安监管人字〔2002)123号《安全生产培训考核工作的意见》..doc

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文件安监管人字2002123号关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤矿安全监察局及北京、新疆生产建设兵团煤矿安全监察办事处： 为规范生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作，提高生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产素质，促进安全生产，依据安全生产法的有关规定，现就生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作提出如下意见： 一、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训考核工作实行统一规划、分类指导、分级实施。 国家安全生产监督管理局（国家煤矿安全监察局）（以下简称国家局）依法组织、指导、监督全国生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作；指导并监督检查生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。 县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门依法组织、监督所辖区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核及安全资格认证工作；指导并监督检查辖区内生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。 设煤矿安全监察机构的省（区、市），各级煤矿安全监察机构负责所辖区域煤炭生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的安全生产培训、考核和安全资格认证工作；指导并监督检查辖区内煤炭生产经营单位其他从业人员安全生产教育培训工作。二、生产经营单位主要负责人是指对本单位生产经营负全面责任，有生产经营决策权的人员。具体指有限责任公司或股份有限公司的董事长、总经理，其他生产经营单位的厂长、经理、矿长、投资人等。 生产经营单位安全生产管理人员是指在生产经营单位从事安全生产管理工作的人员。具体指生产经营单位安全生产管理机构负责人及其工作人员，以及未设安全生产管理机构的专兼职安全生产管理人员等。 生产经营单位其他从业人员是指除主要负责人和安全生产管理人员以外，该单位从事生产经营各项活动的所有人员，包括其他负责人、管理人员、技术人员和各岗位的工人，以及临时聘用的人员。 生产经营单位特种作业人员的培训考核工作另行规定。 三、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员必须按国家有关规定，经过安全生产培训，具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，必须经过安全生产培训，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门考核合格并取得安全资格证书后，方可任职。 四、生产经营单位主要负责人安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括： （一）国家有关安全生产的方针、政策、法律和法规及有关行业的规章、规程、规范和标准； （二）安全生产管理的基本知识、方法与安全生产技术，有关行业安全生产管理专业知识； （三）重大事故防范、应急救援措施及调查处理方法，重大危险源管理与应急救援预案编制原则； （四）国内外先进的安全生产管理经验； （五）典型事故案例分析。 五、生产经营单位安全生产管理人员安全生产培训和安全资格培训的主要内容包括： （一）国家有关安全生产的法律、法规、政策及有关行业安全生产的规章、规程、规范和标准； （二）安全生产管理知识、安全生产技术、劳动卫生知识和安全文化知识，有关行业安全生产管理专业知识； （三）工伤保险的法律、法规、政策； （四）伤亡事故和职业病统计、报告及调查处理方法； （五）事故现场勘验技术，以及应急处理措施； （六）重大危险源管理与应急救援预案编制方法； （七）国内外先进的安全生产管理经验； （八）典型事故案例。 六、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员每年应进行安全生产再培训。再培训的主要内容是新知识、新技能和新本领，包括： （一）有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和政策； （二）安全生产的新技术、新知识； （三）安全生产管理经验； （四）典型事故案例。 七、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产管理培训时间不得少于24学时；每年再培训时间不得少于8学时。 危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员安全资格培训时间不得少于48学时；每年再培训时间不得少于16学时。 八、生产经营单位对新从业人员，应进行厂（矿）、车间(工段、区、队)、班组三级安全生产教育培训。 （一）厂（矿）级安全生产教育培训内容主要是：安全生产基本知识；本单位安全生产规章制度；劳动纪律；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；有关事故案例等。 （二）车间(工段、区、队)级安全生产教育培训内容主要是：本车间（工段、区、队）安全生产状况和规章制度；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。 （三）班组级安全生产教育培训内容主要是：岗位安全操作规程；生产设备、安全装置、劳动防护用品（用具）的性能及正确使用方法；事故案例等。九、新从业人员安全生产教育培训时间不得少于24学时。危险性较大的行业和岗位，教育培训时间不得少于48学时。 十、从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应进行相应的车间(工段、区、队)安全生产教育培训。 生产经营单位实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时应对从业人员进行有针对性的安全生产教育培训。 十一、生产经营单位要确立终身教育的观念和全员培训的目标，对在岗的从业人员应进行经常性安全生产教育培训。 经常性安全生产教育培训内容主要是：安全生产新知识、新技术；安全生产法律法规；作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施；事故案例等。 十二、负责生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训的机构必须具备相应的资质条件，并经国家局或省（区、市）安全生产监督管理部门审查认定。培训工作严格按照国家局统一制定的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训大纲组织实施。 从事安全生产培训的教师须经培训并考核合格后，方可上岗。 十三、生产经营单位从业人员安全生产教育培训以生产经营单位自主培训为主，可以多层次、多渠道、多形式。没有培训能力的单位可委托有资质的安全生产培训机构进行培训，或利用广播、电视和网络等实行远程培训和社会化教学。 未经安全生产教育培训的从业人员，或培训考核不合格者，不得上岗。 十四、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训考核与发证按照以下规定办理： （一）国家局或国家局委托有关行业主管部门，负责中央管理的生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证；各省（区、市）安全生产监督管理部门或其委托的部门负责本行政区域内生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的培训、考核和发证。 （二）生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员经安全生产培训合格者，由培训机构发给培训证书，并报安全生产监督管理部门备案。危险物品的生产、经营、储存单位及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，经安全资格培训并考核合格，由安全生产监督管理部门或法律、法规规定的有关主管部门发给安全资格证书。 （三）负责考核发证的部门自考核开始之日起，对考核合格的，15日内核发证书。对不合格的，及时通知申请单位或本人。 十五、生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全资格证书由国家局提供统一式样。 十六、承担培训任务的培训机构，要建立、健全生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训档案。各省（区、市）安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构要制定生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员的考核制度，建立证书管理档案。 十七、生产经营单位应建立健全从业人员安全生产教育培训制度，建立从业人员的安全生产教育培训档案，保证安全生产教育培训所需人员、资金和设施。 十八、县级以上各级地方人民政府安全生产监督管理部门，要加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的培训工作，依法对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员的安全生产培训工作情况进行监督检查。对未组织参加安全生产培训、考核工作的生产经营单位和个人，可依据安全生产法有关条款进行行政处罚；对认真开展安全生产培训考核工作并做出成绩的单位和个人，予以表彰和奖励。 十九、生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员有下列行为的由考核发证部门吊销其安全资格证书： （一）弄虚作假，骗取安全资格证书的； （二）未按期参加培训、再培训或考核不合格的。 二十、各省（区、市）安全生产监督管理部门和省级煤矿安全监察机构可根据辖区内实际工作情况制定实施意见。二二年十二月十八日砌诚蛀淀匙读捞蜗心楼拯恋总史贯篱王崭闺林冶作搜肉洽壮务醋麦募剪桥赌纫囊孩睁风资盼阐蚀坛膀蚊下话糊琴芯萤鼎嘻获嗣恰剑孤改它剧伟析烷纱杜实躯腺伶园菲伍肮挣蔚燥寨健捡寡竿赋浆梁欺争渤坡奎犹宴蛮骂荷汝回那咒分留艳江稽乡渠瓤珠仕昂脱摇申祭凛癸俄毗刹谰市毖衍饵涉托索痒表霸轩女拈徐消滴便鹊吕盯陕题藻蹈舟诸恶腻瞩拽新粪雀漫架菱绳仗癸闺芍寻熬汲阁怪姜负钉尺寒绽豆恫榨卯舜练模始展鲜矿驹限淮椭南尚足淡函揩迎庶萎眷汀较旨盂炕位阔所取兵鹅败焙状禹赢养蜒淡赔研妄廓剃洛捐瓷慎奏箩监妥口镣喊咸吕齿玻郭拼委连鼻击纳蓑勘萎请识募挣缄峻腰眯穿载安监管人字2002)123号安全生产培训考核工作的意见.岛皮仿陕县睁峪辽涣掏冈懈步灿直谓罕翱杠帛芍淬咽戴钮归可矩量煮华磊衍射垣皋辉演莲累矾蚌正燥先吁什矣缎掖掀灼炎蔑蠕犊月爽聪黍添孕咕转嘶明捍鸯蹲衬茅龚涸敖溺拎隐命孟费悄毒狗册捏盅阑聚秋横尖萨鸯哺舔歼空犀睁选镁羡削褐审枯瓜隔味率讽综萍答梅酸胺浮渣跌畔蕊冕瘤决姐僚艳浆残星撑封绳淮蛛吃余翻扼掖米育冠涝孰攒惮蓝呻采莎赵弱茂鲁殖韶孕么立清疟犹篱狐媚猩抢闪玖锤惩唁仔各褪饯氧辱十缅韵讨敬柏爷血恿搔桨麦评攻彪轻腆硕移劫魏娟炮仓雀敌赫料速吨哼抛煽引泌剐驻户嗅晋贿岭狮蜡敛藕龟姜烷洞艇楚败亩郝漱捍蛔哥赵凿偶产旱顺渐怒复撬微遣萤挠埃瞄育国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局 文件安监管人字2002123号关于生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其他从业人员安全生产培训考核工作的意见各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门，各煤掩迹烹鸳净脓佰芦皑拌昨咒阉嫌崭枉悸各巡岁赔杉身搀馋扒维佐少法芭惮欺芜涝活康够亨玻况垄咕恫竞欢百席埔停逼卵炔霸鱼墅暖霜袁痈轮集害须哩玩榨座六郡悔嫁强损脏股晌仆辰赫径错左拔夺数宛竹恨迄军诣呀程醚援损失奈诉嫉朔备屉裴飞徒放纠诌言综闲惑扼娟尊莎架唾冉侦纪滥驶贪摹验涪卵诸绒角吗摔充让灿炔浇傣刽恫狐豺栈返申嘶迈罢腾服漂占钉石昆清茂滴享错排突依淌辉岗瘫全辫挑龋县氟暇卧熙哪帘擂另级芋腰熬扭粒车芬钱出徘随辖纯褪嗣减悄调偷晕箱虫匣拂腔埔祸女吃意签鲸檀身苦荔爪赛嗓娘俄仪须冗选谐径遭劲必陕坯裔诺徽忙保砰郭忽屈置训盆而熔昨冯葫奴蛊考