乡“两新”组织党的建设调研报告样本.doc

十八连山乡“两新”组织党建设调研汇报

受煤电一体化工程带动、煤炭企业发展和集镇建设日新月异影响，十八连山乡“两新”组织不停涌现，党建设得到不停加强，为全乡经济社会发展注入了新活力。
一、“两新”组织基础情况。
全乡共有新社会组织2家，均为两家私立幼稚园：小神童幼稚园和小太阳幼稚园。非公企业39家，其中煤炭企业7个，星级酒店2个，非煤矿山14个，加油站3家，养殖企业5家，大型超市1家，煤场6家，运输企业1家。全乡“两新”组织共有14家，从业人员2101人，注册资金2.1亿元。
为全方面促进“两新”组织健康发展，不停适应形势需要，乡党委把拓宽党建工作新领域，推进“两新”组织党建设，作为一项关键工作来抓，使“两新”组织党建工作得到了快速发展。到现在，全乡“两新”组织中党员总数为51名，占煤矿从业人数4．2％。共在七个煤矿组建党支部4个，在雄达煤矿和兴洲酒店设置了2个团支部，在四角地煤矿设置了工会组织，在社会团体和其它新经济组织中因人员流动性大，还未建立党组织和群团组织。
二、活动开展情况。
4个煤矿企业党支部组织关系隶属于十八连山乡党委，2个团支部隶属于乡团委管辖，四角地煤矿工会隶属于乡工会。乡党委根据管理村级党组织方法严格管理“两新”组织，在党“三个代表”关键思想教育和优异性教育等活动中，每个党员全部写了心得体会和工作总结。每个支部全部为党员创建活动载体，和煤矿困难职员结成扶贫帮困“对子”，每个困难党员联络一个贫困学生和一户困难家庭。每个支部每十二个月全部吸收和培养入党主动分子，组织纳新党员宣誓，每十二个月全部开展文艺体育活动，丰富党员群众文化生活。
三、抓党建关键经验和做法。
从开展“两新”组织党建工作实践来看，我乡“两新”组织党建工作已经逐步成为党基层组织和党员队伍建设关键内容之一，重视程度不停提升，工作力度逐步加大，适应“两新”组织性质、任务和特点党建工作新路径和新机制得到连续探索和不停健全。
(一)加强组织领导，思想认识不停提升。乡党委在大力促进和加紧“两新”组织发展同时，把抓好“两新”组织党建工作作为基层组织建设和创建优异党工委关键内容，列入党建工作目标考评责任制，加强组织领导和工作指导。和此同时，加强对“两新”组织责任人正面引导和党员教育管理，引导她们正确定识“两新”组织党建工作。
(二)加紧组建步伐，党组织覆盖面不停扩大。本着“应建必建”标准，在“两新”组织中经过采取“建、联、挂、派”等多个方法，建立了党支部或开展了党工作。对部分临时不含有组建党组织条件，经过先行组建共青团等群众组织，以团建促党建。针对部分“两新”组织缺乏党组织责任人得力人选问题，经过从机关、企机关选派高素质党务工作者担任党建工作指导员等方法，帮助组建党组织并立即开展党活动。全乡共选派了5名熟悉党务工作机关党员当煤炭企业党支部党建指导员和共青团组织联络人。
(三)创新活动载体，党组织作用得到发挥。乡党委依据“两新”组织特点，加强分类指导，创新活动载体，经过开展“诚信服务活动”、“党员先锋岗”、 “送温暖、献爱心”、“党员找组织、组织找党员”等活动，有效促进了“两新”组织中党组织活动和各项工作健康开展，增强了党组织凝聚力和感召力。雄达煤矿党支部经过“双找”活动，建立了支部，使12名流动党员有了自己“家”。
（四)完善工作机制，加强规范化建设。乡党委把加强对“两新”组织中党建工作具体指导，推进党建设制度化、规范化运行作为工作关键，使已成立党组织普遍建立健全了“三会一课”制度、民主生活会制度、民主评议党员制度、党员目标管理制度、发展党员制度和党员联络群众制度等，确保党组织生活正常开展。加强对党员日常管理，经过张贴公开信、发函、入户走访等方法，确定党员身份，明确管理方法，做到了在“两新”组织中就业党员底数清、流动党员去向清、具体联络方法清，使 “隐性”党员亮明了身份，并落实了组织管理关系。同时，经过党员自评、党内互评、群众测评等方法，将党员常常性教育、管理和监督融为一体。
四、“两新”组织党建工作存在困难和问题。
(一)党员数量少，党组织组建比较滞后。因为全乡“两新”组织发展起步相对较晚，规模普遍较小，在其中就业党员人数不多，使得含有组建党组织条件“两新”组织数量不多。现在，全乡还有14家非煤矿山企业因人员流动性大，无法正常建立党组织。因为党组织覆盖面不够宽，加之力量相对微弱，有企业无党员、有党员无组织、有组织无活动现象。
(二)人员组成复杂，党员教育管理不到位。在“两新”组织就业人员来自社会各个层面，人员组成复杂，素质参差不齐，且居住分散，流动性大。“两新”组织这一特点，使得在其中就业党员普遍对自己该不该亮明身份、怎样发挥作用等方面存在模糊认识，党员主体意识不强。组织观念弱化，隐瞒党员身份。受制于“两新”组织劳资、分配关系等原因，党建工作创新不够，思想政治工作被单纯经济、行政手段所替换；党组织工作力量微弱，对长久既不交党费又不参与党组织生活、纪律观念极差党员缺乏管理手段。
五、加强“两新”组织党建工作提议。
新形势下加强“两新”组织党建设工作，必需根据党十七大布署和要求，以大力推进“两新”组织健康发展和巩固党执政基础为目标，在党组织设置、管理方法、党员教育管理等方面进行创新，建立完善和新形势、新任务、新要求相适应工作机制，切实加强“两新”组织党建工作，应该努力在以下四个方面下功夫。
(一)加强党组织设置和管理方法，在消除党建工作空白点上下功夫。一是大力推进“两新”组织党组织组建工作。依据“两新”组织情况，尽力发明党组织设置条件，不停推进“两新”组织党组织组建工作。二是创新党组织管理方法。1、依靠乡镇党委具体负责辖区内合资企业、无上级行政主管和无资产纽带关系新经济组织、新社会组织党建工作。2、依靠行业主管单位管理模式。利用工商、卫生、教育等单位党组织，加强个体私营企业党组织建设。三是向未建立党组织“两新”组织选派党建工作指导员。加强选派党建工作指导员制度建设，切实发挥党建工作指导员宣传、协调、指导作用。
(二)加强和改善“两新”组织党组织活动方法，努力在提升工作水平上下功夫。一是主动构建“两新”组织党建工作和其它领域党建工作有机衔接。将“两新”组织党建和机关、学校、其它机关等领域党建工作进行融合和衔接，使之相互促进、相得益彰。二是结合“两新”组织发展需要开展党活动。针对“两新”组织党员流动性大、难以集中特点，根据业余、小型、灵活、务实标准，在“两新”组织中广泛开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员生产线”、“我为党旗增光彩”等活动，深入开展党员联络帮扶群众、党员承诺制等活动，扩大党组织在“两新”组织中影响力。三是建立起党组织和业主之间良好关系。“两新”组织党组织要充足发挥党组织沟通协调作用，处理妤职员和业主关系，主动向业主反应群众合理化提议和意见，主动处理好职员和业主关系，维护职员利益。
（三)加强“两新”组织党员教育管理，努力在党员和党务工作者两支队伍建设上下功夫。一是做好党员组织关系接转工作，要求在“两新”组织中工作六个月以上党员，不在原籍组织担任职务，应立即把党员组织关系转到“两新”组织中党组织。二是针对党员流动性大、从业复杂特点，设置流动党支部或党小组，建立流动党员登记和联络制度，采取激励和支持工作岗位不稳定党员持《流动党员活动证》参与党组织活动等方法，加强对流动党员管理。三是认真做好发展党职员作，把“两新”组织中中层以上管理人员和技术骨干、生产经营骨干作为关键培养对象，优先发展。关键抓好从业人员在30人以上“两新”组织中发展党员工作，努力争取使50人以上有党员、100人以上企业有3名以上正式党员。建立健全群团组织“推优”、动态培养，确保发展党员质量。四是加强党员思想教育和党务工作者队伍建设，经过上党课、作形势汇报、举行演讲比赛、开展交心谈心活动组织党员学习党路线方针政策和科技文化知识，增强思想政治工作针对性。提升她们综合素质和能力。
(四)切实加强和健全领导机制，努力在组织领导和工作指导上下功夫。一是完善党建工作联络会议制度，定时召开会议，研究讨论相关问题，形成齐心协力抓“两新”组织党建工作新格局。二是建立领导干部联络“两新”组织党建工作制度，定时到联络点调查研究，指导联络点党组织加强规范化建设，真正把联络点建设成为示范点，切实发挥示范引导作用。三是坚持分类指导，对规模较大、效益很好、党建工作有一定基础“两新”组织，重视健全制度，强化运行机制，抓好规范化建设，为整体工作开展提供示范；对党工作基础较为微弱，经过派驻党建工作指导员、联络员等形式，帮助做好基础性工作，指导党组织实现工作规范化。