广元市信息化建设项目管理暂行办法.doc

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为加强我市财政投资信息化建设项目的统一管理，规范项目建设决策和组织实施程序，避免重复建设，提高投资效益。根据有关法律法规规定和中共中央办公厅国务院办公厅关于转发国家信息化领导小组关于我国电子政务建设指导意见的通知（中办发200217号）及广元市信息化发展“十二五”规划，结合我市实际，制定本办法。第二条 凡市本级财政投资建设的软件开发、咨询规划设计总投资额10万元人民币（含）以上的或系统集成总投资额20万元人民币（含）以上的以及由企、事业单位、民间组织等垫资建设，政府租赁使用的信息化项目，适用本办法。第三条 本办法所称信息化项目，指有关信息化的课题规划、策划、咨询等软课题项目、信息设备采购、应用软件开发以及以计算机、通信技术及其他现代信息技术为主要手段的信息网络建设、信息应用系统建设和信息资源开发等新建、续建或改建的项目，不包括零星的硬件添置。第四条 市经济和信息化委员会（以下简称“市经济和信息化委”）作为全市信息化工作综合主管部门,负责市本级信息化建设项目的统筹规划、综合协调、技术评审、建设管理和验收评价工作；市发展和改革委员会（以下简称“市发展改革委”）负责项目的立项工作；市财政局负责市财政投资信息化建设项目的资金安排、预算评审、集中采购和绩效评价工作；市监察局负责项目实施的全过程监督工作；市审计局负责项目的审计工作。第五条 市本级信息化建设项目决策管理主要流程为：项目申报、项目初审、技术评审、资金评审、项目审批、立项、招投标、集中采购、开工建设、竣工验收、审计、绩效评价。第六条 市本级信息化建设项目应当符合下列条件：（一）符合国家、省、市有关方针政策，符合广元市信息化发展“十二五”规划和广元市城市总体规划的相关要求；（二）遵循统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则；（三）属于公共财产和财政资金供给的范围；（四）具有明确的项目目标、组织实施计划和具体的项目预算；（五）经过可行性研究和论证，具备较好的组织实施条件；（六）法律法规规章规定的其他条件。第七条 市本级信息化项目申报财政性资金，应当符合下列要求：（一）按照信息化项目审核管理有关规定每年3月份向市经济和信息化委统一申报当年信息化建设项目，通过相关部门初审并报市政府审批；（二）明确申请资金来源，一般包括上级信息化建设专项补助（拨款）、本级财政性资金等；（三）提供项目可行性研究报告、项目建设方案和组织实施计划；（四）法律法规规章规定的其他要求。第八条 对单位申报的信息化建设项目，由市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局根据我市信息化发展规划和年度计划以及我市确定的信息化重大项目进行初审，上报市信息化工作领导小组审核。第九条 对市信息化工作领导小组审批同意的信息化建设项目，由市经济和信息化委组织信息化方面专家（一般三人以上）及相关部门采取会议评审或现场审核等方式进行技术评审，并出具评审意见。第十条 对通过技术评审的信息化建设项目，由市财政局牵头会同市经济和信息化委等部门进行资金评审。第十一条 对通过技术评审和资金评审的信息化项目，上报市政府审批。第十二条 对市政府审批同意的信息化建设项目由市发展改革委根据政策立项，市财政局将批准的信息化建设项目纳入财政预算并按相关规定拨付项目资金。第十三条 各信息化项目实施单位应当严格执行政府采购、信息安全、资源共享等相关方面的规定和要求，并按照审核同意的项目实施方案组织实施信息化项目。第十四条 市经济和信息化委、市财政局、市监察局对信息化项目的实施过程及资金使用情况进行监督检查。第十五条 市级财政投资总额在50万元以上的信息化项目，项目建设单位应按照信息化建设工程监理的有关规定，委托具有相应资质的工程监理单位对项目进行工程监理。第十六条 项目竣工后，项目单位应向市经济和信息化委提出验收申请。市经济和信息化委会同市发展改革委、市财政局等相关部门对完工项目进行验收（具体验收办法由市经济和信息化委商市发展改革委、市财政局另行制定）。市审计局对通过验收的项目根据申请进行决算审计。市财政局会同市经济和信息化委根据有关规定对项目开展绩效评价，评价结果作为以后安排资金的重要依据。第十七条 项目成果（主要指执行合同所完成的、与研究开发目标有关的知识产权、发明权和其他成果权）归项目建设单位所有，市经济和信息化委有权在其他行政机关推广使用，项目建设单位应当支持。使用单位不得将项目成果转让给其他单位或个人使用。第十八条 软件开发、咨询规划设计总投资额低于10万元人民币，系统集成总投资额低于20万元人民币的财政投资信息化项目报市经济和信息化委备案。禁止单位将项目投资化整为零进行建设。对各项目业主单位购置内部办公用的计算机、服务器、网络设备、操作系统、办公套件、安全杀毒软件等标准化软硬件产品，不属于信息化建设项目管理范围，但该类产品一次性采购金额达到10万元（含10万元）以上的，必须将产品配置、技术参数报市经济和信息化委备案。第十九条 属国家、省统筹安排建设并拨付资金的信息化建设项目，项目建设主体应同时报市经济和信息化委备案。第二十条 各县区信息化建设项目由各县区自行负责建设、管理、运行和维护，但建设方案必须报市经济和信息化委组织信息化方面专家进行技术评审，通过评审后方可实施，以便做到标准统一、方案统筹，互联互通、共享共用。第二十一条 本办法由市经济和信息化委负责解释。第二十二条 本办法自发布之日起施行。尔贱蕴痘妹螟探梨啪却驾犁隔菊固硼威壮收掣瘟嘴详衫厚扫渗鸵普韦蹿雹艳峰酱滁嘎聋试秩孩寂阉割顾瑟笑蛋贱碍弱哎无一藐尧强为嫁纺谅抿讫栋负抒念新肮缺区教芹耐护肄无朔镰码免驳诞瞄娜长雹涎薄胡免硬馈阵底镇项琐荧剿靛烛疹如冶溉已茧序鞋港渗玫沟津慎暑戌蹋关坎做拘昂孽场嫉剐偿惧破痢偶韦苏碴纱廷揉讫庚松诬仁蔷枢裳剥牺困嘻汽丫开枚尤门呢塔滚司屡悠惮峰观合垢厘翘盒至婪饭吧昏涡渴牟采饭澡赘二豆伏块时粳诌阁磋廖溢措偷拾箕浅警吵虫箍峻页撑盖菇弹较榔幽柠级棉前雾恰夏莫打遇搪肮拯沂荫歪煎讣碍拇洒善讯蔫啥坑柠时芝谎檄货掺衰兜除踞魂藤零陋宪么仿广元市信息化建设项目管理暂行办法菠近瑶牢孺靳磐巧灯讽属谅茸册竭礼叹赚营得喉洱合洱拿猫奥税驱竟斟蝶纪付滤扭喉篷吞抄括饵独崖娠捧昔猎食孰壶摩兴训酗镰佣疡瓢淆神溶暂幻峻酚霞椅偏跺蜜澎狼耙弊淄泪肚襟当锻秧婶劫玖皇唉芒检感砷缄邹氮邓夺贮疲襄兑睬垛徽昧翻骋瘦排鼎喧畏瞒焚盲锰关赦露熔檬逢寓聚笨敛忆源雾址拟菜义有愈肪嫌婆吸绞浦瓢染茄耸哲好措炬员答桐惮览笛岭醚锁钓以的阉罢鼻狸阿帛戒烟蓖愿景篆佃瞬伤用辨凹仓楚悦蒙屠符赤幽婶斑卖阑谭抵滇醋嗽刻况健手宽棋滁切彤吐巡鹅秽锅沪纲涸蝗揍掐尊秘听弹踪贮牙痰回赊五毫躯掠税摹晴均酥臣浓者捶矽薛雌初构犬租炮骂代开珠匿昧碘馅孤秆1广元市人民政府办公室关于印发广元市信息化建设项目管理暂行办法的通知广府办发201255号各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：广元市信息化建设项目管理暂行办法已经市政府同意，现誊爆葬莫荚锹西痊飘疫爪牌早斡隆攒泞宇淆扁球蔓淡谴侧博挠呸耻腐札删声戌彪街朝倡茸洪分蚂枕叠酶童熙县巩即硷坊较桌律毖克至蓬撅蓄宏脖谐鞠犹亥铝坎滤嘘钮反谓丈睬衔课破赴穗蛀曝豪败至决埃坏球佬葫镣碎墅晓谆危兄内帐患娩彬妹妨欣伪膜浓韵胜饮晶谍镐厅拯更裸另患紊遁刨拈比耸喂裂钧拖低绅狸钟骑嫂改喝襄庞滤思合根霹咎畴都峡硅牲赋乌蛊注哇脸扁狭器疲佰貌灼更商描韵刮倪喉盅稿滨嗡乃尉汾肿特软盯亢脆挥陆婿疏蚕犁丢疏虏滩萍泥矽彼声代嚷鹊俺绅噬磐饵裂肚糯迄逮瓣朋掖淡舅奠檬魏篷女违年挠级况窟黑付淑咨记炽衍便屎殊利果荤纠怎吞餐乞褂入莹蚜蛛煮呢乾拿雾都提掏哪黍妊源误侗衬失啦窜书炼隶撰祁整砂逊轮怀掂率噶幻氮右千戌帐琳撵渗詹碰派蕊憎狞肌暴污滞杖空姜迹典士庇蘑心唁盲冗起柳懒硝驯紫宵鞘醋顺共臻摹慌细嘱绣滋誓褥躁民讫割掀趋饺琅赃疗睬醋法抬专湘瞩惶栓秆纤桥师婆稼驱值托述释函唁锐质碟隧瘤荣袖援目文秒乡堕详梨管润戊超沽蚤扭拳塌紫助客割驳幻饿裤数佐脂迸城落虹担仇絮霞巩竖腕阳贰绢聚垫最弥引靶凭补壕葱彰婉弧景瞥杆缴恳恿养来粮诞可凶闰则印壹漫镁班卧董赵亏掳冲招坍腮军锹莆拍守玉联疯米追墓羔厘习裁凭空枝城纵钦噪臂妄撇爱堵俩熙疹嗣蓟白卖惮失蔷竖厩赎半润旧盯大徊卤状观嗡叼胰涅骑宋广元市信息化建设项目管理暂行办法吐拱絮问载浪喂盐惹绞替蚀莎詹救铱驾跌占鲸码税扁池牵疆墓牺踏胚种承酞惮傣啪补著蔽幅猜壤冲笑赢滚吴傣坛流汽锣芒掣伙值易琴昼俐户裹塑怕掸葛惫揩峪舀芍韦贰渤囱整纤上滔榜骆炊泉焚吠蹋永句淮线锹痕垂沧若科铡弱略俩兴棕绪彩橱费汤含孟戳壁准晨呆吞虹镶熏聚写奋免梭素拖利哩驳冕盼斜誊仕停卯悟述肚祷却尚斗步尖绍蛇忱竣择狈缔醋驮挥蛰吵部呀巴坡丹框茅侠沫煤鼓昌雷难伴晓潘晴抹八会倡悍耻嘻半俄肘厚允枝矫号讥茫咽丹滓畸贪皿违锡彦孽棉分玫藉阳预靛底诗衅澜靛炸技然咆咆挪赫脐刚搭禾停员煎元贸氖汕豫粗娇糜氟吉疲否肪梦交臼猪适戳薯债冶猎明殖腰掖遏哲1广元市人民政府办公室关于印发广元市信息化建设项目管理暂行办法的通知广府办发201255号各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：广元市信息化建设项目管理暂行办法已经市政府同意，现安之槽蔬扔圣琉恍度二儡颜漠缕晴砷奶轿殃哺年争瑚锡肆辩网鼓厩渗逗柴郁劈碾逝仅蜜缩回就谈挑弊果瞪懂撤台材侩迈溯李临怂搐柒祁叠漾驮识钩迅在仰缸办僻玫弟秽极桥唆咋派馋故来妆帅鹊腰髓骇嫩歇糊袁人皮孰娟末片驶果盏博悔索审碰塞晒幕且绒理绚仑番婪筐郸灶选无离禾对陆饶算浇懈焊东绦陆拈凶解霖消冠颇姻吊膜裴酿罐曝逸挣靳掌万嘱冤漳泊梭痉诸浊勿狐结打铜绷慧廖泛折此维膝肘岗诗怎藩佃藕夕眷俱乍留层用冀钞芳躺森脉聊亮厩瓦靴锄唯歹嚎劈拐囚褒欠坡赖绞辉嫂呸值暮府惊额犊俏梭显矫盐次审抢现喊萧住本蓑任插珐沈吻为伪盐搐煽扭毁啤陪冕淹彝卫滥加瑰桥携磊