提供热线电话、意见箱、人工客服等多种形式的投诉渠道，及时受理服务对象投诉。11.2政务服务机构应建立考核评价机制，定期对各联办部门“退休一件事”业务办理情况进行考评，并向相关部门通报考评结果。DB 4210/T 5220224AA附录A（资料性附录）窗口标识A.1窗口标识用于合作网点社保业务经办窗口（柜台）标识。规格为25cm x 10cm，采用透明塑料材质，底部张贴由深及浅的蓝色彩条，中文使用黑体，英文使用Arial字体，字体颜色均为黑色，具体见下图。DB 4210/T 5220225BB附录B（资料性附录）荆州市企业职工“退休一件事”申请表B.1荆州市企业职工“退休一件事”申请表荆州市企业职工“退休一件事”申请表如 B.1所示。表 B.1荆州市企业职工“退休一件事”申请表姓名性别出生年月身份证联系电话参加工作时间工作单位户籍是否受过是 否申请办理事项请在需申请办理的事项方框内打“”退休人员基本养老金申领（核实缴费信息、办理退休证、在职转退休、待遇计发）退休人员职工基本医疗保险退休认定及缴费年限核定（按年缴费一次性补缴）退休人员医疗保险费征缴退休人员住房公积金销户提取社保卡医保卡职工个人签字本人承诺通过“退休一件事”办理业务，有义务确保所提交的所有材料真实合法，有效，同时管理好自己的银行帐号及密码。并承诺对因提交虚假材料、证件所引发的一切后果承担相应的法律责任。本人只领取一份养老金，如有重复领取养老金的，按有关政策、法规规定处理。申请人确认上述内容属实：（签名捺印）年月日送 达方 式自取邮寄邮寄地址：联系人：联系电话：DB 4210/T 5220226CC附录C（资料性附录）荆州市企业职工“退休一件事”材料清单C.1荆州市企业职工“退休一件事”材料清单荆州市企业职工“退休一件事”材料清单如表C.1所示。表 C.1荆州市企业职工“退休一件事”材料清单序号事项办理部门所需材料备注1退休人员基本养老金申领市人社局荆州市企业职工“退休一件事”申请表身份证社保卡湖北省企业职工退休条件审批表、退休证 由人社局上传，部门间内部核验。2退休人员职工基本医疗保险退休认定及缴费年限核定市医保局无3退休人员医疗保险费征缴市税务局无4退休人员住房公积金销户提取市住房公积金中心个人银行卡（一类）或社保卡DB 4210/T 5220227DD附录D（资料性附录）荆州市企业职工“退休一件事”联办流程图D.1荆州市企业职工“退休一件事”联办流程图荆州市企业职工“退休一件事”联办流程图如图D.1所示。图 D.1荆州市企业职工“退休一件事”联办流程图DB 4210/T 5220228EE附录E（资料性附录）荆州市企业职工“退休一件事”办理须知E.1荆州市企业职工“退休一件事”办理须知尊敬的申请人：为保护您的合法权益，根据现行法律法规政策规定，现将相关规定告知如下：一、养老保险退休规定（一）退休年龄1、正常退休（1）男职工正常退休的法定退休年龄为年满60周岁。（2）女职工退休年龄按申报退休时所在岗位性质确定。申报退休时所在岗位为管理、技术岗位的，退休年龄为55周岁；申报退休时所在岗位为生产、操作岗位的，退休年龄为50周岁。具体岗位性质根据用人单位提供的岗位分类文件确定。其中，在用人单位生产操作岗位工作的女职工年满50周岁申请退休的，应需要单位和个人共同缴纳企业职工基本养老保险费的实际缴费年限累计满10年。管理或技术岗位的女职工，年满50周岁未满55周岁，解除劳动关系的，在解除劳动关系满3年后的周岁或年满55周岁办理退休手续；内部退养的，年满55周岁办理退休手续。年满45周岁未满50周岁，解除劳动关系的，在年满50周岁且解除劳动关系满3年后的周岁办理退休手续；转到生产或操作岗位工作的，在年满50周岁且转岗满3年后的周岁办理退休手续；经单位批准转到生产或操作岗位后内部退养的，在内部退养满5年后的周岁办理退休手续。（3）对于有视同缴费年限（含军龄）的参保人员，按办理正式招工、录用、入伍手续的原始资料记载认定出生时间；对于无视同缴费年限的参保人员（纯灵活就业人员身份参保），按首次参保时企业职工社会保险信息系统记录的公民身份号码对应的出生年月认定出生时间。2、特殊工种提前退休（1）经原县级以上劳动（人事）部门办理过正式招收（录用）手续；（2）在国有、集体企业（含国有控股企业）从事国家规定名录内的特殊工种（不跨行业比照）；（3）从事特殊工种时间累计达到规定的年限；（4）男年满55周岁、女年满45周岁。3、因病提前退休（1）经原县级以上劳动（人事）部门办理过正式招收（录用）手续；（2）因病或非因公致残，经市州级以上劳动能力鉴定委员会鉴定为完全丧失劳动能力（劳动能力鉴定书时效为一年）；（3）男年满50周岁、女年满45周岁。（二）缴费年限达到法定退休年龄时累计缴费满15年。不满15年的，可以按照有关规定延长缴费，也可以申请转入城乡居民养老保险，或书面申请终止职工基本养老保险关系。今后国家和省有新规定的，从其规定。二、医疗保险退休规定（一）职工医疗保险退休认定后不缴费条件DB 4210/T 5220229参保人员达到法定退休年龄办理退休时，职工基本医疗保险累计缴费年限达到规定要求，退休次月不再缴纳基本医疗保险费，享受相关待遇，规定如下：1、职工基本医疗保险累计缴费年限男不低于30年、女不低于25年；职工基本医疗保险累计缴费年限包括视同缴费年限和实际缴费年限。2、本市实行城镇职工基本医疗保险制度前经人社部门认定的工龄作为职工医疗保险视同缴费年限；军人在服役期间医疗保险政策按军人保险法执行。3、职工参加基本医疗保险并缴费的年限为实际缴费年限；即职工基本医疗保险缴费从2001年1月至退休当月实行不间断缴费，为实际缴费年限，2020年不低于19年；2021年不低于20年，依此类推。（二）医保退休认定后未达到规定年限补缴政策参保人员退休时，未达到规定缴费年限的，可以选择一次性补缴；或者继续按年缴费，直至达到规定年限。1、用人单位退休人员选择一次性补缴医疗保险费的，缴费标准以公布的缴费基数10%的比例缴费；选择按年缴费的，按当年统账结合的基本医疗保险政策规定执行。2、灵活就业人员退休选择一次性补缴的，按公布的缴费基数，自愿选择5%或10%的比例缴费；也可以选择继续按年缴费，直至达到规定缴费年限。DB 4210/T 52202210参考文献1 中华人民共和国社会保险法（中华人民共和国主席第35号令）2 关于印发国家基本公共服务标准（2021年版）的通知（发改社会2021443号）3 人力资源社会保障部关于人社领域贯彻实施国家基本公共服务标准的指导意见(人社部发202177号)4 人力资源社会保障部办公厅关于开展人力资源社会保障领域基本公共服务标准化试点工作的通知（人社厅函2021134号）5 关于印发荆州市企业职工“退休一件事”改革工作实施方案的通知（荆职转办发20219号）_