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大数据教你看懂中国足球发展与改革
——中国城市足球指数研究报告

前言：
2015年2月27日，习近平主持中央深改小组会议通过了《中国足球改革总体方案》，指出实现中华民族伟大复兴的中国梦与中国体育强国梦息息相关，发展振兴足球是建设体育强国的必然要求，也是全国人民的热切期盼；3月16日，中国政府网正式对外公布《中国足球改革总体方案》，颁布50条改革措施，提及了足协改革、联赛改革、国足建设、青训体系、申办世界杯等振奋人心的内容，各部门终于迎来了具有可操作性的阶段……
在国家层面的这一些列动作下，全国主要城市的网民和媒体如何看待足球和足改？哪些城市的足球和足改话题最热？各地足球基础建设如何？对于改革有哪些具体措施和亮点？此次人民网舆情监测室利用大数据的思维和方法，了解各城市关于足球和足改的基础设施、舆论氛围和改革进展，有助于各级政府清朗足球相关的网络舆论环境，助力各地足改的推进和落实。

概论：
研究发现，北京、广州、大连、上海、武汉、深圳、成都、郑州、杭州、南京十城的足球指数最高，其中北京在网民热议度、网络关注度方面排名第一，大连的基础建设水平最高，深圳的足球改革进展最快……
总体来说，城市足球发展与经济发展相关，东西部差距明显；各城市在全国关注指数得分上差异较小，改革发展水平上差异较大；在足球发达城市中，广州足球各方面的发展最均衡，北京、大连、上海、武汉单项突出；上海、北京、杭州、南京等经济发达城市在网民热议、全国关注、基础建设等指数上，排名较好；在改革发展上，除深圳、广州、大连以外，部分中西部城市发力明显，重庆、成都、合肥、乌鲁木齐、呼和浩特、西安、郑州等进展较快，对于二线城市来说，推进足球改革有助于实现 “弯道超车”，从而跻身足球热门城市之列……

一、 网民热议指数
网民热议指数反映的是各个城市的网民对足球/足改相关话题的讨论量，体现了各地网民对足球/足改的喜欢和关注程度。分析时，主要考察某城市网民在足球/足改相关微博上的发帖与回帖量、球迷微博账号数量、百度搜索指数等具体项目上的表现，根据分项的权重和得分，再计算出该城市在网民热议指数上的总分。
研究发现，36城中北京、广州、南京的网民对足球最热情，最喜爱在网上讨论足球话题。
排名
城市
网民热议指数
排名
城市
网民热议指数
1
北京
88.54
19
长沙
53.25
2
广州
78.85
20
太原
52.21
3
南京
75.69
21
南昌
49.72
4
济南
74.97
22
天津
49.11
5
郑州
73.51
23
青岛
48.44
6
呼和浩特
73.38
24
昆明
46.42
7
杭州
70.78
25
大连
44.54
8
武汉
70.63
26
银川
43.21
9
海口
69.51
27
福州
42.04
10
厦门
69.37
28
贵阳
41.86
11
兰州
68.88
29
乌鲁木齐
37.39
12
成都
68.15
30
西宁
34.20
13
西安
65.63
31
石家庄
33.87
14
深圳
59.92
32
南宁
33.78
15
上海
59.91
33
宁波
32.34
16
拉萨
58.52
34
重庆
27.55
17
合肥
55.57
35
哈尔滨
27.27
18
沈阳
53.61
36
长春
26.69
1-1微博行为分析：
对于足球/足改话题，合肥网民最爱发帖，北京网民最爱回复热帖；
某城市对足球的热情越高，对足球改革的热情也越高；
校园足球成为微博重点话题
本报告所有数据收集的时间为2015年1月1日-5月13日，结果显示，在36城中，合肥人最爱在微博上讨论足球/足改的相关话题，每万人所发表的有关足球/足改话题的微博数量为21.29条，其次是北京（19.58）、济南（19.44）、南京（19.23）和武汉（18.24），而在微博平台上讨论最少的城市是昆明（2.91）、南宁（2.88）、深圳（2.39）、福州（1.32）和乌鲁木齐（0.13）。
如果把涉及“足球”的微博和“足球改革”的微博分开计算，则可发现，在这段时期内，36城中涉及“足球”的微博总数为299358条，涉及“足球改革”的微博数为13903，并且，通过相关性分析则得出，某城市网民发布关于“足球”的微博数量越多，发布关于“足球改革”的微博也越多。

另外，研究这段时间内与足球相关的十条热门微博，其中7条都与校园足球有关，说明校园足球成为了足球改革中的最能吸引人关注的内容。而从热门微博的回帖情况看，北京网民的人均回帖数量最多（每万人为0.41条，下同），其次是上海（0.25）、广州（0.21）、成都（0.19）和重庆（0.19），而哈尔滨（0.06）、银川（0.06）、长春（0.04）、石家庄（0.04）和西宁（0.02）的最少。
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1-2搜索行为分析：
北京、广州、上海网民搜索热情最高，西部城市热情低；
全国搜索高峰出现在足改方案经国务院审议前
根据百度指数，自2015年1月以来，北京网民对足球/足改相关话题的搜索量最高，平均搜索指数为1380，其次是广州（980）、上海（963）、杭州（808）和成都（791），排名最末的城市为长春（280）、海口（279）、西宁（175）、银川（174）和拉萨（156），总体看来，西部城市的搜索热情则相对较低。
综合全国整体的搜索数据，足球相关的搜索高峰出现在1月22日，指数高达48952，正是中国足球改革总体方案经国务院审议通过（1月26日）的前期。

1-3球迷微博账号分析：
北京、上海、广州、成都四市拥有最多的普通球迷用户、认证官微和和认证球迷用户
在微博平台上，主页面上的“标签”功能，可以说明该账号用户的某种特征或喜好。通过检索微博标签中带“足球”、“球迷”等字样的账号数量，可以发现，注册地显示为北京、上海、广州、成都和深圳的微博账号最多，数量分别为43054、31254、30590、17081、15895。
另外，不管是某机构的官方微博还是个人微博，为了加强并显现自身的影响力和传播效果，通常会进行微博认证。进一步搜索发现，经认证的足球相关的机构官方微博账号，北京的数量最多，达398，其次是上海（193）、广州（153）、深圳（93）和成都（74）；经认证的个人球迷账号，北京也是最多，达3044，其次是上海（1023）、广州（797）、成都（568）、武汉（494）。总之，北京、上海、广州和成都这四个城市，在微博普通球迷账号、认证的足球机构官方微博账号、认证的球迷个人账号数量这三个方面都牢牢占据着榜单前列。
二、 全国关注指数
全国关注指数表示的是全国舆论对各个城市足球/足改相关话题的讨论量。分析时，主要考察全国范围内的网站、报刊、微博、微信、论坛、博客等媒介平台对某一城市足球/足改的报道及网民讨论情况，根据各平台的关注度权重和得分，再计算出该城市在全国关注指数上的总分。研究发现，全国的网民和媒体对北京、广州、上海三市的足球/足改内容最感兴趣。
排名
城市
全国关注指数
排名
城市
全国关注指数
1
北京
97.28
19
西安
42.66
2
广州
83.36
20
长春
41.56
3
上海
71.14
21
昆明
41.56
4
大连
68.14
22
青岛
40.42
5
厦门
66.27
23
太原
38.47
6
深圳
64.89
24
济南
35.46
7
南京
63.46
25
重庆
35.13
8
乌鲁木齐
59.20
26
石家庄
34.51
9
杭州
58.05
27
贵阳
33.76
10
武汉
57.06
28
郑州
33.08
11
拉萨
54.91
29
宁波
31.67
12
天津
52.63
30
福州
31.48
13
沈阳
49.59
31
合肥
31.44
14
长沙
47.55
32
南宁
29.40
15
成都
46.33
33
南昌
28.61
16
海口
45.73
34
西宁
28.37
17
呼和浩特
64.89
35
银川
28.00
18
兰州
63.46
36
哈尔滨
22.21
2-1受关注程度分析：
北京、广州、上海、深圳的足球/足改话题获得了最高的关注度，西部城市获最少关注
从全国范围看，不论是在报刊纸媒，还是网络平台，不论是媒体的新闻报道，还是微信、微博、论坛、博客平台上网民讨论，北京和广州足球/足改话题都获得了最高的关注度，其次是上海、深圳、天津、杭州等地，而拉萨、西宁、银川等西部城市的媒体报导和网民关注度最低。
这一定程度上也与2015年中超中乙联赛的开展有关，由于大部分中超中乙球队集中于东部沿海地区，其中广州、上海、北京球队的数量最多，实力也较强，因此相关赛事的新闻报道和舆论热点也多，而西部地区由于缺乏入围赛事的球队，在媒体和网民的视线中得到的关注度也较少。
2-2关注内容分析：
对足球本身关注多，对足改关注较少；
更多的网民比媒体关注足球改革；
校园足球成为足改关注热点
在2015年1月1日至5月13日期间，全国网络媒体、报刊媒体中有关足球的新闻报道和信息，以及网民发表的足球相关微信、微博、论坛帖子和博客，总数将近16，000，000篇。其中，涉及足球改革的仅为6.4%，具体说来，28.74%的网民文章涉及足球改革，而涉及足球改革的媒体文章仅为5.6%，说明网民对足球改革这一话题的热情比媒体更高。在全部文章中，涉及到北京、上海、广州足球改革的网民文章最多，涉及到北京、长沙、上海足改的媒体文章最多，涉及西宁、拉萨、银川足改的网民文章和媒体文章都最少。
在所有涉及足球改革的文章中，三成多的涉及了校园足球，是足球改革的关注热点，可见各地对校园足球的期待和实际进展的热情最高。
三、 基础建设指数
基础建设表示各城市现有的足球俱乐部的建设和基础设施情况。分析时，主要考察某城市在2015年拥有的入围中超、中甲等联赛的俱乐部数量、足球场、足球学校的建设情况等，结合各项指标的权重和得分，得到该城市在基础建设指数上的总分。研究发现，大连的基础建设得分最高，为86.41，其次是北京、广州，而宁波、哈尔滨、重庆的得分较低。
排名
城市
基础建设
指数
排名
城市
基础建设
指数
1
大连
86.41
19
南宁
52.13
2
北京
86.33
20
济南
51.67
3
广州
74.82
21
长沙
47.47
4
上海
72.76
22
拉萨
46.92
5
武汉
71.03
23
兰州
43.96
6
乌鲁木齐
65.94
24
合肥
41.52
7
青岛
65.02
25
太原
41.14
8
杭州
62.00
26
福州
41.11
9
郑州
60.31
27
银川
40.12
10
深圳
59.55
28
呼和浩特
39.23
11
沈阳
59.03
29
贵阳
38.28
12
成都
57.30
30
南昌
37.38
13
天津
56.04
31
厦门
29.77
14
南京
55.91
32
西宁
29.52
15
海口
53.65
33
石家庄
28.56
16
昆明
53.52
34
宁波
28.39
17
长春
52.58
35
哈尔滨
21.73
18
西安
52.40
36
重庆
20.54
3-1足球俱乐部：
北京、上海、广州足球俱乐部兼具数量与质量；
东西部城市职业俱乐部差距较大
36个城市中，21个城市拥有中超中甲俱乐部，其中北京、上海、青岛均拥有3个。具体说来，13个城市拥有超级联赛球队，其中上海3支，广州2支；13个城市拥有甲级联赛俱乐部，其中北京与青岛各拥有2支延吉市的延边长白山足球俱乐部也是中甲球队，但该市不在本报告所提及的36个城市中。
。
总体说来，职业足球与城市的经济发达程度密切相关，北上广是中国经济发展的龙头，也是足球最为发达的地方，三地职业足球的发展较好，以2015年的情况来看：上海拥有上海绿地申花、上海上港、上海申鑫3支中超，为全国之最，体现了上海的经济实力和足球实力；北京拥有北京国安、北理理工、北京北控这1支中超，2支中甲；广州则有广州恒大淘宝、广州富力2支中超，也正是在恒大近年的崛起下，使广东足球重新成为中国足球重要力量，另外，这两支俱乐部都有自己的足球学校，也为后续发展和人才培养打下了基础。可以说，全国在经济和社会发展上的不均衡也体现在了职业足球上，中国职业足球东西发展不平衡的状况比较明显，目前，位于西部的西安、西宁、兰州、拉萨等，虽然贵为省会城市，但仍然没有职业足球队。
3-2足球类场地：
广州、北京足球类场地最多；
山东鲁能、广州恒大皇马足球学校成为典型
根据第六次全国体育场地普查数据，全国新建三大球场地中，足球类场地0.71万个，场地面积2136.99万平方米；篮球类场地47.69万个，场地面积28179.67万平方米；排球类场地3.07万个，场地面积960.62万平方米；场地面积排名靠前的体育场地分别是小运动场、篮球场、田径场。广州的足球类场地为1604，面积达316.39万平方米，上海足球类场地为385，面积102.35万平方米。
在足球学校的建设上，取得一定成果的，主要有山东鲁能足校和广州恒大足球学校。前者最大限度地利用起了职业俱乐部的培养模式，人才培养讲究小而精，鲁能队一线队75%的队员由该学培养，近百名队员入选了各级国家队；后者办学模式则更为先进，倾向于大投入和国际化，规模为全球之最，学生总数超万，采用文化教育与足球专业培养并举的全封闭、全日制寄宿管理，按广东省一级小学、省一级中学及国家大学本科标准办学，文化教育由中国名校中国人民大学及其附属中学负责，足球专业培养由西班牙皇家马德里足球俱乐部派遣教练全权负责。
四、 改革发展指数
改革发展指数指的是，在今年以来，某一城市是否出台了足球相关领域的改革方案或措施，包括足协改革、俱乐部建设、各级竞赛、校园足球、人才培养、场地建设和资金投入等情况。通过搜索该市的足改新闻、公告、信息等等，对该市在各方面的改革进展进行评分，标准如下，0分：无相关信息；1分：正在研讨和酝酿改革方案；2分：已出台具体的方案，力度较弱；3分：已出台具体的方案，且力度较强；4分：措施已经得到落实，力度较弱；5分：措施得到落实，且落实情况较好。结合各项指标的权重和得分，得到该市在足球改革与发展指数上的总分。研究发现，深圳的改革发展力度最高，得分为100，其次是重庆（99.28）、广州（97.17），进展最慢的则是宁波（34.48）、济南（29.71）和西宁（16. 83）。
排名
城市
改革发展
指数
排名
城市
改革发展
指数
1
深圳
100.00
19
长春
70.21
2
重庆
99.28
20
长沙
69.41
3
广州
97.17
21
南昌
69.33
4
成都
96.01
22
北京
67.89
5
合肥
93.08
23
太原
65.28
6
乌鲁木齐
91.41
24
杭州
62.76
7
呼和浩特
90.99
25
南京
62.76
8
西安
89.57
26
哈尔滨
62.76
9
大连
85.53
27
昆明
59.86
10
郑州
83.38
28
南宁
56.26
11
沈阳
82.93
29
福州
53.98
12
上海
82.91
30
银川
46.39
13
武汉
79.08
31
兰州
42.27
14
石家庄
76.35
32
拉萨
38.69
15
厦门
75.82
33
贵阳
38.25
16
天津
73.12
34
宁波
34.48
17
青岛
71.63
35
济南
29.71
18
海口
71.08
36
西宁
16.83
4-1 改革进展：
27个城市已启动实质性改革，7个城市正在酝酿；
广州、深圳及部分中西部城市进展较快
目前，36个城市中，已有27个城市至少在足球改革的一个方面推出了具体措施，启动了实质性改革。其中，改革涉及面广、改革力度大，并且执行有力的城市主要有深圳、重庆、广州、成都、合肥、乌鲁木齐、呼和浩特、西安等。值得说明的是，作为足球热门城市的北京、上海不在改革前列，而部分中西部城市则表现亮眼。36城中，昆明、福州、银川、兰州、拉萨、贵阳、宁波等地还未出台改革的正式文件，但正在酝酿；而济南、西宁的足球发展现状存在着不足，如场地不足等，在一定程度上受到了当地群众和媒体的批评。
改革进展较快且执行力度较强的城市，一般都出台了整体性的足改政策和规划，比如《重庆市足球改革发展规划（2015-2020）》、《广州市足球试点城市工作计划（2014-2016）》、成都市 “2015足球十大行动计划”、《青岛市足球事业十年发展规划（2015-2024）》……这些全局性的方案和规划，既是对国家、省级足改方案的落实，也对足协改革、校园足球、场地建设等改革的分项内容提供了指导意义。
4-2改革热点：
校园足球和人才培养是“香饽饽”，32城已开展
在36城中，32个城市已经或正在讨论校园足球的实施方案，成为本次足改的重点和热点，人才培养紧随其后，有30个城市已经或正在讨论相关方案，其次是各级竞赛、资金投入和场地建设，进展最慢的则是俱乐部（10个城市已经或正讨论方案）和足协改革（13个城市已经或正讨论方案）。说明在足球改革的进程中，各城市最关注也最好启动的改革还是足球人才，包括运动员和教练，其次才是物质性的财力支持和基础设施，而位于相对高层的足协和商业化的俱乐部，改革则相对缓慢。

其实中国校园足球的基础较为薄弱，教学质量参次不齐。各地校园足球的发展有一系列困境：缺乏专业教练，专职足球老师和教练很少，教课、带队压力较大，有时不得不从体育局聘请外援；场地受限，很多城市没有足够的足球训练场；足球特长学生出路狭窄，一来有足球队的中学较少，部分小学特长生无法继续训练，二来父母担忧踢球影响文化学习，导致很多有足球特长的学生放弃了后续培养；校园足球多头管理，各部门职责不明；联赛体系混乱……总之多年来，校园足球的发展受到了很多社会抨击。
2014年底，全国校园足球工作电视电话会议召开，由教育部主导的校园足球工作全面启动。全国青少年校园足球工作领导小组在教育部设立办公室，负责日常工作；2015年，《中国足球改革总体方案》规定，各地中小学把足球列入体育课教学内容，加大课时比重，全国中小学校园足球特色学校在现有5000多所的基础上，在2020年内达到2万所，2025年内达到5万所……目前来看，做得比较好的城市都出台了市级的校园足球发展方案，如成都市《关于做好试点招收校园足球高水平运动员预备班工作的通知》、《深圳市校园足球发展规划》、《呼和浩特市校园足球发展实施方案》、《大连市中小学校园足球实施意见》……有些城市还明确了人才培养的具体数量和目标，比如呼和浩特自2015年起，要全面开展教练员、裁判员等级培训工作，借助自治区培训平台采取请进来、走出去的形式，分三年培训教练员300名教练、裁判员100名。到2017年，呼和浩特市中小学D级教练人数达到100名，C级教练员达到30名，B级教练员达到10名，A级教练员达到5名，全市国家二级以上足球裁判员达到50名。上海市推出了青少年足球“伯乐”计划，帕维亚足球俱乐部联合意大利足球教练员协会、意大利帕维亚大学为中国校园足球发展量身定做了青少年足球辅导员培养计划，聘请前国足主帅朱广沪担任中方技术总监，率领16名青少年足球辅导员飞往意大利接受短期培训……只有明确具体的发展规模和目标，才能使校园足球的发展进入新阶段。
4-3改革难点：
足协与俱乐部改革成“难啃骨头”，仅少数城市开展
在城市层面启动足协和俱乐部改革，且力度较强的有广州、深圳、合肥、大连、重庆等，其余大部分城市还没有正式动作。目前已有改革包括：成都、武汉、大连、青岛和深圳5个城市共同发起的城市足球发展理事会 深圳新闻网，2015-3-19，
；重庆表示“将在短期内完善各区县足球协会的建设,力争实现每个区县都有足球协会组织” 重庆日报，2015-3-31，
；合肥表示“力天俱乐部将联合教育、体育的相关力量成立安徽足球联盟，在联盟框架下，将安徽的业余足球、职业足球全部整合进来，形成从校园足球、业余足球到职业足球的一个体系化的足球产业链”合肥晚报，2015-3-13，
；新疆天山雪豹足球俱乐部的职业平台正在建立，这将为新疆青少年足球提供一个走出去的平台《新疆都市报》，2015 年 2 月 12 日
……
4-4改革推进点：
资金投入讲合理，广州、深圳有钱不任性
场地建设看实情，公共空间惠全民
竞赛设置有联动，要看点更要亮点
对于足球改革的资金投入、场地建设和竞赛设置，36城市的改革缓中有进，有待进一步推进。
在资金投入上，较之以往，各城市虽然增大了投入，但钱花得并不任性，不是单纯地拨款，而采用了多种形式。比如，深圳创立了国内首支众筹足球俱乐部——“人人足球俱乐部”，它采用当下最时髦的互联网众筹模式，实现“人人参与、自我造血”的功能，目前已筹集500万启动资金，并且它有可能不需要依附于任何公司、平台，依靠自身造血实现自我生存、自我发展深圳首创国内众筹足球俱乐部 已筹集500万启动资金，新浪体育，
；广州则拟在2015年中超联赛恒大主场结束后，投入1000万元对天河体育场进行全面升级改造；合肥则将校园足球专项经费由2010年成立之初的15万元逐年增长至目前的270万元，为足球定点学校的代表队提供培训、医疗、保险等经费保障，助力破解了场地建设、师资培训和设施设备等瓶颈问题；呼和浩特每年为市级特色学校的每年不少于5万；上海市成立上海市体育发展基金会·青少年足球发展专项基金……
在场地建设上，较多城市采用了应地制宜地改建或扩建，或是将已有公共体育空间进行功能转换，并提高利用率。比如，深圳市香蜜湖群众体育公园于5月9日宣布正式开业，该公园拥有深圳市目前最大的足球场，它的开业，将很大程度缓解深圳足球爱好者订场难的问题；重庆市则将大田湾全民健身中心的标准绿茵足球场将进行整体改造，以前的天然草坪将改造为8块小型足球场，其中包括7块5人制球场和1块八人制球场；呼和浩特市区已建成30片笼式足球场地、5个室内足球馆，年内还将再建设20片笼式足球场和5个足球馆，呼市今年还将改20所校园足球场地，推进已有的体育场馆功能转换，政府采取“以奖代补”的形式，积极鼓励支持旗县区建设足球场馆，并借助社会力量加强足球场地基础设施建设……
在竞赛设置上，各地讲究职业—专业—业余、学校—社会—俱乐部、小学—中学—大学等方面的联合交融，打破相互间的壁垒，注重比赛可看性的同时又要有当地亮点。比如重庆将逐步建立包含校园足球、社会足球、专业足球、职业足球在内的“立体式”竞赛体系，志在建设有全国影响力的城市足球联赛，将于5月31日举办的重庆市业余足球联赛，预计参赛队伍超过300支、参赛队员近万人；呼和浩特则组织了即校园足球联赛、职工足球联赛、社区足球联赛、干部足球系列联赛；大连城市足球联赛于4月11日开展，标志着全国城市足球发展理事会下属的赛事正式启动……
五、总结
综合网民热议指数、全国关注指数、基础建设指数和改革发展指数，得到36城足球指数，北京、广州、大连、上海、武汉名列前5，得分分别为84.11 、82.56、73.91、72.09和 70.60。
排名
城市
总分
排名
城市
总分
1
北京
84.11
19
合肥
55.61
2
广州
82.56
20
长沙
54.22
3
大连
73.91
21
昆明
51.27
4
上海
72.09
22
长春
49.33
5
武汉
70.60
23
兰州
49.22
6
深圳
70.37
24
太原
49.01
7
成都
67.34
25
济南
48.80
8
郑州
64.53
26
拉萨
47.68
9
杭州
63.47
27
南昌
46.43
10
南京
63.20
28
南宁
45.52
11
西安
62.79
29
重庆
43.70
12
沈阳
62.10
30
福州
43.00
13
乌鲁木齐
62.01
31
石家庄
41.34
14
青岛
61.99
32
银川
41.14
15
呼和浩特
60.35
33
贵阳
38.47
16
海口
59.98
34
哈尔滨
33.04
17
天津
58.10
35
宁波
31.29
18
厦门
55.78
36
西宁
26.89
5-1足球发展总体现状：
城市足球发展与经济发展相关，东西部差距明显；
各城市全国关注指数差异较小，改革发展水平差异较大
无论是网民热议度、全国关注度、基础建设水平还是改革发展措施，都体现出了一定的地区差异：北京、广州、上海、深圳四城在各方面都名列前茅，其次是杭州、武汉、南京等一线城市；在前十名的城市中，只有武汉、成都、郑州是非东部沿海地区，而在总分最低的五市中，银川、贵阳、西宁等中西部的省会城市赫然在列。进一步研究可以发现，各城足球指数与该地GDP的相关性系数位0.63，显著性明显。
而统计四项一级指标的均值和标准差，可以发现，36城市在全国关注指数上差异最小（标准差为16.90），在改革发展水平上的差异最大（标准差为21.14），同时，改革发展水平的均分最高。这说明，现在以及将来的一段时间内，各城市足球发展拉开差异的主要原因集中于足球的改革发展。
5-2前五名城市简析：
广州足球发展最均衡，北京、大连、上海、武汉单项突出
从各城市来看，在四项指标中都排在前五位的只有广州，说明广州的足球发展比较均衡，既能得网民热情，又有媒体关注，既注重基础建设，又能加快改革发展，全方面地推进了足球工作。特别是在足球改革上，广州、深圳、重庆是仅有的在足协改革、俱乐部建设、各级竞赛、校园足球、人才培养、场地建设、资金投入这七块内容上都出台明确方案的城市。
北京足球得到的网民热议和全国关注均为之最，基础建设也处于领先地位，但是在足球改革上则明显落后其它城市，仅排在22位。具体来说，北京仅在人才培养和校园足球上出台了相关措施，在资金投入上有规划，在其它方面还没有切实动作。在各地纷纷出台足改相关方案的时刻，北京也必须立刻行动，才能维护自己的领先地位。
大连位列第3，主要得益于其基础建设水平和全国关注度，分别为第1和第4，改革发展水平位列第10，虽然足球相关的各领域都出台了改革措施，但还没有开始实行，要加快执行力度；另外，大连的网民热情程度一般，仅排在25位，程度相对其他城市较低。
上海位列第4，其全国关注度和基础建设水平比较高，分别为第3、第4；网民的热议度一般，排在了第14名。另外，上海足球的改革发展指数排在第12名，具体看来，其改革各方面的进展差异较大：上海市在校园足球、人才培养、资金投入上都出台了相关措施，并得到了很好的执行，但在足球改革的其它方面，却还没有切实动作。
武汉位列第5，是前五城市中唯一的中部城市，其基础建设排第5，网民热议度第8，全国关注度第10，改革发展水平第13，各方面发展相对平均，在改革力度上还有提高的潜力。

5-3改革发展是“弯道超车”契机，二线城市更发力
足球改革是各地足球发展最拉分的内容，也是足球发展最显著的方面。从36城市整体上看，都在校园足球和人才培养上进展最快。
与网民热议、全国关注、基础建设指数不同，在改革发展上，部分中西部地区发力明显，除了深圳、广州、大连以外，排在前10的有重庆、成都、合肥、乌鲁木齐、呼和浩特、西安、郑州，反而不见上海、北京、杭州、南京等经济发达城市之踪影。而这些经济发达城市，在网民热议、全国关注、基础建设等指数上，排名较好。对于二线城市来说，大力推进足球改革或许有助于本地在足球发展上实现“弯道超车”，从而跻身足球热门城市之列。

研 究 人 员：人民网舆情监测室主任舆情分析师 潘宇峰
人民网舆情监测室舆情分析师 朱燕、叶德恒
人民网舆情监测室见习舆情分析师 谢倩雯

附录：足球指标