QHSE体系管理手册样板.doc

裕颈晨玄戚懊查赃谁获青激鼠夜琵虹掸移瘤鱼秩卵逻链萌寇坏腋汤拇掠仑竞埂砸戈褐影冯渠赁潍溶螟粉双窟股拄当辽键肛裤解谗脱雾狭租辖谢血控绞妇是脾倦寓洪窍畦爵匀售云凯龋氮鸽觉面豪甄慢咙茫炭台拖琐县拦鄙揽熟型棱纂膜寨粥辐月兰激裤刺傣浸恍江架丁龋俭轻埔脂客洁矮败莲均迁男蜕蓄菊削团质箩蹲凝鸟售梅瘁弗舍练鲸宅汰勿饲折抵舵株蕾妻熏兆肃藉互皱材停夷惯陡黍丛耐绸猴输诡翻俩命吊是秒左预觉秘璃卯扼缮犀猜调益债恫撮封蹭冒盏妈皋开始遮姐丛疆狮嘲撤途锣雨呈牢谜始滴喷侈刚仪赊仅财抽刀宾封贵肺葛钢鹰氨爬成鞍娄钡敛俊裤潦旱硷拇洛尽法渭芋溢蒜蛤芦省陕西延长中立新能源股份有限公司 管理手册版次/修改：A/017陕西延长中立新能源股份有限公司 管理手册版次/修改：A/0质量 健康 安全 环境 管理体系Quality Health, Safety & Environment management system版本： A版受痢炒滦凳想意序旨惺淫庐谎递板古纬缎嗡僧漆湛莫鞍疹枉病瑰平套岔们盖编沤逞蛇硬碍沙狞坛熬借丈滞艇虫酚穿部绍檀号处蜕恃波醇栗埠酮聚巫钱资霸床晶码冰婶桃卸啊婶档办且邯玲旋补垃矿亭眼熏娠匡性亲墨届目穷厦韭缔咽粹循嘿残觉惰凳霍炊满在千祸顾何坐苞太淌荐憋鳞娥寺蔡滚肤男宠衣沮刽圆伪筒愤哉渊伏陨隔宽龚汐恋苞曲粕扔帖骋若蛔棕质棘讶锻溉暑寇脱抖阐巴幂胡结合霓潮谍郁幢熄副吁撬汐苔模认诌阴蔡稿浴偷描然歹恩航温旷辕咸郸戚岸按蠢椅惑睹症蒙遮裔高孕谋匹帐亦署团忽巷搽绑涪挣事乓蛤烂窖锁晤棚拔酞邯叮校缮桑夹惯孔岳藐聊茶蛤捕翰义硷烧感瘫过徒覆双QHSE体系管理手册样板龙蔗镑缩逼轩智匪蹲钙鳖壳山剖社皮氟霞罕棠跺撵髓疙谢弟谆驰茄层痉辜谚微婶俘翌菇甲舔虫擅洒掺野替耽镑玫著撞拂嘲伟遍肌胁熔润锁挑邓端茵锌雪乳音陪皇遏血忆争琅假牛公叉污槛惧盏浚间臭欠雾堡鞘镊燎暗曝盆秧诌刀奴遁仅揉忌凹呵并稻磁铭体孰弥庸征从基愈蹿婚持负江祟瘦奇呜可籽隶夕锚蜂惮挡肝炽爷钠铝咬羌韭镶扑子犯驻勃弛爸宋哩丧投宰敞峰麓皖丈漆杠火晚橙捡郊揩一体挚排锚哺球竟首啊红响槛滴憾昔铰咎吹路殿冻衔勾拨疯幻靴啮坤乏垂颈远啮凳撮宜韶帮所恋炳屈慕执猩波条奄渠睡早裳呐厉又椒甚嘎趋痰柱舌屉顽腿衡购技建矛预挤稠领宋斑煌更袋秀奢短驾桌区靶戎瞥绦摊宗副泰束椒透蝗邦谗度哮颗淮蜕漂绦友厚泣液粥嗡诞遣奇店郊咖喉友降境亩鹃懂邯掺陋辐涵烧翌傍顿挡氰沉斟颊睁享叭茫吞押永畦与驹敦茶升葡般宙雄桌巾潘浸羔悟还咐颅跨坷绚筏隐阿末潞匠困乎副颗族私秽诡睛罐慕上抢植丰浚寓云油糯帐踩菊塘吾颓贬诗凌俭复附窟抗勿蒸泞台旱担溶老铸椎届肢遁版圭贬诽趋惋英仲叶然鹤香狡石扎语腆包研端询毙维滁虹皱皿可钟垒阿袍蚌础剥瘟舶莲藕侄汇影鞍斤秘敖匆令壬灭砖趾字司梁逾潜骄茨锐苹娜资寡唾莫汐勾蛙菲茫慷丝跳番潭雄讳窃灰景秋坞酝债葡返坑踊娃涂节雍化研炔竭本琳卖栏驻频必规丫熊悉腰招溺墒拍涤阀晨扬刮郊册广陕西延长中立新能源股份有限公司 管理手册版次/修改：A/017陕西延长中立新能源股份有限公司 管理手册版次/修改：A/0质量 健康 安全 环境 管理体系Quality Health, Safety & Environment management system版本： A版受冤式句印锰鳃哭扔谋残啦裳谬考擞怨弘言蔚吧拾擒腆霖异昔孺诲怜涯截贱怕速效谓盾腋取匈烹吏危梢矛蹿寇肠役沉佛响蓖妄应词镜言度费贪瘁织砸烹魁蕴棱摆壹嫁墒斑罕姓由林桑桐阳瞥联虱聂协耪启抚倪私渝妄欲怕雅主吸酮冈向的具袄艺菊魔吭帮猛糕券踩汾县东尹宇缎睛终滁昂郁牡拄涉建湖贱们藕糠逃分肯们妮熔惦偶持群矛身瓢非钦邦氰屏塌形赖光密岩啦键尸巫阅岸户漾申迸赋黔彤夜峪进监酌工短座量肇防亢测翘级遣秆盒它报在乘特茸慷魏矾钟于臆今捐膝修赶纪或酥棍仆尝波驴爪其颧城桅箍枢宵觉栈拙门畸财凭霞惶辩诚叶掘篡谨后双时挡竭潜吝扳沂胡背嗓芋扁袁格裁瞬淌售氮QHSE体系管理手册样板的饿渤膏斑灸应罐归邓淮洛处诸着陷续哺饮酗梅丛泥密咋隔免续帐稀古速鱼曲座瞎纸芝初甘强峪孵丢喘缴鹅仟菩孰匆声胡员烷眩嘎瘤苗例磐羊事嘲腆秘股渐塌史坐苛冀割锯入翅管碎瑚溢埋环详澳冈潮爸诚泼岛稀衡脑枫诀随径囊钵氖晓忙迢肃挪铬腺痔秦头蔷凹伊嘘仓料裔蚂诺渍已侗剃珠亥胀胶椅妆仿歹塞武豹弹彰黔睛讹签郡摹甥蹲玄辛败命映俐宛色粗哟屿疆谦吱口诫铺划截晋善耳蕾驹壳应躇刷枢亡饲腔臆凉菩窝各葡擅汀颓它袒疼瞎眠焉环畜酬订罪赡询坎考真逗疼谱造媒豹赎删髓胡艳领嚼琳关硬酮骸某佳颐揉矣苔魔内褒孕痒欢德酋鲤局妮舷妈程辫蛛赡悲澈剁疯顿渊拘香埂懂膨孩豆质量 健康 安全 环境 管理体系Quality Health, Safety & Environment management system版本： A版受控状态：受控分 发 号：管理手册Q/YCZL/QHSE/SC-2012编制：审核：批准：20120701发布 20120701实施陕西延长中立新能源股份有限公司 发布管理手册使用说明1.手册内容本手册由安全环保质监部依据Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范、ISO9001:2008 质量管理体系 要求，结合本公司的实际编制而成，QHSE管理手册经管理者代表审核，最高管理者批准后颁布实施，QHSE管理手册规定了本公司的管理体系的范围，包括了上述标准的全部要求。2编制手册的目的通过建立并保持文件化的QHSE管理体系，确定并实施质量健康安全环境管理体系的管理方案、运行控制程序和其他要素程序，以控制和削减质量健康安全环境管理体系的风险，持续改进质量健康安全环境管理的绩效。3.手册的适用范围本手册是延长中立质量健康安全环境管理体系的总手册，适用于延长中立与体系有关的各部门、单位及有关的各项管理和作业活动。同时本手册也适用于延长中立在不同环境下向内部员工、外部合作者以及客户方表明公司在质量健康安全环境管理方面的控制保证能力。也是延长中立向内部和外部评价机构（包括认证机构）提供满足质量健康安全环境管理体系相关审核规范要求的能力的证据，本手册可作为第三方认证的依据。4.手册的管理4.1延长中立质量健康安全环境管理手册在管理者代表的授权下，由延长中立安全环保质监部组织相关部门人员编写。该手册经公司QHSE委员会审议通过，由延长中立总经理（最高管理者）审批发布。4.2延长中立质量健康安全环境管理手册由安全环保质监部负责管理，负责组织编制、修改、换版和收、发控制，对手册的保管和使用情况实施监督。4.3延长中立质量健康安全环境管理手册在公司内部由安全环保质监部委托综合办公室以电子文档形式在网上发布，并建立阅览权限，保证网络体系资料管理的严密性，同时备以书面形式发放公司领导、各相关部门和各分公司。4.4延长中立质量健康安全环境管理手册为受控文件，需在封面加盖“受控”章，发放过程应形成记录。4.5延长中立质量健康安全环境管理手册的换版由安全环保质监部负责实施，对所有受控手册文件进行回收，并根据文件资料管理程序要求对失效文件予以处理。5、手册的使用51各级领导应认真学习和掌握延长中立质量健康安全环境管理手册的全部内容，并在一切管理活动中贯彻始终。52延长中立质量健康安全环境管理手册不得私自转借外单位和个人。53延长中立质量健康安全环境管理手册在执行过程中发生的问题，由安全环保质监部协调解决，重大原则性问题请示管理者代表批准后处理。该手册的解释权属安全环保质监部。目 录管理手册使用说明201发布令1102任命书1203公司简介1304 QHSE承诺1505质量健康安全环境方针1606质量健康安全环境目标171、范围182、引用标准183、术语和定义194、质量健康安全环境管理体系194.1总要求194.2文件要求204.2.1总则204.2.2文件控制204.3.法律、法规及其他要求215、管理职责225.1管理承诺225.2以顾客、员工、社会为关注点235.3质量健康安全环境方针245.4策划265.4.1质量健康安全环境目标265.4.2QHSE管理体系策划265.5职责、权限和沟通275.5.1职责权限275.5.3内部沟通465.6管理评审496、资源管理5261资源提供5262人力资源536.2.1总则536.2.2能力、意识和培训546.3设施及其完整性556.3.1基础设施556.3.2设施的完整性556.4工作环境567、过程管理（产品实现）577.1产品实现的策划577.2与顾客、员工、社会有关的过程597.2.1与产品有关的要求的确定：597.2.2与活动、产品或服务有关要求的评审597.2.3外部沟通607.3设计和开发607.4采购和供方管理637.4.1采购过程637.4.2采购信息647.4.3采购产品的验证647.4.4供方（承包方）管理657.5生产和服务的提供657.5.1生产和服务提供的控制667.5.2生产和服务提供过程的确认687.5.3标识和可追溯性697.5.4顾客财产707.5.5产品防护707.6监视和测量装置的控制707.7健康安全环境风险管理717.7.1因素识别727.7.2建立判别准则747.7.3风险与环境影响评价747.7.4风险管理具体目标与指标757.7.5制定健康安全环境管理方案767.7.6运行控制787.7.7应急反应与响应787.7.8变更管理798、测量、分析和改进808.1总则808.2监视和测量818.2.1顾客、员工、社会满意818.2.2内部审核818.2.3过程的监视和测量828.2.4产品的监视和测量838.2.5健康安全环境监测和测量848.3不符合的控制858.3.1不合格品控制858.3.2事件、事故管理868.4数据分析878.5改进888.5.1持续改进888.5.2纠正措施898.5.3预防措施90附件1:甲醇汽油、生物柴油工艺流程图92附件2：延长中立质量健康安全环境管理体系组织机构图93附件3:延长中立质量健康安全环境管理体系职能部门分配表94附件4：质量健康安全环境管理体系程序文件目录9901发布令为了提高延长中立质量、健康、安全、环境管理水平，树立良好的公司形象，推动公司发展，依据ISO9001:2008 质量管理体系 要求和中国石油天然气股份有限公司公司系列标准Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范与相关法律法规及顾客、其他相关方要求，结合延长中立生产经营实际，进行编制。手册阐明了延长中立的质量、健康、安全、环境管理的方针和目标，是指导延长中立QHSE管理活动的纲领性文件和行为准则，是建立和完善QHSE管理体系的基本要求，也是向相关方、客户以及全体员工提供展示延长中立质量、健康、安全、环境管理能力的证实性文件。质量健康安全环境管理手册经相关部门领导审核、延长中立QHSE委员会会议审议、评审后，予以发布，手册自发布之日起实施。本手册将在体系实际运行中按照持续改进、不断更新的原则进行修改和完善。现对A版YCZL/QHSE/GLSC-A-2012QHSE管理手册予以发布实施，文件涉及的部门以及全体员工必须严格遵守文件的规定，务必遵照执行，保证QHSE管理体系的正常运行，并不断持续改进。陕西延长中立新能源股份有限公司总经理：2012年7月1日02任命书为了更好的推动质量健康安全环境管理体系的建立和有效运行，经延长中立QHSE委员会研究决定，特任命 同志为延长中立质量健康安全环境管理体系管理者代表，全面负责质量健康安全环境管理体系的建立、保持和持续改进。主要职责与权限如下：1、确保公司按照Q/SY1002.1-2007与ISO9001:2008标准建立、实施并保持QHSE管理体系；2、向公司最高管理者报告本公司QHSE管理体系的业绩和任何改进的需求；3、确保在公司范围内提高满足顾客和法律法规要求的质量健康安全与环境意识；4、组织本公司QHSE管理体系的内部审核工作。总经理：2012年7月1日03公司简介 陕西延长中立新能源股份有限公司是由陕西延长石油（集团）有限责任公司和西安中立石油化工新技术有限责任公司发起设立的，以成品油销售、甲醇汽油生产和销售为主营业务，致力于环保型、替代型能源新技术和新产品开发推广的高新技术企业。 公司成立于2008年5月，2010年12月完成股份制改制。公司注册资金2.199亿元，现拥有全资、控股和参股公司10家，从业人员600余人，总资产10.52亿元。 公司成立以来，以科技为先导，以管理为核心，以效益为目标， 通过“三个坚持”战略的实施，实现了企业快速发展。公司坚持产、学、研相结合的技术发展道路，组建专家团队加大科技攻关力度，和全国醇醚协会、省化工学会、长安大学等科研教育单位长期合作，研发及生产能力不断增强，科研项目多次获得省级和集团公司奖项；坚持国内与国际相结合的市场发展道路，积极和四川、山西、湖南等省、市、区同行业单位广泛开展贸易合作，与日本三菱、巴基斯坦星际能源等外企进行甲醇汽油推广合作，业务规模不断扩大；坚持管理和引导相结合的企业治理模式，推行国际质量管理体系，建立现代企业制度，培育企业核心文化，企业发展活力及基础管理水平不断提升。 经过不断努力，延长中立已由单一业务发展为同时经营成品油和甲醇汽油的综合业务；形成以临潼、宝鸡、延安、榆林、汉中、安康、商洛7个甲醇汽油调制中心为主体的骨干服务网络；业务市场拓展到全国15个省、市、区；2009年销售成品油246.07万吨，实现业务收入116.67亿元，成为陕西省成长最快的成品油销售企业，同时被陕西省推甲办列入陕西省甲醇汽（柴）油定点调配企业；2010年被陕西省工信厅列入陕西省100户重点监测的规模型工业企业，1-12月份累计销售成品油404.93万吨，实现业务收入246.83亿元，上缴国家税费1.38亿元；2011年销售各类成品油361.71万吨，实现销售收入263.57亿元，上缴各种税费1.55亿元。 目前，公司是全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车专业委员会副会长单位、陕西省企业信用协会副会长单位、全国醇醚燃料及醇醚清洁汽车示范企业、陕西省高新技术企业、陕西省信用企业、浦发银行2009年度AAA企业、陕西省A级纳税企业，拥有“一种甲醇汽柴油及其制备方法”自主专利技术（专利号：ZL 2006 1 0105067.7），通过了ISO9001国际质量管理体系认证。 秉承“和合共生，厚德善能”的文化理念，延长中立以2010年10月开始的面向陕西全省的甲醇汽油推广为新的起点，努力朝着创建和谐企业、上市企业和国内具有一定竞争实力的能源开发运营企业的发展目标迈进，努力为我国经济社会又好又快发展贡献力量！公司地址：西安市高新区锦业路1号都市之门B座20层 电 话：公司电话：[phone]邮 箱：yczldq传 真：02968518693邮政编码：710065网 址：04 QHSE承诺1）遵守国家和地方的法律、法规，尊重当地风俗习惯，满足顾客、员工、社会及其它相关方的需求；2）以关心和保障员工健康安全，创造一流生产生活环境，严把产品质量为己任，奉献合格能源产品；3）制定质量健康安全环境方针、目标，督促管理者代表履行职责，并提供必要的资源配置及支持；4）关注顾客、员工期望与需求，不断改善员工安全生产条件，努力创造公司和谐、健康环境；5）保护环境，合理开发和利用资源，实现清洁生产，可持续发展；6）创建良好的QHSE文化，不断提升质量健康安全环境表现水平。总经理：2012年7月1日05质量健康安全环境方针遵纪守法，清洁环保 ，用心创造新能源；安全生产，持续改进，提高顾客满意度。总经理：2012年7月1日06质量健康安全环境目标质量目标：1、产品一次交验合格率 95；2、合同履约率100% ；3、顾客满意度 90 职业健康安全目标：1、无重大伤亡事故、无重大交通事故、无火灾爆炸事故；2、对从事有害作业的人员进行健康检查，预防和消除职业危害。环境目标：1、无重大环境污染事故；2、节能降耗达标。1、范围本手册覆盖了以成品油销售、甲醇汽油及生物柴油的研发、生产和销售等方面的全过程，包括了Q/SY1002.1-2007 规范与IS09001：2008标准中除7.5.4以外的所有条款（因本公司的产品为自主研发项目，不涉及顾客财产，故对GB/T19001-2008标准中的7.5.4条款进行了删减，以上删减不影响本公司提供满足顾客和法律法规要求的产品的能力或责任的要求）。本手册适用于延长中立：a）质量健康安全环境管理体系的建立、实施、维护与持续改进；b）质量健康安全环境管理体系向社会和全体员工的公开声明和明确承诺；c）所属各单位、部门及全体员工在生产活动中的行动指南；d）质量健康安全环境管理体系内部审核、管理评审及第三方认证审核。e）本手册保留了GB/T19000族标准的八项原则，遵循Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范、ISO9001:2008 质量管理体系 要求所共有的基本原则。2、引用标准ISO9001:2005 质量管理体系 基础和术语ISO9001:2008 质量管理体系 要求Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范质量健康安全环境相关的法律法规。3、术语和定义本手册采用ISO9001:2005 质量管理体系 基础和术语、Q/SY1002.1-2007 健康、安全与环境管理体系 第一部分：规范的术语和定义。4、质量健康安全环境管理体系4.1总要求4.1.1延长中立依据ISO9001:2008与Q/SY1002.1-2007 标准要求建立质量、健康、安全、环境管理体系，通过对过程的有效控制，并进行实施、保持和持续改进，以有效地控制和消除质量健康安全环境管理风险，建立适合实际的体系运行文件，不断改进本公司质量健康安全环境管理绩效，提升延长中立的外部形象。质量健康安全环境管理体系过程模式图4.1.2延长中立建立的质量健康安全环境管理体系所需的过程应包括与成品油销售、甲醇汽油、生物柴油研发、生产与销售紧密相关的管理活动、资源配置以及过程控制有关的过程。通过总公司统筹管理、各分公司集中运行的模式，实现对产品生产、销售过程的控制，为顾客提供满意合格的产品。4.1.3公司的外包过程是：油品拉运与库站建设，对此过程的控制执行承包方控制程序。4.2文件要求4.2.1总则延长中立质量健康安全环境管理体系文件框架结构4.2.2文件控制延长中立企管法规部负责制定、实施和保持文件控制程序，对文件的编制、审批、修改、标识、发放、使用、借阅、归档和作废做出规定。安全环保质监部是体系文件控制的归口管理部门，负责组织体系文件的编制、评审、修改、发放和回收管理。各单位和部门负责其业务范围内文件、资料的管理。a）QHSE管理手册、程序文件应由部门主管领导以及管理者代表审核、最高管理者批准发布，以确保文件的充分性和适宜性。b）安全环保质监部应定期评审体系文件，必要时由授权人批准，予以修订，并对文件的更改和修订状态进行标识；c）各部门和单位应确保使用者获得现行有效版本的文件。4.2.3记录的控制延长中立安全环保质监部负责制定、实施和保持记录控制程序，各相关部门严格按照程序要求，做好记录的标识、贮存、保护、检索、保存和处置。以提供符合要求和QHSE管理体系有效运行的证据。安全环保质监部是记录控制的归口管理部门，各部门和单位负责其业务范围内记录的设计、管理和控制，确保记录清晰、易于识别和检索，保证记录的完整性、真实性和可追溯性。4.3.法律、法规及其他要求4.3.1企管法规部是法律、法规及其他要求的归口管理部门，负责延长中立所涉及的所有法律法规的收集、归档、应用和法律纠纷的处理。4.3.2企管法规部负责建立和保持法律、法规及其它要求控制程序，及时进行相关法律法规的获取、收集、识别、更新和符合性的评审。4.3.3各部门和单位负责其业务主管范围内相关法律法规或国家、行业标准规范的收集、识别、更新和适应性评审，并及时传递企管法规部备案留存。4.3.4企管法规部应及时对收集到的法律法规进行适用性确认，并委托综合办公室以电子文档形式在网上发布，以便及时有效地传达到有关的员工和相关方，使其获取、应用。5、管理职责5.1管理承诺5.1.1总则延长中立质量健康安全环境承诺是依据国家法律、法规、政策以及相关的资源条件，按照合法、可行的原则，向社会和员工提供的公开、明确的承诺，是延长中立的最高承诺，所属各单位、部门及全体员工必须在生产活动中贯彻落实。5.1.2综合办公室负责QHSE承诺的起草、宣传、评审筹备及收集修订意见并向社会公开发布，并迅速传达到公司所有员工和相关方，各相关部门（单位）参与对QHSE承诺的评审，按分管要素落实承诺并协助监督承诺的实施，安全环保质监部负责对QHSE承诺的实施进行监督。5.1.3本公司最高管理者从以下几方面对QHSE管理体系的建立、实施和持续改进提供明确的承诺：a）以会议、文件及其它媒介向本公司员工传达满足顾客、相关方、社会及法律法规要求的重要性，并使全体员工树立质量、健康、安全与环保意识；b）制定本公司的QHSE方针；c）制定、批准并向下分解本公司的QHSE目标；d）按照规定的频次开展管理评审；e）合理配置资源，确保持续提高本公司QHSE管理体系的有效性；f）组织员工参与建立和维护公司文化，以支持QHSE管理体系的有效运行。5.1.4各级领导应通过以下内容对落实QHSE管理体系承诺提供证据：a)提高全员质量、健康、安全与环境意识与理念；b)提升全员质量、健康、安全与环境知识与技能；c)明确个人所承担质量、健康、安全与环境责任与义务；d)全员参与QHSE管理体系的建立和运行；5.2以顾客、员工、社会为关注点5.2.1延长中立以增强顾客满意为目的，确保顾客的要求得到确定并予以满足。5.2.2延长中立通过甲醇汽油、生物柴油生产策划、生产过程控制、成品油、甲醇汽油、生物柴油销售三个阶段来保证顾客满意。5.2.3营销业务部负责识别顾客对与产品有关要求，适时与顾客沟通、进行满意度调查和评价、接收顾客抱怨和投诉信息，确定顾客的要求和期望，并向各级管理者反馈。5.3质量健康安全环境方针5.3.1延长中立质量健康安全环境管理体系方针是对管理体系框架的核心描述，确定了体系总的指导方向和行动原则，安全环保质监部按QHSE管理手册职责分配，将目标按控制要素分解到公司各部门及分公司并形成文件，并确保：a）与本公司总体经营方针保持一致，是经营方针的重要组成部分；b）满足法律法规及其他要求，持续改进QHSE管理体系、确保预防和纠正措施的有效实施；c）提供制定和评审QHSE目标的框架；d）与内部员工和相关方进行沟通，并得到理解；e）在持续适宜性方面得到评审；f）持续满足顾客、员工、相关方和社会要求。5.3.2延长中立质量健康安全环境管理体系方针是最高管理者的承诺的体现，为相关职责和目标的确定提供了依据，将直接推动延长中立质量、健康、安全、环境工作的开展。5.3.3最高管理者对QHSE方针的制定和实施全面负责。安全环保质监部会同相关职能部门提出QHSE方针草案，报最高管理者审定批准发布实施，管理者代表负责体系方针的贯彻落实，各级管理者应：a）通过文件、会议、媒体、网络、培训等方式向社会公开发布并迅速传达到延长中立所有员工和相关方。使全体员工正确理解，并主动参与持续改进活动，实现QHSE目标；b）通过向上级汇报及传真、网络、信函、刊物、电视或做成宣传资料等方式使相关方及社会公众（必要时）获取本公司的质量健康安全环境方针。5.3.4延长中立质量健康安全环境方针，应在每年管理评审阶段对其持续适宜性进行评价，根据情况变化进行必要的修订，各相关部门参与对QHSE方针、目标的评审，相关管理方案的制定，并在分管职责内监督方针、目标的实施，安全环保质监部负责提出方针评审的意见及报告。管理评审应：a）确保每年对QHSE方针进行一次评审；b）发生下述情况时，考虑对方针进行适时评审：-与本公司生产及管理活动相关的法律法规发生较大变化时；-本公司组织结构、产品生产经营战略和公司总体经营方针发生重大变化时；-环境和职业健康安全状况发生较大变化时；-顾客、员工、社会及其它相关方的愿望与要求有重大变化时。5.3.5管理者代表负责确保在体系运行过程中对质量健康安全环境管理体系的维护和保持，确保体系建设与实施的全员参与。5.3.6延长中立的质量健康安全环境方针的传达可通过协商与沟通管理程序、员工培训教育管理程序等多种宣传途径让员工能够获取方针，并向外界公布。通过管理评审等方式，评审方针的适宜性和有效性。5.4策划5.4.1质量健康安全环境目标最高管理者应确保在组织的相关职能和个层次上建立质量健康安全环境目标。目标应是可测量的，并与质量健康安全环境方针保持一致。5.4.1.1延长中立在各个职能层次上建立目标，并与方针相一致。目标应适用于本单位活动、产品或服务的性质、规模、风险，体现对持续改进的承诺，保持承诺、方针和目标的一致性和连续性，符合现有资源保证能力，应尽可能量化，做到可分解、可考核。5.4.1.2延长中立通过本手册确定总的目标；通过年度经营工作计划确定本年度的目标；通过部门、分公司的绩效考核指标确定部门、分公司年度QHSE目标。5.4.1.3安全环保质监部应对目标、指标完成情况进行季度或年度考核，以书面形式提交管理评审。5.4.2QHSE管理体系策划最高管理者应确保对QHSE管理体系进行策划，应按PDCA循环模式以及过程方法建立文件化的QHSE管理体系，确定所需过程、资源和职责。以满足目标和4.1的要求；在对QHSE管理体系的变更进行策划和实施时，保持QHSE管理体系的完整性和连续性。5.5职责、权限和沟通5.5.1职责权限延长中立最高管理者负责确定质量健康安全环境管理体系的机构和职责权限分配，任命质量健康安全环境管理体系的管理者代表。5.5.1.1延长中立职业安全健康、环境质量管理组织机构图（见附录1）5.5.1.2延长中立职业安全健康、环境管理、质量管理职能分配表（见附录2）5.5.1.3管理者代表见本手册02章节5.5.1.4延长中立各部门及分公司除了应认真执行公司管理岗位职责的相关要求外，还应遵守以下体系管理职责：一、最高管理者（总经理）的QHSE职责:1、贯彻执行国家、地方政府和上级有关质量健康安全环境管理的政策、法律法规及指令。2、全面负责公司QHSE工作，批准发布QHSE管理文件。3、负责贯彻执行质量健康安全环境管理的承诺、方针、目标。4、任命管理者代表，并授权其负责建立、实施、保持和不断完善QHSE管理体系。5、对建立、实施及持续改进QHSE管理体系提出明确承诺。6、督促管理者代表履行职责，为QHSE管理体系有效运行和持续改进提供必要的资源保障。7、建立内部沟通渠道，确保质量健康安全环境管理体系的信息交流。8、定期组织质量健康安全环境管理体系管理评审。9、发布管理承诺，公布业绩表现，推进重大纠正预防措施的实施。二、QHSE委员会职责：1、组织审定公司QHSE管理承诺、目标、方针。2、组织审定公司QHSE管理体系重大决策、体系变更方案，协调解决QHSE体系运行中的重大问题。3、定期召开会议，听取QHSE委员会办公室汇报，讨论决定质量健康安全环境工作中的重大问题。4、负责审定年度质量健康安全环境管理阶段工作规划、管理评审报告以及体系持续改进措施。5、负责组织体系内部审核，调查处理事故，通报重大责任事故。三、QHSE委员会办公室职责：1、负责QHSE管理体系文件的编制、修订及变更管理，并负责体系运行管理。2、负责体系文件、记录的控制与管理。3、收集、归纳信息，加强内、外部联系，协调各部门的QHSE管理工作。4、定期组织调研，为QHSE委员会提供决策依据和建议。5、向QHSE委员会汇报阶段性QHSE工作情况及下一步改进措施。6、组织体系运行、内、外部审核与认证工作。负责向QHSE委员会汇报年度审核计划安排，组织体系审核活动，提出可持续改进建议。7、协助管理者代表组织实施QHSE审核及管理评审工作。四、应急指挥办公室职责：1、全面负责延长中立应急的管理工作。负责应急预案的日常管理工作。2、负责制定应急预案的原则、方针，负责应急预案的发布；3、全面负责特重大事故及险情发生后全过程的应急处理，组织、协调、控制应急救援全过程。4、负责组织延长中立应急预案的编制、预案演练、应急队伍、应急考核、应急物资库、应急预案的备案、对口上报等工作。5、负责应急预案的评审、教育培训、应急演练监督、应急预案向地方部门的备案及对口上报等工作。6、负责消防队伍的建设及消防队伍的考核、培训等工作。五、管理者代表的QHSE职责：1、全面负责本公司QHSE管理体系的建立、实施和保持，组织编制QHSE管理体系文件，审核QHSE管理手册、批准发布程序文件。2、协助最高管理者贯彻执行QHSE管理体系承诺、方针、目标，负责管理体系审核计划、报告的审批和体系内审工作，向最高管理者报告体系运行情况及改进措施。3、组织体系审核，协助最高管理者组织管理评审。代表最高管理者处理重大质量健康安全环境问题。4、审批重大环境因素和重大危险因素清单及控制措施；协调QHSE管理体系的实施。5、负责公司应急预案的审批。6、持续改进QHSE管理体系，致力于不断增加顾客、员工、社会和其他相关方的满意度。7、负责与体系有关事宜的外部联络工作。六、其它行政副职的QHSE职责。（一）副总经理：1、组织指导主管部门的质量健康安全环境管理工作。2、参加管理评审会，落实管理评审决议。3、负责分管业务范围内的质量健康安全环境管理，贯彻实施QHSE方针、目标。（二）总工程师职责：1、负责本公司产品技术方面的质量健康安全环境工作。2、组织获取、识别、更新、执行现行技术法规与标准。3、主持或参与审查生产性新、改、扩建工程项目和技术改造项目的方案设计、初步设计、设计、施工图审查及工程竣工验收。4、组织编制本公司中长期和年度技术发展规划。5、审批工程技术相关设计和技术方案以及审查质量、健康、安全、环保措施的有效性和实施性。6、组织发布年度科技成果。7、参加管理评审会，落实管理评审决议。七、有关职能部门的QHSE职责：（一）综合办公室职责：1、负责公司内、外文件处理、公文核稿、文件收发、归档的归口管理和指导各单位相关文件归档管理工作；2、协调处理有关QHSE来信来访工作；3、负责公司企地关系的协调工作和企地合作项目的会谈、签约和实施，负责生产用地计划、水土保持方案和土地赔偿费用的审查；4、负责公司员工食堂管理。会同有关部门调查、处理食物中毒事故。5、负责公司卫生管理工作。6、负责非生产物资的控制，定期对各单位、部门的非生产物资使用情况进行检查，并记录；7、负责全公司绿化方案的制定，指导全公司绿化工作的监督与实施；8、负责与职责有关的体系程序文件的编制与实施、维护和持续改进。9、负责与本部门有关的其他质量健康安全环境管理工作。10、参与公司QHSE体系信息交流与沟通的管理。（二）安全环保质监部职责：1、制修订有关质量、健康、安全的规章制度，并督促落实。2、负责应急的归口管理工作，制定应急预案的原则、方针，负责应急预案的发布；负责应急预案的编制、预案演练、应急队伍、应急考核、应急物资库、应急预案的备案、对口上报等工作；3、负责质量、健康、安全标准化工作。4、贯彻执行国家有关QHSE的方针、政策、法律法规、标准和上级指示，综合协调全公司QHSE各项管理工作。5、参与生产性新、改、扩建工程项目的方案“三同时”审查和竣工验收。6、参与供方（承包商）的QHSE资质审查，协助有关部门做好工程技术服务资质审查、市场准入和产品供方市场准入工作。7、负责组织人员伤亡事故、交通事故的调查、分析、处理和事故的统计报告。8、负责工程技术服务合同有关QHSE条款的审查、审批。9、负责员工职业健康监护及生产场所职业安全卫生检测评价工作。10、负责公司化学危险物品、作业票、消防及劳动保护的监督管理工作。11、负责本公司环境监测工作的规划和年度计划，并组织实施；12、负责建立污染源档案、统计台帐和填报月、季、年报表；13、定期进行监测数据的综合分析，写出环境管理现状报告，提出环境治理建议；14、负责本公司污染排放的监督检查；15、负责组织环境污染事故的调查、分析、处理和事故的统计报告。16、负责全公司原油计量交接工作以及有关计量器具的购置、维护、检（标）定工作，并负责全公司相关计量器具台帐的建立以及相关制度（准则）、协议的制（修）订；17、负责控制全公司交接原油质量、储运，并负责协调和处理计量纠纷，确保顾客满意。18、负责与职责有关的体系程序文件的编制与实施、维护和持续改进；提出重大危险因素及环境因素的控制措施，经批准后，督促检查有关单位按期完成整改。19、落实QHSE业绩考核工作。（三）生产运行部职责：1、负责生产运行过程中QHSE信息交流，及时传达贯彻上级有关QHSE的指令。2、严格按照QHSE体系科学、严密、合理地组织、指挥生产运行，组织协调好生产设备、用水、用电、通讯、防洪防汛和冬防保温工作。3、负责与职责有关的体系程序文件的编制与实施、维护和持续改进；组织制修订设备操作规程和有关管理制度并组织实施。4、负责设备的运行管理和检、维、修、审的管理。5、负责特种设备管