消防安全导则.doc

附件1
学校、幼儿园（托儿所）消防安全检查导则（试行）

被检查单位：
单位地址：
□火灾高危单位 □消防安全重点单位 □公安派出所列管单位 □一般单位
住宿床位数： 住宿人员数：
主要负责人： 职务： 联系电话：
检查时间： 年 月 日 时
检查发现问题及整改建议：

检查人员（签名）： 、 、 、 、
被检查单位主要负责人（签名）：
被检查单位确认（盖章）：
学校、幼儿园（托儿所）消防安全检查表
检查
要点
检查
内容
检查标准
检查方法
问题及隐患
消防
安全
责任
落实
情况
单位办理消防手续情况
单位应办理消防验收或竣工验收备案等手续。
查阅资料，提供消防部门出具的法律文书。1998年9月1日之前竣工建筑且此后未改建（含装修、用途变更）的，可以仅提供房产证明文件。

单位消防安全责任制建立情况
单位应建立健全以下6类制度：①消防安全宣传教育培训及灭火和应急疏散预案演练制度；②防火巡查、检查及火灾隐患整改制度；③安全疏散设施管理和消防设施、器材维护管理制度；④用火、用电安全管理、燃气和电气设备维护管理制度；⑤消防（控制室）值班制度；⑥专职消防队、志愿消防队组织管理制度。
查阅资料，逐一核对，应将制度上墙或以正式文件下发。

单位消防安全责任人职责落实情况
1、单位应明确消防安全责任人。
2、单位消防安全责任人应明确并清楚以下职责：①掌握本单位的消防安全情况；②批准实施年度消防工作计划；③组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题；④根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队；⑤组织制订符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。
1、查阅单位确定消防安全责任人的正式文件（应有文号）；
2、随机提问，逐一询问消防安全责任人每项责任具体落实情况。

单位消防安全管理人职责落实情况
1、单位应明确消防安全管理人。
2、单位消防安全管理人应明确并清楚以下职责：①拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作；②组织制定消防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实；③拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案；④组织实施防火检查和火灾隐患整改工作；⑤组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；⑥组织管理专职、志愿消防队；⑦在员工中组织开展消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练；⑧定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。
1、查阅单位确定消防安全管理人的正式文件（应有文号）；
2、随机提问，逐一询问消防安全管理人每项责任具体落实情况。

单位专兼职消防安全管理人员职责落实情况
1、单位应明确专兼职消防安全管理人员。
2、单位专兼职消防安全管理人员应明确并清楚以下职责：①根据年度消防工作计划，实施日常消防安全管理工作；②制定消防安全制度和消防安全操作规程，并督促落实；实施防火检查，督促火灾隐患整改；③督促对消防设施、器材和消防安全标志定期的完好有效情况进行检查和维修保养；④管理专职消防队、志愿消防队；⑤开展消防知识、技能的宣传教育和培训，制订灭火和应急疏散预案并组织消防演练；⑥及时向消防安全管理人报告消防安全情况。
1、查阅单位确定消防安全管理人的正式文件（应有文号）；
2、随机提问，逐一询问专兼职消防安全管理人员每项责任具体落实情况。

归口管理部门设立情况
应设置或确定消防工作归口管理职能部门。
查阅资料，提供单位出具的能够反映部门分工职责的正式文件（应有文号）。

防火巡查检查情况
应开展每日防火巡查，其中夜间防火巡查每天不少于两次。防火巡查检查情况应记录在《防火巡查检查记录》。属于火灾高危单位的，应开展间隔不超过两小时的昼夜防火巡查。
查阅资料，提供《防火巡查检查记录》，所有涉及的检查项目应准确填写，与现场情况一致。

消防设施维护保养及检测情况
设有自动消防设施的（自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、机械防排烟系统等），应委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，建筑消防设施单项检查每月至少1次，联动检查每季度至少1次，全面检测每年至少1次。
查阅资料，提供与消防技术服务机构出具的维保、检测合同及消防技术服务机构的维保、检测资质证书，核对应按照规定频次进行维护、检测。

消防安全评估情况
属于火灾高危单位的，应委托具有相应资质的消防技术服务机构每年至少开展1次消防安全评估。
查阅资料，提供火灾高危单位消防安全评估合同及消防技术服务机构的消防安全评估资质证书，核对应按照规定频次进行评估

消防安全重点部位情况
消防控制室
附设在建筑内的消防控制室应设置在首层或地下一层；消防控制室的疏散门应直通室外或直通安全出口；消防控制室火灾自动报警系统主机应开启并运行正常；消防控制室值班人员每班应不少于2人且均持证上岗；消防控制室值班人员应对消防控制室的设备运行情况进行每日检查并如实填写《消防控制室值班记录》。
按标准实地检查，其中，消防控制室值班人员应持有《建（构）筑物消防员职业资格证书》；随机选取某一天《消防控制室值班记录》，对照火灾自动报警系统主机历史记录，应保持一致。

消防
水泵房
附设在建筑内的消防水泵房应设置在地下二层及以上楼层；消防水泵房的疏散门应直通室外或直通安全出口；各类消防水泵的电源控制柜应通电并调至自动控制状态。
按标准实地检查，其中，消防水泵的电源控制柜自动控制状态时，应能利用火灾自动报警系统主机远程启泵按钮控制室外消火栓泵、室内消火栓泵、喷淋泵、稳压泵等消防水泵的启停。

专用配电房
附设在建筑内的配电房应与其它部位进行防火分隔；应配备手提式干粉灭火器或二氧化碳灭火器。
按标准实地检查。

柴油发电机房
附设在建筑内的柴油发电机房应设置在首层或地下一、二层（不应布置在人员密集场所的上一层、下一层或贴邻），并应与其它部位进行防火分隔。储油间的总储存量不应大于1立方米，且储油间应与柴油发电机房等其他部位进行防火分隔，并应在油箱下部设置防止油品流淌的挡油堤。柴油发电机应能手动启动和在断电30秒内自动启动。
按标准实地检查，其中，设置的甲级防火门应有甲级防火门出厂铭牌，并标识“甲级”字样；防爆灯具外罩完整，电气线路应采取暗敷或穿金属槽管明敷。

教学
场所
幼儿园（托儿所）儿童活动用房应设置在地上一、二、三层；幼儿园（托儿所）儿童活动用房应每层设置2个安全出口或2部疏散楼梯；疏散楼梯安全出口应独立设置；外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，通常情况下钢筋混凝土结构及砖混结构的幼儿园（托儿所）建筑可以设置于地上一、二、三层，砖木结构的幼儿园（托儿所）建筑可以设置于地上一、二层，木结构的幼儿园（托儿所）建筑仅能设置于地上一层。安全出口疏散楼梯不应和建筑其他功能共用。如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

住宿
场所
幼儿园（托儿所）宿舍应设置在地上一、二、三层；幼儿园（托儿所）宿舍应每层设置2个安全出口或2部疏散楼梯；疏散楼梯安全出口应独立设置；宿舍内严禁卧床吸烟、使用大功率电器、乱拉乱接电线等行为；使用蚊香、蜡烛等物品时应落实防护措施；外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，通常情况下钢筋混凝土结构及砖混结构的幼儿园（托儿所）建筑可以设置于地上一、二、三层，砖木结构的幼儿园（托儿所）建筑可以设置于地上一、二层，木结构的幼儿园（托儿所）建筑仅能设置于地上一层。安全出口疏散楼梯不应和建筑其他功能共用。因管理需要锁闭安全出口时，宿舍管理员应24小时值班，确保火灾发生时安全出口能立即开启。如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

公共
厨房
公共厨房与其他部位应采用防火隔墙进行防火分隔，防火隔墙上的门、窗应分别采用乙级防火门、窗；厨房的灶台、油烟罩和烟道应每季度进行清洗、清洁；使用天然气、液化石油气等可燃气体作燃料的厨房，应设置可燃气体报警装置。
按标准实地检查。其中，乙级防火门应有乙级防火门出厂铭牌，并标识“乙级”字样；厨房的灶台、油烟罩和烟道的每季度清洗、清洁工作应实地查看油垢积层和服务合同。

体育
场馆
可移动电气设备电源线，应采用防破损及绝缘保护措施；大功率照明灯具应与可燃物保持安全距离；用于比赛、训练部位的室内墙面和顶棚装修材料应符合要求；外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，大功率照明灯具与可燃物保持0.5m距离。比赛、训练部位的室内墙面和顶棚应采用不燃材料装修，当此场所设有火灾自动报警系统和火灾自动灭火系统时，墙面和顶棚应采用难燃材料装修。固定座位应采用难燃材料制作，地面应采用不低于难燃材料制作。如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

图书馆
图书馆的安全出口不应小于2个；图书馆内不得设置卤钨灯等高温照明灯具。外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，核实安全出口数量不应少于2个。如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

实验室
实验室内使用的电炉、酒精灯应确定位置，定点使用，周围不应有可燃物；实验室内使用的易燃易爆化学危险品，应随用随取，少量常用易燃易爆化学危险品应放置在金属柜内由专人保管，大量易燃易爆化学危险品应储存在专门仓库；外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，核实易燃易爆化学危险品储存量，询问保管专人储存情况。如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

计算
机室
计算机室供电总线及内部布线应安全规范；机柜应设置散热装置设备，并能正常工作；外窗禁止设置影响疏散逃生和灭火救援的铁栅栏。
按标准实地检查。其中，如确需设置铁栅栏时，应同时设置供人员逃生用的易破拆固定玻璃窗。

电气设备及线路
电气设备及其线路、开关等应按规定负荷装设；电气设备不应超负荷运行或带故障使用；不应存在私拉乱接电气线路或电气线路未穿管保护等情况。
按标准实地检查

建筑消防设施情况
灭火器
干粉灭火器的指针应指示在绿色区域；二氧化碳灭火器每月至少检查一次重量，泄漏量不大于额定重量的5%或不得泄露超过50克。灭火器瓶体、零部件应整洁、无灰尘、无锈蚀。
按标准实地检查，分别随机选取各类灭火器进行真火灭火测试

室内消火栓系统
开启屋顶试验消火栓测试水压，压力表显示应不低于0.25MPa；室内消火栓箱内的水枪、水带等配件应齐全，水带与接口绑扎应牢固；任选一个室内消火栓，接好水带、水枪，水枪出水应正常。
按标准实地检查，外接水枪、水带做放水测试，确保栓口、接口处无漏水现象，水带无破损现象。

火灾自动报警系统
系统完好有效，联动控制功能运行正常。
查阅建筑消防设施维保记录。将消防控制室火灾自动报警主机调至自动报警状态，按下手动火灾报警按钮或对感烟探测器进行吹烟测试，火灾自动报警系统应正常启动，应急广播、防排烟系统、防火卷帘等自动消防设施应正常联动。

自动喷水灭火系统
系统完好有效，末端试水压力不低于0.05MPa。
查阅建筑消防设施维保记录。开启末端试水装置测试水压，压力表显示应不低于0.05MPa，应有反馈信号反馈至消防控制室火灾自动报警系统主机。

防烟排烟系统
系统完好有效，联动控制功能运行正常。用于自然排烟的窗户应方便开启并不应被遮挡。
查阅建筑消防设施维保记录。将防排烟风机的末端电源控制柜的启动方式调至手动状态，按下防排烟风机启动按钮后，相应的风机应正常工作；按下一个手动火灾报警按钮或对感烟探测器进行吹烟测试，相应部位的防排烟系统应正常启动。

应急广播
系统完好有效，联动控制功能运行正常。
查阅建筑消防设施维保记录。在消防控制室用话筒播音，检查播音区域应正确、音质应清晰；按下一个手动火灾报警按钮或对感烟探测器进行吹烟测试，相应楼层及相邻上、下楼层的应急广播应正常启动。

应急照明、疏散指示标志
系统完好有效，功能测试正常。
按标准实地检查。拉下电源总线开光，测试建筑、场所内的应急照明、疏散指示标志应正常启动，应满足人员疏散的照明、指示条件。

安全出口及疏散通道
安全出口不应锁闭，常闭式防火门应处于关闭状态或者设置常开式防火门，疏散门应向疏散方向开启。各个安全出口应明确疏散引导员。疏散通道应保持畅通。
按标准实地检查

消防宣传教育培训情况
消防安全标识
消防设施设备及器材应设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法，在主要消防设施设备上张贴维护保养单位、检测单位和维护保养、检测情况消防设施设备开关、阀门上有“常开”、“常闭”等标识标牌；消防安全重点部位的显著位置和疏散通道、安全出口等处应设置消防安全警示、提示标识；宿舍公共走道内应设置应急疏散示意图。
相关标识的规格及样式应符合重庆市地方标准《消防安全管理标识》（DB50/547-2014）。

常态化宣传教育
每半年应至少开展一次全员消防安全教育培训；新员工应经消防安全培训后上岗；所有员工懂得本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施，会报警、会扑救初起火灾，会疏散逃生自救；结合教育机构的服务对象的生理、心理状况，应有针对性地进行防火常识和逃生自救技能教育。
按标准实地检查。提供员工培训记录，并有影像、图片等证明；随机抽查3至5名员工，应会报火警电话，应会熟练操作灭火器、室内消火栓；应清楚所在岗位的最近疏散路线。

灭火和应急疏散准备情况
志愿消防队伍
应结合本单位实际建立志愿消防队，配备必要的防护装备和灭火器材，定期开展训练；志愿消防队员应包含消防管理人员、保安人员及教职员工，队员数量不应少于本单位从业人员数量的30%，并能保证每班次随时能够出动足够的灭火救援力量。
按标准实地检查并查阅资料。提供志愿消防队人员名册，随即核实当日值班备勤人员应在岗在位。

预案及演练
应制定符合单位实际的灭火和应急疏散预案；每半年组织师生及各岗位员工共同参与的演练；预案应明确火灾报警和接警处置、应急疏散、扑救初起火灾以及安全防护救护的程序、方法和措施，应针对疏散能力较弱的学生、幼儿等，配备足够的协助疏散负责人员，确保火灾发生时，能够在短时间内将人员疏散到安全区域。
按标准实地检查并查阅资料。

备注
1、此表仅作为有关行业主管部门及社会单位日常消防检查使用、参考；
2、其余未尽事宜皆应严格按照有关法律法规和国家工程建设消防技术标准执行。

附件2
学校、幼儿园消防安全管理十条规定

第一条【消防安全责任】学校、幼儿园应当依法建立并落实逐级消防安全责任制，明确各级、各岗位消防安全责任人及工作职责。
学校、幼儿园的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责，统筹安排本单位消防安全管理工作。
单位或消防安全责任人应当根据需要确定消防安全管理人，负责组织实施日常消防安全管理工作，主要履行制定落实消防安全制度，组织开展防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练等职责。
实行承包、租赁或委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任。
第二条【管理人员及部门】学校、幼儿园应当确定专（兼）职消防管理人员；属于消防安全重点单位的学校、幼儿园应当设置或确定消防工作归口管理职能部门。
消防工作归口管理职能部门、专（兼）职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。
第三条【防火巡查】学校、幼儿园应当明确防火巡查的人员和部位，开展每日防火巡查。寄宿制的学校、幼儿园夜间应当至少开展2次防火巡查。学校、幼儿园的食堂、体育场馆、会堂等场所在使用期间的防火巡查应当至少每2小时一次。重点巡查以下内容：
（一）安全出口、疏散通道是否畅通；
（二）安全疏散指示标志、应急照明是否完好；
（三）消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整；
（四）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；
（五）是否违章用火、用电、用油、用气；
（六）消防控制室和宿舍、图书馆、实验室、计算机房、变配电室、体育场馆、会堂、易燃易爆危险品库房等消防安全重点部位管理或值班人员是否在岗在位。
对巡查发现的问题要及时处理，不能当场处理的要及时上报，落实整改和防范措施。
第四条【防火检查】学校、幼儿园消防安全责任人或消防安全管理人应当每月至少组织各业务部门负责人，开展一次全面的防火检查，并在开学、放假和重要节庆等活动期间开展有针对性的防火检查。重点检查以下内容：
（一）消防安全制度落实情况；
（二）日常防火巡查工作落实情况；
（三）重点工种人员及其他员工消防知识掌握情况；
（四）消防控制室和消防安全重点部位的管理情况；
（五）消防设施、器材完好有效情况；
（六）厨房烟道、洗衣房排风道定期清洗情况；
（七）电气线路、燃气管道定期检查情况；
（八）火灾隐患整改和防范措施落实情况。
对发现的消防安全问题，应当督促整改。
第五条【消防控制室、设施维保检测及安全评估】学校、幼儿园应当依照国家和行业相关规定对消防设施、器材进行维护保养和检测。设有自动消防设施的学校、幼儿园，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构进行维护保养和检测，自动消防设施每年至少检测一次。建筑消防设施单项检查应当每月至少一次，联动检查每季度至少一次。
消防控制室应当实行24小时值班制度，每班不少于两人。值班人员应当持证上岗，熟练操作消防设施，熟悉应急处置程序。消防控制室内应当保存竣工后的总平面布局图、建筑消防设施平面布置图、系统图及安全出口布置图等纸质或电子档案资料。
属于火灾高危单位的学校、幼儿园，应当委托具有相应资质的消防技术服务机构每年至少开展一次消防安全评估，并针对评估结果加强和改进消防工作。
第六条【消防安全标识化管理】学校、幼儿园应当规范设置消防安全标志、标识。
消防设施、器材应当设置规范、醒目的标识并用文字或图例标明操作使用方法；在消防安全重点部位的显著位置和疏散通道、安全出口等处应当设置消防警示、提示标识；在主要消防设施设备上应当张贴维护保养、检测单位和维护保养、检测情况。
第七条【消防宣传教育培训】学校、幼儿园应当每年至少对教职员工开展一次全员消防安全培训，确保每名教职员工懂本单位、本岗位火灾危险性和防火措施，会报火警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。
学校(幼儿园)应当将消防安全知识纳入学生教学和幼儿教育的内容，确定熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员担任学校的兼职消防辅导员。
幼儿园应当采取游戏、儿歌等方式，寓教于乐对儿童进行消防安全常识教育培训。中小学校应当每学期对学生开展不少于2个课时的消防安全教育，并依据有关规定，针对各学龄阶段特点，确定不同的消防安全教育的形式和内容。高等学校应当每学年至少举办一次消防安全专题讲座，开设消防安全教育栏目，鼓励学生参加消防安全志愿服务活动，并对每届新生开展不少于4个学时的消防安全教育和培训。
第八条【志愿消防队】学校、幼儿园应当依法组建志愿消防队，配备相应人员、消防装备和灭火器材，并定期开展训练，具备扑救初起火灾和引导人员疏散的能力。
第九条【灭火应急疏散预案及演练】学校、幼儿园应当制定灭火和应急疏散总体预案，每学期至少开展一次演练。
宿舍、图书馆、实验室体育场馆、会堂等消防安全重点部位或者举办重要节庆、文体等活动，应分别制定有针对性的灭火和应急疏散预案，并组织演练。
幼儿园和小学的演练应当落实疏散引导、保护儿童的措施。
第十条【禁止性条款】严禁下列行为：
（一）使用未经消防行政许可或者不符合消防技术标准要求的建筑、场所；
（二）违法新建、扩建、改建（含室内外装修、建筑保温、用途变更），违规使用易燃、可燃材料夹芯板材；
（三）学生宿舍设置在地下室、半地下室和用于生产、经营、储存易燃易爆、有毒有害等危险物品场所的建筑；儿童活动场所设置在建筑物地下室、半地下室或四层及四层以上楼层；
（四）占用、堵塞、封闭安全出口、疏散通道、消防车通道；
（五）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，埋压、圈占、遮挡消火栓；
（六）生产或违规储存和使用易燃易爆危险品；
（七）在学生（儿童）宿舍内使用明火取暖、照明，违规使用大功率电器；
（八） 随意乱接电线，擅自增加用电设备，超负荷用电；
（九）宿舍、教学楼、图书馆等人员密集的场所门窗、阳台部位，设置影响安全疏散和灭火救援的障碍物。合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责