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2023 年第 1 期 总第 377 期623.未按照规定保存航海日志或专用记录簿的有关处罚未按照规定保存航海日志或专用记录簿的，按照中华人民共和国海上海事行政处罚规定 对船舶所有人可处30 000元以上罚款，对船长和有关责任人可处3 000元以上30 000元以下罚款。4.首违不罚根据 中华人民共和国行政处罚法 第三十三条和中华人民共和国海上海事行政处罚规定 第七条，如果海事违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果，不予海事行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予海事行政处罚。对于当事人的违法行为，海事部门依法不予行政处罚的，应当对其进行普法教育。就船舶未进行能耗数据申报或者记录而言，已经构成行政违法。但是，如果该船是该公司首条船舶未及时进行数据申报或记录，后及时进行了补报或记录，经过立案调查，符合初次违法且危害后果轻微并及时改正的条件，海事执法人员应现场记录当事人违法事实及完成改正情况，经请示上级同意后，可不予以处罚。处罚只是手段，教育才是目的。为了避免再次发生违法行为，应对其进行书面教育，这也符合谁执法谁普法的政策要求。六、有关建议1.航运企业应加强学习培训航运公司要加强相关国际公约和法律法规的学习，并加强对船员的培训和管理，加强对船舶法定文书的检查，督促船舶做好相关数据记录、报送和文书保存工作。2.海事部门应加强宣贯和检查海事部门要及时将最新法律法规、国际公约相关要求对辖区航运企业、船舶管理公司和船舶代理公司进行宣贯，督促企业、船舶按照规定如实进行数据记录、报送和文书保存工作。对于不按照规定进行数据记录、报送、日志保存的，进行行政处罚，情节严重的，从重处罚。七、结语随着全球对航运能源消耗、节能减排的重视，国内也提出“碳达峰、碳中和”战略，2020 年也出台了交通运输行业标准船舶能耗数据收集和报告技术要求。2022 年 6 月，国际海事组织通过了 2022 年达到的能源船舶能效指数计算方法导则 2022 年达到的能源船舶能效指数检验和发证导则 两份指导性文件。航运公司要认真跟踪国际公约动态，严格按照 管理办法 和有关技术要求做好能耗数据收集、验证、申报工作，对于无法确定的内容及时与海事部门沟通，避免因错报、漏报而被行政处罚。同时，海事部门做好宣贯培训，督促船方及时准确做好数据报送工作，做好数据收集，以便更好履行国际公约和落实国内“双碳”重大国家战略，保护好海洋环境。（作者单位：河北海事局）研究探讨辽宁省今年将以交通强省建设和当好振兴发展开路先锋为总目标，重点抓好畅联辽宁工程建设、综合运输服务能力提升等 7 方面工作。今年，辽宁省铁路、公路、水运项目将完成投资350亿元，高速公路和普通公路是重头戏，分别达155亿元与104亿元。公路方面，推进本桓等5条高速公路建设，确保阜奈高速公路、仙人岛疏港高速公路今年底通车，力争开工建设鞍台、鲅鱼圈疏港高速公路；实施普通国省道建设改造工程1 200公里，建设改造农村公路5 000公里；力争客运量、客运周转量同比分别增长10以上，全省港口货物吞吐量、集装箱吞吐量同比分别增长5以上。计划完成投资11亿元推进锦州港30 万吨级航道、太平湾10万吨级航道等项目建设；推进 33家具备铁路专用线的大型工矿企业大宗货物绿色运输，投入运营沈阳地铁 2 号线南延、4 号线一期工程以及大连地铁 5 号线，建设网络货运平台52家、“司机之家”民生项目61个，保障经济循环畅通。今后3年是辽宁省全面振兴新突破的重要时期，交通运输系统将千方百计抓项目促投资，着力实施补网联网强链工程、全面提升港口枢纽能力、提升综合运输服务能力。3年内，辽宁省将推动实施亿元以上重点交通项目112项，总投资规模4 878亿元，力争完成投资突破1 750亿元，年均增长率不低于15。到2025年全省全社会货运量将突破18亿吨、客运量将突破2.4亿人次，集装箱海铁联运量将突破150万标箱，中欧班列开行数量力争突破1 000 列。辽宁省推动实施 64 项重点交通项目