重庆市城乡规划导则-燃气工程.doc

重庆市城乡规划燃气工程规划导则（试行）重 庆 市 规 划 局二七年十二月2前 言为进一步提高城乡规划编制与管理的科学化、规范化、法制化，根据重庆市城乡规划事业“十一五”规划行动方案的统一部署，燃气工程规划编制组深入调查研究，认真总结实践经验，参考借鉴了国家和其它省市的相关规划标准，通过组织专家论证，在广泛征求规划设计、科研、管理等方面专家意见的基础上，制定本导则。本导则的主要内容有：1、总则；2、气源及供气方式；3、用气量预测；4、天然气场站设施；5、燃气输配管道；6、液化石油气供应；7、名词解释。根据建设部建标200087号文关于印发工程建设标准强制性条文管理工作的暂行规定的要求，正文中用黑体字注明了本导则中涉及相关国家标准强制性条款内容。本导则在实施过程中，如发现需要修改补充之处，请将意见和有关资料提供给重庆市规划设计研究院（单位地址：渝北区新牌坊新南路9号；邮编：401147），以便在今后修改时参考和吸纳。本导则主编单位：重庆市规划设计研究院本导则主要起草人：陈治刚、罗 翔、谢宗阳目 录1 总 则12 气源及供气方式22.1 规划气源22.2 供气方式选择准则23 用气量预测33.1用气量预测方法33.2用气量标准44 天然气场站设施54.1 天然气场站分类54.2 天然气场站设置及场地要求55 燃气输配管道105.1 输配管道分类与压力分级105.2燃气管道的布置与敷设要求105.3 输气线路选择105.4城镇管网布置115.5燃气管道的安全控制要求116 液化石油气供应156.1液态液化石油气输送管线156.2 液化石油气供应基地设置166.3液化石油气供应基地的安全要求166.4瓶装液化石油气供应站187 名词解释20本导则用词说明21附：补充说明与参考文献22281 总 则1.0.1 为了加强对重庆市燃气工程规划编制和管理的技术指导，根据国家和重庆市有关法律、法规、技术标准和规范，并结合重庆市的实际，制订本导则。1.0.2 本导则适用于对燃气工程规划编制与管理中普遍性的技术问题进行指导，对特殊问题仍需进行个案研究。在重庆市辖区内从事燃气工程规划的编制和管理工作，应参照本导则。1.0.3 燃气工程规划的编制与管理除参照本导则外，尚应符合国家和重庆市相关法律、法规、规章和技术标准与规范的规定。1.0.4 本导则在施行中将不断地修订和完善，必要时进行版本更新。2 气源及供气方式2.1 规划气源2.1.1 规划气源分为天然气、液化石油气、瓦斯气、人工煤气。2.1.2 城镇规划气源的选择应遵循国家及重庆市的能源政策，符合总体规划。大、中城市以及区县政府驻地城镇宜优先选择天然气。中心镇及一般镇应因地制宜地选择天然气、液化石油气、瓦斯气、人工煤气等。2.2 供气方式选择准则2.2.1 大、中城市以及区县政府驻地城镇的供气方式应采取管道供气。2.2.2 中心镇及一般镇应因地制宜，宜优先发展管道燃气。3 用气量预测 3.1 用气量预测方法3.1.1 规划用气量包括下列各种用气量： 1 居民生活用气量； 2 商业用气量； 3 工业企业生产用气量； 4 采暖通风和空调用气量； 5 燃气汽车用气量； 6 其它气量。 注：当电站采用城镇燃气发电或供热时，尚应包括电站用气量。3.1.2 用气量预测方法可采用行业用气量分类预测、用地性质分类预测等方法。3.1.3 行业用气量分类预测方法为：以居民生活用气量为基础，商业用气、工业企业生产用气、燃气空调用气量按居民生活用气量的一定比例预测，有燃气汽车时应计入交通用气量。3.1.4 用地性质分类的用气量预测是按规划区各类用地的性质分别取用不同的用气量标准。3.1.5 各种用户的燃气设计用气量，应根据燃气发展规划和用气量指标确定。3.1.6 工业企业生产的用气量，可根据实际燃料消耗量折算，或按同行业的用气量指标分析确定。3.1.7 采暖通风和空调用气量指标，可按国家现行标准城镇热力网设计规范CJJ 34或当地建筑物耗热量指标确定。3.1.8 燃气汽车用气量指标，应根据当地燃气汽车种类、车型和使用量的统计数据分析确定。当缺乏用气量的实际统计资料时，可按已有燃气汽车城镇的用气量指标分析确定。3.2 用气量标准3.2.1 用气量标准统一按天然气标准立方米（m3）计算。3.2.2 居民生活用气和公共建筑用气应根据当地实际情况确定。一般居民生活用气量为1.0-1.2 m3/d 户；工业生产用气量一般按一、二类工业用地用地的面积300-400 m3/d hm2计算，计算有明确工业项目时按相关行业规划来核算。当作为工业原料用气时应根据当地实际情况和国民经济规划单独核算。3.2.3 分区规划及以上各阶段规划中的商业总用气量按居民生活总用气量的30%40%计算；工业企业生产总用气量根据当地产业结构、类型与规划宜按居民生活总用气量的80%150%核算；当有工业原料用气时应根据当地实际情况和国民经济规划单独核算。4 天然气场站设施4.1 天然气场站分类4.1.1 天然气场站一般按功能分类，主要有分输站、集气站、接收站、门站、储配站、调压站等。4.2 天然气场站设置及场地要求4.2.1 天然气分输站、门站、储气站等应设置在相对独立的安全地带，占地面积宜符合表4.2.1的规定；表4.2.1天然气分输站、门站、储气站的用地指标燃气站场类型用地指标（hm2）分输站0.51.0门站0.31.0储气站（中压）4500100001000030000明火、散发火花地点。室外变、配电站25.030.0重要公共建筑50.060.0民用建筑25.030.0续表.甲、乙、丙类液体储罐。易燃材料堆场。甲类物品库房25.030.0其他建筑耐火建筑一、二级15.020.0三级20.025.0四级25.030.0铁路（中心线）40.0公路、道路（路边）高速，、级，城市快速20.0其他15.0架空电力线（中心线）1.5倍杆高架空通信线（中心线）、级20.0其他1.5倍杆高注：气瓶车在固定车位储气总几何容积不大干18 m3,且最大储气总容积不大于4500 m3时，应符合现行国家标准汽车加油加气站设计与施工规范GB50156的规定。4.2.5 压缩天然气储配站1 压缩天然气储配站站址选择应符合下列要求：（1） 符合城镇总体规划和消防安全的要求；（2） 应具有适宜的地形、工程地质、交通、供电、给水排水及通信条件；（3） 少占农田、节约用地并注意与城镇景观协调；（4） 应远离城镇建成区。2 压缩天然气储配站的设计规模应根据城镇各类天然气用户的总用气量和供应本站的压缩天然气加气站供气能力以及气瓶车运输条件等确定。压缩天然气储配站的天然气总储气量应根据气源、运输和气候等条件确定，但不应小于本站计算月平均日供气量的1.5倍。3 压缩天然气储配站的天然气总储气量包括停靠在站内固定车位的压缩天然气气瓶车的总储气量。当储配站天然气总储气量大于30000m3时，除采用气瓶车储气外应建天然气储罐等其它储气设施。4 压缩天然气储配站内天然气储罐与站外建、构筑物的防火间距应符合现行国家标准建筑设计防火规范GB 50016的规定。站内露天天然气工艺装置与站外建、构筑物的防火间距按甲类生产厂房与厂外建、构筑物的防火间距执行。4.2.6 压缩天然气瓶组供气站1 瓶组供气站的规模应符合下列要求：（1）气瓶组最大储气总容积不应大于1000 m3，气瓶组总几何容积不应大于4 m3；（2）气瓶组储气总容积应按1.5倍计算月平均日供气量确定；注：气瓶组最大储气总容积为各气瓶组总几何容积(m3)与其最高储气压力(绝对压力102kPa)乘积之和，并除以压缩因子。2 压缩天然气瓶组供气站宜设置在供气小区边缘，供气规模不宜大于1000户。4.2.7 液化天然气（LNG）气化站设置要求1 LNG气化站宜设置在相对独立的安全地带；2 LNG气化站占地面积宜符合表4.2.7的规定。表4.2.7 CNG加气站、储配站、瓶组供气站和LNG气化站用地指标燃气站场类型用地指标（hm2）CNG加气站0.20.5CNG储配站0.51.0CNG瓶组供气站0.10.3LNG气化站采用瓶组储存0.030.3采用贮罐储存0.32.55 燃气输配管道 5.1 输配管道分类与压力分级5.1.1 输配管道可分为长输管线、输气支线及城镇燃气管道。5.1.2 长输管线与城镇燃气管网以门站为分界线，门站后为城镇燃气管道。5.1.3 城镇燃气管道的设计压力(P)分为7级，应按表5.1.3的规定进行压力分级。表5.1.3 城镇燃气输送压力（表压）分级名 称压力（MPa）高压燃气管道A2.5P4.0B1.6P2.5次高压燃气管道A0.8P1.6B0.4P0.8中压燃气管道A0.2P0.4B0.01P0.20低压燃气管道P0.015.2 燃气管道的布置与敷设要求5.2.1 规划城镇燃气管网系统时，应当合理利用城镇已建成供气工程设施，并进行统一规划。5.2.2 管网系统应当满足城镇的气量、气质、气压和城镇安全供气的要求，并按城镇地形、规划布局和技术经济等因素确定。5.3 输气线路选择5.3.1 线路应避开人口稠密地带，不应通过军事设施、易燃易爆品仓库、国家重点文物保护单位的安全保护区、飞机场、火车站及河港码头。5.3.2 线路应避开不良工程地质地段，应具有适宜的交通运输条件。5.4 城镇管网布置 5.4.1 高压管道不宜进入城镇建设密集地区。特殊情况下确有需要时宜沿城镇绿化隔离带或道路外侧的绿化带敷设。5.4.2 次高压管道宜沿道路外侧的绿化带敷设，不宜从居住区中间通过。5.4.3 城镇高、中压输配管网宜布置成环状。5.4.4 各类燃气管道宜采用直埋方式敷设。5.4.5 地下燃气管道不得从建筑物和大型构筑物(不包括架空的建筑物和大型构筑物)的下面穿越。地下燃气管道不得在堆积易燃、易爆材料和具有腐蚀性液体的场地下面穿越，并不得与其他管道或电缆同沟敷设。5.4.6 压力不大于0.4MPa的燃气管道通过河流当条件许可时可随桥敷设。5.4.7 市政管道的管径一般不宜小于100mm。5.5 燃气管道的安全控制要求5.5.1 输气管道1 输气管道不应穿越城镇建设密集地区；2 输气管道沿线地区按规划人口密度划分四级。具体划分标准及管道控制走廊宽度见输气管道工程设计规范GB50251-2003。5.5.2 城镇高压燃气管道1 一般规定城镇高压燃气管道通过的地区，应按沿线建筑物的密集程度划分为四个管道地区等级，并依据管道地区等级作出相应的管道设计。2 城镇高压燃气管道地区等级的划分一般可按下列情况区分：1)一级地区：供人居住的独立建筑物稀少。城镇规划区内不属于一级地区。2)二级地区：森林公园、郊野公园。3)三级地区：介于二级和四级之间的中间地区。一般为乡村地区。4)四级地区：城镇规划建设地区。3 城镇高压燃气管道地区等级的划分还应符合城镇燃气设计规范GB50028的有关规定：（1） 沿管道中心线两侧各200m范围内，任意划分为1.6km长并能包括最多供人居住的独立建筑物数量的地段，作为地区分级单元。注：在多单元住宅建筑物内，每个独立住宅单元按一个供人居住的独立建筑物计算。（2）管道地区等级应根据地区分级单元内建筑物的密集程度划分，并应符合下列规定：1)一级地区：有12个或12个以下供人居住的独立建筑物。2)二级地区：有12个以上，80个以下供人居住的独立建筑物。3)三级地区：介于二级和四级之间的中间地区。有80个或80个以上供人居住的独立建筑物但不够四级地区条件的地区、工业区或距人员聚集的室外场所90m内铺设管线的区域。4)四级地区：4层或4层以上建筑物(不计地下室层数)普遍且占多数、交通频繁、地下设施多的城市中心城区(或镇的中心区域等)。（3） 二、三、四级地区的长度应按下列规定调整：1)四级地区垂直于管道的边界线距最近地上4层或4层以上建筑物不应小于200m。2)二、三级地区垂直于管道的边界线距该级地区最近建筑物不应小于200m。（4） 确定城镇燃气管道地区等级，宜按城镇规划为该地区的今后发展留有余地。4 城镇高压燃气管道走廊控制1）城镇高压燃气管道在通过一、二、三级地区时管道控制走廊宽度见表5.5.2表5.5.2城镇高压燃气管道控制走廊宽度：m（适用范围在非城镇建设用地地区）地区等级管径压力（MPa）1.612.504.00一、二级900-1050536070一、二级750-900404757一、二级600-750313745一、二级450-600242835续表5.5.2一、二级300-450192328一、二级150-300141822一、二级150111315三级壁厚9.513.51517三级9.5壁厚11.93.02.03.02）高压燃气管道不宜进入四级地区；当受条件限制需要进入或通过四级地区时，应遵守下列规定：a 高压A地下燃气管道与建筑物外墙面之间的水平净距不应小于30m(当管壁厚度9.5mm或对燃气管道采取有效的保护措施时，不应小于15m)；b 高压B地下燃气管道与建筑物外墙面之间的水平净距不应小于16m(当管壁厚度9.5mm或对燃气管道采取有效的保护措施时，不应小于10m)；5.5.3 城镇次高压、中低压燃气管道城镇次高压、中低压地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距，不应小于表5.5.3的规定。表5.5.3地下燃气管道与建筑物、构筑物或相邻管道之间的水平净距(m)项 目地下燃气管道压力(MPa)低压300mm0.50.50.50.50.5续表5.5.3热力管直埋1.01.01.01.52.0在管沟内(至外璧)1.01.51.52.04.0电杆(塔)的基础35kV1.01.01.01.01.035kV2.02.02.05.05.0通信照明电杆(至电杆中心)1.01.01.01.01.0铁路路堤坡脚5.05.05.05.05.0有轨电车钢轨2.02.02.02.02.0街树(至树中心)0.750.750.751.21.2注：1 当次高压燃气管道压力与表中数不相同时，可采用直线方程内插法确定水平净距。2 如受地形限制不能满足表5.5.3时，经与有关部门协商，采取有效的安全防护措施后，表中规定的净距均可适当缩小，但低压管道不应影响建(构)筑物和相邻管道基础的稳固性，中压管道距建筑物基础不应小于0.5m且距建筑物外墙面不应小于1m，次高压燃气管道距建筑物外墙面不应小于3.0m，其中当对次高压A燃气管道采取有效的安全防护措施或当管道壁厚不小于9.5mm时，管道距建筑物外墙面不应小于6.5m；当管壁厚度不小于11.9mm时，管道距建筑物外墙面不应小于3.0m。6 液化石油气供应6.1液态液化石油气输送管线6.1.1 液态液化石油气输送管道应按设计压力(P)分为3级，并应符合表612的规定。表6.1.2 液态液化石油气输送管道设计压力(表压)分级管道级别设计压力(MPa)I级P4.0级1.6P4.0 级P1.66.1.2 输送液态液化石油气管道的设计压力应高于管道系统起点的最高工作压力。6.1.3 液态液化石油气输送管线不得穿越居住区、村镇和公共建筑群等人员集聚的地区。6.1.4 液态液化石油气管道宜采用埋地敷设。6.1.5 地下液态液化石油气管道与建、构筑物或相邻管道之间的水平净距不应小于表6.1.5的规定。表6.1.5地下液态液化石油气管道与建、构筑物或相邻管道之间的水平净距(m) 管道级别项 目级级级特殊建（构）筑物（军事设施、易燃易爆物品仓库、国家重点文物保护单位、飞机场、火车站和码头等）100居民区、村镇、重要公共建筑504025一般建（构）筑物251510给水管1.51.51.5污水、雨水排水管222热力管直埋222在管沟边（至外壁）444其他燃料管道222埋地电缆电力线（中心线）222通信线（中心线）222续表.电杆（塔）的基础35KV22235KV555通信照明电杆（至电杆中心）222公路、道路（路边）高速，、级，城镇快速101010其他555铁路（中心线）国家线252525企业专用线101010树木（至树中心）222注：1当因客观条件达不到本表规定时。可按规范的有关规定降低管道强度设计系数，增加管道壁厚和采取有效的安全保护措施后，水平净距可适当减小。2 特殊建构筑物的水平净距应从其划定的边界线算起。6.2 液化石油气供应基地设置6.2.1 液化石油气供应基地的布局应符合城乡总体规划和消防安全的要求，液化石油气储存站、储配站和灌瓶站应设置在相对独立的安全地带，应具有适宜的地形、工程地质、供电、供水及通信等条件，应远离城镇居住区、学校、影剧院及体育馆等人员密集的地区，占地面积宜符合表6.2.1的规定。表6.2.1储存站、储配站和灌瓶站用地指标站内贮罐总容积（m3）用地指标（hm2）5000.51.050010000.82.0100030001.54.06.2.2 液化石油气供应基地的站址宜选择在所在地区全年最小频率风向的上风侧，且应是地势平坦、开阔、不易积存液化石油气的地段。同时，应避开地震带、地基沉陷和废弃矿井等地段。6.2.3 市政燃气管网的供应范围内不宜新建或扩建液化石油气灌瓶站，应当逐步取消现状不合要求的瓶装供应点。6.3 液化石油气供应基地的安全要求6.3.1 液化石油气供应基地的全压力式、半冷冻式储罐与基地外建、构筑物、堆场的防火间距不应小于表6.3.1的规定。6.3.2 液化石油气供应基地的全冷冻式储罐与基地外建、构筑物、堆场的防火间距不应小于表6.3.2的规定。表6.3.1 液化石油气供应基地的全压式和半冷冻式储罐（区）与明火、散火火花地点和基地外建筑物之间的防火间距（m）总容积V(m3)30V5050V200200V500500V10001000V250025005000单罐容量V(m3)V20V50V100V200V400V1000V1000居住区、村镇和学校、影剧院、体育馆等重要公共建筑（最外侧建筑物外墙）45507090110130150工业企业（最外侧建筑物外墙）27303540506075明火或散发火花地点、室外变、配电站455055607080120民用建筑，甲、乙类液体储罐，甲、乙类仓库（厂房）稻草、麦秸、芦苇、打包废纸等材料堆场404550556575100丙类液体储罐、可燃气体储罐，丙、丁类厂房（仓库）32354045556580助燃气体储罐、木材等材料堆场27303540506075其他建筑耐火等级一、二级18202225304050三级22252730405060四级27303540506075公路（路边）高速、级202530、级152025架空电力线（中心线）应符合建筑设计防火规范GB50016-2006第11.2.1条的规定架空通信线（中心线）、级3040、级1.5倍高杆铁路（中心线）国家线607080100企业专用线25303540注：1 防火间距应按本表储罐总容积或单罐容积较大者确定，并应从距建筑最近的储罐外壁，堆垛外缘算起；2 当地下液化石油气储罐的单罐容积小于等于50m3,总容积小于等于400m3时，其防火间距可按本表减少50；3 居住区、村镇系指1000人或300户以上者，以下者按本表民用建筑执行；4 与本表规定以外的其他建筑物的防火间距，应按现行国家标准城镇燃气设计规范GB50028的有关规定执行。表6.3.2 液化石油气供应基地的全冷冻式储罐与基地外建（构）筑物、堆场的防火间距(m)项 目间 距明火、散发火花地点和室外变配电站120居住区、村镇和学校、影剧院、体育场等重要公共建筑(最外侧建、构筑物外墙)150工业企业(最外侧建、构筑物外墙)75甲、乙类液体储罐，甲、乙类生产厂房，甲、乙类物品仓库，稻草等易燃材料堆场100丙类液体储罐，可燃气体储罐，丙、丁类生产厂房，丙、丁类物品仓库80助燃气体储罐、可燃材料堆场75民用建筑100其他建筑耐火等级一级、二级50三级60四级75铁路(中心线)国家线100企业专用线40公路、道路(路边)高速，I、级，城镇快速30其他25架空电力线(中心线)1.5倍杆高，但35kV以上架空电力线应大于40架空通信线中心线)I、级40其他1.5倍杆高注：1 本表所指的储罐为单罐容积大于5000m3，且设有防液堤的全冷冻式液化石油气储罐。当单罐容积等于或小于5000m3时，其防火间距可按本标准表6.3.1总容积相对应的全压力式液化石油气储罐的规定执行； 2 居住区、村镇系指1000人或300户以上者，以下者按本表民用建筑执行； 3 与本表规定以外的其他建、构筑物的防火间距。应按现行国家标准建筑设计防火规范GB50016执行； 4 间距的计算应以储罐外壁为准。6.4 瓶装液化石油气供应站6.4.1 瓶装液化石油气供应站应按其气瓶总容积（V）分为三级，并应符合表6.4.1的规定。表6.4.1装液化石油气供应站的分级名 称气瓶总容积(m3)I级站6V20级站1V6级站V1注：气瓶总容积按实瓶个数和单瓶几何容积的乘积计算。6.4.2 液化石油气瓶装供应站宜布置在供气区域中心附近，占地面积宜为0.060.15公顷。6.4.3 I、级瓶装供应站的瓶库与站外建、构筑物的防火间距不应小于表6.4.3的规定。表6.4.3 、级瓶装液化石油气供应站瓶库与站外建筑之间的防火间距（m）名称 级 级 瓶库的总存瓶容积V(m3) 6V10 10V20 1V3 3V6 明火、散发火花地点 30.0 35.0 20.0 25.0 重要公共建筑 20.0 25.0 12.015.0 民用建筑 10.0 15.0 6.0 8.0 主要道路路边 10.0 10.0 8.0 8.0 次要道路路边 5.0 5.0 5.0 5.0 注：总存瓶容积应按实瓶个数与单瓶几何容积的乘积计算； 瓶装液化石油气供应站的分级及总存瓶容积小于等于1m3的瓶装供应站瓶库的设置应符合城镇燃气设计规范GB50028的有关规定。7 名词解释7.0.1 城镇燃气从城市、乡镇或居民点中的地区性气源点，通过输配系统供给居民生活、商业、工业企业生产、采暖通风和空调等各类用户使用，具有公用性质，且符合本规范燃气质量要求的可燃气体。城镇燃气一般包括天然气、液化石油气和人工煤气。7.0.2 居民生活用气用于居民家庭炊事及制备热水等的燃气。7.0.3 商业用气用于商业用户(含公共建筑用户)使用的燃气。7.0.4 调压站将调压装置放置于专用的调压建筑物或构筑物中，承担用气压力的调节。包括调压装置及调压室的建筑物或构筑物等。7.0.5 调压箱(调压柜)将调压装置放置于专用箱体，设于用气建筑物附近，承担用气压力的调节。包括调压装置和箱体。悬挂式和地下式箱称为调压箱，落地式箱称为调压柜。7.0.6 重要的公共建筑指性质重要、人员密集，发生火灾后损失大、影响大、伤亡大的公共建筑物。如省市级以上的机关办公楼、电子计算机中心、通信中心以及体育馆、影剧院、百货大楼等。7.0.7 压缩天然气指压缩到压力大于或等于1OMPa且不大于25MPa的气态天然气。7.0.8 压缩天然气储配站具有将槽车、槽船运输的压缩天然气进行卸气、加热、调压、储存、计量、加臭，并送入城镇燃气输配管道功能的站场。7.0.9 液化石油气供应基地城镇液化石油气储存站、储配站和灌装站的统称。本导则用词说明1 为便于在执行本标准条文时区别对待，对要求严格程度不同的用词说明如下：1）表示很严格，非这样做不可的：正面词采用“必须”，反面词采用“严禁”。2）表示严格，在正常情况下均应这样做的：正面词采用“应”，反面词采用“不应”或“不得”。3）表示允许稍有选择，在条件许可时首先应这样做的：正面词采用“宜”，反面词采用“不宜”；表示有选择，在一定条件下可以这样做的，采用“可”。2 条文中指明应按其他有关标准执行时的写法为：“应符合规定”或“应按执行”。附：补充说明与参考文献补 充 说 明2 气源及供气方式2.1 规划气源的分类2.1.12.1.2 重庆市地域较大，各级城镇资源与环境条件差异较大，各地区应因地制宜，选择合适的气源。2.2 供气方式选择准则2.2.12.2.2 此两条对各级城镇是否建设管道燃气提出一般性准则。各级城镇可因地制宜，合理选择。3 用气量预测 3.1用气量预测方法3.1.1 用气量采用不同方法预测，其中按行业用气量分类预测适合总规阶段，按用地性质分类预测用气量适合详规阶段。 用气量与供气原则关系密切，供气原则是一项与很多重大设计原则有关联的复杂问题，它不仅涉及到国家的能源政策，而且和当地具体情况、条件密切有关。从我国已有煤气供应的城市来看，例如在供给工业和民用用气的比例上就有很大的不同。工业和民用用气的比例是受城市发展包括燃料资源分配、环境保护和市场经济等多因素影响形成的，不能简单作出统一的规定。故本导则对供气原则不作硬性规定。在确定气量分配时，一般应优先发展民用用气，同时也要发展一部分工业用气，两者要兼顾，这样做有利于提高气源厂的效益，减少储气容积，减轻高峰负荷，增加售气收费，有利于节假日负荷的调度平衡等。那种把城镇燃气单纯地看成是民用用气是片面的。采暖通风和空调用气量，在气源充足的条件下，可酌情纳入。燃气汽车用气量仅指以天然气和液化石油气为气源时才考虑纳入。其他气量中主要包括了两部分内容：一部分是管网的漏损量；另一部分是因发展过程中出现没有预见到的新情况而超出了原计算的设计供气量。其他气量中的前一部分是有规律可循的，可以从调查统计资料中得出参考性的指标数据；后一部分则当前还难掌握其规律，暂不能作出规定。3.1.2 居民生活用气量系按近年来的统计数据结合相关分析，及我市经济社会发展水平作出的预测。工业用气采用常规方法，一般工业取300400立方米/日公顷，对于特殊耗气量大户应单独核算，燃气空调等规划上将其用气量纳入商业用气一并考虑。3.1.3 居民生活和商业的用气量指标，应根据当地居民生活和商业用气量的统计数据分析确定。这样做更加切合当地的实际情况，由于燃气已普及，故一般均具备了统计的条件。对居民用户调查时：1