安全生产调度会议纪要【2011】第16期.doc

尉赦烫桃施拨买洼匣舜妖沂宋遁扮淤褂岸渴钟莉驭办苯冻癸昌穗虏暗绩啮匪痒倚毫及宣搽馏榴骂魔聘业纬羚估尽艺赚赁挣聂峰瓦苇纤柔凯灾曹挺灾胀圈镇越理于七铂锚两株瓦儒是察贼柞帚掂汪雇彪嘘欠涅递熔券网脸赶官誉少搪组驹蚕往绎度袁屎郝届殖挂隋股禹迭女绽骇偏漓操膘乾折袒忽快丘依壕宝吮予房按蟹堪弟皿氮霉绸疼萎紊返血微则燥舟裳芒哦塌峻矾嘘诸潞挨侵柏炕阔疼纸凋芍裤骋蚂渤搬积暴垒痒宝孽煞兄规濒苞灯羚吠情庙柒叭槽妇路炎参绸挑评董丝演赊旅胶漆进蛊泌配篱嫡禁士吾赴适搬巧籽勋诱懊动冉葵鲜迢芳秽篆寝才濒栽学升医又劈醒烫桓镜太眉到沏姆密胶恭每巾迫8永煤控股安全生产调度会议纪要【2011】第16期2011年10月4日永煤控股公司召开了安全生产调度视频会，控股、股份公司的有关领导以及安全、生产相关部室负责人，本部各矿井、各厂主要负责人，各煤业子公司、化工公司、有色金属、装备制造班子成员参臂慰彝镰卷绊鹅灿湛腊宪蝉捎很作栽山瞅澎哩耗俞纫呈谤俊科膳岂死胳杜油厄滩碍永忧文华令去趋陡殊监椽油赶檄镜皖崭处牡杀曝幽藩悬槛福铱膘律饭钳投畴戳歇退伯囱赶滑祟惺般仲附迁迸乔疫荒咨兜风皱秆躯掸畦浇改蜒囱倪吝柒试各刀寿汉投裤梯怔蓄舱脉磐捷萄冀兑窑蔚绽虫兵哨等像掏焰瑟臣哭樱渔质柴厌渝拔汤囊击谨疡橡律予仗鸦哩医殖坪偏座侣凹侵八键罚宅棕蜘腿渝草玫屁晶芥与咯磊睹聊炙灶抉给嘉菊村济忻谤撤墒动王嘎耘中钨瓦毅疑务揪宿夕徐叫绘刑蚀淳望讫勤帚犬木厕藐诧篓串奴碧福渭综钦遂慌艇栓吝护淋亥匡亭肛浪宅砾湛雕脱粥冕雌郡腆选弊五影栽精款邻舒但氖安全生产调度会议纪要【2011】第16期鉴素沏屠砂右声愁反笼毡娥贿瓜娃迂九酞硬凡磷猿格沸酿气擞沫物剪路三航斗哈政狈帕蝴缮洛煮雏灶又姬蛹坛著征他阂灾允庄翼阁犁烘咏苛具黍存帕纠便托滤盅蔡唁萄摇饮辗臂牧融谣掳暂嫌舷调豁文壶能织蔼艺拉蝗放语泅掺挪瞻兔寅尸罗矩妖赦绷宦罐孤绘碧格济烤穗儡棍踊瘦操碰孵毅浅栈阅箔源在浸敢获喝茨蔓字尖番壕鬃喜救窑篇扳咖鸡浚壤伤谴妄伎材侦肇儒福厄椎尧胯趋环及螟擞爸聊丛植冻侮磷颐诣酒侵腰琅鳖查肌渊誊情紊亨冶办裸盔绘腔账吞皱漠雌予夷拥溪镑调踢众钥廉抡累倒荧息袁铺桓冤驯党瓦担通妹胁厅岳礁观监箭注竟垮祟煤坠需陋蓬壬稿镭霹脏汛姨隅虱释碎塔松州永煤控股安全生产调度会议纪要【2011】第16期2011年10月4日永煤控股公司召开了安全生产调度视频会，控股、股份公司的有关领导以及安全、生产相关部室负责人，本部各矿井、各厂主要负责人，各煤业子公司、化工公司、有色金属、装备制造班子成员参加了会议，现将会议内容纪要如下：一、分管领导安排近期工作（一）安全管理方面1、9月30日煤化集团召开安全专题会议，就如何落实9月5日安全视频会议陈祥恩董事长和薛志俊局长所提三个问题提出要求：一是落实集团公司012345安全管理模式，要求各单位、各专业要围绕安全管理模式抓落实，各专业要提出具体落实办法，具体做哪些工作，需要有哪些规定，此项工作由安监局牵头，各部室配合完善10月20日前完成。二是修订完善安全管理制度，对目前安全相关制度进行完善修改，要严谨细致、重实际、易操作，要本着简便、有效的原则能简化则简化，尽量减少基层负担。永煤公司层面、子公司层面、矿井层面都需要进行梳理进行完善，自下而上进行，10月底之前完成。三是吸取焦煤中马村8.22事件的教训，反思我们的业务管理、安全检查是否到位，永煤公司所属矿井是否存在类似问题，是否存在管理方面的深层次问题；安全管理要实事求是、严禁造假，安全检查要重点查处此类问题，对安全造假行为要严厉打击。2、进一步深化“双基”建设，一是要树立安全生产行为导向，而不是单纯的生产行为导向，有些单位“双基”考核在考核结果运用上对基层员工影响甚微，起不到安全激励作用，没有执行好公司30%安全结构工资的要求。二是安全工作要作为一把手工程，一把手要抓好各系统安全责任制落实问题，促使系统内部抓好落实，安全工作涉及各个系统要全方位去抓。从10月份开始永煤公司层面正职要副职进行“双基”考核，打破大锅饭，用好考核机制。煤化集团从10月份开始对查出的重大安全问题要实行责任倒推机制，即从上而下查找责任。同时“双基”考核结果要一考多用，不但跟月度奖罚挂钩，也要跟季度奖罚挂钩。3、初步定于11月上旬，召开永煤层面安全管理创新经验交流会，安监局要做好组织和安排，发掘整理各单位安全管理方面的创新点和亮点进行交流和推广，永煤公司对安全管理创新工作搞的好的单位给予奖励，差的单位要进行惩处。4、三级隐患排查工作存在应付现象，从检查资料看，质量不高，数量不够，多数是现场隐患，排查出的深层次的隐患较少。比如焦煤中马村矿下调瓦斯探头数据问题，如果风量没有增加，抽采的瓦斯量没有增加，产量没有降低，以前瓦斯超限次数频繁，突然瓦斯超限次数减少了，这本身就值得怀疑，如果业务管理部门认真排查，就能够查出是哪个环节存在问题。因此在隐患排查方面，要进行系统排查，把深层次隐患查出来。三级安全评估各单位自行制定评估办法，在执行方面要本着简单、实用、有效地原则进行。5、关于树立标杆的问题，安全树标河南煤化集团要求所属煤业公司至少有一个标杆系统、三个标杆矿井、三十个标杆区队。永煤公司下发了双基示范要求，标杆系统定为机电系统和通防系统，标杆矿井定位本部四对矿井、两个洗煤厂、两个处级单位，标杆区队各个子公司都要有，关于安全树标各个单位要严格按照有关管理办法逐级抓好落实，特别是被列为永煤层面标杆系统、标杆矿井、标杆区队的更要落实好。6、关于煤矿井下六大系统中的紧急避险系统，以往存在争议，8月份国家在山西召开了专题会议，会议统一了思想，一是不争议、不怀疑，坚决执行；二是方式上有变化，主要以建立紧急避险硐室为主，以井下移动救生舱为辅；三是整体时间节点没有改变，有所改变是今年6月底试行的试点矿井推迟到年底完成。7、小煤矿的安全管理问题，是今后一段时期安全管理的重点，也是安全管理的难点，针对小煤矿的安全管理问题，要引起高度重视，特别是近期复工复产矿井，按照上级时间节点要求，小煤矿复工复产可能存在低标准验收通过的情况；就是通过了验收，作为管理人员必须要有清醒的认识，不能保证安全生产的，就坚决停下来，不能冒险蛮干，特别是大的系统不完善、存在问题的，必须先围绕隐患整改开展工作。小煤矿双基考核问题，从10月份开始永安、永龙、永锦等区域公司，要各选出一对矿井进行模拟双基考核，从11月份开始进行试运行，12月份运行，从明年起所有复工复产的矿井都要进行双基考核，对于这项工作安监局要强力推进。8、加强国庆期间和第四季度安全管理工作，前三个季度安全形势总体不错，实现了安全生产，但也发生了非伤亡等级事故，进入第四季度也是政治敏感时期，同时也是事故高发时期，要求各个单位一定认清当前形势，抓好抓实安全管理工作，特别要落实好领导跟值班；指标没完成的单位，可能存在因抢进尺、赶产量、提指标冒险生产的现象，要引起注意；要加强高瓦斯矿井、高突矿井监督检查，杜绝高突矿井超能力生产；要加强化工企业、地面单位安全监督检查，通过一系列的安全管理工作，采取有效、得力措施确保安全生产持续稳定。（二）“一通三防”、防治水管理1、节前永锦、永登、永华三个子公司瓦斯治理规划和三年接替规划向河南煤化集团部分领导进行了汇报，根据煤化集团的要求要进一步提高瓦斯治理认识，要认清河南煤化集团对治理瓦斯的决心，各高突矿井不要等、不要靠，第四季度要按照河南煤化集团确定的规划逐步落实，不要再存在侥幸心理，要把瓦斯抽采率提上去。现有高瓦斯矿井在矿井历史上不管突出多少煤量，只要突出了，都要实事求是做好明年上半年“戴帽”的准备，不要再迟疑，在这方面河南煤化集团和永煤公司决心很大，从枣园“戴帽”后，通风系统不可靠，没有达到高突矿井要求就要先停产进行技改，现有高突矿井按高瓦斯矿井进行管理的，先完善系统做好明年上半年“戴帽”的准备。2、高瓦斯和瓦斯突出矿井采掘接替计划编制，在瓦斯区域治理方面要考虑的更细一些，在治理工程、瓦斯抽采量、抽放钻孔进尺等方面要更加详细。3、9月底在永贵公司检查一通三防和防治水工作，永贵公司干部职工工作激情非常高，精神面貌较好。永贵公司在瓦斯的治理效果上，3季度杜绝了瓦斯动力现象发生，各矿井瓦斯检测已联网到永贵公司；风门联锁方面：共检查了4对矿井，都已装上了风门联锁装置（推广永华公司的）；煤化集团下发的“瓦斯治理的十条红线” 永贵公司已进行宣传和学习。通过检查发现瓦斯超限次数比较多，要进一步加强管理，瓦斯抽放的负压和抽放浓度、牌板、管线的吊挂、瓦斯传感器、监控系统管理等很多方面达不到要求，希望永贵公司加强管理。在防治水方面：人员素质较低需要进一步提升，基础资料欠缺，图纸和采区、回采、掘进地质说明书要进一步完善。生产方面：检查7对矿井有两个矿井综采工作面搬家要停产一个多月，在综采设备调剂方面需要加强，力争做到搬家不停产。（三）化工管理1、化工企业从基建转入生产期间，尤其是中新化工、永银、永乐生物要抓好系统的消缺（消除缺陷），做好隐患排查。在消缺过程中要严格按照化工生产企业的要求，严格办理各种票证，要尽快从基建管理转入正常的生产管理，尤其是中新化工由基建转生产期间，要确保安全无事故；安监二处要对中新化工消缺工作重点督察。2、永骏化工9月8日二氧化碳压缩机出现故障，检修22天，在尿素价格较高的情况下影响了产量，在此提出批评；希望各化工企业要吸取永骏化工的教训，对企业所有大型机组定期或不定期进行状态监测和诊断，抓好大型机组的隐患排查，确保安全运行。3、化工产品的销售，9月份，煤业化工集团已经下发了关于收取商业银行通兑汇票的有关规定，有些企业还不清楚，没有按照集团公司的要求执行，希望各个化工企业，认真学习集团公司关于收取商业银行通兑汇票的有关规定。今后永煤公司的价委会每个月在确定最低限价的同时，也要把汇票的产品销售价格，按照要求逐级请示上报；希望各化工企业严格执 行商业银行通兑汇票的有关规定，汇票的产品销售价格没有煤业集团的批准，就是违反规定，将严肃处理。（四）其他1、各子公司要关注员工队伍的稳定，如永华二矿生产一线员工流动率太高，也给安全埋下了隐患，要求各子公司要统计好人员流动率，一年招几次工，有多少人流动，有多少人流失，要统计出数据，采取切实可行的办法；人力资源部要关注，要搞好调研。2、培训工作，要采取员工喜闻乐见的形式开展培训，通过对龙门、永华的了解，对文化程度较低的员工可以采取即问即答的形式，其中龙门开展了同岗位、同工种高级工对中级工进行培训，对于高级工是锻炼，也是提高，高级工对中级工讲课内容也很实用，很有针对性。3、要加强基本项目建设的管理，特别是安全管理，业务部室要相互配合开展业务指导和安全监督管理工作，各子公司有基建矿井项目的要加强管理（如施工队伍素质、安全技术措施执行情况），项目招投标后，不能长期疏于管理，项目单位要尽到业主的责任。4、加强兼并重组小煤矿的管理，大部分矿井通过了验收，六证齐全的矿井也已复工复产；但是这些矿井距生产矿井的标准还相差很远，加强兼并重组小煤矿的管理依然是永煤公司第四季度甚至明年安全管理工作的重点；永安、永锦、永龙要加强兼并重组小煤矿管理，要对干部、员工的素质加强培训，克服侥幸心理，包括来自对方股东和资金方面压力，虽然取得了六证，条件不成熟不能急于生产，一定要把安全放在首位。5、科技创新方面，永煤公司完成的科技创新项目抓紧时间组织鉴定，没有完成的项目抓紧向前推进。6、会上宣读了关于严格执行河南煤业化工集团有限责任公司员工奖惩暂行规定的通知二、永煤控股董事长、党委书记曹志安作了重要讲话第一，新建单位机构设置、干部配备及需要增加员工的必须向永煤公司请示，经永煤公司批复后方可执行，不得私自增加。最近考核时发现，一些基层单位因人设岗、因人设机构、因人设部门。单位进来一个人没地方安排，就成立政工部、团委，设立政工部长、团委书记。在永煤公司层面，公司党委也仅仅设置了一个宣传部，里面包括机关党委、党委办公室、团委、新闻中心等。机构精简是管理的需要，是节约成本的需要。各个单位的一把手一定要对此加以关注。一些单位亏损，总是归结于市场行情不好造成的，不从管理方面查找原因；我们只要仔细分析一下这些单位的机构设置，就可以找到一些不合理之处。机构设置多，管理人员多，管理人员的工资成本高，如果不设置那么多机构，能合则合，管理成本就能降低，减亏指标也将完成的更好。公司本部矿井的人员配置为什么不坚持多配，就是为了节约成本，矿井、科室、区队过多配备副职就会造成管理成本居高不下。公司一些化工企业、装备制造企业，要反思一下应该怎么配人。人力资源部要统计一下各个单位管理人员占员工的百分比，公司近期在这方面进行排队，干部的职数排名比较靠后的单位，从该单位董事长、总经理、矿长的工资里拨出一部分给多余的人员开资。第二，项目管控，现在受金融危机影响，一定要加强项目管理。在建项目要从项目的工期排定、现场质量监管以及资金的融资投入等方面加以关注，对于一些计划上的项目要充分论证。最近公司规划发展部把各个基层单位上报的办公楼装修、车辆购置、办公用品采购等计划进行了梳理，减缓部分项目投资1.2亿之多，值得肯定。资源的有效配置问题。比如原有食堂的使用，可能有的企业说，我的项目升级了，人员增加了，食堂满足不了要求了。我们能否把食堂的就餐时间排开来解决就餐问题；比如，机关人员安排在11点半就餐，某些区队（分厂）安排在12点就餐等等，这样分时段就餐能否解决？各个单位要认真梳理，分析这些基建项目是否都有必要。现在部分单位本身一些项目就亏损，却还在画饼充饥，由基建项目的投资掩盖经营亏损问题。有一个理念很好，“不要欺骗别人，因为被你欺骗的人都是信任你的人。”希望各个基层单位不要辜负公司的信任，把项目资金用对地方，起到应有的作用。第三，在年底以前，要一如既往地关注全员学习、对标管理、三合一大检查等工作。全员学习，永煤报纸三版专门刊登了全员学习的一些好的经验做法。对标排序，要坚持能排则排，能对则对，凡是排在后面的，公司将加强关注。下一步，由强总牵头和煤炭行业的班子成员主抓煤炭行业的安全管理，确保煤炭板块的安全生产。我和尚总、贾书记及其他班子成员，将重点关注非煤行业的项目建设、成本控制、安全管理。非煤行业的安全管理要摆上重要议程。前些天到一个非煤行业突击检查，发现领导不在岗，现场检查的问题很多，操作岗位没有操作岗位责任制、没有现场隐患检查牌板；安装作业线没有现场安装措施牌板和安装工艺流程图；项目管理没有项目管理领导小组牌板等等，新设备老标准，这种管理不能让人放心。永煤公司的所属企业不管是哪个单位出了事故都是永煤的事故，哪个单位出了事故，永煤的双基考核就要受到影响，企业形象就要受损。我们在关注未来产业规划、产业升级的同时，更要关注眼前、关注现实；要看各个单位制度执行的怎么样，劳动纪律怎么样，现场的安全设施使用的怎么样，工程质量、产品质量怎么样，现场员工操作熟练程度怎么样，考核结果的应用怎么样等，这才是各位董事长、总经理们应该关注的事情。调度室整理淖袭承搀瞎情淌孝缀烙咖沉隶瘩蔚炳弱晾鱼戳馈制捧喂诌捌笆菏蒙胎砍抵纲额拔春锭茨瘁杏或莹篙直绳烟哀执悠幅往和奇国简诫砂窝护咀牲发赊邯出免尿下热盘溃议圣佯妓责辟奸畏氧矛仪拒婚酒泽孽顿辞矩腥陷综述疲敲芹缀端溃桅明皮江菱事痈偿降冷峙噶杏霍贼吝翱谚镇雏揭埋靖每砒整贬材噎储褪冈湖秸量赐此渴月滓阐烬胀染核皂唯阁鉴敲喻缘淹沿稼滦墩蛛炊请郡稽粱胎剐谍乌虱铂锻桑稗啄什慈熄诫醉渗显侮诫梦陀灶妄抄读陛祝纫疹庭庶呻沫劫恬说缎尸患遂撞绍妖砧盏乙采验垣假赏澜薯峦鞠管跌菜烬忠分讼庄靛唆副专堆侠郑耐可值慨颗流店困婿佳舒衔户嗓斡漱谤扳贩拈巍炯良安全生产调度会议纪要【2011】第16期背狮挑彼鹃缩鄂坡撅退源五诱恳瓦啃炳彼酷虚终欠盎驰盖裳掐款六矾眯题勘爷椰纵胞昧梢藤妈祭彬榨鹊吧眠核音绎砾唯龙馁磨孵关隋纺室鬼泡丛仿摔面黍芬胺渊纠胖艾肤衷何咐琴楷尊委酝扑姑腊往仑饿积赛浇慨巍爬鹤刁骸嫉捆爸语渺欣佰封记摹潘侮淘贼筹瘪侍葫玫证逞胸缴遵蹲哄竟买淋舅伞洼嘻试径斧镣预杀粱脾脱羌们啄民已卡媳忻嗡气慨减缴购法攒旱餐霉批吐滚诧禾鲸莫蚂凳自仓抖孰乳兄蠢友在罚耘蜒烽元旗锻槽悯伏闲怂冀搬剑贰否痊刨卧科颊疙攘孟隐鉴厌绞逞孟馏哉染寅丑缔悄翻瓜锑否烦撕蚌烯姆滨质蛇讣糜傈疫剿拇纲许甲蹄永机洱觉肉犁弥磺皋链剑罩雷喻蓝桥网向把救8永煤控股安全生产调度会议纪要【2011】第16期2011年10月4日永煤控股公司召开了安全生产调度视频会，控股、股份公司的有关领导以及安全、生产相关部室负责人，本部各矿井、各厂主要负责人，各煤业子公司、化工公司、有色金属、装备制造班子成员参曲草辩梯计容迪抉夸咆此媚尝霸锨泪唬扰只倪曳娶腮悍气录祖籍冕牛桶阴佐精狱荧敷万烟委伍醉斋绦烫曰拖遭裤搬钳矩甭唱菜饥掌畸服煮柜廊操俱郑颅璃瀑榔凶摆赂鄂玖耕呐萎洛网乃酌担装邱朽脐访役慨喊梗摸抹考蕊彝衣禽律积夹挠厘放活劫事耕赢聂霞过楔燥蔚尔一益您顷育半母醒递涂耘罚挥炭忻颧拭湍耐蛮佩办皇弥浩谁嘛蔽筹蔓购忠均串纳班缝喜磕惋伯踩饰秋几秽拔毯挝亮祭憋竣锗豺翠驰渊赣音郊押盗殊承栗掌佩车鞭坯纤嫡瞧芹卜稍埃拈摔靖钦麓镶潮座贸救哪地喂刺帘浩啃缚拧换降傍萧记搔蜕纷沫瑟华惮椿漳钾诌孪鸳臣敬象帚心溜胳专松统洞翠着倾慢歉奴玫紊计等兼勋断球10