重庆市国有土地储备整治财务管理暂行办法.doc

重庆市国有土地储备整治财务管理暂行办法
一、总则
第一条 为了切实管好用好土地储备整治资金，合理实现土地储备，有效控制土地储备整治成本，增加国有土地收益，根据《中华人民共和国会计法》、《事业单位财务规则》、《会计准则》、《重庆市国有土地储备整治管理办法》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市、区县(自治县、市)土地储备整治机构的财务管理适用本办法。
第三条 各土地储备整治机构的会计核算应执行《事业单位会计制度》。
二、土地储备整治资金来源及管理
第四条 土地储备整治资金主要来源为土地储备整治发展专项资金、土地储备整治专项拨款、土地储备整治专项借款及土地储备整治机构的事业基金等。
第五条 土地储备整治专项资金实行专户存储、专款专用、专项核算、专项管理的原则。各单位按国有土地储备计划与土地储备整治工程进度，合理组织专项借款，努力降低储备整治资金成本，防范储备风险。
第六条 各土地储备整治机构应按本办法规定，制定本单位的《土地储备整治财务管理办法》和《土地储备整治单位的内部会计核算制度》，建立《内部专项资金控制制度》，推行储备整治项目投资收益及成本情况分析制度，加强专项资金管理，并将以上专户及各项管理制度报同级财政和土地行政主管部门备案。
三、土地储备整治成本管理
第七条 土地储备、整治工程以独立地块为成本核算对象，并按以下成本项目进行成本核算：(征地项目及二级成本科目为平行二级科目）
一级科目
二级成本科目
主要核算内容
土地储备整治工程
１、征地安置补偿费
２、征地税费
３、城市房屋拆迁安置补偿等
４、土地出让金
５、前期工程费
６、整治工程费
７、土地整治税费
８、土地储备整治管理费
９、财务费用
１、土地补偿费、安置补助费、耕地开垦费、青苗补偿费、建（构）筑物补偿费、征地误工费等；还建房工程费、货币安置费、财产补偿费、拆迁过渡搬迁费、农转非人员安置费及按有关文件政策规定的费用等。
２、征地工作缴纳的有关税收和行政事业性收费。
３、按城市房屋拆迁管理条例规定的补偿安置标准的有关费用支出等
４、按国家规定计算缴纳的土地使用权出让金。（同时注明按奈标准计算的应缴纳数）
５、规划设计费、预算编制费及审核费用、工程手续费、地质灾害评估费等。
６、道路工程、水电气工程、场地平整工程、通讯网络工程等基础工程建设费及基础设施有关费用。
７、核算土地储备整治工程税费
８、核算当期工程提取的管理费用。
１０、核算各工程的借款利息及有关财务费用
土地储备
按工程项目设二级科目
核算已完工的土地储备整治工程
其他应付款
土地储备整治工程利息
核算该专项借款利息
注：“土地储备整治工程”、“土地储备”两科目编制“资产负债表”报表时，并入“专项工程支出”项内。
第八条 加强土地储备整治工程的成本管理，建立土地储备整治工程成本控制制度。土地储备整治工程应当实行预算制、施工工程招投标制、合同制、工程监理制、竣工工程验收制。各土地储备机构应当建立《土地储备整治工程管理制度》，达到各环节、各岗位之间的相互配合与有效监督，有效地控制成本费用，促进土地储备整治工程健康发展。
第九条 土地储各整治机构的土地储备整治工程管理费实行按比例提取并控制使用。其比例暂定为：当期土地储备整治工程的征地拆迁补偿安置费按4％提取管理费用；当期城市房屋折迁安置补偿成本支出总额按2％提取管理费，当期整治工程的前期工程费和整治工程费支出总额按4%提取。
提取的管理费用按单位的事业收入管理，作为事业支出的经费来源，并按各工程项目的提取数分别列入各项目的“管理费用”成本项目。
第十条 各土地储备整治机构应根据编制和审定的《土地储备整治工程项目预算书》编制各项目资金计划，科学合理地组织资金运用，控制资金成本费用。
第十一条 土地储备整治工程的利息费用按工程资金计划进行控制。
第十二条 土地储备整治机构的固定资产属于管理工作使用的，按事业单位会计制度规定，应将其使用费进入“事业支出”；属于土地储备整治工程上专用，应按使用年限或按折旧的规定进行其使用费的成本核算，分期摊入各土地储备整治工程中。
第十三条 土地储备整治工程分别按“征地拆迁补偿支出”、城市房屋拆迁安置补偿支出”、“整治工程支出”办理相关工程结算手续及土地储备整治工程竣工财务决算。
第十四条 土地储备整治工程竣工验收后，由同级土地行政主管部门会同财政部门或委派中介机构对竣工验收后的工程成本进行核定。经核定的成本由土地行政主管部门和财政部门出据相关手续作为工程结算扣出依据。
四、土地储备资产的管理
第十五条 建立土地储备资产管理实物帐。对经土地储备整治工程竣工验收后的土地，应转入“土地储备”科目核算，并按各项目分别建立数量、金额的明细帐，完整地反映土地购入数、整治数、竣工数、转让数及储备库存数量及金额。各地块土地资产应有完善的相关入帐手续和支付依据每年对土地资产进行一次次盘点清理，并完善各项手续，做好登记工作。财务上的土地资产资金数量帐应定期与工程管理鄯门的实物帐核对相符。
五、土地储备整治出让收益的分配
第十六条 根据《重庆市国有土地储备整治管理办法》第二十二条规定，各土地储备整治机构储备整治的土地，由市或区县(自治县、市)土地行政主管部门组织出让后所得的综合价金，在扣出经核定的土地储备整治成本后，土地储备整治机构提取其余颤的lO％作为“土地储备整治发展专项资金”，并存入专户：90％全额上交财政。
市政府指令性土地储备整治项目出现亏损的，经财政和土地行政主管部门审核认定后，由其他项目土地出让收益弥补。
第十六条 各级土地储备整治机构，应于每季终了15日内、年度终了30日内向其所属的土地行政主管部门和同级财政部门报送财务报表。报表内容包捂：资产负债表、财务收支计算表、事业支出明细表、土地储备表(竣工部分)、土地储备整治工程成本表（在建部分）等
附则
第十七条 土地储备整治资金的使用与管理，接受土地行政主管部门、财政及审计的监督，凡违背上述规定的，按《会计法》和有关财经制度规定办理。
第十八条 本办法自2003年1月1日起执行。本办法由市财政及土地行政主管部门解释。 3、通过活动，使学生养成博览群书的好习惯。
B比率分析法和比较分析法不能测算出各因素的影响程度。√
C采用约当产量比例法，分配原材料费用与分配加工费用所用的完工率都是一致的。Ｘ
C采用直接分配法分配辅助生产费用时，应考虑各辅助生产车间之间相互提供产品或劳务的情况。错
C产品的实际生产成本包括废品损失和停工损失。√
C成本报表是对外报告的会计报表。×
C成本分析的首要程序是发现问题、分析原因。×
C成本会计的对象是指成本核算。×
C成本计算的辅助方法一般应与基本方法结合使用而不单独使用。√
C成本计算方法中的最基本的方法是分步法。X
D当车间生产多种产品时，“废品损失”、“停工损失”的借方余额，月末均直接记入该产品的产品成本
中。×
D定额法是为了简化成本计算而采用的一种成本计算方法。×
F“废品损失”账户月末没有余额。√
F废品损失是指在生产过程中发现和入库后发现的不可修复废品的生产成本和可修复废品的修复费用。Ｘ
F分步法的一个重要特点是各步骤之间要进行成本结转。(√)
G各月末在产品数量变化不大的产品，可不计算月末在产品成本。错
G工资费用就是成本项目。(×)
G归集在基本生产车间的制造费用最后均应分配计入产品成本中。对
J计算计时工资费用，应以考勤记录中的工作时间记录为依据。(√)
J简化的分批法就是不计算在产品成本的分批法。(×)
J简化分批法是不分批计算在产品成本的方法。对
J加班加点工资既可能是直接计人费用，又可能是间接计人费用。√
J接生产工艺过程的特点，工业企业的生产可分为大量生产、成批生产和单件生产三种，X
K可修复废品是指技术上可以修复使用的废品。错
K可修复废品是指经过修理可以使用，而不管修复费用在经济上是否合算的废品。Ｘ
P品种法只适用于大量大批的单步骤生产的企业。×
Q企业的制造费用一定要通过“制造费用”科目核算。Ｘ
Q企业职工的医药费、医务部门、职工浴室等部门职工的工资，均应通过“应付工资”科目核算。Ｘ
S生产车间耗用的材料，全部计入“直接材料”成本项目。Ｘ
S适应生产特点和管理要求，采用适当的成本计算方法，是成本核算的基础工作。(×)
W完工产品费用等于月初在产品费用加本月生产费用减月末在产品费用。对
Y“预提费用”可能出现借方余额，其性质属于资产，实际上是待摊费用。对
Y引起资产和负债同时减少的支出是费用性支出。X
Y以应付票据去偿付购买材料的费用，是成本性支出。X
Y原材料分工序一次投入与原材料在每道工序陆续投入，其完工率的计算方法是完全一致的。Ｘ
Y运用连环替代法进行分析，即使随意改变各构成因素的替换顺序，各因素的影响结果加总后仍等于指标的总差异，因此更换各因索替换顺序，不会影响分析的结果。(×)
Z在产品品种规格繁多的情况下，应该采用分类法计算产品成本。对
Z直接生产费用就是直接计人费用。X
Z逐步结转分步法也称为计列半成品分步法。√

A按年度计划分配率分配制造费用，“制造费用”账户月末(可能有月末余额/可能有借方余额/可能有贷方余额/可能无月末余额)。
A按年度计划分配率分配制造费用的方法适用于(季节性生产企业)