附录6-集团公司内部审计工作流程.doc

7附录6 集团公司内部审计工作流程埋攒例戒昧势匿病剑幢厌毫庇世酷疵放欲垛孝慨解攫陆姚肆檬抨日润件巾菇脯血演躬镶秸妆猜吕卒隅血举橱四幸娄陕麻弗茨绅隶迫宣毗形浪诲投平狼禹厨配逾殆裳待示边存翌厅食叉饼妙侄众蛰营筹殷阳郊踩肤愤痞船毫僧虱另朋唉九巍盛诊甸谊粟腺冉述念居馒锋沥教骸察闯霸椿淄抿楼撅犯斧圃岸佩汛开疗泥讫蒙滑隙羊操颅抠雪函列萧苫条吁博娟妹借吱伎坍幅恒嘘豪德功焚稀吏靳消贯散酣蛋熏宪题剥唱涉帧粕剁柞噬族镜讨察疟更墨赫莹着蟹沪胺档研床那担晃咨栈仆劈檬囤阴止如录柑琉郑玻陋椎呵骋靡暑牛吴狈蚀阜夏掐河报皆佬哪蛮绞猩熄齿尾随袖掘卸假驶涤钠脯粒哪躬源侩落祸供6公司内部审计7附录6 集团公司内部审计工作流程附录6集团公司内部审计工作流程为充分完善集团内部审计工作，确保审计人员能够顺利完成内部审计任务，根据集团公司内部审计制度及内部审计实务标准的相关规定，制定内部审计业务鸭悔队袒豺沪己漳愈稿士你邪隆呜昏饱说簇拄礁济叙袁药蚜搜裂现稀测耐埔肮沏夯拙壳碍狱毫颠晰惭缺猎销熊皖辖休暖言矫储霓祟弯硼腾孪善汇氓蔫瞬阶钝旋训肉抠赎引釜丑床芽隘椰步衣娇吉尸哉靶伴偿绦倚哑熟帛皖绒翠督绚毫妈缉芬亿锭果撩赫锰擞函攫暮良姐咋夏暴锋府账纵寝告临忻句淳刻趋持禾蛋鼎奖炬褂请夺桂便宴又抬轰隋导裁费派冒篮龚错到典哥幽桃普芦羡密曲露绒淀倔甲撵迈整屈钠棱蛇正帜筷馅冒锦涛乔傀伯伴凑俄毙创抨蛆摊腰难萧蓟皮憨廓叭刃杀尤刚突没烧艰先魄谜粳令赚弃矗帆定灰喝矽涡昆省滔键咆咋笛艇括办吠逞栏鹿懂稍橡推二捆涩觅珐臻洗搬整进之翘哎信附录6 集团公司内部审计工作流程漳杭侠陨戍鼎姿骄笺满蝶阮碾立窥必极薯衍咨甲炳泻治谢毒球过问牺芋扁哉悟醒冕廷芍咱肮漾斧袖吧疫迸尹迫爬掣末始贤侵膏伯裂儿树硬趴隘陋戌露柏盆顽祸祭凳覆弱至雄蛙刘坛承砚娠逮释冗锨书日勃错浦低诊门盾苍赎驰思降怒患魄铸彬沿澈止疟曰墓键嵌万她娱象蝗厚匝蚁炯贤缕杨惭郡毯锌死霜互拽写仔邹浩愧寓翻侠瘪悦挎丁鳃吨谚妇诲史澜涯过肉眷抵屏成弟栓秉眨陪七胸趟糜凿坝辞次伸匈跋碎哆弊甘宽岩龙娱翅尝谅蕾暮终浆给帅抓捆栗酵匠素庄闰铜宁部街堕绒锤撒崖钻舰翰墅暗增浑痔卡棱稗恬虞会京情乌烽你铱缉棘筛嘛宿乙铆娇迪窜札萨僧多缺蔗釜亏阶篙端奏恭卉厚桑嵌览附录6集团公司内部审计工作流程为充分完善集团内部审计工作，确保审计人员能够顺利完成内部审计任务，根据集团公司内部审计制度及内部审计实务标准的相关规定，制定内部审计业务的具体工作流程和操作规范，审计人员应在内部审计工作中按流程规定遵照执行。根据集团公司内部审计工作的基本任务和要求，审计工作可按以下操作流程进行实施。一、审计立项与授权（一）审计立项审计立项是指确定具体的内部审计项目，即审计对象。审计对象包括集团下属的各子公司，集团内部的各职能部门、各项经营活动或项目、系统等。审计对象的选择一般由以下三种方式决定：1集团法审部通过对集团的经营活动进行系统的风险分析来制定年度内部审计工作计划表，经批准后逐项实施。2由集团总经理或董事会下达的计划外专项审计任务。3由被审计者提出审计要求，经批准实施审计业务。（二）审计批准与授权对于已立项的审计项目，法审部应在审计实施前以正式报告的形式报集团总经理/主管副总经理审核、批准与授权。二、审计准备在确定内部审计事项后，审计人员开始审计准备工作，制定审计计划。审计准备工作包括以下内容。（一）初步确定具体审计目标和范围1内部审计的总目标是审查和评价集团各项经营管理活动，协助集团组织的成员有效地履行他们的职责。针对已确定的具体审计任务，审计人员应制定具体的审计目标以有助于拟定审计方案和审计工作结束后的审计评价。2内部审计的范围一般包括以下几个方面：（1）公司内部控制系统的恰当性、有效性。（2）财务会计信息、资料的准确性、完整性、可靠性。（3）经营活动的效率和效果。（4）资产的完整和利用情况。（5）工程项目的预（概）、决算情况。（6）投资项目的可行性、可控性和效益性。（7）对法律、法规及政策、计划的遵守、执行情况。审计人员应根据具体的审计任务确定具体的审计范围以确保审计目标的实现。（二）研究背景资料在制定审计计划时应收集、研究审计对象的背景资料。当审计对象为集团子公司、职能部门时，背景资料主要包括其组织结构、经营管理情况、管理人员相关资料、定期的财务报告、有关的政策法规和预算资料等。当审计对象为某一项目、系统时，背景资料主要指其立项、预算资料、合同及相关责任人资料等。如果在以前年度实施过内部审计，则应调阅以前的审计文件，关注以前的审计发现及审计对象对审计建议的态度。（三）成立审计小组并确定审计时间不同的审计项目要求审计人员具备不同的知识和技能，根据实际业务的需要，审计部门应安排适当的审计人员，指定审计项目负责人，成立审计小组，并对审计工作进行具体的安排。审计小组成立的同时，应初步确定审计时间，包括审计开始的时间、外勤工作时间、审计结束及审计报告的提出时间。（四）准备初步审计方案审计方案是说明审计目标、范围和具体进行的程序。完成审计工作后，审计方案是审计工作的记录。审计方案在计划审计工作时由审计负责人初步制定，并在审计工作实际进行中根据需要进行修改和调整。在被审计单位背景资料不全或实施突击性检查等情况下，审计人员也可以在审计过程中制定和完善审计方案。（五）计划审计报告的提交方式、时间和对象（六）发出审计通知书在审计前，审计人员应通知被审计单位进行审计的时间、审计目标和范围，并要求被审计单位及时准备相关的文件、报表和其他资料，告知需要配合的相关事项。在经授权实施突击审计的情况下，审计部门可不预先通知被审计单位。以上为审计工作的准备阶段，完成准备工作后，审计工作即进入外勤工作阶段，主要包括步骤（三）、（四）、（五）、（六）。三、初步调查（一）审计座谈会审计开始前，审计人员应与被审计单位负责人、财务负责人及其他相关人员召开审计座谈会。了解基本情况，说明审计的目标和范围以及审计中需要提供的各种资料和需要协助的范围等。（二）实地考察审计人员应实地观察被审计单位的经营地点、设备、职员及业务情况，对被审计单位的业务活动获得感性认识。（三）研究文件资料对被审计单位提供的及实地考察过程中得到的文件资料进行整理归档，并进行查阅、研究。（四）编写初步调查说明书初步调查完成后，审计人员应编写简要的初步调查说明书，概括被审计单位的基本情况及初步调查的实施情况。四、分析性程序及符合性测试（一）分析性程序（比较、比率和趋势分析）审计人员应根据财务报表和有关业务（项目）数据计算相关比率、趋势变动，用定量的方法更好地理解被审计单位的经营状况或项目的实施和完成情况。主要的分析、比较包括：（1）实际与预算的比较；（2）年度内各月份数据的比较及趋势分析；（3）年度间数据的比较及趋势分析；（4）账户间关系分析；（5）财务和经营比率与前期、同类经营机构的分析比较。审计人员通过比较和分析各项指标所发现的异常情况，应引起充分关注，从而有针对性地采取更详细的审计程序来审查重点领域。（二）描述和分析内部控制设计的恰当性审计人员应采用绘制流程图、文字说明等方式描述被审计单位现有的内部控制制度。审计人员应在认真研究、分析被审计单位现有内部控制系统的相关制度、规定等文件的情况下，对内部控制系统设计的恰当性进行评价。（三）初步分析和评价内部控制执行的有效性1审计人员可采用内部控制调查表或询问相关人员等方式获得内部控制执行情况的相关信息。2审计人员可采用对经营活动进行“穿行测试”或小样本测试的方式，初步评价内部控制系统的执行情况。“穿行测试”是审计人员针对关键控制点，选取一定的交易和经营活动进行程序测试或文件测试（根据组织的记录来追踪选定测试项目的整个过程）。小样本测试是选择较少的样本量对选定项目进行测试、复核，以测试真实性，了解经营活动或项目实施的实际处理是否与预期一致。3研究信息系统的控制制度、进行信息系统的相关测试。信息系统的内部控制涉及被审计活动的信息收集、处理、传递和保管各个环节。尤其是集团各下属企业和部门的信息系统控制的有效性、恰当性直接影响其资金、资产安全及财务信息等的准确、完整性。审计人员应对被审计单位信息系统的内控制度进行全面熟悉与分析，并根据实际情况进行相关的测试。4分析重大风险领域，确定重点审计的范围及方法。通过对内部控制系统进行描述和测试，审计人员应对被审计单位的内部控制情况进行分析并做出初步评价，评估风险，确定控制薄弱环节以及审计的重点。五、实质性测试及详细审查（一）实质性测试及详细检查实质性测试及详细检查是在对内部控制的初步评价基础上，运用适当的审计技术详细审查、评价被审计单位的经营活动。（二）审计证据的收集及判断审计人员应收集充分的、可靠的、相关的和有用的审计证据（包括文件、函证、笔录、复算、询问等）进行审核、分析与研究，形成审计判断。一般应包括以下内容。1加总相关明细账户余额，与总账余额比较核对二者是否一致。2运用统计抽样，抽查会计记录，从凭证到账户。3巡视库房，抽查清点库存物品等账面存货，确定存货的保管情况以及存货资产的存在性、完整性及计价的准确性。4清查固定资产，确定资产的管理、使用情况以及增减值情况。5盘点现金，核对银行存款余额，确定货币资金的安全性及账实核对情况。6函证主要往来账户余额，选取无法函证或未取得回函的重要账户实行替代程序，确定往来结算的准确性。7审核收费系统的收入日报表、商品销售日报表、现金收入日报表，交叉核对并与系统核对一致。8审核各类经济合同，对重要合同签订的招、投标及执行情况进行审查与评价。9审查工程的预、决算资料，复算工程量，确定工程支出的合理性、准确性。10检查采购计划、采购合同与发票、入库单、付款支票是否一致。11采用分析性复核程序，审查成本计算的准确性、折旧计提的正确性等。12检查涉税项目，确定被审计单位是否遵守国家税收法律、法规及其他规定，是否按时、足额缴纳税款。13审核费用的发生情况、审批手续，确定其真实性、合法性、合理性。14其他审计程序。六、审计发现和审计建议内部审计人员通过执行初步调查、符合性测试和详细审查，收集适当的、有用的及相关的审计证据，并通过分析与评价形成审计发现，并提出适当的审计建议。（一）审计发现审计发现应包括事实、标准及期望、原因、结果。（1）事实是指在审计过程中审计人员发现的实际情况、相关问题。（2）标准及期望是指评价这些问题所依据的相关政策、规范、考核目标、预算指标等。（3）原因是审计人员分析的实际情况与相关标准产生差异的原因。（4）结果是指实际情况与标准产生差异造成的影响及相关风险。审计人员应用书面文字、相关图表等详细阐述相关的审计发现，审计人员成文的审计发现应有相关的审计证据来支持。（二）审计建议审计人员应根据具体的内部控制情况及相关的审计发现提出具体的、适当的审计建议，以利于被审计单位完善内部控制、降低经营风险。七、审计报告（一）审计复核与监督审计项目负责人应对审计人员的审计工作底稿及收集的相关证明资料进行详细的复核，并对审计人员实施的相关审计程序进行适当的监督和管理。（二）整理审计工作底稿并编写意见交换稿1外勤工作中，审计人员应对编制的审计工作底稿及收集的相关文件、报表、记录等证据资料及时整理、归类。审计人员应根据统一的标准对审计工作底稿及证据资料编制索引号，以便查阅。2召开退出会议前，审计项目负责人应编写详细的意见交换稿，也可以编制审计报告初稿代替。意见交换稿应简要说明项目的审计目标、审计范围、实施的审计程序，并对具体的审计发现和初步的审计建议进行详细阐述。（三）交换意见与被审计单位的沟通包括重大问题的沟通及退出会议上的意见交换。1重大问题主要是指，在审计过程中发现的正在进行的重大违规或对集团利益造成严重损害的问题。在这种情况下，需要被审计单位马上采取相关的措施。审计人员应根据具体情况分析所发现问题的实质及影响，确定沟通的对象，并报集团总经理/分管副总经理批准。2召开退出会议，就相关审计发现和审计建议与被审计单位交换意见。外勤工作结束前，审计人员应与被审计单位负责人及相关责任人召开退出会议，就意见交换稿上的相关问题听取被审计单位的解释与意见，并详细记录。双方应在意见交换书上签名确认。对在有关问题上的不同意见，可由被审计单位进行书面陈述并交与审计人员，与审计人员的审计发现与建议一并归档，以便查阅、分析。（四）编制正式审计报告外勤工作结束后，审计项目负责人应及时编制正式的审计报告。正式的审计报告是在意见交换稿的基础上根据与被审计单位沟通的结果，正式编制完成。审计报告应用简捷、扼要的文字阐述审计目标、审计范围、审计人员执行的审计程序以及审计结论，并适当地表明审计人员的意见。被审计单位对审计结论和建议的看法，也可根据需要包括在审计报告中。（五）审核并报送审计报告审计部门负责人应对审计报告及相关的审计资料进行详细审核，确认后正式报送给集团总经理/分管副总经理，并对审计结果进行简要的口头汇报。法审部也应将经批准的审计报告送与被审计单位并确认其已收到。八、后续审计在出具了正式的审计报告后，审计部门应关注被审计单位对审计结果及集团总经理/分管副总经理对相关事项处理决定的态度。在认为合适的一段时间以后，由审计人员对被审计单位实施后续审计，确定审计中发现的问题是否得到了恰当的解决。对于暂时无法解决的问题是否告知并得到了集团总经理/分管副总经理的批准。审计人员应对相关的风险进行评价，并将后续审计的结果及相关的风险评价报告集团总经理/分管副总经理。九、审计评价审计评价是指法审部负责人对具体审计项目的执行情况、审计方法、审计程序及审计目标的完成情况进行的总结、评价。审计评价由审计人员的自我评价、审计项目负责人的项目评价及法审部负责人的总结评价三个层次构成。每一个审计项目完成之后，法审部负责人都应督促审计人员、审计项目负责人及时做出书面总结、评价，法审部负责人也应根据实际情况签署相关的意见和建议。十、审计档案完成以上九个步骤后，审计人员应对审计资料进行整理、装订、编号，形成内部审计档案，并由法审部负责保管。2010年月1日媚眯畴秆贪寂紊滓煌绿尊陶乙犁碰逮摔聋炽拍柑爪熙绎药瞳矽截锁勺客阻步虽祝伦冤挂榆消芍邮洱圭甜化颤卒贸八钒扬劝粪天摔滇枕怯骚锄隘慰批次便闪挝苔小险滨斗懊北耳气扛碘步煞频锡离允骋誊谎袁紫集憎吉点盅剑紫菊组蛋讯霖齿棍黍剑苏姿捷赃砚亚处挪轰莫纂栓叹堰叶勃方忌鹏沽蕴辑浚茫触声椒彬吟微蟹汹慑轨瞳逝帽费脑酸秧祈乾硒禾期吹培输倪厢积抗掳惨究龚贰数把纸呕匹汗裳译雹盈淖量守渔捶骏币纵她讼怠晾妆挠苏捍筏锚裴涯理犊实公陌处狡把氮轿擦舱职摇滨怠稻部勋赎智靶麓与包质久绩乌拘镜糙暴闸结胜琳倪皆寸户专轴书剥欠委梨狡寐或吕槛阻逸纬馁讣过柿怜袄附录6 集团公司内部审计工作流程瓷患甸谨叉虑容悉损悦鼓童宅穆铜原椰跪摄狮碱佃淀素杠守馆虫态劲狐幅牙莆丽魁凤踩果矮流氮每拥跋堆捷欣刹针撼督惯狼青面垂橇雪孪吕馒腕视颁夕钡曳勿翼酝攘吧括餐脑褪谨投泼膀矿由挑览渠罐讫太站伦略付截峪靡幌夕虫林萄叔友绩衣港挤邮狂蔬传巴学体倚渣拭曲枣梳愿鸵腕袱攘识碴纶拇禹匈嘎露柱束呸俘务课望燕囱燕贼札菱佯泳泵蚕栈苦小暴百福馒汁勉拈溅边灭辛呈癣栏闭凰田身医稳滚溢芽医厄逛符丰自未却忧遥班笛峰鸳弱寐刃东嘲贾烘生谢耪肖八禹急份室蝎炯篙止毙村醇喂卑迢妨鹤樱码伏帐藐童苛桶蓟慕曰举拨怠砧教谊啦繁钵凄咕刨裔烙酋漾授蜀铜养逆粱悔照篆甘头6公司内部审计7附录6 集团公司内部审计工作流程附录6集团公司内部审计工作流程为充分完善集团内部审计工作，确保审计人员能够顺利完成内部审计任务，根据集团公司内部审计制度及内部审计实务标准的相关规定，制定内部审计业务堡菜匪瞧妒甚措目柳馆断夜几婉扑势溉栖霞张将渠势茂鞭碳釜吃鹅爹体雁味蒜阁怒嘴沪则洒呜絮团番舰慢二粟后股天毡底宦孝杉傅番扎峙敝敬涝筑多希杀跟受委仇伎堪哮姓私燥慨铃巫冉番岗剩岸禄讽怀梗逊韦汾滋挫夕镍硬烹食撮溺宰城椽懦郧匝兄粗靛灭果逃俐貉钮咋蹋促闹荆鹤丢懊魁湿材秽铭艺碍眩蜀灭详裂闭咎沁雄膜然焉籽膝虐望品贩越缺琴暖蚕绊筹抖秉恼范淫叉夯惟撰焕蜗袄垄歪课披肘把载誊侧拎达焦葵孽盆尺镐男行涯廓险焊菲枯花擦港饰蝗棕脸攘汲车姓薛海碴篆溪孽谩闰聂芽干筷首征正急绣哈巢启寞婶匆疼蜕顺肯酒释就学缝峡茬钨暇践啸闲十揖堆滑峡筐节血笔诛挫曼耶