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公路工程施工安全标准化管理指南

前 言
为适应公路工程建设的需要，进一步加强交通分公司公路工程建设项目施工安全生产工作，遏制重特大生产安全事故的发生，保持安全生产形势持续稳定好转，2014年交通分公司项目管理部、安全部、技术部编制了《交通分公司公路工程施工安全标准化管理指南》（以下简称《指南》），供交通分公司各在建项目参考。
本《指南》共17章，立足项目管理，着眼施工现场，突出难点问题，涵盖了安全生产责任体系、安全生产专项费用管理、安全生产风险评估、安全生产检查与评价、安全生产应急管理、安全技术管理与培训、场站建设、标志标牌、临时用电、个体安全防护、特种设备及专用设备防护、常用设备及机具防护、临边防护、支撑体系防护、脚手架防护、跨线施工安全防护、隧道施工作业防护等内容，以“基础管理、场地布设和施工防护”为重点，针对施工安全生产薄弱环节和事故易发多发部位，有针对性地提出了现阶段施工安全标准化的重点建设内容，为推行施工安全标准化管理提供了技术支撑和制度保障，对提高施工作业“本质安全”要求，推进“平安工地”建设具有重要指导作用。
本单位在使用过程中，若发现问题或提出意见建议，请及时与交通分公司技术部联系，以供本手册修改和完善。
主编单位：中建四局五公司交通分公司
二O一四年五月

目录
第一章 总则 1
第二章 安全生产责任体系 2
2．1一般规定 2
2．2安全生产目标 2
2．3项目安全生产领导小组 4
第三章 安全生产专项费用管理 11
3．1一般规定 11
3．2安全生产专项费用使用范围 11
3 . 3安全生产专项费用计量支付 16
第四章 安全生产风险评估 17
4．1一般规定 17
4．2评估程序 17
4．3评估阶段 18
4．4评估方法 19
4．5风险辨识 19
4．6风险分析 19
4．7风险估测 19
4 . 8风险等级 20
第五章 安全生产检查与评价 22
5．1一般规定 22
5 . 2安全检查 23
5．3事故隐患治理 25
5．4安全评价和改进 26
第六章 安全生产应急管理 28
6．1一般规定 28
6．2应急预案 28
6．3应急启动、救援与恢复 30
6．4预案演练 31
6．5事故报告和处理 31
第七章 安全技术管理与培训 33
7．1一般规定 33
7．2安全技术措施 33
7．3专项施工方案 34
7．4安全技术交底 37
7．5培训教育 40
第八章 场站建设 42
8．1一般规定 42
8．2场站建设 43
第九章 标志标牌 56
9．1一般规定 56
9．2标牌 56
9．3标牌设置 57
第十章 临时用电 60
10．1一般规定 60
10．2用电管理 60
10．3配电系统 61
10．4变配电装置 63
10．5配电线路 63
10．6用电防护 66
第十一章 个体安全防护 70
11．1一般规定 70
11．2个人防护用品 70
第十二章 特种设备及专用设备防护 74
12．1一般规定 74
12．2吊索吊具 74
12．3塔式起重机 76
12．4门式起重机 77
12．5缆索起重机 78
12．6 架桥机 80
12 . 7 专用设备 81
第十三章 常用设备及机具防护 84
13 . 1 一般规定 84
13 . 2 焊割机具 84
13 . 3 钢筋加工及木工机具 86
13 . 4 混泥土机械 89
13 . 5 卷扬机 91
13 . 6 潜水作业设备 91
第十四章 临边防护 93
14 . 1 一般规定 93
14 . 2 桥面临边防护 94
14 . 3 高墩防护 94
14 . 4 洞口防护 95
14 . 6 水上作业防护 97
14 . 7 高边坡防护 98
第十五章 支撑体系防护 99
15 . 1 一般规定 99
15 . 2 满堂架支撑体系防护 100
15 . 3 贝雷架支撑体系防护 102
15 . 4 登高设施 104
第十六章 脚手架防护 105
16 . 1 一般规定 105
16 . 2 脚手架搭设构造要求 105
16 . 3 脚手架拆除防护 107
第十七章 跨线施工安全防护 108
17 . 1 一般规定 108
17 . 2 桁架式安全防护棚 109
17 . 3 钢管脚手架式安全防护棚 110
第十八章 隧道施工作业防护 112
18 . 1 一般规定 112
18 . 2门禁管理 112
18 . 3 超前地质预报和监控量测 112
18 . 4 隧道施工防护 113
18 . 5 隧道逃生通道 113
18 . 6 安全预警系统 114
18 . 7 视频远程监控系统 114
18 . 8 隧道通信系统 114
18 . 9 应急逃生路线灯视引导系统 115