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XXX 公司

重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

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九月

发布公告

为积极有效应对极端不利气象条件等因素导致的重污染天气，贯

彻贯彻《市重污染天气应急预案》、《XX 县重污染天气应急预

案》等相关规定，建立指挥有序、反映迅速的大气污染应急响应体系，

结合公司实际情况，制定《XXX 有限公司重污染天气应急响应“一

厂一策”实行方案》。

《XXX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案》

现批准发布，自发布之日起实行。

批准人：

年 月 日

目 录

1 总则 1

1.1 编制目的 1

1.2 编制依据 1

1.2.1 法律法规依据 1

1.2.2 政策依据 1

1.3 合用范围 1

1.4 工作原则 2

1.5 应急响应体系 2

2 公司基本情况 3

2.1 公司概况 3

2.2 重要生产设备 3

2.3 重要原辅材料及燃料 3

2.4 生产工艺流程及产排污情况 5

3 应急组织机构及职责 6

3.1 应急响应组织机构 6

3.2 职责分工 7

3.2.1 信息接受员职责 7

3.2.2 工作组组长职责 7

3.2.3 副组长职责 7

3.2.4 措施执行员职责 7

3.2.5 记录员职责 7

4 预警响应机制 9

4.1 接警与上报 9

4.2 指令的下达 9

4.3 措施的实行 9

4.4 监督检查 9

4.5 响应终止 10

4.6 信息公开 10

5 应急响应措施 11

5.1 绩效等级评价 11

5.2 响应措施 11

5.2.1Ⅲ级响应措施 11

5.2.2Ⅱ级响应措施 11

5.2.3Ⅰ级响应措施 12

5.3 应急响应期间车辆运送方案 12

6 应急保障 14

6.1 人力资源保障 14

6.2 通信与信息保障 14

6.3 监督机制 14

6.4 安全保障 14

6.5 其它保障 15

7 实行方案管理 16

I

7.1
实行方案宣传.....................................................................................................................
16
7.2
实行方案培训.....................................................................................................................
16
7.3
实行方案演练.....................................................................................................................
16
7.4
实行方案修订.....................................................................................................................
16
7.5
实行方案备案.....................................................................................................................
17
7.6
发布实行.............................................................................................................................
17
8 附件与附图....................................................................................................................................
18
8.1
附图.....................................................................................................................................
18
8.2
附件.....................................................................................................................................
18
附图 1 厂区地理位置图...................................................................................................................
19
附图 2 厂区平面布置图...................................................................................................................
20
附件 1 营业执照复印件...................................................................................................................
21
附件 2 排污许可证复印件...............................................................................................................
22
附件 3
重污染天气应对工作组成员名单及联系方式..................................................................
23
附件 4
应急减排登记表...................................................................................................................
24
附件 5
应急减排监督检查表...........................................................................................................
25
附件 6
应急响应评估表...................................................................................................................
26

II

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

1 总则

1.1 编制目的

为提高公司重污染天气应急响应措施的科学性、可操作性、可核

查性，实现公司应急响应实行方案与贯彻《XX 县重污染天气应急预

案》的有效衔接，提高环保管理水平，保证在重污染天气期间实现应

急减排目的，编制此实行方案。

1.2 编制依据

1.2.1 法律法规依据

（1）《中华人民共和国环境保护法》

（2）《中华人民共和国大气污染防治法》

1.2.2 政策依据

（1）《市重污染天气应急预案》

（2）《XX 县重污染天气应急预案》

（3）《国务院大气污染防治行动计划》

（4）《河北省大气污染防治工作领导小组办公室关于印发<重污

染天气应急响应实行方案编制指南>（试行）的告知》（冀气领办

[2023]2177 号）

（5）《关于印发<京津冀及周边地区 2023-2023 年秋冬季大气污

染综合治理攻坚行动方案>的告知》（环大气[2023]100 号）

（6）《市人民政府办公厅关于印发市重点行业秋冬季

差异化错峰生产绩效评价指导意见的告知》（政办字[2023]176 号）

（7）《第二次全国污染源普查工业污染源产排污系数手册》

1.3 合用范围

本方案合用于 XX 有限公司在收到 XX 县政府重污染天气预警指

1

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

令后，实行方案的下达、启动、贯彻、终止、报告、评估等工作。

1.4 工作原则

（1）统一领导，分工负责

公司重污染天气应急响应指挥部统一领导公司重污染天气应急

响应工作。各车间和其他有关部门必须按照有关规定，分工负责，协

调联动，共同做好重污染天气应急响应工作。

（2）快速响应、保证实效

按 XX 县政府预警指令及时下达公司的停、限产指令，各分厂迅

速做好实行应急减排措施的各项准备工作，快速贯彻应急响应。各相

关部门和各分厂及时通报急减排措施贯彻情况，保证完毕重污染天气

应急减排目的。

（3）规范操作，杜绝隐患

严格执行《实行方案》制定的应急减排措施，依据重污染天气应

急响应操作规程开展应急响应工作，严防安全生产事故和突发环境事

件的发生。对违反操作规程、未完毕应急减排目的的单位和个人依据

公司有关规章制度从严解决。

1.5 应急响应体系

《XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案》与

《河北省重污染天气应急预案》、《市重污染天气应急预案》以

及《XX 县重污染天气应急预案》中总体规定相衔接。

2

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

2 公司基本情况

2.1 公司概况

XX 有限公司（以下简称“XX 公司”）成立于 2023 年，位于XXX，占地面积为 10538 平方米，于 2023 年投产，总投资 700 万元，属于 XXX 行业。

XX 公司以 XXX 等为原料，以 XXX 为辅助材料，通过 XX 工艺

生产（XX 产品），年产产品为 XX，设计产能为 XX 吨。

2.2 重要生产设备

XX 公司重要生产 XX 产品，设计生产规模为 XX 吨/年。重要生

产设备为 XX。具体生产设备见表 2-1。

表2-1 重要生产设备情况一览表

序号
设备名称
规格型号
单位
数量
备注

注：为安全生产等需要采用几用几备的设备，需在“备注”列标明。

2.3 重要原辅材料及燃料

XX 公司生产过程中使用的重要原料为 XXXX，辅助原料有 XXXX 等，能源重要有电等，重要原辅材料见表 2-2。

3

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

表2-2
重要产品和原辅材料一览表

序号
物料名称

单位
产量/消耗量

1
产品产量

2

3

4

5
原辅料消耗

6

7

8

表2-3
2023年度能源消费量记录一览表

序号
物料名称
月份

季度消费量
单位

日均消费量
单位

1-3 月份

水
4-6 月份

m3/季度

m3/天

7-9
月份

10-12 月份

1-3 月份

电
4-6 月份

kw·h/季度

kw·h/天

7-9
月份

10-12 月份

1-3 月份

燃气
4-6 月份

m3/季度

m3/天

7-9
月份

10-12 月份

1-3 月份

煤
4-6 月份

吨/季度

吨/天

7-9
月份

10-12 月份

1-3 月份

煤气
4-6 月份

m3/季度

m3/天

7-9
月份

10-12 月份

备注：水、电、天然气等消费量按照给水公司、供电局、燃气公司给出的缴费依据记录；煤炭消费量按照公司年度实际购买量进行记录；煤气消费量按照煤气发生炉产气量记录。

4

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

2.4 生产工艺流程及产排污情况

XX 公司产品重要为 XXX，生产工艺分为 XXXX。生产工艺流程图至少应涉及重要生产设施（设备）、重要原辅燃料的流向、生产
工艺流程、产排污节点、污染物和污染治理设施。

表2-4 废气排放来源一览表

序号
来源
重要污染物
排放位置

表2-5 废气排放量计算结果

序号
污染源名称
污染物
排放量（kg/d）
排气筒高度（m）

5

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

3 应急组织机构及职责

为保证重污染天气各项应对措施的有效贯彻，公司建立应急组织

机构，保障重污染天气应急指令及时、准确的传达，各项应对措施得

到有效贯彻，保证实现重污染天气应急减排目的。

3.1 应急响应组织机构

公司成立重污染天气应对工作组。

表3-1重污染天气应对领导小组成员任务分工表

职务
姓名
行政职务
重污染应对职责

组长

总经理
发布预警响应命令

副组长

车间主任
组织贯彻应急减排工作

信息接受员

会计
接受预警信息

记录员

出纳
记录员

措施执行员 1

车间主任
措施执行员

措施执行员 2

班长
措施执行员

措施执行员 3

副班长
措施执行员

XX 有限公司应急指挥体系见图 3-1。

组长
提交
信息接受员
图例：
（发布应急响应命令）
预警信息
（接受预警信息）

相应措施

执行途径

执行情况
反馈途径
副组长

（组织贯彻应急减排工作）

措施执行员
措施执行员
措施执行员
记录员
（车间主任）
（车间班长）
（车间副班长）

图 3-1 重污染天气应对工作组织机构图

6

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

3.2 职责分工

3.2.1 信息接受员职责

负责接受政府部门发布的重污染天气预警响应及解除信息，并及

时报告应对小组组长。

3.2.2 工作组组长职责

负责重污染天气应急响应统一指挥。在接到重污染天气预警信息

后，向各部门下达指令，由告知并组织各部门启动本公司《重污染天

气应急响应实行方案》。同时，应急响应期间负责向政府相关部门汇

报操作方案实行情况。

3.2.3 副组长职责

负责协助总指挥开展重污染天气应急响应的具体工作。

（1）接到组长下达的指令后，按照预警级别，向相关生产单位

下达限产、减产、停产指令，协调相关单位、人员对生产进行调整；

（2）负责监督应急减排措施的贯彻情况；

（3）组织相关部门对操作方案提供合理化修订建议；

（4）当重污染应对小组组长不在时，代替组长统筹应急响应工

作。

3.2.4 措施执行员职责

负责重污染天气应急响应措施的具体执行。

（1）接到应急指令后，按照减排比例稳步有序的组织本车间进

行停限产操作；

（2）对本车间的停限产情况进行核查，保证减排措施贯彻到位。

3.2.5 记录员职责

负责跟踪、记录和汇总重污染天气应急响应工作开展情况并将响

7

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

应的记录情况上报给应对小组副组长。并将记录信息存档。

8

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

4 预警响应机制

重污染天气预警启动流程：预警接受员收到政府预警响应告知，

提交至应急组组长，由组长发布应急响应命令，由副组长组织贯彻企

业具体应急响应工作；信息记录员完整记录公司应急响应级别、响应

时间、响应措施等信息，留档备查。公司根据政府部门发布的预警响

应告知及时、合理安排公司生产任务，贯彻公司应急减排目的。

预警级别调整流程：根据政府部门发布预警级别调整告知，公司

按照预警启动流程发布预警调整信息，调整公司贯彻该级别应急减排

措施。

预警解除流程：政府部门发布预警解除告知，公司按照预警启动

程序发布预警解除信息，恢复生产。

4.1 接警与上报

预警接受员在接到当上级部门重污染天气预警应急指令后，10

分钟内上报公司重污染天气应急响应小组组长或副组长，报告的内容

涉及：重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限。

4.2 指令的下达

公司应急响应指挥部总指挥或副总指挥接到预警接受员报告的

信息后，10 分钟内下达启动《重污染天气应急响应实行方案》指令。

4.3 措施的实行

应急响应指令下达后，由措施执行员向各生产车间传达预警信

息，各生产车间在接到预警发布信息后 10 分钟内做好应急减排措施

的准备工作，记录员并做好过程记录。

4.4 监督检查

重污染天气应急响应期间，副组长组织人员相应急减排方案所涉

9

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

及的应急减排措施贯彻情况进行督导检查，各车间措施执行员对各车

间污染治理设施是否同步运转进行检查，并做有检查记录，填写《重

污染天气应急响应检查表》。保证应急减排工作高效、稳定运营。

重污染天气应对小组组长和副组长负责配合政府管理部门对本

公司的督导检查。

4.5 响应终止

环保部接政府管理部门响应终止指令后，立即向指挥部报告，指

挥部发布终止告知，生产部接到指令后组织恢复生产，同时保证环保

设施稳定运营，加强操作管理，避免污染事故产生。

4.6 信息公开

公司运用公示牌等形式公开重污染天气应急响应措施，公开内容

为：该公司是否为错峰生产公司；公司法人、措施贯彻负责人及驻厂

监督员姓名及联系方式；行业类别；预警级别；执行相应措施；启动

时间等信息，并且公示牌上印有二维码，通过扫描可查询公司备案信

息等。

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XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

5 应急响应措施

5.1 绩效等级评价

根据环保部、河北省文献内容规定了 XXX 等行业为绩效评级行

业。XX 公司属于 XX 行业。该行业分为 A、B、C 三个级别。根据

XX 文献规定，XX 公司为达成 XX 目的的公司

5.2 响应措施

接上级环保部门告知重污染预警后，根据应对小组决定，下达相

应级别的限产、停机减排指令，协调各生产车间进行限产减排。

重污染预警期间，上级环保局发布黄色预警，执行Ⅲ级应急响应

措施；发布橙色预警，执行Ⅱ级应急响应措施；发布红色预警，执行

Ⅰ级应急响应措施。

根据《XX 县重污染天气应急预案》，接到上级部门重污染天气

预警信息，应执行以下响应措施。

5.2.1Ⅲ级响应措施

（1）限产措施：

①采暖季：XXX；

②非采暖季：XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运营检查，保证达标排放。

重污染天气Ⅲ级应急响应措施

管控环节
设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.2.2Ⅱ级响应措施

（1）限产措施：

11

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

①采暖季：XXX；

②非采暖季：XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运营检查，保证达标排放。

重污染天气Ⅱ级应急响应措施

管控环节
设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.2.3Ⅰ级响应措施

（1）限产措施：

①采暖季：XXX；

②非采暖季：XXX。

（2）厂区加大喷淋洒水降尘频次（次/4h），减少无组织扬尘，

集中安排车辆倒运减少交通扬尘污染。

（3）加强环保设施的运营检查，保证达标排放。

重污染天气Ⅰ级应急响应措施

管控环节
设备

应急措施

采暖季

非采暖季

5.3 应急响应期间车辆运送方案

XX 公司按照重污染应急减排规定，结合生成储运特点，制定重污染应对期间“一厂一策”车辆运送实行方案，公司正常生产情况下

车辆运送情况表见表 5-5，重污染天气应急响应期间车辆运送情况见

表 5-6。

5-5
正常生产车辆运送情况一览表

公司类型

车型

管控措施

12

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

黄色预警
橙色预警
红色预警

5-6 重污染天气应急响应期间车辆运送情况一览表

公司类型

车型

管控措施

黄色预警
橙色预警
红色预警

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XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

6 应急保障

6.1 人力资源保障

公司成立了重污染天气应对小组，由公司总经理任应对小组组

长。生产副总经理任副组长，车间主任、车间班长、车间班长等共同

参与。

公司建立领导和应急人员通讯录，定期确认各联络电话，碰到人

员或通讯方式变更及时更新。

6.2 通信与信息保障

重污染天气应对小组与各成员部门之间运用办公电话、网络及无

线对讲机，实现应急信息快速传输。保证数据快速、及时传递。

公司任命办公室主任负责应急响应信息的汇总及上报工作，具体

上报内容为：重污染天气预警等级、应急响应等级和响应期限、预警

级别变化情况、采用的应急响应措施以及取得的效果、应急响应终止

情况、应急响应措施总结等。具体上报方式以书面形式上报，分为初

报、续报和终报。

6.3 监督机制

重污染天气应急响应期间，公司按应急减排方案内容，相应急减

排方案所涉及的生产工序应急减排措施贯彻情况进行监督检查，重污

染天气应对小组组长和副组长负责配合政府管理部门对公司的监督

检查，保证各重污染天气应急响应措施贯彻到位。

6.4 安全保障

本方案的响应措施均应在保证人员、设备安全的前提下进行，涉

及设备停机、停产或者设备启动的措施，各个生产工序应及时沟通协

调停机、启动顺序，各个设备的具体操作人员应根据各个设备的操作

14

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

说明书，严格按照各个设备的具体的停机操作规程执行。

6.5 其它保障

保证洒水车道路喷洒频次；物料进行全覆盖苫盖；现场人员佩戴

防尘口罩，加强防护。

各部门及相关领导要积极配合上级管理部门的限产减排措施，使

本方案切实得到贯彻。

15

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

7 实行方案管理

7.1 实行方案宣传

公司办公室通过本公司网络、宣传栏、微信平台等方式，加强操

作方案、重污染天气应急法律法规和防止、避险、自救、互救常识的

宣传，增强公众的防范意识和相关心理准备，提高员工的防范能力。

7.2 实行方案培训

为保证相关职能部门的应急能力，“指挥部”根据操作方案的职责

分工，制定培训计划，明确培训内容与时间，并对各厂培训效果进行

考核，保证培训规范有序进行。培训内容重要涉及接警及上报程序、

应急响应流程、应急措施贯彻等。

7.3 实行方案演练

演练由“应对小组”组织，针对事先设立的重污染天气预警等级，

通过实际决策、行动和操作，完毕真实应急响应的过程，从而检查和

提高相关人员的临场组织指挥、队伍调动、应急处置技能等应急能力。

演练后应及时进行总结评估，提出相关程序、措施的改善建议。

对演练暴露出来的局限性，应当及时采用措施予以改善，涉及修改完善

应急响应实行方案、有针对性地加强应急人员的教育和培训，并建立

改善任务表，按规定期间对改善情况进行监督检查。

7.4 实行方案修订

本公司《重污染天气应急响应实行方案》按本地政府管理部门要

求及时修订。有下列情形之一的，应当及时进行修订：

（1）公司因兼并、重组、转制等导致从属关系、经营方式、法

定代表人发生变化的；

（2）生产工艺和技术发生变化的；

16

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

（3）相关单位和人员发生变化或者应急组织指挥体系或职责调

整的；

（4）重污染天气应急响应实行方案依据的法律、行政法规、规

章、标准等发生变化的；

（5）重污染天气应急响应或应急演练工作中发现存在局限性的；

（6）其他也许需要修订更新的情形。

7.5 实行方案备案

《重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案》经专业人员审核

后，由公司总经理签发实行，并报 XX 县重污染天气应急指挥部办公

室、 市重污染天气应急指挥部办公室和河北省环境应急与重污染

天气预警备案。

7.6 发布实行

《重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案》自发布之日起开

始实行。

17

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

8 附件与附图

8.1 附图

附件 1 厂区地理位置图附件 2 厂区平面布置图

8.2 附件

附件 1 营业执照复印件附件 2 排污许可证复印件

附件 3 重污染天气应对工作组成员名单及联系方式附件 4 应急减排登记表附件 5 应急减排监督检查表附件 6 应急响应评估表

18

XX 有限公司重污染天气应急响应“一厂一策”实行方案

附图 1 厂区地理位置图

19

附图 2 厂区平面布置图

20

附件 1 营业执照复印件

21

附件 2 排污许可证复印件

22

附件 3 重污染天气应对工作组成员名单及联系方式

领导小组成员通讯录

职务
姓名
行政职务
联系方式

组长

总经理

副组长

车间主任

信息接受员

会计

记录员

出纳

措施执行员 1

车间主任

措施执行员 2

班长

措施执行员 3

副班长

23

附件 4 应急减排登记表

应急响应登记表

响应级别
响应时间
响应措施
备注

24

附件 5 应急减排监督检查表

重污染天气应急响应监督检查表

检查时间
年
月
日

检查人员

规定应急减排量

㎏，
年
月 日
时
分至 月 日 时
分