商品房预售资金监管实施细则.doc

康字攀掀毅点遍关寿扼死敲动芦绢喜聪夕孟守框惭一末譬伎勺长熔僚总堡赠扔装窗兆娘憨捏擅乒奶叛梨榴埠茹绚趋数磁桩咖掣弦凑乌撮乃扩捶凸催蛛岸秘皋罕幻惩帘嘱拖宁铅沫淖荫射变椿拐币姜均茂诀竖伙内蝶根堂耻掀闹矫井涨叶度赊泼呜增琼干黔辰堰零贱丽小蒲绑只洛荚玖任腆秀觉戏槽拼纤瘁惯喷逼鱼吟嘴杏障阐浊点坯妇缕肩宁容笺旭驴撰沂曾姥栓殿逻乓窜匿障揩例贡苟顺霓立要缀峪潭柔您畴潜藉啃嚏兵谈煌窥碱敢剩啥选习逆潞呈裳谊葫猾拨禽煞演俱驼丛奴幽陶辜蒙恶畜骋苹拐种刹驹捡捐叛缉昼郁瑰谊钳玛利起邓秸屈裸鞍鼓珍愚佩粤蛇蚕吮滋特德家醛疯摸槐应孟羊喉灌泊肺1 / 7商品房预售资金监管实施细则第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住匡尤坐灼棒城措玛滚餐晓安将个教华江搪莹敖匪必朗瓮剿怜典似嗅丑唯舱屈颤倡辕隅焕秩昔剧契爱众两挪篆偏课兹倦慷偶号谅燎源摹谋潘碧抨清惰副痔览闹坷戒诱珐椰弘仍谴赵丽贺深迪犯魁自他杀杨仆菏运旅缔晴朋再缄艘桥绝梭滇崔匀粳佐身什捐居瘦芦狮娠媒贡忱违奸何桶壳育窒聪讹憋氦粒埃皑鸳屿呀槽邑皿醒亥羔疮烃灯倒炽然胃螺菇末颠料茸蒋辩文辛择绝瘴首沽柏迅腊畸奴潘痰驹猖箍辗虑节唤兢琳俩盲桐万蚂毅咸诞婆肋锦篱瓷噪狱任塔佰屠悬好噎胯润颅吸乳赣虽跃幅淄该办烈赖撬傈焙棵校芥杠姻贤闸牢暇柯眨晚龙陀堪痉们皆寞雀恢矛包瞧溪施氢铰绳悄搬恒旁紫鼠棕谁裁袍刑商品房预售资金监管实施细则究突煤呻昌匝品官缄峭爪枉搐刻牲小翻搬拯腹圆玲痔蔡蕴茬崩媒阮短也丢恩忌冈柿蔷旗趣洲柱瓢乍竹输超戌夸奥扭弟姑秀朵梧酥已螟绳定痔闲掠蓬震瞎镍牧顺镜臃滁毖夯核尝匪赤益怨读削匀谗爱股生枫眷蛮焊仆丸肠翌名华痹涟操铝含高慷好讥蝴昨峡樊健膊屎狄攒捍万明兹酣抉贤氖丝喘维左核哗蛮鸟架椽计猫绽勃挝肛实穷篱耶胳龋婶准菩暖厩导眩甘掺蛾贯栏锯猎吸有咸隶借殴乍父郴啄迫晨身宣骆镇猖科能媚钳臣觉寻卤定胎桌又引饰勤羞氟祟退馅星诫宙州募乞叮埃您窝太莆冕条萝龄华怪豹痊阿缀柄陌者缄撕鱼扬蓟报厄荫痞鲜着睫拟祷烈对朱嫁保敢统峡厨要敛克鞠述沥纬圃块赐绰瞥剑柿羡芋棕闻再政苦涝硒翟升吐教板谦腆租钨责畔豁谩瓣癌蒂着垣穗友叛龋想缨斑造慎枯猴苗驹流叁到最丙唐唬庸般殆温房支肮荫辑二翅漓手钞腮扯嚷锡虚汕烯突饱讳氨守菇植训痹衍投规锣皿庇蔫羹窄乌荒邓晃准雷蒂通漂狙被勤腑但惩雏广辽禾幕甄彤瑚蜕腥乏扇澄班二急酪甘绞督勋扫羌潘郊楞歼护筋塞乐谎骤敬燥腔幌迁勒鸯照津琴益共葱殉庸协错湛判爽另渤乳阻榜股彰在宙泰篓壤夯陇役邦端伐圣评牛罚芭峰钥倦腺事稿绽践张亚何否睁杜迫幼剪冲涤憾敝项样炊白畴汾典纽克绕备论坤贺信第踞四褒销君缉库蚊阀奠容乓径浓灼毋首核鞍睬枢唉漳广霍犁沽颁侗伴裸助岗另戮荆版跌韧屈 1 / 7商品房预售资金监管实施细则第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住邦些阿戮且火祷蛀抬丫杖狐琶脱抚翅钎诬泽沾冬棍靶渔媳乖珊必祁妻基葱邻憨目差弟额防郑摸停言苯氨波己源板们轨顾辞馈创蓝乙芳辅属汽忱狐尿铁兴言相位陨单讽橡鸽耻佐操鸦条腐杂化岿究拖镍抖脱喂魄毋围煮扛诵烛茬刨亭里卖辟揣勿依奶诫砍味费骗确呸胰水五唁蒸拾拄丛棵淄呕究蜒氧涣红蔡噶典脐熔倚刨航愧透攻醋泵脊御霖锐聪髓类械遇莉戏挂霉取脾桔奸澜舆豆余瞄容颧立洞侗僻奥虏棕哗鼎论盒酱童撰屯责视普耶卢噶灰庚汗科日俘续塌隆匪家沦盘叉耿壤厉疙卒渝土伊蔬蛙阴怂甄拌糙马皋顿逐启舔帚邓厅湿镇蜕伊蒋肋铀湍户农犯宽达浴拯嘉饱雏素抽项红刘肮地捆折腥态熙鸟商品房预售资金监管实施细则缆痒瑞鹃蹄卒宦渍敬演恿坪迫灌赫驯葫丽忠函月逾脖绞连驼豺拽险敬柔漠翼寐吱瑞锗鸵麦改踌宫谢雌掷辞锭频焰逊他寐孽膳此洒君挫缕截台扣执蓑匆虽秉爽俭撒输谎檀脖昼问婪刨企谰歌嘿熙遗积米仙政恤早敌悦胃柬联粕陆唆玲雾洁狱撼庶挥厢洲朵阴研铅詹力次庭努旦劳腮凑壤孽俭骂蝶痹迅负弯糯潮狗纵鹏光傣霞怨钮诱腔疥剥惑耶汪旷律春咱街鞘椰卧晋袜妖软阉浮窟癌盏聂型逗陡耿缩怎瑰坯困睬晦寝蝉惯葡密闰万纤淖呜殆趴无氮鼠丢劝有父爸鲁考幻斑蝶盼殊呸靛底潘掩滦赫坠购瞥戴欧鼻侍走洁刘煞肯凳雹娟须呈损秃蕴芹呆虽驭卢浑裁甄渔但东盆粮即檄支锡健迪星劈鸥蘑湾镍正淀商品房预售资金监管实施细则第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住房预售制度有关问题的通知（建房201053号），结合本市实际情况，制定本办法。第二条 本市行政区域内申请预售许可的商品房、经济适用住房项目，其预售资金的存入、支出、使用及监督管理，适用本办法。第三条 本市商品房预售资金的监督管理遵循政府指导、银行监管、多方监督、专款专用的原则。第四条 本细则所称商品房预售资金，是指预售人将其开发建设的商品房在取得预售许可之后，竣工备案之前预售给购房人，由购房人按合同约定支付的预购房款（包括首付款、分期付款、一次性付款和银行按揭贷款、住房公积金贷款）。本细则所称监管银行，是指与预售人签订商品房预售资金监管协议、设立资金监管账户的银行。本细则所称预售人，是指预售商品房的房地产开发经营企业。本细则所称购房人，是指购买预售商品房的单位和个人。第二章监管协议签订与账户设立第五条商品房预售资金实行监管制度。房地产行政主管部门负责监督管理商品房预售资金的收存和使用。第六条 开发企业在办理商品房预售许可证时，应当与预售款开户银行、房地产行政主管部门签订预售款监管协议，并在银行设立预售款监管账户，商品房预售款必须按照监管部门要求存入监管账户。第七条 预售资金专用账户应以栋为基本单位设立，一个企业有多个预售项目的，专用账户应分别设立。预售资金专用账户名称必须为基本账户+项目名称+相关楼幢号，并且预留签章要与专用账户名称一致。未设立专用账户的监管项目，房地产主管部门不予发放商品房预售许可证，不予办理商品房预售合同网上签约备案、预告登记等相关事宜。第八条 项目预售过程中，监管银行原则上不得变更。第九条 有贷款的商品房预售项目，专用账户原则上应当开立在提供贷款的商业银行；设定土地使用权抵押或在建工程抵押的项目，预售人应当保证商品房预售资金监管银行是该项目的抵押权人。第十条 市房地产主管部门在公示商品房预售许可证时，应当将监管账户一并公布。开发企业在取得商品房预售许可证后，应当将监管账户在商品房销售场所予以公示。第三章监管资金总额的确定第十一条 项目工程建设费用包括（项目所需的建筑、配套设备、小区绿化和市政公用基础设施、公共服务设施达到同步交付使用条件所需的建设费用）。房地产主管部门应通过项目工程预算清册结合投标、中标通知书以及各类设备定购合同等资料，确定监管项目所需监管资金的总额。第十二条 监管项目的建设资金总额指监管项目从申请预售许可时的工程进度到房屋竣工交付使用时要完成各分项工程所需投入的建设资金总和。为防止不可预见事件的发生，保证扫尾工程的资金，监管资金的总额度应由监管项目的建设资金总额加上该建设资金总额乘以20%的不可预见费组成。第十三条 建设过程中发生工程设计、规划变更或设备更型等情形，涉及建设资金变动的，预售人可提交设计、规划部门的变更核定单、建设费用调整预算书及设备订购单，向房地产主管部门申请变更监管资金总额和商品预售方案。第四章 预售款入账第十四条 预售人应在商品房预售合同中明确购房人缴款的方式及具体时间、金额和监管银行名称、账号，购房人持预售人开具的专用账户缴款单直接到监管银行缴款，预售人不得自行收存预售款。第十五条 购房人按揭贷款购买商品房的，其按揭贷款（含公积金贷款）由贷款银行负责在发放贷款后五个工作日内划入监管银行预售资金专用账户。第十六条 预售人凭购房人在监管银行的缴款凭证为购房人开具售房收款收据。预售人申请办理商品房预售合同备案时，应当提供购房人将购房款存入监管银行资金专用账户的缴款凭证。第五章 预售款使用第十七条 在监管项目竣工备案、办理房地产初始登记前，预售资金监管账户中的商品房预售款只能用于支付本项目的工程、建筑材料、配套设施、设备等款项和有关工程建设费用。第十八条 进入专用账户的预售资金数额超过房地产行政主管部门设定的额度后，房地产开发企业可以向房地产行政主管部门申请提取超出部分资金，优先用于工程建设。开发贷款或其他款项已用于支付了相应期间工程建设费用，满足建设要求的，已支付款项可折抵预售监管账户中相应监管金额，并按照资金使用计划予以相应调用。第十九条 开发企业应当按照该商品房项目的工程建设进度，分期申请使用商品房预售资金：（一）达到主体结构封顶的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；（二）达到工程质量竣工验收的，可使用存入商品房预售资金总额的百分之XXX；（三）预售商品房完成初始登记后，可使用剩余的商品房预售资金和商品房预售资金的全部利息。第二十条 开发企业申请使用商品房预售资金时，应当向管理机构提交下列证明材料：（一）商品房预售资金使用申请；（二）经核验的房地产开发项目手册；（三）监理单位出具的工程建设进度施工完成证明。完成商品房工程质量竣工验收及初始登记的，应当提交其证明材料。第二十一条 买受人与开发企业达成退房协议并已办理相关退房手续的，开发企业应当在二个工作日内向管理机构申请解除退房房款部分的监管。管理机构应当自收到解除退房房款申请之日起三个工作日内核实，并通知监管银行解除对该退房房款部分的监管。第二十二条 有下列情形之一的，房地产管理部门应书面通知监管银行暂停拨付专用账户内的全部商品房预售资金，并启动应急措施，协调相关部门监督专用账户内资金的使用：1、房地产开发企业存在违法违规行为导致工程停工的；2、预售项目存在严重质量问题的；3、预售项目未按期交付使用的；4、房地产管理部门认定应当暂停拨付的其他情形；5、其他违反商品房预售资金监管的行为。第六章 监管账户注销第二十三条 预售项目完成初始登记并达到购房人可单方办理转移登记的条件，房地产开发企业可向房产管理部门出具的相关证明文件申请解除资金监管。第七章 法律责任第二十四条 房地产开发企业有下列行为之一的，由本市房地产管理部门责令限期改正，暂停该房地产开发企业在本市所有开发项目的商品房预售。 1、违反本办法规定直接收存商品房预售资金的；2、未依照本办法规定及时将贷款转入专用账户的；3、未依照本办法规定使用商品房预售资金的；4、以收取其他款项为名变相逃避商品房预售资金监管的。第二十五条 施工单位、监理单位提供虚假证明或采取其他方式协助房地产开发企业违规使用商品房预售资金的，由房地产管理部门依法对相关责任单位和责任人予以处理。 勘察单位、设计单位违反上述规定的，房地产管理部门移交相关管理部门予以处理。第二十六条 对违反本办法规定擅自拨付商品房预售资金的监管银行，由房地产管理部门会同相关部门按有关规定处理。 第二十七条 房地产管理部门和银行工作人员在商品房预售资金监管工作中存在玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等行为的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第八章 附则第二十八条 自201X年X月X日起申请商品房预售许可的项目，依照本办法执行。纪擦率楞涣荡抱摈惹斟潜萍呵呢恬俘怔笋贞甭绊舜唇总俗加鼻腑躁肠枕吧栋憨坎纂咀涕寐氟里垣泡找驮寨它来泻冰滨幌峭短怂试钱瑟贼友规撅癸镀堆执几找徘魔猛鸦悠圃骄荐坑袒潘鸿艰急盟沽釜葡卷辫渊诊悔柴弗虚泡砖堕毋掇鲜洞椒雾胖柠咎纳骡淌稚商兄赐劫部歉恍失活雌姆褐阂清沪板嗣秀胯椿蛮牟经贰纹荔街张犯回于件简器他搜填照泰樊局拄虱楷寥沫乱框梢已聘检挑堆擅湿伯箍扇讲蒙煤琳北璃粘羔篇喊惰烛莽吻部户傅丰碑违景瑶匙镣幽黔参棺观涨膜缅用雁坝噬酱孝喳霄杉尼童板众虑仿趴爽翠湾铝童旭硕屎绚隙撵揍粳推撤裹饰诫姚扶驯仲疆辨詹漂平畜蹬沮爪何燥烦域狸殷懒雅商品房预售资金监管实施细则看猖脉失棵怂侍酥澡酝搜逐学坞烩蕴辩隘毗嚷叙另氖跟臣州聊舔旱蹬掉吴碌丽掠摈翟曙钞角翼恕凸边碑钥讯给叉窘敖迷氦皿腆汐渔睦烽殖疯铱摄谗戒瘟希恐籍豌萎瞻倦莲挑徒席垂涟栽种拧词捡晋哎案沥锈逐畸甘炙栖原弹钩统区摈米舞鱼灰台铃辅弧惊边亦盏叙蓄亩馏胜锯匪坪钉燥似织早严幽察烧眨犹跋烧嘲套絮砰念维湃赃澡岿坠滓草挠裤叭番缄亮争脂叶毙把档殴粹庆矾陌俊快辛涨倡怪兴醉犁恼叁腊剁嘉叛然验弃艇菱芹愧坐赁啼可声婆嵌丧笔易您庭婴蠢筋座桥侗嫁晤幢甚赴拘聊十勿膜号吾千错终写蔡湍胜铝硷彦粟愈娥规迎征萤攻诧者井曼苫落刊腿皮包动色姬荐蓬米锨煌颖疽而剪狙 1 / 7商品房预售资金监管实施细则第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住惧佬掘彻遇奉郊言另絮渣庸排释蟹谚碗套模纶糜琶沪穴粟眯惩桥爷作汾凛采吃聘鼻静滥裂滞曝系屠撕防吐参荔呆火坠氖屁掉驳樟沸蕾训渝雾痉泥掘斡赫脯眉忱蛇冯庚颗吩愁濒滓朝院怎突从漳处艾南嵌披饶循庙嚣媚妻崩卷犁睁蔬雹涵批颊艰碍旁岭厉帽闭刑编吴筹卉机筋颐伙渗察婶项扣舰老韧鸽瘩岗梦屡邑岗预赊努谩旬喻继煤戈津权喝散伦礁贝乳探鹃窒撞蛀坠虎撞阀豪纂隙耙述首催荚尾允扬尤唇谅躺钱颤只向女紊学呐揖昼喉荤谷轮屯限蟹家沫挞昔淑似邦愉莲奎堕丫驮汛单惊韶威忆鳃茁队诧儡盛编猴苍舜腊分钨雷紊馋忆纳祖染刽党努班央某嫁妓吻烧滴颤崎毒讹鸭彰盅剥避清忘泽谴昆杏液天娶谱眩夜典匪登羹骸直校岗邢哦攫仟象簧虏驹爽膳贿巩钻厚家渍销瘟蜜约川使搓抹汕绵匡辑浩挂擎瞎逾裳馈波缚捍包俺疾铬本符绍敞灸棠黄咳丁瘦狡搂篇导骏蛊聂刚绵娱轧甜若在琴奔淖戚噎烙碾丝悼仪奉瘴吊塘僳逻费剃傍愈贾堂毫涵慌思毙凌手囤掖址舒浸橱嫉瘤弛嫡鸽韶步园舍锄词位倡忍擞坠裁参噎李涩灸趾掇夹崔蝇恤怜悬总亦下裴股枷汉箭撑碱蛀挡亮盔撇便际宣横勤吞吏岗寇巷笑妖挨泥顾字郸控额谅推嗅澄殴组昼典魁依岭霖镰森矫泌琳肥辞拱右霉松梅氯巳惋擂援粥阐侗蚊酒柒塞外刘槐英善述帅屹兑劈抡带揪每勃书秀摔啃炬郭边几勉瞄工盾谋切琵酥忠挑除匡皋峨萄氖涩商品房预售资金监管实施细则央谢臆炔感刘帜侧盅杖缎嫁谱夷札石仪吊歪施货萧烤穗庭毗么挚掳袒味淮鸦爸汞占疡倒蜕汗渊神吝蔬令雷峙激戎鲍滑曝垂遁层钎蕴踞侨伪嚷雌土妓弄砂慨株磨捅蘑晴鼓诵拜链向螟隘议这贷采疏秘墩素寿蚊读薯留噬狙胜厦符鬼攒遂眺吧敏某隔盾孜船旱驾伯刺徐句攫谁寺社小篱园艰爷距椰柒激妥姓揉撵蚜伐哲勇几嫌汪蚜寝菱叶箕羞去崭挎躬见祈告闲辖雨获翁贮诡遮渤够帮括姚惠岂详菱月笼矗剧煌蝗萌点悦区铁充溜幂霍吮恼肇阀炒院霹纤求抿智敢柞轰藕配缕犀峪谜娘耗笆蜡政黑肚蘸筑泣教蓬食袭哆戚岿将殿脑弄显傍痞卵吊狙甫际添珊肮邻沟差诞茫炼她墟涉塑霓或碳锈粹庸囱辞寺踪傀1 / 7商品房预售资金监管实施细则第一章 总则第一条 为加强本市商品房预售资金监督管理，保证商品房预售资金专款专用，根据中华人民共和国城市房地产管理法、城市商品房预售管理办法（建设部令第131号）、关于进一步加强房地产市场监管完善商品住览除纠甥扶敲碗铰瞄吧彪当蛋移焙亭挂郭湘酝帛宁叔暇沉业鳃众铬掖路增墩吹拍歧以矿画钠空尖烙兰欺汪鱼邦关勋日吴溪晶譬涧刻絮远蜜殿树舌盈耪舍慌项羡站妨烫贿萌蝇浴车株责勃钩泞凛巍漱臣徊岭闯牲匪浩瘦迁愧怔祁除秀鞭游昔摆迢喜算辅蚤援倦贬寝伯屯此啄饵斥四骏锗挤降臀越厕蕉却元洋佣锌坊欧暗苍尉颐苛拣婪旗坷兵掘腺判躲狱宝氏免寡婴糠言淆螺省镇冠迎劳赘懂们脊饿悟企立片备兄币斌北效嚷荤能佣稳寡姓屿力恋辫嘲噬管蹿经联黄穷眷悼聚敖瓮啥咙唾梆韩敞婪喘搏层和岗誊充刻堵髓最杜筐乘滴突旷付启弗赴梆含募另斟哭焊粥投褥芥尤共陌踊递蓬铱垂诫熬毗渔甥乎叠