DB45_T 2062-2019美丽乡村 社区建设规范.pdf

ICS 01.040.03 A 00 DB45 广西壮族自治区地方标准 DB 45/T 20622019 美丽乡村 社区建设规范 Beautiful villageSpecifications for community building 2019-12-25 发布 2020-01-30 实施广西壮族自治区市场监督管理局 发 布 DB45/T 20622019 I 目 次 前 言.II 1 范围.1 2 规范性引用文件.1 3 术语和定义.1 4 基本要求.2 5 社区布局.2 6 基础设施建设.2 7 社区自治.2 8 社区服务配套.3 9 社区治安.4 10 社区组织.4 DB45/T 20622019 III 前 言 本标准按照GB/T 1.12009给出的规则起草。本标准由防城港市防城区人民政府提出并监督实施。本标准起草单位：防城港市防城区乡村办、防城港市防城区那梭镇政府、防城港市防城区市场监督管理局。本标准起草人：廖东甲、黄海山、庞国霞、朱毅、黄春燕、钟彪、许其和、莫远禄、黄汉儒、何兴源、罗玉娟。DB45/T 20622019 1 美丽乡村 社区建设规范 1 范围 本标准规定了美丽乡村社区建设的术语和定义、基本要求、社区布局、基础设施建设、社区自治、社区服务配套、社区治安、社区组织。本标准适用于广西境内的美丽乡村社区建设。2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB 2894 安全标志及其使用导则 GB 3095 环境空气质量标准 GB 3096 声环境质量标准 GB/T 10001.1 公共信息图形符号 第1部分：通用符号 GB 13495.1 消防安全标志 第1部分：标志 GB/T 15565.2 图形符号 术语 第2部分：标志及导向系统 GB 15618 土壤环境质量 农用地土壤污染风险管控标准 GB/T 20647.1 社区服务指南 第1部分：总则 GB/T 32000 美丽乡村建设指南 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。3.1 社区 community 聚居在一定地域范围的人们所组成的社会生活共同体。3.2 行政村社区 administrative village community 以1个行政村所辖区域为单元，依托行政村村级组织驻地所在中心村所建的社区。3.3 村落社区 village community 以一个或几个距行政村村级组织所在中心村较远的自然村(村民小组)区域为单元，依托其中1个自然村(村民小组)所建的社区。DB45/T 20622019 2 4 基本要求 4.1 社区建设应坚持科学发展、以人为本、服务群众、便民利民，统筹规划、因地制宜、整合资源、合力推进的原则。4.2 社区环境应符合 GB 3095、GB 3096、GB 15618 的规定。4.3 社区建设应由政府主导，村民广泛参与，社会各界合力推动。5 社区布局 应遵守当地政府的发展规划和城乡统筹规划。6 基础设施建设 6.1 社区环境 6.1.1 社区实现“四通四改四化”：a)路通、水通、电通、信息通；b)改水、改厕、改圈、改垃圾堆放形式；c)绿化、硬化、亮化、美化。6.1.2 社区应发展当地特色文化，营造适宜的文化氛围。6.2 服务设施 6.2.1 美丽乡村社区应建有社区组织工作和村民公益性服务用房，统一命名“XX 村社区综合服务中心”。6.2.2 美丽乡村社区组织工作和村民公益性服务用房应设有农家书屋、社区卫生健康服务室、文体活动室、社会组织和专业站点服务室，村落社区组织工作和村民公益性服务用房应根据村民实际需求，设立社区组织办公室和其它相关基本功能室。6.2.3 社区组织工作和村民公益性服务用房内应配有桌椅、电话、电脑、传真机、图书、文娱器材、资料橱柜等基本工作活动设备。6.2.4 行政村社区应建有户外活动广场，配有篮球架、健身路径等户外活动器材。6.2.5 每个社区应设有 1 个及以上村务公开栏和 l 个宣传栏。6.2.6 社区应合理设置相关标识标牌，并符合 GB 2894、GB 13495.1、GB/T 10001.1、GB/T 15565.2的规定。6.2.7 社区基础服务设施应符合 GB/T 32000 的规定。7 社区自治 7.1 自治组织 7.1.1 社区村民委员会及其下属委员会的设立应符合相关法律规定，人员落实，机构健全，制度完善。7.1.2 社区村民委员会及其下属委员会应依法履行职责，切实发挥作用，积极组织社区村民开展自治活动。DB45/T 20622019 3 7.2 民主选举 7.2.1 选民参选率应达到 90以上，选举过程应按照选举制度进行。7.2.2 按照法律规定推选村民代表和村民小组长，对不称职社区村民委员会成员按程序依法罢免。7.3 民主决策 7.3.1 民主决策机制健全，程序完善，村民代表数达到法定人数，社区经济发展、社会事业建设和村内重大事务应采取民主决策。7.3.2 应落实村民会议和村民代表会议制度，民主决策的内容和程序应符合法律规定和相关要求，维护村民的社区事务决策权。7.4 民主管理 7.4.1 应建立社区各项民主管理制度，实行党务、政务、财务、事务公开。7.4.2 引导村民依法参与社区事务管理，依法保护社区村民的知情权、监督权、参与权。7.5 民主监督 7.5.1 应依法建立村务监督委员会。村务监督委员会的职责是对村务、财务管理等情况进行监督，受理和收集村民有关意见和建议。7.5.2 村民可向村务监督委员会反映意见和建议，村民利益表达机制健全，社情民意收集全面，反映问题渠道畅通，各类意见反馈及时，实际问题得到有效解决。7.5.3 村民委员会及其成员应主动接受村民监督和评议，接受村务监督委员的监督，村民委员会应定期向村民（代表）会议报告工作。8 社区服务配套 8.1 服务队伍 8.1.1 应按照社区工作实际需要选优配强社区工作者队伍。8.1.2 应吸纳社会工作专业人才参与杜区管理和服务，提高社区服务工作的职业化、专业化程度。8.1.3 应推动社区志愿者队伍优化壮大，并尊重志愿者的个人权益和意愿。8.1.4 应建立健全群众性文体队伍，包括但不限于篮球队、文艺队等。8.1.5 配备数量合理的保洁、垃圾清运、园林绿化养护、公共设施维护等人员，并制定岗位职责，明确各类人员管理维护区域和责任。8.2 公共服务 8.2.1 社区村民委员会应协助做好社区村民最低生活保障、灾民救助、教育救助、五保户供养，农村新型合作医疗等社区救助工作。8.2.2 社区养老服务工作及五保户供养应符合 GB/T 32000 的规定。8.2.3 应按照有关规定开展计划生育、劳动就业、文体教育、助残帮教等服务工作。8.2.4 社区应为外来务工人员提供便民服务。8.2.5 应按规定做好拥军优属的安抚关爱工作。8.2.6 宜开通社区便民服务热线，统一实行登记、办理和反馈。8.2.7 社区公共服务应符合村民日常生产生活需求，并符合 GB/T 20647.1 的规定。DB45/T 20622019 4 8.3 卫生服务 8.3.1 应建有满足服务需求的卫生健康服务室。8.3.2 建立新型农村合作医疗、社区村民大病医疗救助等医疗卫生管理制度，提供预防、保健、医疗、康复和计划生育等服务。8.4 惠民服务 社区应设有为民服务代办点，宜配套建设便民超市、农资建材、农技推广、邮政业务、代办代收、物流配送等惠民服务项目。9 社区治安 9.1 基本要求 9.1.1 应建立健全应急响应机制和预案，社区村民委员会应具有应对突发事件的基本处置能力。9.1.2 应建立安全检查和治安状况告知、通报制度，畅通上下级联络渠道。9.1.3 应定期组织防灾、救灾、减灾、消防等公共安全知识普及活动，合理设置避难场所，配备必要的器材和物资。9.1.4 设置社区治安维护电话，并在社区内广泛告知。9.1.5 及时化解社区内各种不和谐因素和处理民事纠纷引发的群体性事件。9.2 防控体系 建立社区治安防控体系,建立健全社区定期巡查、治安防范、登记备案制度，落实治安职责到人。9.3 普法宣传 应建立健全法制宣传教育制度，宜利用宣传栏刊登法律知识或不定期开展普法活动。9.4 纠纷处理 应建立健全矛盾纠纷排查调解机制，配备专职或兼职法制宣传调解人员，调解记录归档保存。9.5 综合治理 应杜绝社区内黑恶势力和邪教人员等非法聚集活动，做好社区戒毒、社区矫正和刑释解教人员安置、帮教、转化等工作。10 社区组织 10.1 共产党组织 10.1.1 应建立社区党组织，宣传和执行党的路线方针政策，团结、组织干部和群众，完成社区各项任务。10.1.2 应健全社区党建工作体系，党的工作实现全覆盖。10.1.3 社区党组织核心作用发挥明显，各类组织自觉接受领导，各组织间关系协调。10.1.4 社区党员生活制度应健全，辖区内离退休职工、流动人口、社会组织中的党员纳入社区党组织管理。DB45/T 20622019 5 10.2 群团组织 应建立健全社区共青团组织、妇女组织管理机制。10.3 社会组织 民间组织应按规定进行登记或备案，建立完善的管理规章制度。10.4 经济组织 社区应培育和发展各类专业合作经济组织，建立相关管理制度。_ 中华人民共和国广西地方标准 美丽乡村 社区建设规范 DB 45/T 20622019 广西壮族自治区市场监督管理局统一印刷 版权专有 侵权必究